Plats och tid Kommunhuset, Vara kl. 08.30-15.00
Beslutande Carl-Uno Olsson (S), ordf.
Irene Karlsson (C) Per Gunnarsson (M)
Övriga deltagande Pia Bäckdal, ekonom § 1-3
Karl-Erik Stenborg, ekonom § 1-3 Teresa Kalisky, teknisk chef § 2 Ann-Kristin Torstensson, kostchef § 2 Ingela Näslund, utredare § 3, 8
Gunlög Thorstensson, kultur-biblioteksch Maria Westh, kommunjurist § 17
Pernilla Engqvist-Widegren, bildningsche Inger Gustafsson, sekreterare
ef § 4 f
Justerare Irene Karlsson
Justeringens plats och tid Kommunhuset, Vara 2014-01-24 kl. 16.30
Under-
skrifter Sekreterare Paragrafer 1-17
Inger Gustafsson
Ordförande
Carl-Uno Olsson
Justerare
Irene Karlsson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Vara kommun, Bildningsnämndens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2014-01-21
Datum för anslagets upp-
sättande 2014-01-24
Datum för anslagets
nedtagande 2014-02-14
Förvaringsplats för proto-
kollet Kansliavdelningen
Underskrift
Innehållsförteckning
Bokslut 2013 med årsredovisning och internkontroll ... 1
Lokalbehov i barnomsorgen ... 2
Barnomsorg i Kvänum och Jung ... 4
Bibliotekslokaler ... 11
Gymnasiesärutbildningen ... 12
Revidering av delegeringsordning ... 13
Revisionsrapport – Elevernas måluppfyllelse ... 14
Motion – pröva sammanslagning av Kulturskolan och Vara konserthus 16 Kungörelse – detaljplan för del av Vara 31:1, Stora Torget i Vara tätort . 18 Samråd – detaljplan för Kedum 3:21 i Arentops tätort ... 19
Samråd – ändring av detaljplan för Tråvad 3:38 i Tråvad tätort ... 20
Godkännande av avsiktsförklaring, Varaortens Ryttarförening ... 21
Handlingsplan droger ... 22
Revidering av IT-strategi ... 23
Anmälan ... 24
Kurser och konferenser ... 25
Information ... 26
AU § 1 Dnr 2/2014 042
Bokslut 2013 med årsredovisning och intern- kontroll
Förslag till beslut
1. Bokslut 2013 med årsredovisning samt internkontroll godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen.
2. Bildningsnämnden ombudgeterar kvarvarande investeringsmedel 4 599 tkr enligt bokslut.
_________
Beredning
Ekonom Pia Bäckdal presenterar upprättat bokslut för bildningsnämnden. To- talt visar bokslutet på ett underskott på 2 806 tkr. Nämnden har möjlighet att använda sig av 5 000 tkr av sitt ackumulerade överskott, vilket inte har gjorts i redovisningen. Avstämningen av den centrala resursfördelningsmodellen visar att bildningsnämnden ska ersättas med 5 252 tkr, detta är inte heller med i re- dovisningen. Resultatet för bildningsnämnden blir ett överskott på 2 446 tkr efter att justeringen från den centrala resursfördelningsmodellen är genomförd utan att medel från det ackumulerade överskottet har inspråktagits.
Vid genomgången av textmaterialet görs några redaktionella ändringar.
Internkontroll för 2013 presenteras.
Bildningsnämnden har att ta beslut om kvarvarande investeringsmedel jämfört med tidigare beslut om ombudgetering i 2014 års budget.
Ombudgetering enligt
budget 2014 Nytt förslag till ombud-
getering 2014 Justerad ombudgetering enligt bokslut
5 139 4 599 3 030
_________
AU § 2
Lokalbehov i barnomsorgen
Beslut
Förvaltningen får tillsammans med tekniska förvaltningen i uppdrag att lösa de akuta behoven inom barnomsorgen.
________
Bakgrund
Under höstterminen 2013 fick förvaltningschefen signaler från förskolechefer och placeringsansvarig tjänsteman att barnantalet i barnomsorgskön ökat.
Även på fritids på Västra skolan är det mycket trångt. Förvaltningen har därför tagit fram en prognos för behovet av framtida förskoleplatser samt utarbetat ett antal förslag på åtgärder för att möta det ökade behovet.
