Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 21 mars 2016 kl , ajournering , Kommunhuset 24 mars 2016

(1)

Plats och tid Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik

21 mars 2016 kl. 8. 30 - 15.30, ajournering 12.05-14.00, 14.44-14.56

Beslutande Tomas Kronståhl (S), ordf.

Gunnar Jansson (S) §§ 72-75 Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S)

Mats Hugosson (C) Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M)

Sverker Thorén (L) §§ 75-91 Mariann Gustafsson (V) Tommy Ivarsson (SD)

Hans Ellervik (W), tj.g. ersättare §§ 72-74 Dan Nilsson (S), tj.g. ersättare §§ 76-79 Eva Ståhl (S), tj.g. ersättare §§ 80-91

Övriga närvarande Se nästa sida

Utses att justera Angelica Katsanidou (S)

Justeringens plats och tid

Kommunhuset 24 mars 2016

Underskrifter Sekreterare Paragrafer 72-91

Sofie Westerlund

Ordförande

Tomas Kronståhl

Justerande

Angelica Katsanidou

Bevis om att justerat protokoll är anslaget

Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 21 mars 2016

Anslaget sätts upp 24 mars 2016 Anslaget tas ned 15 april 2016

Förvaringsplats för protokollet

Kommunhuset Underskrift

(2)

Justerandes sign

Ewa Ståhl (S), ers. §§ 72-79 Ulf Jonsson (S), ers.

Karl-Åke Skogsberg, (MP) ers.

Katarina Andersson, (M) ers. §§ 72-74, del av § 75, del av § 79, §§ 80-91 Hans Ellervik (W), ers. §§ 75-89, 91

Gunnel Ohlin (KD), ers.

Bo Karlsson (SD), ers.

Anders Björlin, kommundirektör

Carl-Magnus Mårheden, t.f. förvaltningschef §§ 72-75 Christina Bäckström, t.f. ekonomichef §§ 72-75

Sofie Westerlund, sekreterare

Malin Davidsson, enheten för kommunservice

Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad, del av § 75

Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens, del av § 75 Anton Wetorp, ledningskontoret, del av § 75

Christer Lundh, enheten för kommunservice, del av § 75

Joakim Jansson, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd, del av § 75

Maria Rudbo, kulturenheten, del av § 75

Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad, del av § 75 Sofia Hjertqvist, enheten för samhällsbyggnad, del av § 75 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad, del av § 75 Richard Mårtensson, ledningskontoret, del av § 75

Per Allerth, Västervik Miljö & Energi AB, del av § 75 Christoffer Schmidt, Västervik Miljö & Energi AB § 75

Marie Törnlöf, verksamhetschef barn- och ungdomskliniken/

ögonkliniken, Västerviks sjukhus, del av § 75

Anders Rinstad, barnläkare, Västerviks sjukhus, del av § 75 Anders Palm, barnläkare, Västerviks sjukhus, del av § 75

Annelie Jonsson, barnsjuksköterska, Västerviks sjukhus, del av § 75 Veronica Olofsson, Kalmar läns museum, del av § 75

Camilla Janbring, Västervik Framåt AB, del av § 75 Nils Sylwan, ÅF Consult AB, del av § 75

Mikaela Arvidsson, ÅF Consult AB, del av § 75

(3)

Ärendelista 21 mars 2016

§ 72 Upprop och val av justerare

§ 73 Meddelanden

§ 74 Anmälan om delegationsbeslut

§ 75 Kommundirektören informerar

§ 76 Medborgarförslag om belysning på cykelbanan för de som cyklar hem på natten från Elfa i Västervik – svar

§ 77 Medborgarförslag om blinkande sken vid övergångsstället vid Lunnargatan i Västervik (Jysk) – svar

§ 78 Medborgarförlag om att öppna den s.k. raggarparkeringen vid Stadsparken – svar

§ 79 Förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats

§ 80 Ekonomisk månadsrapport för kommunen februari 2016

§ 81 Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag februari 2016

§ 82 Månadsrapport för kommunstyrelsen februari 2016

§ 83 Rekrytering av barn- och utbildningschef – godkännande av kravspecifikation

§ 84 Projekt ”Systematisk affärsutveckling för fler arbetstillfällen”

