KLU 2019-11-11

(1)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Beslutande Stihna Johansson Evertsson (C), ordförande

Jonas Erlandsson (S) Anders Svensson (M)

Övriga deltagande Anders Johansson, kommunchef

Agneta Rodriguez, kommunsekreterare Carl-Axel Blom (S)

Emil Stille, stadsarkitekt, § 179 Jens Karlsson, projektchef ÖSK, § 179

Fredrik Sandqvist, kris- och beredskapssamordnare, §§ 180-182 Kicki Svensson, chef för utvecklingsenheten näringsliv och arbetsmarknad, §§ 185-187

Utses att justera Anders Svensson (M)

Tid och plats för justering

Underskrifter Sekreterare ... Paragrafer 178 - 188 Agneta Rodriguez

Ordförande ...

Stihna Johansson Evertsson

Justerande ...

Anders Svensson

_____________________________________________________________________________

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Nämnd/Styrelse Kommunledningsutskottet

Sammanträdesdatum 2019-11-11

Datum för anslags uppsättande 2019-11-25 Datum för anslags nedtagande 2019-12-17

Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset

Underskrift ...

Agneta Rodriguez

(2)

KU § 178 DNR: KU.2019.21

Godkännande av dagordning

Meddelas att ärende 6 "Avstämning angående Emådalens Fiber" utgår.

Kommunledningsutskottets beslut Dagordningen godkänns.

(3)

KU § 179 DNR: PLAN.2019.10

Detaljplan för ny vändplan vid Lantmäterigatan, del av Hanåsa (1:14), 1:18, 1:22, 1:27 och Frövi 2:1 i Högsby samhälle, Högsby kommun Kommunfullmäktige beslutade på uppdrag av kommunstyrelse 2017-12-14, KSD § 92 att inleda arbete med att ta fram ny detaljplan för trafiklösning för Lantmätaregatan under våren 2018. Detaljplanen tas fram enligt

standardförfarande.

För fastigheten Hanåsa 1:22, del av fastigheten Hanåsa och del av Frövi 2:1 med flera har det tagits fram en detaljplan som antogs 2017-10-02, KF

§ 127. Detaljplanens huvudsakliga syfte var att möjliggöra en användning av gamla folkskolans byggnad för bostäder.

I detaljplanen angavs en trafiklösning som förutsatte inlösen av privatägd mark från fastigheten Hanåsa 1:18. Med anledning av detta överklagades detaljplanen av berörd fastighetsägare.

Enligt delegationsbeslut fattat på uppdrag av kommunstyrelse, KSD § 92, togs beslut om att ta fram ny detaljplan under våren 2018 i syfte är att lösa trafikfrågan genom en vändplan istället för Lokalgata söder om fastigheten Hanåsa 1:22.

Detaljplaneförslagets huvudsakliga syfte är att möjliggöra en vändplan på Lantmätaregatan i sydost, i anslutning till fastigheterna Hanåsa 1:14, 1:18 och 1:22. Det undersöks även om det går att se över markanvändning för angränsande fastigheter, där allmän platsmark är utlagt på enskilda fastigheter i en omfattning som inte längre bedöms nödvändig eller

önskvärd. Viss del av fastigheterna behöver kvarstå som allmän platsmark med tanke på strandskydd och allmänna VA-ledningar.

Ett genomförande av detaljplaneförslaget bedöms väl överensstämma med kommunens gällande översiktsplan.

Utredningar

Planändringen innebär att befintliga dagvattenbrunnar går över till

kvartersmark. Ett elskåp påverkas av anläggande av en vändplan. Samtidigt ökar den hårdgjorda arean på grund av en ny vändplan. Byggnationen på gamla skoltomten medför nya ledningsavsättningar som bör koordineras med återställande av gatan. Gata och vändplan behöver projekteras, vilket förutsätter att ett sådant uppdrag ges åt Östra Smålands

Kommunalteknikförbund (ÖSK).

(4)

KU § 179 DNR: PLAN.2019.10

Tidplan

För att fastställa ett planförslag behöver vändplan projekteras först, ihop med en ny dagvattenlösning för Lantmätaregatan och ledningsdragningar (VA och el). Samråd av planförslaget kan troligen bli efter februari sammanträde för Myndighetsnämnden. Sen bör planen kunna antas till hösten 2020.