Beredning
Förvaltningschefen har berett frågan tillsammans med förskolechefer och kö- ansvarig tjänsteman. Frågan har även tagits upp i ledningsgruppen och med tekniska förvaltningen.
Förslag på åtgärder
Enligt prognosen som tagits fram så är behovet av förskoleplatser störst i Vara, Vedum och Levene. Även fritidsverksamheten på Västra skolan har svårt att rymmas inom befintliga lokaler.
Här följer en kort beskrivning av åtgärder som förvaltningen just nu ser över samt vilka konsekvenser de för med sig.
1. Västra skolan
En modul placeras tillfälligt vid skolan för att minska trycket på skolans lokaler, vilka idag även används till fritids och till arbetsrum för personalen. Modulen kan användas som lokal för fritids eller personalarbetsrum utifrån vad som passar verksamheten bäst.
Konsekvenser
Det är en kortsiktig lösning. Inför framtiden så måste en annan lösning ses över. Ska förskolan lämna Wahrenska eller ska Västra skolan byggas ut?
2. Torsgårdsskolan
Den pågående upphandlingen avbryts och gör en ny upphandling görs som avser tre avdelningar i stället för två.
Konsekvenser
Detta leder troligtvis till att byggnationen försenas.
3. GP-byn
Konsekvenser
Utökad kostnad för lokaler med anledning av hyra av modul.
4. Levene
Rivningen av röda villan stoppas.
Konsekvenser
Det finns ett politiskt beslut om rivning. Hur gå vidare med detta?
Arbetsutskottets behandling
Teknisk chef Teresa Kalisky och kostchef Ann-Kristin Thorstensson från tek- niska förvaltningen samt utredare Ingela Näslund och ekonomerna Pia Bäckdal och Karl-Erik Stenborg deltar i diskussionerna om lokalbehovet.
Efter diskussinen enas man om att tekniska förvaltningen gör en upphandling av moduler och tar fram kostnader för uppsättande av sådana.
________
AU § 3 Dnr 72/2013 714
Barnomsorg i Kvänum och Jung
Förslag till beslut
Bildningsnämnden beslutar att den kommunala förskolan i Jung avvecklas sen- ast till årsskiftet 2014/2015.
_________
Sammanfattning
Bildningsförvaltningen har gjort en utredning som belyser barnomsorgs- situationen i Kvänumsområdet, inklusive Tråvad och Jung. Antalet förskole- platser motsvarar det aktuella behovet ganska väl i området, allt tyder dock på att om Jungs kommunala förskola ska finnas kvar så kommer det bli som en- avdelningsförskola. För att driva en enavdelningsförskola krävs tillskott av re- surser och dessutom är Jungs förskolas lokaler i stort behov av renovering, vilket både innebär en renoveringskostnad och höjd hyra. Förvaltningen föror- dar av ekonomiska skäl, men även ur ett verksamhets- och barnperspektiv att den kommunala förskolan i Jung avvecklas vid halvårsskiftet 2014.
Bakgrund
Den 25 april 2013 inkom Jungs Friskola ekonomisk förening med en ansökan om att utöka verksamheten med 10 förskoleplatser. Då kommunen skulle få svårigheter att bedriva förskoleverksamhet i Jung om den enskilda förskolan utökade sin verksamhet avslog nämnden ansökan och beslutades att en utred- ning skulle göras angående barnomsorgen i hela Kvänumsområdet. Bildnings- nämnden godkände en överinskrivning med två barn fram till denna utredning är klar, dock längst t.o.m. 31 juli 2014(dnr 23/2012, BIN 56 §).
Den 5 december 2013 inkom Jungs Friskola med en ny ansökan. Denna gång önskar de utöka verksamheten med 10 förskoleplatser omgående samt med ytterligare 20 förskoleplatser till årsskiftet 2014/15.
Beredning
Bildningsförvaltningen har gjort en utredning som syftar till att belysa barnom- sorgssituationen i hela Kvänumsområdet avseende kapacitet och efterfrågan.
Även ekonomiska konsekvenser samt verksamhets- och barnperspektiv har vägts in.
Uppgifter har inhämtats från förvaltningsekonom, placeringsansvarig, försko- lechef samt från den organisationsutredning som gjordes 2011.
