Tingssalen, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 11 oktober 2016 kl

(1)

Plats och tid Tingssalen, Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 11 oktober 2016 kl. 13.00 – 17.15.

Beslutande Gunnar Jansson (S) ordförande Kajsa Andersson (S)

Marcus Fridlund (S) Tomas Sundell (S) Annette Torstensson (C) Christina Sundsmon (VDM) Bertil Gyllenram (M)

Elin Landerdahl (M)

Johannes Regell (SV) §§ 81-86 Sara Kånåhols (V), §§ 87-96 Kenneth Hardy Axelsson (L) Rashmikant Thakrar (SD)

Övriga närvarande Se nästa sida

Utses att justera Johannes Regell (SV) Kenneth Hardy Axelsson (L)

Justeringens plats och tid

Underskrifter Sekreterare Paragrafer §§ 80 - 96

Birgitta Aldebert

Ordförande

Gunnar Jansson

Justerande

Johannes Regell, Kenneth Hardy Axelsson

Bevis om att justerat protokoll är anslaget

Organ Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 11 oktober 2016

Anslaget sätts upp 14 oktober 2016 Anslaget tas ned 7 november 2016

Förvaringsplats för protokollet

Barn- och utbildningskontoret Underskrift

Birgitta Aldebert

(2)

Justerandes sign

Övriga närvarande

Sara Kånåhols (V), ers §§ 81-86

Magnus Bengtsson, barn- och utbildningschef Birgitta Aldebert, nämndsekreterare

Stefan Lundberg, chef Mobilt team § 81 Lars Gosch, specialpedagog Mobilt team § 81 Fredrik Norén, specialpedagog Mobilt team § 81 David Johansson, förvaltningscontroller §§ 82, 84 Samuel Mattsson, utredningssamordnare §§ 81, 85 Andreas Wiklund, Lärarförbundet

(3)

Ärendelista till barn- och utbildningsnämndens sammanträde 11 oktober 2016

§ 80. Val av justerare

§ 81. Barn- och utbildningskontoret informerar

§ 82. Delårsbokslut

§ 83. Lärarlönelyftet – extra ärende

§ 84. Skolpeng vid studier utomlands

§ 85. Medborgarförslag om multiplan vid Åbyängskolan i Gamleby

§ 86. Utredning barn i behov av särskilt stöd

§ 87. Medborgarförslag om information till lärare och elever för ökad kunskap om lärande

§ 88. Medborgarförslag om att flytta Komvux och IM-programmet till Ellen Keyskolan och att bygga en ny högstadieskola i norra stadsdelen av Västervik

§ 89. Arbetsmiljöverkets inspektion av skolor 2013-2016

§ 90. Riktlinjer för avgifter i grundskola

§ 91. Staket vid Åbyängskolan – extra ärende

§ 92. Ersättningslokal Marieborgsskolan – extra ärende

§ 93. Rapporter

§ 94. Rapporter från kontaktpolitikerbesök

§ 95. Anmälan om delegationsbeslut

§ 96. Meddelanden

(4)

Justerandes sign

Bun § 80

Val av justerare

Barn- och utbildningsnämnden utser en justerare att tillsammans med ordförande justera dagens protokoll.

I tur att justera är Johannes Regell (SV).

Barn- och utbildningsnämnden beslutar

att utse Johannes Regell (SV) till att justera protokollet §§ 81 – 86 och Kenneth Hardy Axelsson §§ 87 - 96 jämte barn- och

utbildningsnämndens ordförande.

(5)

Bun § 81

Barn- och utbildningskontoret informerar

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden.

 Mobilt team – Stefan Lundberg, chef Mobilt team, Lars Gosch, specialpedagog Mobilt team och Fredrik Norén, specialpedagog Mobilt team

 Allvarlig händelse på Västerviks Gymnasium

 Små steg stora förbättringar

o Lådcyklar till förskolor och dagbarnvårdare o Språkprojekt – digitalisering och undervisning o Appar och paddor till slöjdundervisning

o Entreprenöriellt lärande – projekt Ludvigsborgsskolan

 Vad är resultat, borde vid nyansera bilden?

 Tillsynsbesök vid Gertrudsviks förskola

 Revision it-verksamhet, informationssäkerhet och it-säkerhet

 Arbete med att rekrytera grundskolechef är uppstartat

 Lägesrapport lokaler

o Linden – pågår arbete för att hitta lösnings till utökade lokaler

o Marieborgsskolan – långsiktig lösning för lokaler

 Statsbidrag 2016

 Arbetsskador och tillbud maj till aug 2016 o 19 olycksfall

o Två sjukdomar o Två tillbud

 Kränkande behandling 20 sedan föregående sammanträde i barn- och utbildningsnämnden

 Klagaomål via webben tre sedan föregående sammanträde i barn- och utbildningsnämnden

 Skolinspektionen – inga nya anmälningar sedan föregående

sammanträde i barn- och utbildningsnämnden och totalt fem sedan årsskiftet

 Saknade utdrag ur belastningsregistret antal – 130 anställningar i augusti, tolv anställningar utan utdrag ur belastningsregistret.