(Maxa Tillväxten) – lägesrapport 2015 och medfinansiering 2016

§ 85 Kulturhistorisk utredning för detaljplanetapp 1 i Västerviks centrum, Fiskaretorget och Grönsakstorget med omgivande kvarter – information

§ 86 Hållbarhetsbokslut 2015 för Västerviks kommun

§ 87 Fastighetsreglering rörande Västervik 4:136 och 5:13, (Örserumsdeponi)

§ 88 Utökad hyreskostnad för nytt luftstaket på Ljunghedens motorstadium

§ 89 Motion om att uppmuntra skolorna att ha skolavslutning i kyrkan – yttrande

§ 90 Överklagande av statens VA-nämnds beslut om särtaxa för Hornslandet, Hästhagssjön – yttrande till Svea Hovrätt i mål nr M 632-16

§ 91 Rapporter

(4)

Justerandes sign

Upprop och val av justerare

Upprop sker och Angelica Katsanidou (S) utses att justera dagens protokoll.

Ks § 73

Meddelanden

Dnr 2016/63-042

Finansrapport för Västervik kommunkoncern avseende perioden januari-februari 2016

Ks § 74

Anmälan om delegationsbeslut

Läggs till handlingarna

Kommundirektörens beslut Dnr 2015/308-108

Kammarrättens i Jönköping beslut 9 mars 2016 att inte bevilja

prövningstillstånd - XX, XX och XX överklagande av förvaltningsrättens dom om försäljning av fastigheten X.

Dnr 2016/110-106

Anteckningar från möte 4 mars 2016 med Rådet för funktionshinderfrågor.

Dnr 2016/90-534

Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 mars 2016 till Telia Sonera AB angående förändringar i telenätet.

(5)

Ks § 75

Kommundirektören informerar

Kommundirektören och särskilt kallade informerar om följande aktuella ärenden:

- Västerviks hamn – svar på uppdrag från KS 2016-03-07 att höra med VLI vilka intressenter som finns att förvärva VLI

- Förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats

- Asylsökande och nyanlända - muntlig information om nuläget - Ekonomisk månadsrapport för kommunen februari 2016 - Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med

dotterbolag februari 2016

- Månadsrapport för kommunstyrelsen februari 2016

- Rekrytering av barn- och utbildningschef – godkännande av kravspecifikation

- Rekrytering av förvaltningschef för kommunstyrelsens förvaltning – information om kravspecifikation

- Rekrytering av HR- och kommunikationschef – information om kravspecifikation

- Lägesrapport helår 2015 för genomförande av kommunens bredbandsstrategi

- Projekt ”Systematisk affärsutveckling för fler arbetstillfällen”

(Maxa Tillväxten) – lägesrapport 2015 och medfinansiering 2016 - Kulturhistorisk utredning för detaljplanetapp 1 i Västerviks

centrum, Fiskaretorget och Grönsakstorget med omgivande kvarter – information

Ajournering

Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 12.05-14.00 för gruppmöten och lunch.

Kommunstyrelsen återupptar sammanträdet kl. 14.00 och fortsätter kommundirektörens information med redovisning av följande ärende:

- Hållbarhetsbokslut 2015 för Västerviks kommun.

Kommunstyrelsen beslutar

att godkänna lämnad information om aktuella ärenden.

(6)

Justerandes sign

Medborgarförslag om belysning på cykelbanan för de som cyklar hem på natten från Elfa i Västervik – svar

Dnr 2015/513-109

En boende i Västervik har den 3 december 2015 lämnat ett medborgar- förslag om belysning på cykelbanan för de som cyklar hem på natten från Elfa i Västervik. Komplettering har inkommit den 23 februari 2016.