Kapacitet och efterfrågan
Område Kvänum Jung Jungs fri- förskola
Tråvad Sol- gården
Totalt Kapacitet (loka-
ler)
80+40
=1201 40 20+22 40 40 260+2
Totalt plac ht-13 94 28 20 40 31 213
Kö vt-14 5+23 2 9 5 4 27
Blivande 6-
åringar ht-14 -15 -4 -6 -3 -6 34
Uppgifter från den 13 november 2013 1. 4 avd. x 20 pl. på Räfsan samt 2 avd. x 20 pl. på Nästegårdsskolan.
2. Godkänd för 20 pl. + 2 överinskrivningar.
3. I kö hösten 2013 som ännu ej placerats.
Kvänum
För närvarande bedrivs förskoleverksamhet i Kvänum vid förskolan Räfsan och i lokaler på Nästegårdsskolan. På förskolan Räfsan finns två avdelningar och en modul. Två avdelningar håller på att byggas till, vilka kommer att ersätta modulen. Då de nya avdelningarna blir klara under våren 2014 kommer de fyra avdelningarna ha kapacitet för sammanlagt 80 barn.
För de äldre förskolebarnen används klassrum i Nästegårdsskolan, där två av- delningar är placerade. Dessa två avdelningar beräknas ha en kapacitet på 40 barn.
Den sammanlagda kapaciteten i Kvänum beräknas bli 120 förskoleplatser för- delat på fyra avdelningar på Räfsan och två avdelningar på Nästegårdsskolan.
I dagsläget finns det sammanlagt 94 barn på förskolan Räfsan samt i lokalerna på Nästegårdsskolan. Av de 94 barnen är 15 sexåringar som går vidare till för- skoleklass höstterminen 2014. Det finns 5 barn i kö inför vårterminen.
Jung
Jungs kommunala förskola har kapacitet för två avdelningar och kan därmed ta emot ca 40 barn. I dagsläget har förskolan 28 barn placerade. Av de 28 barnen är 4 sexåringar som går vidare till förskoleklass höstterminen 2014. Det finns 2 barn i kö inför vårterminen.
Från och med hösten 2012 har Jungs Friskola ekonomisk förening tillstånd att bedriva fristående förskola med 20 förskoleplatser + 2 extra platser t.o.m. 31 juli 2014. Förskolan har idag 20 barn placerade. Av de 20 barnen är 6 sexåring- ar som går vidare till förskoleklass höstterminen 2014. Det finns 9 barn i kö inför vårterminen.
Tråvad
Tråvads förskola har kapacitet för två avdelningar och kan därmed ta emot ca 40 barn. I dagsläget har förskolan 40 barn placerade. Av de 40 barnen är 3 sex-
åringar som går vidare till förskoleklass höstterminen 2014. Det finns 5 barn i kö inför vårterminen.
Solgården Edsvära
Inom området finns även en enskild förskola, Solgården, som har tillstånd för 40 förskoleplatser. I dagsläget har förskolan 31 barn placerade. Av de 31 bar- nen är 6 sexåringar som går vidare till förskoleklass höstterminen 2014. Det finns 4 barn i kö inför vårterminen.
Sammanlagd kapacitet och efterfrågan i Kvänumsområdet
I hela området, d.v.s. Kvänum, Jung (inkl. friförskolan), Tråvad och Solgården finns när Räfsans utbyggnad är klar en total kapacitet på ca 260 förskoleplatser.
Antal placerade barn samt de som för närvarande står i kö uppgår till 240 barn i hela området. 34 sexåringar kommer lämna förskoleverksamheten inför höst- terminen 2014.
Under 2013 (t.o.m. den 2 dec) hade det fötts 46 barn i området, vilket innebär att det finns något fler ettåringar än sexåringar. En del av ettåringarna finns redan med i kön inför 2014, men ytterligare ett antal kommer att tillkomma under året.
Den sammanlagda kapaciteten i Jungs område är 60 förskoleplatser. Det finns idag 48 barn på de båda förskolorna samt 11 barn i kö inför vårterminen 2014.
10 sexåringar som lämnar förskoleverksamheten inför höstterminen 2014. Un- der 2013 (t.o.m. den 2 dec) hade det fötts 7 barn i Jung.