 Sjukfrånvaro 2016-01-01 – 2016-08-31 förskolor 6,94 % skolor 4,14 % och gymnasiet 2,23 %

(6)

Justerandes sign

Bun § 82 Au § 49

Delårsbokslut

Dnr 2016/528-042

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson och förvaltningscontroller David Johansson kommer vid arbetsutskottets sammanträde redogöra för delårsbokslut januari till och med augusti 2016.

Barn- och utbildningskontoret föreslår barn- och utbildningsnämnden besluta

att godkänna lämnad redovisning samt

att godkänna redovisad delårsrapport för perioden januari till och med augusti 2016.

Arbetsutskottets behandling av ärendet

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson redogör för

omvärldsanalys, väsentliga händelser, förväntad utveckling/framtid och ekonomi i delårsrapporten för januari till och med augusti 2016.

Barn- och utbildningsnämnden lämnar efter augusti månad en helårsprognos utan avvikelse mot budget. Det förekommer dock avvikelser mot budget inom barn- och utbildningsnämndens

verksamheter. Grundskolan ger prognos på ett underskott på -3,0 mkr vilket täcks upp av ett överskott på förskolan med 3,0 mkr

För perioden januari fram till och med augusti ser resultatet i

redovisningen positivt ut för främst förskolan och gymnasiet. Förklaring till det är att framför allt intäkterna är högre än budgeterat, specifikt intäkterna kring asyl, nyanlända elever och barn. På kostnadssidan saknas fortfarande kostnader för interkommunala ersättningar, hyror och också anställningar i relation till de nämnda intäkterna, vilket bidrar till att redovisningen ser väldigt bra ut i augusti. När dessa inkommer under hösten kommer resultatet hamna mer i balans. Vilket ger att helårsprognosen totalt för barn- och utbildningsnämnden blir utan avvikelse mot budget.

Forts nästa sida.

(7)

Au § 49 forts Yrkande

Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt

Arbetsutskottet beslutar

att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning samt

Barn- och utbildningsnämndens behandling av ärendet

Förvaltningscontroller David Johansson redogör för den ekonomiska delen i delårsbokslutet.

omvärldsanalys, väsentliga händelser och förväntad utveckling/framtid i delårsbokslutet.

Vid förhandling enligt MBL § 11 med fackliga organisationer slutade förhandlingen i oenighet med Lärarnas Riksförbund och Lärarförbundet.

Förhandlingen avslutades i enighet med Kommunal, och Sveriges Skolledarförbund.

Yrkande

Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att barn- och utbildningsnämnden beslutar godkänna lämnad redovisning samt

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna lämnad redovisning samt

Expedieras till: Kommunledningskontoret

(8)

Justerandes sign

Bun § 83 Au § 50

Lärarlönelyftet – extra ärende

Dnr 2016/265-047

Lärarlönelyftet är en statlig satsning, enligt förordningen 2016:100, för att skolhuvudmän en ska kunna ge en löneökning till särskilt

kvalificerade lärare, förskollärare och fritidspedagoger. Syftet är att öka läraryrkets attraktionskraft och därigenom förbättra resultaten i skolan.

Det är huvudmannen som söker pengarna hos Skolverket. För Västerviks kommun är bidragsramen 9 mkr.

Statsbidraget lämnas enligt ovan nämnd förordning för ett år i sänder (bidragsår) i den mån det finns tillgång på medel.

Barn- och utbildningskontoret föreslår att lärarlönelyftet ska permanentas för barn- och utbildningsförvaltningen, Västerviks kommun.

För Västerviks kommun medför bidraget att den sammantagna lönepotten ökar, vilket utifrån 2,5 % löneökning motsvarar ca 250 tkr som behöver tas inom barn- och utbildningsförvaltningens ram 2017.

För år 2018 och framåt kompenseras budget med motsvarande.

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson ger information att ärendet är under beredning och kommer att redovisas vid barn- utbildningsnämndens sammanträde 2016-10-11.

Yrkande

Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar godkänna lämnad information.

att godkänna lämnad information.

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson redogör för förslag att permanenta lärarlönelyftet.

Forts nästa sida.

(9)

Bun § 83 forts

Barn- och utbildningskontoret anser att det finns påtagliga fördelar med att göra lyftet permanent och lyfter fram följande:

 Lönehöjningen blir en del av tillsvidarelönen vilket medför att arbetsgivaren på ett bättre sätt kan jobba utifrån ”hela lönen – rätt lön” i kommande lönerevisioner.

 En permanent lönehöjningen ligger i linje med det fördjupade uppdraget i budget 2017 - successiv förbättring av lärarlönerna.

 En permanent lönehöjning kan medverka till att Västerviks kommun uppfattas som attraktiv arbetsgivare. Det kan bidra till både att lärare väljer att stanna i Västerviks kommun samt att det blir lättare att rekrytera.

Yrkande

att bifalla barn- och utbildningskontorets förslag att permanenta lärarlönelyftet för barn- och utbildningsförvaltningen.