Ekonomiska konsekvenser

För att verkställa detaljplanen behöver ÖSK 300 tkr för projektering av VA- och gatuåtgärder. Detta görs genom ombudgetering från VA-

saneringsbudgeten med 100 tkr, från gatubelysningsprojekt 50 tkr och resterande 150 tkr från projektet konsultkostnader till ett nytt projekt vid namn Lantmätaregatan.

När förprojektering och kalkyl är genomförd får ÖSK återkomma till kommunledningsutskottet med äskande om investeringsmedel för åtgärderna.

Anläggande av vändplan och åtgärder i Lantmätaregatan blir en kostnad för planens genomförande, men Eon önskar hantera flytt av ledningsskåp i och med anslutning av nya bostäder på skoltomten. Detta är påkallat av

planuppdraget, men det är fördelaktigt för alla parter att göra åtgärden när nya bostäder ansluts. Eon bedömer att kostnad för flytt av elskåp uppgår till cirka 30 tkr exklusive moms.

Kommunledningsutskottets beslut

Med ovanstående som bakgrund ges Östra Smålands

Kommunalteknikförbund i uppdrag att inleda projekteringsarbete för vändplan och Lantmätaregatans ombyggnad inklusive VA-arbeten. Detta bekostas inom befintlig budgetram enligt ovan.

För flytt av elskåp, påkallat av planens genomförande, avsätts 30 tkr.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse för planuppdrag

Beslutsmottagare Myndighetsnämnden ÖSK

(5)

KU § 180 DNR: KU.2019.249

Styrdokument för krisberedskap 2019

Enligt Överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022 mellan Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) ska kommunen ta fram ett styrdokument för sitt arbete med krisberedskap.

Syftet med styrdokumentet är att beskriva det arbete som ska bedrivas i kommunen under mandatperioden. En beskrivning av hur kommunen ska arbeta för att reducera eller ta bort risker, samt effektivisera

krisberedskapen, med målet att kontinuerligt kunna bedriva samhällsviktig verksamhet. Syftet är att beskriva hur kommunen avser att fullgöra de åtaganden som beskrivs i Överenskommelse om kommunernas krisberedskap.

Styrdokumentet ska ge en strategisk inriktning för arbetet med

krisberedskap. Utifrån Överenskommelse om kommunernas krisberedskap 2019-2022 kap 5.3 har MSB och SKL fastställt att styrdokumentet ska innehålla:

• övergripande mål och inriktning för arbetet med krisberedskap under mandatperioden

• övergripande styrning av arbetet med krisberedskap i kommunala förvaltningar, bolag och kommunalförbund

• kommunens övergripande process för risk- och sårbarhetsanalys

• kommunens ambitioner i arbetet med sitt geografiska områdesansvar

• vilken planering avseende krisberedskap inom olika områden som kommunen ska ta fram eller uppdatera under mandatperioden

Kommunledningsutskottets förslag

Styrdokument för krisberedskap 2019 godkänns.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande KS Högsby STYRDOKUMENT KRISBEREDSKAP 2019.docx

(6)

KU § 181 DNR: KU.2019.261

Säkerhetsskyddschef i Högsby kommun

Enligt Säkerhetsskyddsförordningen ska alla kommuner, om det inte är uppenbart obehövligt, ha en säkerhetsskyddschef som utövar kontroll över kommunens säkerhetsskydd.

Rollen som säkerhetsskyddschef ska vara direkt underställd kommunchefen.

Denna funktion kopplas till kommunens övriga säkerhetsarbete, så därför är det lämpligt att kris- och beredskapssamordnaren är den som också ska vara säkerhetsskyddschef.

Säkerhetsskyddslagen (1996:627) handlar om skydd mot spioneri, sabotage och terrorism. Säkerhetsskyddet fokuserar på verksamhet som är av

betydelse för rikets säkerhet eller särskilt behöver skyddas mot terrorism. I säkerhetsskyddet ingår:

• Informationssäkerhet – att skydda uppgifter som omfattas av sekretess och som rör rikets säkerhet

• Tillträdesbegränsning - att skydda så att obehöriga inte får tillträde till platser där de kan få tillgång till uppgifter som har betydelse för rikets säkerhet

• Säkerhetsprövning - att säkerhetspröva personer som deltar i verksamhet som har betydelse för rikets säkerhet

• Säkerhetsskyddet skall även i övrigt förebygga terrorism

Det är säkerhetsskyddschefen som utövar kontroll över säkerhetsskyddet. I det arbetet ingår att tillsammans med kommunens verksamheter göra en kartläggning och analys av information som är av betydelse för rikets säkerhet och sådant som särskilt behöver skyddas mot terrorism.