Förslagsställaren föreslår förbättrad belysning vid cykelbanan som går längs Dichmansgatan.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-01-25, § 21, att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 25 februari 2016 förslag till svar på medborgarförslaget. I skrivelsen framgår att belysningen vid den aktuella cykelbanan inte är fullgod och att en förbättring kan göras. Vidare framförs att enheten för samhällsbyggnad har uppdrag att fortsätta utredningsuppdragen för en södra infart till Västervik. Anslutningen från en kommande södra infart är planerad till att ansluta till Dichmansgatan och hela trafikmiljön vid anslutningen in mot Västervik kommer därför att ses över. Ett av deluppdragen som nu är aktuellt för vidare utredning är att utreda gång- och cykeltrafik från Västervik till Verkebäck och Gunnebo. Enheten för samhällsbyggnad anser att ett samlat grepp om cykelanslutning vid Dichmansgatan bör utredas i samband med fortsatt arbete för en södra infart.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse

25 februari 2016 förklara medborgarförslag besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.

Yrkanden

Mariann Gustafsson (V) yrkar bifall till medborgarförslaget.

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget yrkande.

att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

(7)

Ks § 76 forts.

Reservation

Mariann Gustafsson (V) och Sverker Thorén (L) reserverar sig mot beslutet.

Expedieras till:

Förslagsställaren

Christer Ramström, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

(8)

Justerandes sign

Medborgarförslag om blinkande sken vid övergångs- stället vid Lunnargatan i Västervik (Jysk) – svar

Dnr 2015/514-109

En boende i Västervik har den 3 december 2015 lämnat ett medborgar- förslag om att blinkande sken installeras vid övergångstället över Lunnargatan vid Jysk för att varna bilister när gående passerar vid övergångsstället. Kommunfullmäktige beslutade 2016-01-25, § 22, att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 19 februari 2016 förslag till svar på medborgarförslaget. Enheten för samhällsbyggnad anser inte att det ur trafiksäkerhetsskäl finns anledning att installera blinkande sken vid övergångsstället på den aktuella platsen. I skrivelsen motiveras bedömningen bland annat med att man anser att sikten för trafikanter är god från alla håll på Lunnargatan och Ljunghedvägen vid det aktuella övergångsstället. Vidare nämns att övergångsstället är upplyst av installerad belysning på båda sidor av övergångsstället förutom sedvanlig gatubelysning.

Yrkanden

Harald Hjalmarsson (M) yrkar att svaret kompletteras med att

medborgarförslaget beaktas i samband med exploateringen av tomter på östra sidan i det aktuella området.

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget från Harald Hjalmarsson och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag med tillägget att svaret kompletteras med att medborgarförslaget beaktas i samband med exploateringen av tomter på östra sidan i det aktuella området, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse.

Expedieras till:

Förslagsställaren

(9)

Ks § 78

Medborgarförlag om att öppna den s.k. raggar- parkeringen vid Stadsparken – svar

Dnr 2015/512-109

En boende i Västervik har den 3 december 2015 lämnat ett medborgar- förslag om att den gamla raggarparkeringen som tidigare låg på

Storgatan vid Stadsparken skulle öppnas igen. Komplettering har inkommit den 23 februari 2016. Kommunfullmäktige beslutade 2016-01-25, § 20, att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 26 februari 2016 förslag till svar på medborgarförslaget. I förslaget redogör enheten för samhällsbyggnad för de parkerinar som i dagsläget finns i närheten av övre delen av Storgatan, Västervik. Enheten för samhällsbyggnad anser att det idag finns tillräckligt med parkeringsmöjligheter i anslutning till affärerna på övre Storgatan och att det därför inte finns anledning att öppna upp flera parkeringsplatser inom området.

Yrkanden

Harald Hjalmarsson (M) yrkar återremiss för att undersöka möjligheten till parkering ytterligare.

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

Proposition

Ordföranden ställer yrkandet om återremiss mot ett avgörande idag och finner att ärendet ska avgöras idag.