Protokollsanteckning

Westerwikspartiet vill särskilt understryka att regeringens avgränsningar inte står i samspel med andelen yrkesskickliga lärare/förskollärare och fritidspedagoger i Västerviks kommun. Därför krävs det satsningar i 2017 års löneöversyn med ett särskilt löneutrymme för att kompensera de lärare/förskollärare och fritidspedagoger vars skicklighet inte

premierades med en löneökning inom ramen för lärarlönelyftet. Detta är särskilt viktigt om vi ska uppfattas som en attraktiv arbetsgivare.

Skolan/förskolan behöver varje lärare, inte minst med den lärarbrist som råder!

Expedieras till: Samtliga ledare

(10)

Justerandes sign

Bun § 84 Au § 51

Skolpeng vid studier utomlands

Dnr 2016/529-605

Barn- och utbildningsförvaltningen tog 2010 fram förslag till riktlinjer gällande möjligheten att få ta med skolpeng för att bekosta skolgång utomlands. Beslut i frågan togs i barn- och utbildningsnämnden 2010-02-02 och det grundade sig på bland annat på den då gällande skollagen.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2016-05-31 § 53 att ge barn- och utbildningskontoret i uppdrag att göra en översyn av riktlinjerna gällande möjligheten till ersättning vid skolgång utomlands och föreslå eventuella revideringar av nuvarande riktlinjer för skolpeng vid

utlandsvistelse.

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson kommer vid arbetsutskottets sammanträde redogöra för ärendet.

att bifalla barn- och utbildningskontorets förslag till reviderade riktlinjer gällande skolpeng för skolgång utomlands.

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson redogör för förslag gällande revideringar av nuvarande riktlinjer gällande möjligheten att få ta med skolpeng för att bekosta skolgång utomlands

Vid MBL § 19 med fackliga organisationer framkom synpunkter gällande riktlinjerna. Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson föreslår att barn- och utbildningskontoret beaktar de synpunkter som framkommit.

Inför barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2016-10-11 kommer ytterligare revideringar av riktlinjerna att redovisas.

Forts nästa sida.

(11)

Au § 51 forts.

Yrkande

Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar godkänna lämnad redovisning samt

att barn- och utbildningskontoret redovisar reviderade riktlinjer gällande skolpeng för skolgång utomlands vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2016-10-11.

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson redogör för förslag till riktlinjer gällande möjligheten att få ta med skolpeng för att bekosta skolgång vid grundskole- och gymnasiestudier utomlands.

Yrkande

Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att barn- och utbildningsnämnden beslutar godkänna lämnad redovisning,

att bifalla barn- och utbildningskontorets förslag till reviderade riktlinjer gällande skolpeng för skolgång utomlands,

att riktlinjerna ska gälla från och med höstterminen 2016 samt

att delegera beslutanderätten i ansökningsärenden avseende överföring av skolpeng till svensk skola utomlands till barn- och utbildningschefen.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna lämnad redovisning,

att bifalla barn- och utbildningskontorets förslag till reviderade riktlinjer gällande skolpeng för skolgång utomlands,

att riktlinjerna ska gälla från och med höstterminen 2016 samt

att delegera beslutanderätten i ansökningsärenden avseende överföring av skolpeng till svensk skola utomlands till barn- och utbildningschefen.

(12)

Justerandes sign

Bun § 85 Au § 52

Medborgarförslag om multiplan vid Åbyängskolan i Gamleby

Dnr 2016/335-109

Den 31 mars 2016 inkom ett medborgarförslag om multiplan vid Åbyängskolan i Gamleby. Kommunfullmäktige beslutade 2016-05-23

§ 102 att överlämna förslaget till barn- och utbildningsnämnden för beslut och besvarande.

Utredningssamordnare Samuel Mattsson kommer vid arbetsutskottets sammanträde redogöra för medborgarförslaget samt för barn- och utbildningskontorets förslag till svar gällande medborgarförslaget.

Förslagsställarna vill utöka Åbyängskolans skolgårdsyta när Åbyskolan rivs för att bygga en multiplan för basket, handboll, bandy och andra lekar. Detta då de bl a skriver att det saknas platta, asfalterade ytor till exempelvis bandy och basket, det är svårt med idrottsundervisning på skolgården då det krockar med raster, de vill främja rörelse i skolan samt att planen kommer att kunna användas av Gamleby fritidsgård samt boende runt omkring på kvällstid.

Vid handläggning av medborgarförslaget har barn- och

utbildningskontoret kontaktat bostadsbolaget, kontaktpersonen för medborgarförslaget och rektor på Åbyängskolan.

När medborgarförslaget skrevs var inte ombyggnationen av

Åbyängskolan färdig och det fanns inga bandy- eller basketplaner. Nu finns det en bandy- och basketplan på skolgården, dock upplever förslagställarna att den är liten och att det fortfarande blir krockar med idrottsundervisningen och raster.

Området som förslaget gäller, den av Åbyskolans huskroppar som ligger närmast Åbyängskolan, är enligt bostadsbolaget redan projekterat för en annan verksamhet. Detta gör att en multiplan ej kan byggas enligt medborgarförslaget.

Forts nästa sida.

