Arne Dahlström (KD), ordförande Ulf Berggren (SD), 1 :e vice ordförande Lars Olsson (C), 2:e vice ordförande Per-Åke Purk (V) Benny Petersson (S)

(1)

'O'O'O'O'O

Hässleholms ~

kommun

Tekniska nämndens arbetsutskott

Plats och tid:

Beslutande Ledamöter

Övriga närvarande Tjänstemän

Utses att justera Justeringens plats, tid:

Justerade paragrafer Underskrifter:

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

2018-10-09, kl. 13:00-17:00

Arne Dahlström (KD), ordförande Ulf Berggren (SD), 1 :e vice ordförande Lars Olsson (C), 2:e vice ordförande Per-Åke Purk (V)

Benny Petersson (S)

Mats Svensson, förvaltningschef Per Nilsson, bitr. fö1-valtningschef

Camilla Johnsson, avdelningschef administration Mats Olsson, avdelningschef projekt§§ 158-159 Tobias Oscarsson, avdelningschef fastighet §§ 158-159

Rolf Bengtsson, bitr. förvaltningschef barn-och utbildningsförv. §§ 158-159 Jakob Ruter, avdelningschef mark och exploatering§§ 162-164

Victor Bernhardsson, exploateringsingenjör §§ 162-164 Annika Johansson, nämndsekreterare

Ulf Berggren (SD)

Tekniska förvaltningen 2018-10-10 kl. 15:00

§154 - §164 Sekreterare

Ordförande

,Arne Dahlströ~ (KD)

Justerare ,

t/i.E ^~

Ulf Berggren (SD)

1 (22)

(2)

,,,,,,,,,,

-- _~

Hässleholms kommun

Organ

Sammanträdesdag Datum när anslaget sätts upp

Datum då anslaget tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokoll

Underskrift

Datum då anslaget togs ner

Signatur

Anslag I bevis

Protokollet är justerat

SAMMANTRADESPROTOKOLl...

Sammanträdesdatum 2018-10-09

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Tekniska nämndens arbetsutskott 2018-10-09

2018-10-10

2018-11-06

Tekniska förvaltningen

. . . . . . lb. / \ ] . ~ - - ~ ·- · ·· ·

An~) /::h~-~ n

Tekniska nämndens arbetsutskott

Justering Utdraget bestyrkes

2 (22)

(3)

,,. ,, ^{,,. ,,.} ,,

naaa1n

SAMivlANTRÄDESPROTOKOLL

Hässleholms kommun

Innehållsförteckning

Godkänna dagordning § 154

I nformationsärende § 155

Ekonomiredovisning § 156

Ändring av föredragningslistan § 157

Om- och tillbyggnad av Jacobsskolan - antagande av anbud § 158 Miljökonsult för huvudstudie av fd kemtvätt - antagande av anbud § 159

Bostadsanpassningsbidrag § 160

Svar på motion angående att införa utmaningsrätt i Hässleholms § 161 kommun

Redovisning av prioriterade insatser. bostadsförsörjning för perioden § 162 2017-2019

Tekniska förvaltningens framtida driftbehov § 163

Övriga anmälningar § 164

3 (22)

(4)

,,..,,n,,, ·=·=-=

§ 154 Godkänna dagordning

Förslagen dagordning godkänns.

Justering

Utdraget bestyrkes

4 (22)

(5)

,,,,,,,,,,

§ 155 lnformationsärende

Förvaltningschefen ger information om:

att två stycken eu migrantläger har tagits bort under dagen av tekniska förvaltningen.

olaglig bosättare som under längre tid varit bosatt i husvagn på Åhusfaltet ska avhysas, ärendet li_gger hos kronofogden.

tekniska förvaltningen arbetar intensivt med flyttbestyr gällande flytten från Norra Kringelvägen 42. Går allt som planerat påbörjas den faktiska flytten den 9 november.

Revisionsgranskningen måndagen den 22 oktober

inventering av stormusslor i Finjasjön 2018 är genomförd och det framkommer att fö_ryngringen av stormusslor är god i Finjasjön.