Ordföranden ställer eget yrkande om bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

Expedieras till:

Förslagsställaren

(10)

Justerandes sign

Förlängning av landningsbanan på Västerviks flygplats

Dnr 2014/260-533

Kommunstyrelsen beslutade 2015-01-26, § 30 att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att förlänga landningsbanan på Västerviks Flygplats till max 1200 meter. Detta beslut grundade sig på beslut i kommunfullmäktige 2014-04-28, § 95, där man godkände att det ur kommunstyrelsens investeringsbudget 2014 anslås 6 mnkr till förlängning av landningsbanan. Ovanstående beslut i kommunstyrelsen var en förutsättning för igångsättandet av projektet.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 7 mars 2016 förslag till beslut. I skrivelsen finns även en redogörelse för genomförda och pågående aktiviteter, beredning av ärendet, finansiering och bedömning.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att förlänga landningsbanan vid Västerviks Flygplats till max 1200 meter, samt

att förlängningen finansieras med av kommunfullmäktige tidigare beslutat investeringsanslag på 6,0 mnkr, samt

omfördelning i kommunstyrelsens investeringsbudget 2016 med ytterligare 2,25 mnkr.

Yrkanden

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändringen att tredje att-satsen ändras till följande:

att omfördelning i kommunstyrelsens investeringsbudget 2016 sker med ytterligare max 2,25 mnkr om behov uppstår.

Mariann Gustafsson (V) yrkar att ärendet ska avgöras av kommun- fullmäktige.

Särskilt uttalande

Anna Bodjo (MP) meddelar att miljöpartiet inte deltar i beslutet.

Ajournering

Kommunstyrelsen ajournerar sig kl. 14.44-14.56.

Yrkande

Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Sverker Thorén (L) och Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändringsyrkandet samt bifall till yrkandet om att ärendet ska avgöras av kommunfullmäktige.

(11)

Ks § 79 forts.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att uppdra till kommunstyrelsens förvaltning att förlänga landningsbanan vid Västerviks Flygplats till max 1200 meter, samt

att förlängningen finansieras med av kommunfullmäktige tidigare beslutat investeringsanslag på 6,0 mnkr, samt

att omfördelning i kommunstyrelsens investeringsbudget 2016 sker med ytterligare max 2,25 mnkr om behov uppstår.

Protokollsanteckning

Gunnel Ohlin (KD) och Hans Ellervik (W) vill lämna en protokollsanteckning vilket ordföranden godkänner.

Vi ställer oss bakom kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut.

Anna Bodjo (MP) närvarade under kommunstyrelsens behandling av ärendet, men deltog inte i beslutet.

Expedieras till:

Kommunfullmäktige

Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret

(12)

Justerandes sign

Ekonomisk månadsrapport för kommunen februari 2016

Dnr 2016/68-042

I enlighet med det av kommunfullmäktige fastställda dokumentet

”Västerviks kommun Budget 2016 ekonomisk planering 2017-2018 visioner, prioriteringar och resurser” följer kommunfullmäktige utvecklingen i den så kallade delårsrapporten efter första och andra tertialet, det vill säga efter april och augusti samt i årsbokslutet per december. De två senare rapporterna följer även upp målen och granskas också av revisionen. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av kommunens ekonomi i ekonomirapporter som upprättas månadsvis.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 17 mars 2016 förslag till beslut.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2016 efter februari månad, med ett prognostiserat resultat för året på 42,1 mnkr vilket är 13,2 mnkr högre än budgeterat.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

Expedieras till

Christina Bäckström, ledningskontoret

(13)

Ks § 81

Månadsrapport för Västerviks Kommuns

Förvaltnings AB med dotterbolag februari 2016

Dnr 2016/68-042

Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västervik Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB.

Månadsrapporten visar respektive bolags resultat för perioden, samt eventuell avvikelse mot budget. Vid eventuell prognostiserad avvikelse mot budget har respektive bolag lämnat redogörelse för avvikelsen.

Västerviks Kommuns Förvaltnings AB lämnar i skrivelse 17 mars 2016 förslag till beslut.

Västerviks Kommuns Förvaltnings AB föreslår kommunstyrelsen besluta

att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per februari 2016.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till bolagets förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

att bifalla Västerviks Kommuns Förvaltnings AB:s förslag.

Expedieras till

Anders Björlin, ledningskontoret Tomas Ogebrink, ledningskontoret

(14)

Justerandes sign

Månadsrapport för kommunstyrelsen februari 2016

Dnr 2016/67-042

Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk

redogörelse och en helårsprognos.

Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 14 mars 2016 månadsrapport för kommunstyrelsen februari 2016.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport februari 2016 för kommunstyrelsen med en prognostiserad avvikelse på 0 mnkr i förhållande till budget.

Yrkande

Expedieras till:

Anton Wetorp, ledningskontoret

(15)

Ks § 83

Rekrytering av barn- och utbildningschef – godkännande av kravspecifikation

Dnr 2016/41-023

Vid kommunstyrelsens sammanträde den 8 februari 2016, § 32, beslutade kommunstyrelsen att anlita Unik Resurs AB för att rekrytera en barn- och utbildningschef till kommunen. Vid sammanträdet

beslutades också att kommundirektören fick uppdraget att ta fram en kravspecifikation för tjänsten. Unik Resurs AB har nu intervjuat nyckelpersoner i verksamheten samt presidierna för barn- och

utbildningsnämnden och kommunstyrelsen och har lämnat förslag på kravspecifikation enligt bilaga.

I framtagandet har också koncernledningsgruppen och ledningsgruppen för förvaltningen intervjuats. De fackliga organisationerna har bjudits in till dialog den 17 mars 2016 kring kravspecifikationen. Rekryteringen utgår från en kompetensbaserad rekryteringsmodell (KBR).

Denna rekryteringsmodell lägger grunden för en systematisk och väl genomtänkt rekryteringsprocess, där man också utifrån verksamheten gör en väl underbyggd behovsanalys för att ta fram en kravspecifikation.

KBR syftar till att säkerställa att den bäst lämpade kandidaten utifrån kravspecifikationen erhåller tjänsten.

Kommunstyrelsens förvaltning, ledningskontoret, redovisar i skrivelse 13 mars 2016 förslag till beslut.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att kommunstyrelsen godkänner redovisat förslag till kravspecifikation vid rekrytering av barn- och utbildningschef.

Yrkande

Expedieras till:

Anders Björlin, ledningskontoret Richard Mårtensson, ledningskontoret

(16)

Justerandes sign

Projekt ”Systematisk affärsutveckling för fler

arbetstillfällen”(Maxa Tillväxten) – lägesrapport 2015 och medfinansiering 2016

Dnr 2013/431-141

Kommunstyrelsen beslutade 2013-09-30 § 290, att ur kommunens utvecklingsanslag medfinansiera rubricerat projekt med 1,0 mnkr för 2014. Man beslutade samtidigt att uttala sin positiva inställning till

medfinansiering även för 2015 och 2016, men att beslut för dessa år tas i särskild ordning i samband med lägesrapport för året innan.

Projektet avser att erbjuda företagen systematisk affärs- och verksamhetsutveckling och insatserna skall leda till konkurrens- kraftigare företag i tillväxt och på sikt fler arbetstillfällen. Slutrapport lämnas första kvartalet 2017.

Vid kommunstyrelsens behandling i april 2015 av lägesrapport 2014 och medfinansiering för 2015 beslutade kommunstyrelsen att man vid återrapporteringen inför beslut om medfinansiering inför 2016 önskar en rapport över företagens synpunkter på projektets utfall för företaget.

Västervik Framåt AB redovisar en lägesrapport för 2015 samt en kompletterad lägerapport med företagens synpunkter på projektet.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 10 mars 2016 förslag till beslut om godkännande av lämnad lägesrapport samt

medfinansiering för 2016.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lägesrapporten med kompletterande redovisning av företagens synpunkter på projektet,

att under förutsättning av att övriga medfinansiärer fattar beslut enligt finansieringsplanen medfinansiera projektet för 2016 med 1,0 mnkr exkl. moms, samt

att medfinansieringen finansieras ur utvecklingsanslaget för 2016.

Yttrande

Västervik Framåt AB har i redovisning under kommundirektörens information, Ks § 75/2016, klargjort att medfinansieringsbehovet för 2016 är 775 tkr exkl. moms.

(17)

Ks § 84 forts.

Yrkande

Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag med ändringen att medfinansieringen avser 775 tkr exkl. moms och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

att godkänna lägesrapporten med kompletterande redovisning av företagens synpunkter på projektet,

att under förutsättning av att övriga medfinansiärer fattar beslut enligt finansieringsplanen medfinansiera projektet för 2016 med 775 tkr exkl.

moms, samt

att medfinansieringen finansieras ur utvecklingsanslaget för 2016.