(13)

Au § 52 forts

att godkänna lämnad redovisning,

att godkänna barn- och utbildningskontorets förslag till svar avseende medborgarförslag om multiplan vid Åbyängskolan i Gamleby samt att avslå medborgarförslaget då området medborgarförslaget gäller är projekterat för annan verksamhet.

medborgarförslaget samt för barn- och utbildningskontorets förslag till svar gällande medborgarförslaget.

Yrkande

Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning,

att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning,

Forts nästa sida.

(14)

Justerandes sign

Bun § 85 forts

Barn- och utbildningsnämndens behandling av ärendet Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson redogör för

medborgarförslaget samt för barn- och utbildningskontorets förslag till svar gällande medborgarförslaget.

Yrkande

Expedieras till: Förslagsställaren

Kommunledningskontoret

(15)

Bun § 86 Au § 53

Utredning barn i behov av särskilt stöd

Dnr 2016/530-641

I Budget 2016 - ekonomisk planering 2017-2018 visioner, prioriteringar och resurser har barn- och utbildningsnämnden fått i uppdrag att särskilt analysera och belysa behovet för barn med särskilda behov“

Uppdraget formulerades i barn- och utbildningsnämndens

verksamhetsplan och detaljbudget 2016 som ”Vi vill mot bakgrund av detta analysera behovet av det stöd vi ger barn och elever i behov av särskilt stöd”. Uppdraget utvidgades under processen av barn- och utbildningsnämndens presidium 2016-03-24 till att även ge en bild av det arbete som sker i verksamheterna för att möta barns och elevers olika behov.

Utvecklingsledare Ewa Myhrén kommer vid arbetsutskottets sammanträde redogöra för uppdraget samt för barn- och utbildningskontorets förslag till svar.

att godkänna lämnad redovisning,

att föreslå kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta godkänna barn- och utbildningskontorets förslag till svar samt

att ge barn- och utbildningskontoret i uppdrag att fortsätta med de insatser om är kopplade till att utveckla undervisningen som påbörjats utifrån kartläggningens resultat.

Utvecklingsledare Ewa Myhrén redogör för uppdraget samt för barn- och utbildningskontorets förslag till svar.

Kartläggningen visar att skolan gör stora och värdefulla insatser men att man behöver utveckla undervisningen ytterligare för att möta alla

elever. Här finns kompetensutvecklingsbehov kring olika elevgrupper men också tid för att utveckla undervisningen tillsammans med kollegor, sk kollegialt lärande. Behovet av en god organisation där det finns utrymme för förändringar och flexibla lösningar efterfrågas också.

Forts nästa sida.

(16)

Justerandes sign

Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning,

att ge barn- och utbildningskontoret i uppdrag att fortsätta med de insatser som är kopplade till att utveckla undervisningen som påbörjats utifrån kartläggningens resultat.

att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning,

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson redogör för uppdraget samt för barn- och utbildningskontorets förslag till svar.

Vid förhandling enligt MBL § 11 med fackliga organisationer avslutades förhandlingen i oenighet med Sveriges Skolledarförbund, Kommunal, Lärarförbundet och Lärarnas Riksförbund.

Yrkande

Forts nästa sida.

(17)

Bun § 86 forts

Kenneth Hardy Axelsson (L) yrkar på återremiss av utredningen för att ta fram en tydligare beskrivning, bredare underlag och tydligare

formuleringar i kartläggningen.

Johannes Regell (SV) yrkar bifall till återremiss av ärendet.

Beslutsordning

Ordföranden Gunnar Jansson (S) frågar om barn- och

utbildningsnämnden beslutar att ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras enligt Kenneth Hardy Axelsson (L) med flera

yrkande. Ordföranden finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar att ärendet ska återremitteras.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar

att återremittera utredningen för att ta fram en tydligare beskrivning, bredare underlag och tydligare formuleringar i kartläggningen.

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson

(18)

Justerandes sign

Bun § 87 Au § 54

Medborgarförslag om information till lärare och elever för ökad kunskap om lärande

Dnr 2016/386-109

Den 16 juni 2016 inkom ett medborgarförslag om information till lärare och elever för ökad kunskap om lärande.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-20 § 135 att överlämna medborgarförslaget till barn- och utbildningsnämnden för beslut och besvarande.

Utvecklingsledare Ewa Myhrén kommer vid arbetsutskottets sammanträde redogöra för medborgarförslaget samt för barn- och utbildningskontorets förslag till svar.

Förslaget enligt förslagsställaren är att bjuda in experter rörande

utveckling och lärande till skolorna för att dela med sig av kunskap kring neurovetenskap, intelligens mm. Genom detta skulle resultaten i skolan enligt förslagsställaren öka och eleverna skulle genom detta uppleva att de är kapabla och intelligenta.

Vid handläggningen av medborgarförslaget har barn- och utbildningskontoret utgått från de nationella styrdokumenten för verksamheterna i skolan såsom skollagen och läroplanerna.

Den vision som togs fram för barn- och utbildningsförvaltningen 2015 lyder: Lust att lära, rätt att lyckas. Kompetens för livet. Visionen visar vägen för arbetet och ligger till grund för de beslut som fattas.