Inventeringen styrker på flera sätt att Finjasjön är en ,,iktig sjö att arbeta med gällande förbättringar av sjöns status. I detta arbete är reduktionsfiske, väl fungerande reningsverk, våtmarks/ dammanlä_ggande samt skydd av viktiga strandzoner betydelsefulla delar.

5 (22)

(6)

,, ,, ,, .., 'O'

WWW&&W

§ 156 Ekonomiredovisning

Ingen ekonomiredovisning.

Justering

Utdraget bestyrkas

6 (22)

(7)

,,,,,,,,,,

SAM.MANTRÄDESPROTOKOLL

§ 157 Andring av föredragningslistan ..

Dnr:

Beslut

Ordförande beslutar att ändra föredragningslistan på följande sätt:

Ärende "Om- och tillbyggnad av Jacobsskolan etapp 2 - antagande av anbud" tas upp som ärende 5 och ärende "Miljökonsult för huvudstudie av f.d. kemtvätt - antagande av anbud" tas upp som ärende 6 på dagordningen.

Ärende "Tekniska förvaltningens framtida driftbehov" tillkommer på dagordningen som ärende 10.

Justering

�I

Utdraget bestyrkes

7 (22)

(8)

I

SAl'vfMANTRr\DESPROTOKOLL

§ 158 Om- och tillbyggnad av Jacobsskolan - antagande av anbud

Dnr: TF 2017/910

Beslut

Tekniska nämndens arbetsutskott beslutar:

1. att anta Göinge Bygg & Fastighets AB:s anbud på 105 276 014 kronor för utförande av generalentreprenaden,

2. att godkänna en projektkostnad om 84 000 000 kronor,

3. att i entreprenaden ingående verksamhetsinventarier om 1 545 600 kronor finansieras ur barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget för_. _. 111ventaner,

4. att i entreprenaden ingående säkerhetsåtgärder om 1 279 950 kronor f111ansieras ur kommunledningskontorets investeringsbudget för säkerhetsfrågor i skolor och förskolor,

5. att i entreprenaden ingående nätverksinstallationer om 2 007 550 kronor finansieras ur kommunledningskontorets investeringsbudget för IT-projekt, 6. att i entreprenaden ingående underhållsåtgärder om 34 000 000 kronor

f111ansieras ur tekniska förvaltningens investeringsbudget för reinvesteringar fastigheter fördelat under 2018-2020,

7. att ianspråkta anslagna ekonomiska investeringsmedel om 18 000 000 kronor för "Investering ventilation Jacobsskolan" Dnr: KLK 2018/235 TF 2018/1099,

8. att ianspråkta anslagna ekonomiska investeringsmedel om 66 000 000 kronor för om- och tillbyggnad av Jacobsskolan etapp 2, projektnummer 45601,

9. att investeringen ska vara av anslagstyp 1,

8 (22)

(9)

SAI\1MANTRÄDESPROTOKOLL

Hässleholms kommun

10. att ge starttillstånd för entreprenaden, 11. att omedelbart justera beslutet.

Yrkande

Ulf Berggren (SD) yrkar bordläggning av ärendet tills ny politisk organisation är satt.

Per-Åke Purk (V) yrkar att ärendet ska avgöras idag och bifall till liggande förslag.

Benny Petersson (S), Lars Olsson (C), Arne Dahlström (KD) yrkar bifall tilJ liggande förslag.

Omröstning

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottet bifaller liggande förslag.

Beskrivning av ärendet

Tekniska förvaltningen har i samråd med barn-och utbildningsförvaltningen utrett behoven av lokalförändringar på

J

acobsskolan.

I gymnasieutredning 2, genomförd 2011, konstaterades ett antal brister på

Jacobsskolan avseende främst tillgänglighet, arbetsmiljö och säkerhet. De planerade insatserna omfattade bl a anpassning av lokaler för barn- och fri.tidsprogrammet, flytt av verksamheten vid resurscentrum från barackbyggnad och anpassningar av lokalerna för administrationen. Insatser i anslutning till matsalen ingick också.