Expedieras till:

Carl-Magnus Mårheden, ledningskontoret Västervik Framåt AB

Anton Wetorp, ledningskontoret

(18)

Justerandes sign

Kulturhistorisk utredning för detaljplanetapp 1

i Västerviks centrum, Fiskaretorget och Grönsakstorget med omgivande kvarter – information

Dnr 2016/94-214

Inom ramen för arbetet med detaljplan 1 i Västerviks centrum,

Fiskaretorget och Grönsakstorget, har Kalmar läns museum tagit fram en kulturhistorisk utredning.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 24 februari 2016 en kort bakgrund till utredningen. Uppdraget har gjorts på beställning av samhällsbyggnadsenheten i samarbete med kulturenheten och miljö- och byggnadskontoret. Utredningen är tänkt att utgöra planerings- underlag för det fortsatta planarbetet.

På kommunstyrelsens sammanträde 21 mars 2016 kommer Veronica Olofsson från Kalmar läns museum att berätta om utredningen, som skickades ut till kommunstyrelsens ledamöter och ersättare i samband med föregående möte 2016-03-07.

Yrkande

Ordföranden yrkar att kommunstyrelsen godkänner lämnad information.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnad information.

Expedieras till:

Sofia Hjertqvist, enheten för samhällsbyggnad

(19)

Ks § 86

Hållbarhetsbokslut 2015 för Västerviks kommun

Dnr 2015/534-042

Hållbar utveckling förutsätter långsiktighet och helhetssyn med en balans mellan sociala, ekonomiska och miljömässiga faktorer.

Västerviks kommun har sedan 2006 redovisat sammanhållna

Hållbarhetsbokslut med uppföljning av ett antal utvalda indikatorer som speglar kommuninvånarnas och kommunkoncernens miljösituation, livskvalitet och försörjning i ett och samma dokument. Indikatorerna ska kunna fungera som temperaturmätare för att visa om utvecklingen går i rätt riktning och i rätt takt.

I skrivelse 23 februari 2016 presenterar kommunstyrelsens förvaltning Hållbarhetsbokslut 2015 för Västerviks kommun.

Vid val av indikatorer har en avvägning gjorts för att få en så bred bild som möjligt av vilka faktorer som kan ha betydelse för kommunens utveckling ur ett hållbarhetsperspektiv. Samtidigt ska de vara möjliga att följa över en längre tid. Indikatorerna kommer bl.a. från officiell statistik, miljöövervakning, kommunala enkäter och sammanställningar inom de kommunala förvaltningarna.

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att godkänna redovisat Hållbarhetsbokslut 2015 för Västerviks kommun.

Yrkande

att godkänna redovisat Hållbarhetsbokslut 2015 för Västerviks kommun.

Expedieras till:

Kommunfullmäktige

Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad

(20)

Justerandes sign

Fastighetsreglering rörande Västervik 4:136 och 5:13, (Örserumsdeponin)

Dnr 2016/112-245

Kommunen har fått en förfrågan från ägaren av Västervik 4:136, Corax Bygg & Entreprenad AB, om förvärv av mark så att de bl.a. kan anordna utfart mot Solbergsuddevägen istället för att köra över

Västervik 4:81 som ägs av Erlandsons Brygga. Större delen av

Västervik 4:136 utgörs av deponin från saneringen av Örserumsviken.

Den norra delen ligger dock utanför deponin och på denna del har företaget för avsikt att bygga upp verksamhet där de nyttjar befintlig grundläggning till någon form av hall.

Kommunen har ett intresse av att säkerställa kontrollen, förfogande- rätten över deponiområdet. Kommunen har ansvaret för deponin då kommunen är verksamhetsutövare d.v.s. bedrev deponiverksamheten (anlade deponin). Det säkraste sättet att säkerställa förfoganderätten är genom att äga området. För att få full disposition av deponin inför framtiden har en överenskommelse om fastighetsreglering tagits fram som innebär att Corax Bygg & Entreprenad AB erhåller ett område om ca 3400 kvm i anslutning till vägen mot Solbergsudde och kommunen erhåller deponiområdet om ca 6,2 ha.