Anpassningar till befintligt behov
Område Kvänum Jung Tråvad Solgården
Kapacitet
2014 80+40
=120
40+20
=60 40 40
Behov 2014 Ca 120 Ca 60 Ca 50 Ca 40
Anpassning Inget behov av ytterligare anpassningar
Inget behov av
anpassningar Eventuellt behov av ca 10 platser
Inget behov av anpassningar
Utifrån det behov av barnomsorg som beräknas finnas finns inga anledningar att göra några ytterligare anpassningar under 2014 i Jung eller Kvänum (under förutsättning att lokaler på Nästegårdsskolan kan fortsätta användas). I Tråvad kan ett behov motsvarande en halv avdelning uppstå, beroende på hur stor andel av de födda 2013 som har behov av barnomsorg.
Ekonomiska konsekvenser
I och med att Jung friskola 2012 fick godkännande att starta förskoleverk- samhet för 20 barn är utbudet av förskoleplatser för Jung som område är större än efterfrågan.
I dagsläget har Jungs kommunala förskola 1,5 avdelningar 30 barn. Prognosen visar ett underskott på 200 tkr i personalkostnader för 2013. I budget 2014 är det räknat med 1,3 avdelning 26 barn.
Alt. 1 - Jungs kommunala förskola finns kvar med en avdelning
Jung Kvänum Räfsan Nästegård
1 avd 4 avd 1 avd Summa
20 barn 80 barn 20 barn 120
Kostnader
Budget 2014 (tkr) med nuvarande resursfördelningsmodell för en avdelning är:
Jung
Personal 2,96-3,15 förskollärare 1 396
Övrigt material 32
Lokalvård 0,19 tjänst 70
Lokalhyra 290
Ledning 93
Kost 62,5% 328
Summa 2 209
Kostnad/barn exkl. kost 94 tkr/barn
Kostnad /barn inkl. kost 110 tkr/barn
Konsekvenser
För att klara budget i Jung med en budget för 20 barn måste det bli ensam- bemanning i början och slutet av dagen. Barnen är många timmar och det kommer många barn i början av dagen och då kan man inte vara själv. Det har stor betydelse på åldersfördelningen i gruppen. Små barn kräver mer personal.
Det blir en stor sårbarhet vid sjukdom och vikarie måste nästan alltid sättas in.
På en större förskola kan man klara en eller två dagar vid kortare sjukdom.
Planeringstid måste eventuellt förläggas kvällstid, vilket medför en fördyring eftersom vikarie måste sättas in när fyllnadstid ska tas ut.
Pedagogiskt är det svårt att uppnå hög kvalitet när man arbetar med små grup- peringar. Det kan ex vara fem åldergrupper med tre barn i varje grupp.
Lokalen är i stort behov av renovering, ca 700 tkr. Kapital- och avskrivnings- kostnad kommer att höja hyran med 38-52 tkr beroende på avskrivningstid.
I dagsläget har kosten en tjänst på 62,5% som tar hand om frukost, lunch, diskning och förberande av mellanmål som personalen på förskolan plockar fram. Enligt kostchefen går det att minska tjänsten till 50% och då skulle tjäns- ten tillreda frukost och lunch. Disk får stå till dagen därpå och personalen på förskolan får sköta allt som rör mellanmålet. Med den låga bemanningen blir det svårt för personalen att hinna med detta uppdrag som dessutom inte ingår i deras arbetsuppgifter.
Nuvarande resursfördelningsmodell tar ingen hänsyn till:
Små enheter jämfört med stora enheter, sårbarheten ökar på små enheter.
Tilldelning av resurser till lokalvård är per barn och tar ingen hänsyn till hur lokalerna ser ut. Det finns inget minimikrav på lokalvård.
För att Jung ska kunna vara kvar som enavdelningsförskola krävs ett till- skott av resurser på ca 500 tkr.
En förändring i resursfördelningsmodellen är möjlig, för att behålla Jung med en avdelning men innebär en fördyring i form av högre bidrag till fri- förskolorna.
Samma förutsättningar gäller för den enavdelning med 5-åringar som blir på Nästegårdsskolan. Det blir svårt att klara bemanningen över hela dagen, man kommer troligen att blir tvungen att flytta resurser från Räfsan till Nästegård.