Under 2016 har en lokalutredning genomförts, i syfte att klarlägga förutsättningarna för att lokalisera introduktionsprogrammen, Ungdomscentrum och IM-HTS, till

J

acobsskolan, åtgärda arbetsmiljömässiga och tillgänglighetsmässiga brister och åstadkomma en bra helhetslösning för framtiden, som också ger flexibilitet att hantera kommande verksamhetsförändringar.

Ungdomscentrum har sin verksamhet förlagd till förhyrda lokaler, med ett hyreskontrakt som är uppsagt och går ut 2019-12-31.

Tekniska förvaltningen har i samband med projekteringen inarbetat åtgärder som finansieras enligt följande:

9 (22)

(10)

,,,,,,,,,,

I& UZ

~

SAMMAN1RÄDESPROTOKOLL

Hässleholms kommun

• Barn-och utbildningsförvaltningen har inarbetat kostnader för verksamhetsinventarier t.ex. projektorer, whiteboards, bulletinboards, invändigt passersystem och handbrandsläckare till en totalkostnad av 1 545 600 kronor.

• Kommunledningskontorets säkerhetschef har inarbetat kostnader för bl a utbyggnad av befintlig brandlarmanläggning och åtgärder för "Pågående dödligt våld" i samtliga byggnader på anläggningen till en totalkostnad av 1 279 950 kronor.

• Kommunledningskontorets IT-avdelning har inarbetat kostnader för nätverksinstallationer utanför ombyggnadsdelar samt stamnätsinstallation och nätverksinstallationer för CCTV i samtliga byggnader inom

anläggningen till en totalkostnad av 2 007 550 kronor.

• Tekniska förvaltningens fastighetsavdelning har inarbetat kostnader för underhållsåtgärder t.ex. takomläggningar, fönsterbyten och

avloppsstambyten till en totalkostnad av 34 000 000 kronor fördelat under 2018-2020.

Upphandling av generalentreprenör inför utförandeentreprenaden har nu genomförts.

Inkomna anbud har sammanställts och utvärderats och den lägsta anbudssumman uppgår till 105 276 014 kronor.

Projektkostnaden om totalt 84 000 000 kronor inryms inom tilldelade investeringsbudgetar enligt följande:

• Investeringsmedel om 66 000 000 kronor för om-och tillbyggnad av Jacobsskolan etapp 2, projektnummer 45601,

• Investeringsmedel om 18 000 000 kronor enligt beslut "Investering ventilationJacobsskolan" Dnr: KLK 2018/235 TF 2018/109 Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare

Barnperspektivet

Miljökonsekvenser

Justering

~ I

Utdraget bestyrkes

10 (22)

(11)

'O''O''O'O''O'

Hässleholms ~

kommun

Facklig samverkan

Lokal facklig samverkan inom barn- och utbildningsförvaltningen har genomförts och behandlats i ritningsgranskningsgruppen (RGG).

Ekonomiska konsekvenser

Sänt till:

Barn- och utbildningsförvaltningen Göingebygg & Fastighets AB

11 (22)

(12)

,:,'VVVV

...__

SAJ\1MANTRÄDESPROTOKOLL

§ 159 Miljökonsult för huvudstudie av f.d. kemtvätt - antagande av anbud

Dnr: TF 2018/1462

Beslut

Tekniska nämndens arbetsutskott beslutar:

1. att anta Structor Miljö Väst AB:s anbud på 1 410 000 kronor för utförande av det miljötekniska konsultuppdraget, som finansieras via statliga bidrag från Länsstyrelsen,

2. att ge starttillstånd för huvudstudien, 3. att omedelbart justera beslutet.

Beskriving av ärendet

Den f.d. kemtvätten på Garvaren 10 m.fl i Hässleholm är ett prioriterat objekt i länet vad avser risk för hälsa och miljö. Inom området för objektet finns

föroreningar av klorerade lösningsmedel. I tidigare undersökningar har höga halter av föroreningar påträffats. Föroreningsspridning via grundvattnet är påvisad men har inte avgränsats. Objektet är beläget på en villafastighet med blandad

bostadsbebyggelse i direkt anslutning till fastigheten. Vidare är objektet lokaliserat i närhet av en skyddsvärd grundvattenförekomst. Enligt redovisning i det regionala programmet för inventering och efterbehandling i Skåne län är objektet bedömt som riskklass 1 enligt MIFO fas 2. Objektet är även upptaget på Länsstyrelsens prioriteringslista över länets mest angelä_gna objekt för utredningar och åtgärder.