Barn- och utbildningsförvaltningen har under flera års tid arbetat med att förankra forskning och beprövad erfarenhet. Bland annat har det

handlat om mind-set, ledarskap i klassrummet och formativ undervisning. Centrala satsningar kring hur undervisningen kan utvecklas har också skett genom läs- och matematiklyftet som bygger på forskning och beprövad erfarenhet.

Då rektor har ansvar för att utveckla skolan har detta framför allt skett på de ledarträffar som genomförs. Ytterst är det rektor som ansvarar för skolornas utvecklingsarbete. Genom att arbeta med hur rektor som pedagogisk ledare kan utveckla sina verksamheter har intentionen varit att lyfta även dessa aspekter. Bland annat har alla rektorer lyssnat på Torkel Klingberg för att få lära mer om hjärnan.

Forts nästa sida.

(19)

Au § 54 forts

Samtliga ledare har också fått boken Den lärande hjärnan av Klingberg.

Under ledarträffar har också Carol Dwecks forskning kring Mind-set använts för att lyfta vikten av att utveckla tänkandet kring lärande.

Enskilda skolor har också initierat föreläsningar kring förväntningar på barn- och elevers lärande, föreläsare som John Steinberg har bjudits in och förvaltningen har satsat på läs- och matematiklyftet för att stärka lärares kompetens i arbetet med att alla elever ska lyckas. Även mobilt team har inrättats för att stödja arbetet med att hitta vägar till alla

elevers lärande. Tillsammans med skolornas elevhälsoteam arbetar det för att stödja skolors arbete så att alla elever ges förutsättningar att lyckas.

Det är viktigt att förankra arbetet i både forskning och beprövad erfarenhet med koppling till visionen och de delar som

medborgarförslaget lyfter och som ingår i det systematiska

kvalitetsarbetet. Det är ett långsiktigt arbete som kommer att fortsätta över tid för att öka alla elevers möjlighet till ett lärande för livet.

att godkänna lämnad redovisning

att godkänna barn- och utbildningskontorets förslag till svar avseende medborgarförslag om att fortsätta arbetet med att utveckla alla elevers lärande i enlighet med gällande lagar och förordningar samt

att informera förslagsställaren om det pågående arbetet inom barn- och utbildningsförvaltningen.

Utvecklingsledare Ewa Myhrén redogör för medborgarförslaget samt för barn- och utbildningskontorets förslag till svar.

Forts nästa sida.

(20)

Justerandes sign

Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning

att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning

medborgarförslaget samt för barn- och utbildningskontorets förslag till svar.

Yrkande

Forts nästa sida.

(21)

Bun § 87 forts

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att beslutar godkänna lämnad redovisning,

Expedieras till: Kommunledningskontoret Förslagsställaren

(22)

Justerandes sign

Bun § 88 Au § 55

Medborgarförslag om att flytta Komvux och IM-

programmet till Ellen Keyskolan och att bygga en ny högstadieskola i norra stadsdelen av Västervik

Dnr 2016/336-109

Den 19 april 2016 inkom ett medborgarförslag om att flytta Komvux och IM-programmet till Ellen Keyskolan och att bygga en ny högstadieskola i norra stadsdelen av Västervik. Kommunfullmäktige beslutade

2016-05-23 § 105 att överlämna förslaget till barn- och utbildningsnämnden för beslut och besvarande gällande medborgarförslaget.

Gymnasiechef/rektor Jörgen Jonsson kommer vid arbetsutskottets sammanträde redogöra för medborgarförslaget samt för barn- och utbildningskontorets förslag till svar gällande medborgarförslaget.

Förslagsställaren föreslår att Komvux och gymnasieskolan inte flyttar samman i gemensamma lokaler utan att Komvux och

introduktionsprogrammets verksamheter lokaliseras till Ellen Keyskolan, att det byggs en ny högstadieskola i norra delen av Västervik med upptagning från Skogshagaskolan, Brevikskolan och Marieborgskolan.

Förslaget motiveras bland annat med att elever i gymnasiet inte ska behöva ha andra vuxna på skolan än sina lärare, förebyggande åtgärd vad gäller sexuella trakasserier, att integration av invandrarungdomar försvåras av om de blir påpassade av sina föräldrar och att Ellen Key skolan inte är anpassad för dagens arbetssätt i skolan.

Barn- och utbildningskontoret instämmer i att det är viktigt med en trygg, god, modern och för verksamheten anpassad skol- och arbetsmiljö. Det är också viktigt att skapa förutsättningar för möjligheter till integration i skolmiljön för såväl elever i grundskola- gymnasium som för studerande på vuxenutbildningen. Fullmäktige beslutade dock i april 2016 att

gymnasieskolan och vuxenutbildningen ska flytta samman på Östersjövägen. Det finns i kommunfullmäktiges beslut inga reservationer för att ompröva beslutet.

I de senast gjorda skolutredningarna i Västerviks kommun finns inga uppdrag att se över byggnation av en ny högstadieskola i Västervik.