Fredrik Sandqvist utses till säkerhetsskyddschef.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

(7)

KU § 182 DNR: KU.2019.70

Information om brottsförebyggande arbete

Kris- och beredskapssamordnaren informerar om bland annat:

• Ett lokalt brottsförebyggande råd är på gång att startas i Högsby.

Från verksamheterna är 4 personer är utsedda.

• Polisens Trygghetsmätning genomfördes i augusti. Enkäten gick till 300 personer i Högsby kommun. Kommunstyrelsen kommer att få information om resultatet den 19 november.

Kommunledningsutskottet tackar för informationen.

Beslutsmottagare

Kris- och beredskapssamordnaren

(8)

KU § 183 DNR: KU.2019.247

Medborgarförslag om simhall

2019-10-02 inkom Ismail Abisman med ett medborgarförslag om att bygga en simhall i Högsby kommun.

Frågan om simhall i kommunen har lyfts i olika sammanhang genom åren.

Att detta är ett önskemål och att det skulle lyfta kommunen är många överens om. Ekonomiska skäl har alltid inneburit att förslagen avslagits.

Kommunens ekonomiska läge är inte mer positivt nu än när tidigare förslag har avslagits.

Medborgarförslaget avslås av ekonomiska skäl.

Beslutsunderlag

Medborgarförslag om simhall.pdf Tjänsteutlåtande KS

(9)

KU § 184 DNR: KU.2019.260

Utseende av stipendiater 2019

Kommunledningsutskottet har i uppgift att utse 2019 års stipendiater.

Nomineringar har inkommit.

Idrotts- och ungdomsledarstipendiet tillfaller Andreas Löfgren, Högsby.

Kulturstipendiet tillfaller Fredrik Loberg, Fågelfors och Stellan Häggbrink, Högsby.

Föreningsstipendiet tillfaller Fågelfors Föräldraförening.

Beslutsunderlag

Nominerade till kulturstipendiet 2019.pdf

Nominerade till idrotts- och ungdomsledarstipendiet 2019.pdf Nominerade till föreningsstipendiet 2019.pdf

191107 Epost CD.pdf

Beslutsmottagare Stipendiaterna Fritidshandläggaren Kultur- och fritidschefen

(10)

KU § 185 DNR: KU.2019.246

Remiss - Regional serviceprogram för Kalmar län 2020-2024

Region Kalmar län har tagit fram ett förslag till regionalt serviceprogram (Rsp) Kalmar län med syftet att samordna insatser och aktörer i arbetet med att främja tillgänglighet till kommersiell och viss offentlig service. Rsp utgör i Kalmar län ett handlingsprogram för landsbygdsutveckling och är kopplat till området ”Hållbar samhällsutveckling” i Rus (Regional utvecklingsstrategi).

Det regionala serviceprogrammet har tre övergripande funktioner:

1. Att generellt beskriva förhållandena på landsbygderna i Kalmar län och utgöra en grund för arbetet med regional utveckling som rör landsbygderna i länet.

2. Att utgöra ett handlingsprogram för de övergripande strategier som rör landsbygdsutveckling i regionala utvecklingsstrategin

konkretiseras i form av prioriterade områden och konkreta insatser.

3. Att mer i detalj beskriva förhållandena vad det gäller service i Kalmar län, samt fungera som ett underlag för de prioriteringar som görs inom stödet till kommersiell service i länet.

Rsp har skickats på remiss till länets kommuner, Länsstyrelsen i Kalmar län samt Hela Sverige ska leva Kalmar län för förankring och för att fånga upp eventuella kompletterande ställningstaganden. Synpunkter önskas senast den 31 december 2019.

Ärendet återremitteras för komplettering av synpunkter från utvecklingsenheten för näringsliv och arbetsmarknad.