Enligt Länsstyrelsens ansvarsutredning av objektet bedöms det inte finnas någon verksamhetsutövare eller fastighetsägare som är ansvarig enligt gällande lagstiftning för undersökningar eller åtgärder. Hässleholms kommun har tagit på sig

huvudmannaskap med avsikt att genomföra en huvudstudie för objektet.

Sänt till:

Structor Miljö Väst AB

12 (22)

(13)

'O' 'O' ,, ,, ,, anawus

SAMlv1ANTRÄDESPROTOKOLL

§ 160 Bostadsanpassningsbidrag

Dnr: TF 2018/1721

Beslut

Beslutet har fattats enligt Lag (2018:222) om bostadsanpassningsbidrag.

Beslut avser: Avslag Beviljat belopp: 0 kr

Tekniska nämndens arbetsutskott avslår ansökan om bostadsanpassningsbidrag för handsändare/ öppningsfunktion till befintlig dörrautomatik på entredörr.

Justering

[yl

Utdraget bestyrkes

13 (22)

(14)

,,,,,,,,,,

.. ••m

~

Hässleholms

kommun

Justering

~ I

Utdraget bestyrkes

14 (22)

(15)

Hässleholms kommun

Sänt till:

Sökande och Tekniska förvaltningen

15 (22)

(16)

,,,,,,,,,, ...

SAMMANTRADESPROTOKOLL

§ 161 Svar på motion angående att införa utmaningsrätt i Hässleholms kommun

Dnr: TF 2018/1726

Beslut

Föreslå tekniska nämnden att lämna följande yttrande gällande rubricerad motion:

Motionen avslås.

Reservationer

Arne Dahlström reserverar sig mot beslutet.

Yrkande

Per-Åke Purk

M,

Lars Olsson (C), Benny Petersson (S) lämnar in reviderat förslag till svar på motion och yrkar att motionen ska avslås.

Omröstning

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att arbetsutskottet bifaller på sammanträdet inlämnat förslag.

Beskrivning av ärendet På sammanträdet inlämnat förslag

Den information som idag finns om utmaningsrätten visar att det finns problem i de kommuner där utmaningsrätt har införts och det har inte lett till några synbara förbättringar samt att det är väldigt resurskrävande.

Det finns också risk för bristande kontinuitet eftersom företagen till exempel kan gå i konkurs.

Kommunanställda har meddelarfrihet och kollektivavtal - kommer detta att gälla också för de anställda inom de privata företag som tar över?

Kommunen, och därmed vi medborgare, förlorar dessutom den demokratiska insynen i verksamheterna.

Justering

�I

Utdraget bestyrkes

16 (22)

(17)

Hässleholms kommun

Innan en kommun kan anta utmaningar ska ett regelverk tas fram kring detta samt att varje utmaning ska utredas innan den eventuellt kan gå till upphandling, det är inte heller säkert att utmaningen leder till att en extern aktör får utmaningen.

Idag verkar privata entreprenörer inom kommunens tekniska områden, i vissa delar kan det vara nödvändigt då det fodras specialkompetens och utrustning som inte kan tillhandahållas av förvaltningen och får i dessa fall ses positivt att privata företagare ges möjligheter att utföra entreprenader inom tekniska förvaltningens verksamhetsområden.

Kommunens behov ska vara avgörande om, när och hur en extern utförare ska tas in och det görs redan idag genom att man har viss verksamhet på entreprenad.

Förslag till beslut: Motionen avslås i sin helhet.

Utskickat förslag till beslut:

Om kommunfullmäktige beslutar att införa utmaningsrätt inom Hässleholms kommuns verksamhetsområden är det viktigt att följande klargörs:

• vilka verksamheter som får utmanas

• vart utmaningen ska rikta

• vad utmaningen ska innehålla hur handläggningen kommer att gå till

Verksamhet som inte får utmanas är:

• Myndighetsutövning får inte upphandlas om det inte finns särskilt stöd för detta i speciallagstiftningen.