Ovanstående bakgrund finns framtagen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse, daterad 10 mars 2016. Skrivelsen innehåller ytterligare information om deponiområdet och området i övrigt, samt förslag till beslut.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering med Corax Bygg & Entreprenad AB berörande fastigheterna Västervik 5:13 och 4:136 (Örserumsdeponin).

Yrkande

Expedieras till:

Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad

(21)

Ks § 88

Utökad hyreskostnad för nytt luftstaket på Ljunghedens motorstadium

Dnr 2016/116-829

För att säkerställa föreningens verksamhet och framtida motorsport på Ljunghedens Motorstadion är det tvunget att byta luftstaketet till

kommande säsong.

Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 9 mars 2016 en bakgrund till behovet av nytt luftstaket, redogörelse för hantering av ärendet och förslag till beslut. Enligt skrivelsen har nuvarande luftstaket uppnått sju säsongers användning (2009-2015) och måste då enligt Svemo (Svenska Motorcykel- och Snöskoterförbundet) och FIM (Federation Internationale de Motorcyclisme) respektive

banreglementen bytas ut inför säsongsstarten 2016.

På uppdrag av Västerviks kommun har Västerviks Bostads AB genom Westerviks Motorsportklubb tagit fram en offert som resulterat i ett totalt investeringsbelopp om 370 524 kr, vilket skulle motsvarar en hyres- höjning för kommunen på 5 610 kr per månad under 7 år. Finansiering för den ökade hyran 2016 finansieras inom ramen för samhälls-

byggnadsenhetens totala driftbudget. Den ökade hyreskostnaden påverkar dock budgeten för samhällsbyggnadsenheten negativt, varför den ska beaktas i budgetarbetet inför 2017 och i kommande års

driftkostnader.

Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna beställning av nytt luftstaket till Ljunghedens

Motorstadion, samt

att godkänna den ökade hyreskostnaden om 5 610 kr per månad i 7 år och att den beaktas i budgetarbetet inför 2017 och i kommande års driftkostnader.

Yrkande

Expedieras till:

Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad Anton Wetorp, ledningskontoret

(22)

Justerandes sign

Motion om att uppmuntra skolorna att ha skolavslutning i kyrkan – yttrande

Dnr 2015/529-109

Anders Loman (SD) har väckt en motion om att Västerviks kommun uppmuntrar kommunens skolor att hålla skolavslutning i kyrkan.

Motionären föreslår:

- att Västerviks kommun uppmuntrar och ser det som önskvärt och positivt att skolavslutningar hålls i kyrkan.

- att Västerviks kommun med råd och rekommendationer stödjer de kommunala skolorna att inom gällande regelverk vid varje

terminsslut ha skolavslutning i kyrkan i enlighet med skollagens riktlinjer om tonvikt på traditioner, högtidlighet och den

gemensamma samvaron.

- att Västerviks kommun med råd och rekommendationer stödjer de kommunala skolorna att varje år arrangera eller besöka ett lucia- eller adventsfirande, där tonvikt ligger på traditioner, högtidlighet och den gemensamma samvaron.

Kommunfullmäktige beslutade 2015-12-14, § 290, att remittera motionen till barn- och utbildningsnämnden för beredning.

Barn- och utbildningskontoret har, i skrivelse 2016-02-15, lämnat förslag på yttrande inför arbetsutskottets och barn- och utbildningsnämndens behandling av ärendet. Barn- och utbildningsnämnden har 2016-03-08,

§ 20, beslutat:

- att godkänna lämnad redovisning,

- att godkänna barn- och utbildningskontorets förslag till yttrande, samt

- att avslå motionen.

I skrivelse 14 mars 2016 lämnar kommunstyrelsens förvaltning en redogörelse för barn- och utbildningsnämndens yttrande samt förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltning instämmer i barn- och utbildnings- nämndens ställningstagande och har i övrigt inget att tillägga.

Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta

att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings redovisning i skrivelse 14 mars 2016 avslå motionen om att uppmuntra kommunens skolor att hålla skolavslutning i kyrkan.