Beslutsunderlag

Regionalt serviceprogram för Kalmar län 2020-2024 (remissversion).pdf Remissbrev - Regionalt Serviceprogram för Kalmar län 2020-2024.pdf Huvudmail Region Kalmar 191002.pdf

Tjänsteutlåtande - Yttrande - Regionalt serviceprogram Kalmar län 2020 - 2024.docx

Chef för utvecklingsenheten för näringsliv och arbetsmarknad

(11)

KU § 186 DNR: KU.2019.68

Arbetsmarknadsfrågor

Chefen för utvecklingsenheten för arbetsmarknad och näringsliv informerar bland annat om:

Integration

• 40 nyanlända under januari-oktober

• 96 besökare vid integrationsmottagningen

• En ökande tendens till ansökningar om svenskt medborgarskap Ungdomar

• 10 ungdomar inom KAA (Kommunalt Aktivitets Ansvar)

• Projektet Vägknuten har blivit permanent. Flera personer står i kö för att få vara med där

• En personal från Arbetsmarknadsenheten ingår i Folkhälsorådet

• Antalet arbetslösa ungdomar uppgår till 43 st (13,5%), en minskning sedan 2018

Arbetslösheten

• I oktober 2019 var 339 personer, 12,7%, arbetslösa, vilket är en minskning från 2018, då procentsatsen var 13,8%.

Näringsliv

• Näringslivsstrategin har gått ut på en ny remissrunda då inga remissvar inkommit.

• Besöksnäringen växer. 20 företagsbesök inom besöksnäringen har genomförts.

• Projektet "Framtidens ledare" har engagerat 10 företagare från Högsby kommun. Mentorer finns från både Högsby och Uppvidinge kommuner.

• Inget nytt vad gäller Karlssons varuhus

• Den 10/12 kommer företagsfrukost "nobelfrukost" att hållas.

• Vattenfall kommer att ha 5 kontorsplatser i HEAB:s lokaler Övrigt

• Svenskundervisning för asylsökande kommer att avslutas i december i år då den inte längre ska finnas kvar i Högsby utan endast finnas i Kalmar.

• Extratjänster/introduktionsjobb kommer tillbaka 2020 En omorganisation ska genomföras på Tegelbruket

(12)

KU § 186 DNR: KU.2019.68

• Arbetsförmedlingens förändring ska vara genomförd 2021. Det utreds om kommunerna kan tillhandahålla genomförandetjänster, ska vara klart i maj 2020. Dialog ska hållas i Oskarshamn där temat är arbetsförmedlingens uppdrag.

Kommunledningsutskottet tackar för informationen.

Chefen för utvecklingsenheten för arbetsmarknad och näringsliv

(13)

KU § 187 DNR: KU.2019.248

Medborgarförslag om turistbroschyrer

Monica Blomdin, föreslog i medborgarförslag skrivet den 3 oktober 2019 att turistbroschyrer i fortsättningen ska distribueras ut av kommunen till de näringsställen som är intresserade av att erbjuda sina kunder och gäster turistbroschyrer. Kommunfullmäktige beslutade 2019-10-07, § 140, att lämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning

Frågeställaren har återtagit förslaget och därmed avslutas ärendet.

Medborgarförslaget avslutas med hänvisning till att förslagsställaren har återtagit sitt medborgarförslag.

Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande KS

Medborgarförslag om turistbroschyrer.pdf Anteckning

(14)

KU § 188 DNR: KU.2019.265

Inköp av mark, Hanåsa, del av 17:4, 17:14 och 17:9.2

Högsby kommun vill bidra till att skapa en fossilbränslefri region i Kalmar län 2030. Flera åtgärder har genomförts gällande uppvärmning av lokaler och eldrift av fordon. Nu vill vi även att Högsby kommun ska bidra i utvecklingen av gasdrift. KLT kommer från 2020 att med vissa delar av sin fordonsflotta använda gasdrift. Högsby kommun har för avsikt i kommande upphandlingar av fordon se över möjligheten att även nyttja gasdrift i syfte att minska koldioxidutsläppen. I flera närliggande kommuner kommer möjligheten för privatkonsumenter att nyttja gasdrift för fordonstrafik att förverkligas. För att möjliggöra uppstarten och för att på lång sikt säkra verksamheten är kommunens ägande av marken en förutsättning. Högsby kommun har för avsikt att förvärva Hanåsa, del av 17:4, 17:14 och 17:9.2.

På marken kommer investeringar i form av en tankstation för gas att genomföras av nuvarande ägare. Kommunen har för avsikt att upplåta den av kommunen förvärvade marken för handel med drivmedel i gasform.

Inköpen av mark genomförs med 2 000 tkr (två miljoner kronor) 2020.

Under 2020 förvärvas Hanåsa, del av 17:4, 17:14 och 17:9.2 för en köpeskilling av 2 000 tkr (två miljoner kronor).

Vidare föreslås kommunstyrelsen anta avsikten att upplåta den av kommunen förvärvade marken för handel med drivmedel i gasform.

Kommunledningsutskottet får i uppdrag att förhandla fram någon form av hyresintäkt på sikt.