• Strategiska ledningsfunktioner.

• Verksamhet som enligt lag eller förordning måste utföras av kommunen kan inte heller utmanas.

Justering

~ I

^Utdraget^bestyrkes

17 (22)

(18)

,, ,, ,, ,, 'O'

...

~

Hässleholms kommun

Kenny Hansson (M) har lämnat motion rnbricerad "Motion angående

utmaningsrätt" där han föreslår kommunfullmäktige besluta att införa utmaningsrätt i Hässleholms kommun.

Kommunledningskontoret har remitterat motionen till tekniska nämnden/ tekniska förvaltningen för yttrande senast 2018-10-15. Tekniska nämnden har fått anstånd att lämna yttrande till protokollet från nämndsmötet den 23 oktober justerats.

Tekniska nämnden/ tekniska förvaltningen har följande synpunkter gällande införande av utmaningsrätt inom Hässleholms kommuns verksamhetsområden:

Om kommunfullmäktige beslutar att införa utmaningsrätt inom Hässleholms kommuns verksamhetsområden är det viktigt att följande klargörs:

• vilka verksamheter som får utmanas

• vart utmaningen ska rikta

• vad utmaningen ska innehålla hur handläggningen kommer all gå till

Verksamhet som inte får utmanas är:

• Myndighetsutövning får inte upphandlas om det inte finns särskilt stöd för detta i speciallagstiftningen.

• Strategiska ledningsfunktioner.

• Verksamhet som enligt lag eller förordning måste utföras av kommunen kan inte heller utmanas.

Sänt till:

Tekniska nänmden

Justering

LV I

Utdraget bestyrkes

18 (22)

(19)

'(J 'O' '(J 'O' 'O'

1 � 1

SAM1v1ANTRÄDESPROTOKOLL

§ 162 Redovisning av prioriterade insatser,

bostadsförsörjning för perioden 2017-2019

Dnr: TF 2018/1750

Beslut

Föreslå tekniska nämnden godkänna delredovisning av prioriterade insatser som nämnden ansvarar för enligt tjänsteskrivelsen samt överlämnar den till

kommunstyrelsen.

Kommunfullmäktige antog 2017-09-25 § 196 Riktlinjer för bostadsförsörjningen i Hässleholms kommun, se sida 13 i bilagan. I riktlinjerna finns prioriterade insatser för perioJen 2017-2019 Jär Jet även framgår vilken nämnJ, styrelse eller bolag som har huvudansvaret för insatsen. Insatserna ska redovisas i kommunfullmäktige senast i december 2019 och ska därutöver delredovisas i kommunstyrelsen av respektive nämnd/bolag senast i augusti 2018 samt augusti 2019. I

kommunstyrelsens protokoll från 2018-01-31, § 17 och kommunstyrelsen 2018-09- 29, § 202 fastställs och uppmanas tekniska nämnden att inkomma med

delredovisningen och därav denna tjänsteskrivelse. Tekniska nämnden ansvarar tillsammans med Byggnadsnämnden för en prioriterad insats under ämnet "Bidra till en hållbar samhällsutveckling:

• Ta fram en beredskapsplan för bostäder (Inventera lämpliga platser för temporära modulbostäder, analysera beståndet av tomma

bostäder/byggnader etc.)

Tekniska fo"rvaltningens kommentar: Ska göras tillsammans med Byggnadsnämnden i samband med den hostads- och markfijrsihjningJplanen som kommer att påbö1jas under 2018. Detta är inte påbihjat.

Sänt till:

Tekniska nämnden

Justering

�I

Utdraget bestyrkes

19 (22)

(20)

§ 163 Tekniska förvaltningens framtida driftbehov

Dnr: TF 2018/1769

Beslut

Föreslå tekniska nämnden godkänna förslag till driftbehovsplan gällande 2019-2022 och ge tekniska förvaltningen i uppdrag att skicka den godkända driftsplanen till kommunledningskontoret/ ekonomiavdelningen för vidare handläggning i den kommunala budgetprocessen.