Alt.2 – Jungs kommunala förskola avvecklas
Kvänum Nästegård
4 avd 2,3 avd summa
80 barn 46 barn 126 barn
Kostnader
Budget 2014 (tkr) med nuvarande resursfördelningsmodell för en avdelning är:
Personal 8 828
Övrigt material 193
Lokalvård 1,2 tjänst 440
Lokalhyra 1 374
Ledning 430
Summa 11 265
Kostnad/barn exkl. kost 89 tkr/barn
Organisationsutredningen från 2011 visar att det behövs tre avdelningar på Nästegårdsskolan om nuvarande modul ska tas bort. Om Jung läggs ner och modulen tas bort räcker inte nuvarande lokaler till utan man måste ha ett rum till på Nästegårdsskolan, vilket idag används som resursrum av skolan.
En anpassning av utemiljön måste göras. I organisationsutredningen är kostna- den för att anpassa utemiljön till 4-5 åringar uppskattad till en miljon.
En anpassning i matsalmiljön måste göras. Idag är det trångt med en hög ljud- volym och barnen förväntas äta på 20 minuter. I dagsläget är det 54 barn på Räfsan och 37 barn på Nästegårdsskolan.
Vid en nedläggning av Jung sker en besparing på kosten. Tjänsten på 62,5%
kan tas bort. Det blir en förflyttning av livsmedelkostnaden från Jung till Kvänum.
Besparing vid nedläggning av Jung förskola (tkr)
Uppsägning modul 144 Minskning av tjänst på kosten 250
Lokalhyra Jung förskola 290
Framtida hyreshöj. pga renovering 38-52 Summa 722-736 Konsekvenser ur verksamhets- och barnperspektiv
Förskolechefen för förskolorna i Kvänum, Jung och Tråvad har lämnat sina synpunkter på konsekvenser av att avveckla den kommunala förskolan i Jung.
Det bästa ur barn- och verksamhetsperspektiv är att göra förändringar vid ett halvårsskifte eftersom det då redan är en omflyttning i grupperna. Några slutar för att börja förskoleklass och fler nya barn skolas in då än vid årsskiftet. För- ändringar vid ett halvårsskifte underlättar alltså för barngruppsplaneringen, för lokalplanering och personalplanering.
Om en stängning av förskolan skulle ske vid halvårsskiftet 2014 skulle det in- redningsmässigt sett spara en del inköp eftersom mycket av förskolans inred- ning då skulle kunna flyttas till Kvänums nya avdelningar.
Om en stängning av förskolan skulle ske vid årsskiftet får man räkna med att då är redan verksamheten i gång och att få till ytterligare en lokal på Näste- gårdsskolan då blir svårare. För barn som byter placering kan det också bli känsligare då de kommer in i en redan etablerad grupp. Personalplanering är den minst sårbara delen men därför inte oviktig.
Om Jungs kommunala förskola ska avvecklas så innebär detta, oavsett när stängningen sker, att det kommer finnas ett fortsatt behov av att ha förskole- avdelningar i skolans lokaler i Kvänum. En utökning av lokalerna kommer att behövas med minst ett klassrum, troligen två. Det kommer också behövas en anpassning av både lokalerna, matsalen och skolgården för förskoleverksamhet.
Förvaltningens/ tjänstemännens ståndpunkt
Genomgången av kapacitet och behov avseende förskoleplatser i Kvänums- området, inklusive Jung och Tråvad, visar att kapaciteten motsvarar det aktuella behovet ganska väl. Det finns alltså ingen anledning att göra förändringar av verksamheten av den orsaken. Det är dock svårt att se hur behovet kommer att se ut på sikt.
Ur ekonomisk synpunkt kan det dock finnas anledning att göra förändringar.
Prognosen som gjordes i oktober visar på ett underskott på 200 tkr i personal- kostnader för 2013. I dagsläget har Jungs kommunala förskola 1,5 avdelningar 30 barn. I budget 2014 är det räknat med 1,3 avdelning 26 barn. Allt tyder på att om Jungs kommunala förskola ska finnas kvar så kommer det bli som en- avdelningsförskola. För att kunna bedriva en enavdelningsförskola krävs ett tillskott av resurser på ca 500 tkr. Dessutom är Jungs förskolas lokaler i stort behov av renovering, vilket beräknas kosta ca 700 tkr. Kapital- och avskriv- ningskostnad kommer att höja hyran med 38-52 tkr beroende på avskrivnings- tid. Ur ekonomisk synpunkt förordas alltså att den kommunala förskolan i Jung avvecklas. Enligt beräkning skulle en nedläggning av Jungs förskola medföra en besparing på mellan 722-736 tkr.