Något nytt uppdrag kring framtida skolbyggnationer vad gäller högstadieskolor i tätorten Västervik finns i dagsläget inte heller.

Forts nästa sida.

(23)

Au § 55 forts

Barn- och utbildningsförvaltningens ledning, rektorer, förskolechefer och alla medarbetare arbetar i det systematiska kvalitetsarbetet,

likabehandlingsarbetet och i det systematiska arbetsmiljöarbetet med att skapa goda lärmiljöer, god arbetsmiljö, trygghet och studiero, och integration utifrån visionen ”Lust att lära rätt att lyckas.”

Medborgarförslaget har lyft viktiga aspekter kring lärmiljöer och

trygghetsfrågor som idag uppmärksammas i ovan nämnda systematiska arbete.

att godkänna lämnad information,

att inte vidta några åtgärder utan följa kommunfullmäktiges beslut angående samlokalisering av gymnasieskola och vuxenutbildning samt tidigare fattade beslut i de skolutredningar som genomförts i Västerviks kommun

Gymnasiechef/rektor Jörgen Jonsson redogör för medborgarförslaget samt för barn- och utbildningskontorets förslag till svar gällande medborgarförslaget.

Yrkande

Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning,

att inte vidta några åtgärder utan följa kommunfullmäktiges beslut angående samlokalisering av gymnasieskola och vuxenutbildning samt tidigare fattade beslut i de skolutredningar som genomförts i Västerviks kommun.

att föreslå barn- och utbildningsnämnden besluta godkänna lämnad redovisning,

Forts nästa sida.

(24)

Justerandes sign

Bun § 88 forts Au § 55 forts

medborgarförslaget samt för barn- och utbildningskontorets förslag till svar.

Yrkande

Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att barn- och utbildningsnämnden beslutar godkänna lämnad redovisning,

Expedieras till: Kommunledningskontoret Förslagsställaren

(25)

Bun § 89 Au § 56

Arbetsmiljöverkets inspektion av skolor 2013-2016

Dnr 2016/521-609

Arbetsmiljöverket genomför en nationell tillsyn av skolan under åren 2013-2016. De inspekterar såväl kommunala som fristående skolor samt dess skolhuvudmän.

Inspektion gjordes i Västerviks kommun våren 2016.

Inspektionen gäller framför allt det systematiska arbetsmiljöarbetet. Inför inspektionen ombads barn- och utbildningsförvaltningen redovisa hur det systematiska arbetsmiljöarbetet följer skolledarnas och

arbetstagarnas arbetsbelastning och hur barn- och

utbildningsförvaltningen arbetar med att förebygga risker för våld och hot inom skolverksamheten.

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson kommer vid

arbetsutskottets sammanträde ge information att HR-konsult Anna Nilsson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2016-10-11 ge rapport från utförd inspektion samt resultat av inspektion.

Barn- och utbildningskontoret föreslår arbetsutskottet att godkänna lämnad information

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson ger information att HR- konsult Anna Nilsson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde 2016-10-11 ge rapport från utförd inspektion samt resultat av inspektion.

Yrkande

Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att arbetsutskottet beslutar godkänna lämnad information.

att godkänna lämnad information

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson ger rapport om utförd inspektion samt resultatetet av inspektionen.

Forts nästa sida.

(26)

Justerandes sign

Bun § 89 forts

Resultat och krav efter inspektionen har skickats till respektive skola.

Samtliga inspekterade skolor ska undersöka arbetsförhållandena och göra riskbedömning med avseende av hög arbetsbelastning samt upprätta handlingsplan. Riskbedömning och handlingsplan ska genomföras skriftligen. Flertalet skolor behöver förtydliga uppgiftsfördelning till NO-, idrotts- och slöjdlärare. En skola ska

genomföra en riskbedömning avseende hot och våldssituationer samt upprätta en rutin för årlig uppföljning av det systematiska

arbetsmiljöarbetet.

Inspektören har inplanerat återbesöken till slutet av november och början av december 2016. Om inte kraven är åtgärdade kan

Arbetsmiljöverket komma att besluta om föreläggande eller förbud, vilka båda kan förenas med vite.

En rutin kring att uppmärksamma hög arbetsbelastning behövs för kommunkoncernen. En sådan kommer att arbetas fram på HR- och kommunikationsavdelningen tillsammans med huvudskyddsombud.

Material som kan underlätta genomförandet under hösten arbetas fram av HR-specialist samt två intendenter.

HR-specialist samt två intendenter arbetar fram nya blanketter och mallar för uppgiftsfördelning, en som samtliga medarbetare ska skriva under samt särskilda som slöjd-, NO- och idrottslärare ska skriva under.

En arbetsgrupp var redan initierad för att se över den hot och våldsrutin som finns och det arbetet har påbörjats. Den befintliga rutinen kan dock användas och tid för sådan riskbedömning planeras in på aktuell skola.

Rutin för årlig uppföljning finns och diskussion förs mellan berörd rektor och HR-specialist hur att implementera på arbetsplatsen.

Yrkande

Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att barn- och utbildningsnämnden beslutar godkänna lämnad redovisning.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna lämnad redovisning.