(23)

Ks § 89 forts.

Yrkanden

Harald Hjalmarsson (M) yrkar att det räcker med att motionen anses vara besvarad.

Tommy Ivarsson (SD) yrkar bifall till motionen.

Ordföranden med instämmande av Mariann Gustafsson (V), Mats Hugosson (C) och Sverker Thorén (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

Proposition

Ordföranden ställer yrkandet om bifall till motionen under proposition och finner att kommunstyrelsen har avslagit yrkandet.

Därefter ställer han Harald Hjalmarssons yrkande mot eget m.fl.

yrkande.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit det egna m.fl.

yrkandet.

att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings redovisning i skrivelse 14 mars 2016 avslå motionen om att uppmuntra kommunens skolor att hålla skolavslutning i kyrkan.

Reservation

Tommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

Expedieras till:

Kommunfullmäktige

(24)

Justerandes sign

Överklagande av statens VA-nämnds beslut om särtaxa för Hornslandet, Hästhagssjön – yttrande till Svea

Hovrätt i mål nr M 632-16

Dnr 2011/453-108, 2011/469-108, 2012/180-108, 2012/177-108, 2012/176-108, 2011/448-108

Kommunfullmäktige beslutade 2011-11-28, § 246 att anta särtaxa för fastställt verksamhetsområde för vatten och avlopp på Hornslandet.

Beslutet överklagades till statens VA-nämnd av ett antal

fastighetsägare. VA-nämnden har i beslut 2015-12-28 fastställt att sökandena inte är skyldiga att betala avgifter enligt den antagna särtaxan. Beslutet rör endast fastigheter inom den så kallade etappen E1, området benämns ”Hästhagssjön”.

Kommunstyrelsen beslutade 2016-01-14, § 4, att Västerviks kommun överklagar statens VA-nämnds beslut BVa 164, Va 292/12 m.fl. till mark- och miljööverdomstolen vid Svea Hovrätt. Överklagandet lämnades in till mark- och miljödomstolen vid Växjö tingsrätt för rättidsprövning, då statens VA-nämnd har upphört vid årsskiftet 2015/2016.

Svea Hovrätt har i skrivelse 10 mars 2016 förelagt Västerviks kommun och Västervik Miljö & Energi AB (huvudman för den allmänna va- anläggningen) att yttra sig angående anläggningsavgift genom ombud Lords Advokatfirma AB.

Kommunstyrelsen har att avgöra om Västerviks kommun ska lämna in ett slutförande av talan i det överklagade ärendet om VA-nämndens beslut om särtaxa för Hornslandet, Hästhagssjön. Yttrandet ska vara inlämnat till Svea Hovrätt senast den 24 mars 2016.

Lords Advokatfirma AB har i skrivelse 18 mars 2016 lämnat förslag till slutförande av talan.

Jäv

På grund av jäv deltar inte Hans Ellervik (W) i handläggning och beslut i ärendet.

Yrkande

Ordföranden yrkar att redovisat förslag till slutförande av talan 18 mars 2016 från Lords Advokatfirma AB godkänns och överlämnas till Svea Hovrätt som kommunens yttrande.

Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet.

(25)

Ks § 90

att redovisat förslag till slutförande av talan 18 mars 2016 från Lords Advokatfirma AB godkänns och överlämnas till Svea Hovrätt som kommunens yttrande.

Expedieras till:

Lords Advokatfirma AB för inlämnande av yttrande Västervik Miljö & Energi AB

(26)

Justerandes sign

Rapporter

Ordförande informerar om att Västerviks kommun är matchvärd på Västerviks IK:s kommande hemmamatch den 24 mars 2016.

Kommunen har 10 biljetter som kommer att lottas ut bland intresserade via kommunens intranät.

Ordföranden rapporterar från en regionindelningsträff i Stockholm den 9 mars 2016 med indelningskommittén där han och Harald Hjalmarsson (M) deltog. Under mötet presenterades förslag till nya regioner i landet.

Harald Hjalmarsson redovisar kommande mötesplanering angående regionsindelningen.

Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnade rapporter.