Yrkande

Benny Petersson (S) anser att det är anmärkningsvärt att man med anledning av tajt tidsplan kräver förvaltningen på svar innan man hunnit ta beslut i nämnden.

Tekniska förvaltningen har i uppdrag att redovisa komplett förslag gällande driftbehovet och har upprättat förslag gällande driftsplan 2019-2022.

Linjemarkering är eftersatt på grund av för liten budget och behovet är baserat på det avtal som är skrivet med linjemålningsentreprenör. (+500 tkr)

All fibergrävning i kommunen medför att rännstens brunnarna är överfulla med grus, vilket leder till att översvämningsrisken är stor och det kan ge stora

försäkringsskador som följd. Kommunen äger 8 000 brunnar och behovet är att spola brunnarna vartannat år för att minska risken för översvämning. (+800 tkr) Utökning av en tjänst som trafik.ingenjör. (+600)

Fastighetsavdelningen förvaltar idag ca 340 000 kvm egenägda lokaler.

Flera av kommunens fastigheter har eftersatt underhåll. Det innebär att en stor del av tiden lä_ggas på att hantera akuta brister. Samtidigt blir kraven från

verksamheterna allt flera och tuffare. Ändringar i bygglagen genomförs numera

20 (22)

(21)

~ ~ I Hässleholms

kommun

SAM11ANTRÄDESPROTOKOLL

nästan varje år, från att tidigare ha ändrats vart 5:e eller vart 10:e år. Även krav och kontroller från miljökontor, räddningstjänst, byggnadsnämnd etc. blir allt fler.

Med ytterligare två tjänster kan en relevant och acceptabel bemanning på fastighetsavdelningen uppnås. (+1 300 tkr)

Sänt till:

Tekniska nämnden

21 (22)

(22)

"" ,,. "" ,,. ""

Hässleholms ~

kommun

§ 164 Ovriga anmälningar

Inga övriga anmälningar.

Justering

SAM1'1AN1XÄDESPROTOKOLL

Utdraget bestyrkes

22 (22)

Arne Dahlström (KD), ordförande Ulf Berggren (SD), 1 :e vice ordförande Lars Olsson (C), 2:e vice ordförande Per-Åke Purk (V) Benny Petersson (S)

Hässleholms ~

kommun

t/i.E ~

,,,,,,,,,,

-- ~

Hässleholms kommun

Anslag I bevis

. . . . . . lb. / \ ] . ~ - - ~ ·- · ·· ·

,,. ,, ,,. ,,. ,,

Innehållsförteckning

,,..,,n,,, ·=·=-=

§ 154

Godkänna dagordning

,,,,,,,,,,

§ 155

lnformationsärende

§ 156

Ekonomiredovisning

,,,,,,,,,,

§ 157

Andring av föredragningslistan ..

�I

I

§ 158

Om- och tillbyggnad av Jacobsskolan - antagande av anbud

Hässleholms kommun

J

J

,,,,,,,,,,

~

Hässleholms kommun

~ I

Hässleholms ~

kommun

...__

§ 159

Miljökonsult för huvudstudie av f.d. kemtvätt - antagande av anbud

§ 160

Bostadsanpassningsbidrag

[yl

,,,,,,,,,,

.. ••m

~

Hässleholms

~ I

Hässleholms kommun

,,,,,,,,,, ...

§ 161

Svar på motion angående att införa utmaningsrätt i Hässleholms kommun

M,

�I

Hässleholms kommun

~ I

...

~

Hässleholms kommun

LV I

1 � 1

§ 162

Redovisning av prioriterade insatser,

bostadsförsörjning för perioden 2017-2019

�I

§ 163

Tekniska förvaltningens framtida driftbehov

~ ~ I Hässleholms

kommun

"" ,,. "" ,,. ""

Hässleholms ~

kommun

§ 164

Ovriga anmälningar

t/i.E ^~

-- _~

,,. ,, ^{,,. ,,.} ,,