(27)

Bun § 90 Au § 57

Riktlinjer för avgifter i grundskola

Dnr 2016/533-629

Skollagens utgångspunkt är att utbildningen ska vara avgiftsfri men att skolan i undantagsfall dock får ta ut enstaka avgifter, men de får bara medföra obetydliga kostnader för eleverna. Med obetydliga kostnader avses exempelvis mindre entrebiljett till museum och dylikt. Skolverket anser vidare att skolan måste ta hänsyn till att även obetydliga

kostnader kan upplevas som betungande för ett hushåll med svag ekonomi om de förekommer vid upprepade tillfällen. Därför måste skolan noga överväga när och hur ofta denna möjlighet ska utnyttjas samt göra en helhetsbedömning av samtliga kostnader som belastar en elev under ett läsår.

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson kommer vid

arbetsutskottets sammanträde redogöra för förslag gällande riktlinjer för avgifter i grundskola, Västerviks kommun.

att godkänna lämnad redovisning samt

att bifalla barn- och utbildningskontorets förslag gällande riktlinjer för avgifter i grundskola.

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson redogör för förslag gällande riktlinjer för avgifter i grundskola, Västerviks kommun.

Barn och utbildningskontoret föreslår följande ställningstagande och förtydligande:

Utbildningen i kommunens grundskolor ska vara avgiftsfri för eleverna.

De ska utan kostnad ha tillgång till böcker, skrivmaterial, verktyg och andra hjälpmedel som de behöver för sin utbildning. För att nå målet att fortfarande kunna genomföra vissa aktiviteter utanför skolan, som till exempel studiebesök, utflykter, lägerskolor och friluftsdagar får skolan själv stå för kostnaden eller använda medel från projekt eller annan extern finansiering.

Forts nästa sida.

(28)

Justerandes sign

Au § 57 forts Matsäck

Skollunch ska vara avgiftsfri och elever ska inte uppmanas att ta med egen matsäck. När skolan på grund av särskilda aktiviteter inte kan erbjuda eleverna skollunch i vanlig ordning ska eleven få utflyktslunch från skolan.

Frukt

Om den enskilda skolan anser att eleverna behöver äta frukt under skoldagen ska skolan erbjuda detta.

Elevens val

Ingen avgift får tas ut för elevens val.

Studieresa

Studieresa är en skolledd verksamhet och genomförs i studiesyfte.

Ansvarig lärare står för planering och åker med på resan. Resan ska vara kostnadsfri för eleverna.

Resor som ordnas av föräldrar

Resor som inte räknas som studieresa betraktas som nöjesresa och ska inte ske på skoltid. Personal som väljer att följa med på klassresor gör det på egen fritid och får ingen ersättning från skolan.

Yrkande

Barn- och utbildningsnämndens behandling av ärendet Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson redogör för förslag gällande riktlinjer för avgifter i grundskola, Västerviks kommun.

Forts nästa sida.

(29)

Bun § 90 forts Yrkande

(30)

Justerandes sign

Bun § 91 Au § 58

Staket vid Åbyängskolan – extra ärende

Dnr 2016/565-291

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson redogör för ärendet.

Åbyängskolan gränsar mot järnvägen. Det finns behov av ett högre staket mot järnvägen. Uppskattad kostnad är 80 tkr viket ger en ökad hyreskostnad på cirka 7 tkr/år.

Yrkande

att bifalla barn- och utbildningskontorets förslag att ett högre staket sätts upp vid Åbyängskolan mot järnvägen.

Yrkande

(31)

Bun § 92

Ersättningslokaler Marieborgsskolan – extra ärende

Dnr 2016/582-291

Rektor Ann-Caterine Leicht, Marieborgsskolan har valt att stänga Marieborgskolans källarlokal för en förskoleklass på 25 personer samt skolans fritidsklubb, ca 50 barn. Orsaken är att barn, personal och föräldrar har påtalat att de upplever fukt och lukt i källaren, och vissa har påtalat andningsproblem. Rektor Ann-Caterine Leicht har tagit beslutet att arbetsmiljön är ohållbar och valt att inte längre bedriva verksamhet i lokalen. Det brådskar därför att undersöka andra lokalalternativ.

Marieborgskyrkan är villig att hyra ut merparten av sin undervåning till skolan, totalt 360 kvm fördelat på tre större rum/utrymmen för skolan varav ett rum samt grupprum enbart kan disponeras av skolan.

Tre grupprum, två mindre och ett större grupprum. Ett av de mindre utrymmena kan helt disponeras av skolan.

Fyra toaletter på våningsplanet. Samtliga är nyrenoverade och en av toaletterna är handikappsanpassad. Två duschutrymmen som är nyrenoverade. Ett mindre men funktionellt kök, med tillgång till spisplatta, ugn, halvkyl- och frys.

Möblerna som finns i de gemensamma lokalerna får skolan använda.

Brandskydd, nya utrymningsskyltar finns uppsatta och lokalerna är godkända för 150 personer. Brandinspektion är genomförd

2016-10-05.

Kvadratmeterytan som kyrkan kan avvara är 60 kvm större än vad som gällde när skolan hyrde kyrkans lokaler i 10 år under 1990-talet.

Ärendet är under beredning.

Barn- och utbildningschef Magnus Bengtsson kommer vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde redogöra för ärendet.

att bifalla barn- och utbildningskontorets redovisade förslag.

Forts nästa sida.

(32)

Justerandes sign

Bun § 92 forts

Hyreskostnaden för att hyra Marieborgskyrkan är beräknad till 550 kr/kvm, 15 tkr/mån, 180 tkr/år.

Yrkande

Ordförande Gunnar Jansson (S) yrkar att barn- och utbildningsnämnden beslutar godkänna lämnad redovisning,

att bifalla barn- och utbildningskontorets redovisade förslag att hyra Marieborgskyrkan som ersättningslokal samt

att lyfta frågan till Tjustfastigheter om hyreskompensation av nuvarande lokal i Marieborgsskolan under tiden den inte kan användas.

att bifalla barn- och utbildningskontorets redovisade förslag att hyra Marieborgskyrkan som ersättningslokal samt

att lyfta frågan till Tjustfastigheter om hyreskompensation av nuvarande lokal i Marieborgsskolan under tiden den inte kan användas.

(33)

Bun § 93

Rapporter

Marcus Fridlund (S) ger rapport från föreläsningsdag om kost.

Bertil Gyllenram (M) ger rapport från kostrådet.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna lämnade rapporter.

(34)

Justerandes sign

Bun § 94

Rapporter från kontaktpolitikerbesök

Kontaktpolitiker Förskola/skola Bertil Gyllenram (M) Gertrudsviks förskola

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna lämnad rapport.

(35)

Bun § 95

Anmälan om delegationsbeslut

Barn- och utbildningschefens beslut Dnr 2016/563-002

Anmälan av delegationsbeslut avseende personer som fått förlängd anställning inom barn- och utbildningsförvaltningen under perioden 2016-06-19 -- 2016-09-10

Dnr 2016/564-002

Anmälan av delegationsbeslut gällande personer som fått anställningar inom barn- och utbildningsförvaltningen med tillträde

2016-08-01- 2016-10-13 Övrigt

Dnr 2016/511-623

Skolskjutssamordnares beslut 2016-09-05 om skolskjuts vid växelvis boende för elev vid Åbyängskolan.

Dnr 2016/512-623

Skolskjutssamordnares beslut 2016-09-01 om skolskjuts vid växelvis boende för elev vid Näktergalens skola

Dnr 2016/513-623

Skolskjutssamordnares beslut 2016-08-31 om skolskjuts vid växelvis boende för elev vid Näktergalens skola

Dnr 2016/514-623

Skolskjutssamordnares beslut 2016-08-31 om skolskjuts vid växelvis boende för elev vid Fågelbäret

Dnr 2016/515-623

Skolskjutssamordnares beslut 2016-09-06 om skolskjuts vid växelvis boende för elev vid Lidhemsskolan

Dnr 2016/516-623

Skolskjutssamordnares beslut 2016-08-29 om skolskjuts vid växelvis boende för elev vid Marieborgsskolan

Dnr 2016/517-623

Skolskjutssamordnares beslut 2016-08-26 om skolskjuts vid växelvis boende för syskon vid Östra Ringskolan och Åbyäng

(36)

Justerandes sign

Dnr 2016/537-623

Skolskjutssamordnares beslut 2016-09-21 om skolskjuts vid växelvis boende för syskon vid Näktergalens skola

Dnr 2016/538-623

Uppdragskontrakt - Skolskjuts genom självskjutsning för elev vid Östra Ringskolan, Gamleby

Dnr 2016/54-623

Skolskjutssamordnares beslut 2016-09-22 om skolskjuts vid växelvis boende för elev vid Fågelbärets skola.

Dnr 2016/547-623

Skolskjutssamordnares beslut 2016-09-27 om skolskjuts vid växelvis boende för elev vid Ludvigsborgsskolan

Dnr 2016/548-623

Skolskjutssamordnares beslut 2016-09-27 om skolskjuts vid växelvis boende för elev vid Ljungbergaskolan

Dnr 2016/554-623

Skolskjutssamordnares beslut 2016-09-13 om skolskjuts vid växelvis boende för elev vid Gunnebo skola

Dnr 2016/556-623

Skolskjutssamordnares beslut 2016-09-29 om skolskjuts vid växelvis boende för elev vid Ludvigsborgsskolan

Dnr 2016/571-623

Skolskjutssamordnares beslut 2016-10-05 om skolskjuts vid växelvis boende för elev vid Fågelbäret

(37)

Bun § 96

Meddelanden

Dnr 2016/165-618

Skolinspektionens beslut gällande ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Gamlebygymnasiet i Västerviks kommun dnr 32-2016:656

Dnr 2016/568-606

Rapport anmälan om kränkande behandlingar.

Dnr 2016/520-606

Ordförande Gunnar Jansson (S) ordförandebeslut att stänga av elev vid Västerviks Gymnasium 2016-09-08 till och med 2017-06-20