Ur verksamhets- och barnperspektiv förordas att avvecklingen sker vid halvårs- skiftet 2014. Jungs friskola skulle i så fall kunna beviljas 10 platser från och
med den 1 juli 2014. Enligt tidigare ansökan från föreningen så innebär den utökade verksamheten att en del av förskolans verksamhet kommer att bedri- vas i lokaler som i dag är godkända för fritidshemsverksamhet. Förvaltningen bedömer att friskolan har förutsättningar att bedriva verksamhet i enlighet med de föreskrifter som gäller och att de uppfyller kraven för den utökade verk- samheten under förutsättning att det är de äldre förskolebarnen (femåringarna) som kommer att ha sin verksamhet i fritidshemmets lokaler. Övriga barn skulle kunna beredas plats i Kvänum.
Ytterligare en fördel med denna lösning är att inredning från Jung skulle kunna flyttas till förskolan i Kvänum vilket skulle kunna spara in en del av kostnader- na för att rusta upp de nybyggda lokalerna där.
Avseende Jungs friskolas ansökan om ytterligare en avdelning med 20 försko- leplatser kommer den behandlas på sedvanligt sätt efter att en komplett ansö- kan skickats in.
Arbetsutskottets behandling
Vid arbetsutskottets behandling deltar utredare Ingela Näslund och ekonomer- na Pia Bäckdal och Karl-Erik Stenborg.
Arbetsutskottet diskuterar de olika alternativen.
Ärendet om utökning av 10 platser på friförskolan i Jung tas upp till behand- ling på nämnden med ett tjänstemannaförslag till beslut.
________
AU § 4
Bibliotekslokaler
Beslut
1. Arbetsutskottet beslutar att inte ta upp ärendet för omprövning av tidi- gare beslut om placering av biblioteket i Levene.
2. Arbetsutskottet betonar vikten av samarbete mellan folkbibliotek, skola och föreningsliv i alla orter i kommunen.
________
Bakgrund
I samband med att förskolan byggdes ut och lokalerna som disponerades av biblioteket togs i anspråk för förskoleavdelning beslutade bildningsnämnden 2008-04-29 § 36 att biblioteksfilialen i Levene flyttas till Levene skola i sam- band med ombyggnationen av skolan. Tillfälliga lokaler ordnades i samarbete med Levene intresseförening i Café Fröjden.
Reoveringen av Levene skola är nu klar. Bibliotekschefen har nu framfört öns- kemål om att verksamheten får fortsätta i Café Fröjden
Beredning
Arbetsutskottet besöker Levene och lokalerna för bibliotek i Levene skola och Café Fröjden. Det konstateras att bibliotekslokalerna i skolan är anpassade för biblioteksverksamhet medan däremot Café Fröjden inte är tillgängligt för per- soner med funktionshinder.
________
AU § 5 Dnr 49/2012 617
Gymnasiesärutbildningen
Förslag till beslut
Bildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta att Vara kommun från och med läsåret 2014/15 upphör att tillhandahålla gymnasiesärskola i egen regi.
________
Bakgrund
Elevunderlaget och antalet sökande till gymnasiesärskolan i Vara är lågt. Idag går endast en elev gymnasiesär i Vara. Någon intagning i särskolan gjordes inte till innevarande läsår. Elev kommer att få gå färdigt sin utbildning men det föreslås att inga nya intagningar sker.
________
AU § 6
Revidering av delegeringsordning
Förslag till beslut
Bildningsnämnden antar förslag till reviderad delegeringsordning.
_________
Bakgrund
Bildningsnämnden antog 2011-08-30 § 77 ny delegeringsordning utifrån nya skollagen. På grund av ändrad organisation föreslås nu en revidering.
________
AU § 7 Dnr 76/2013 610
Revisionsrapport – Elevernas måluppfyllelse
Förslag till beslut
1. Bildningsnämnden avger följande svar till revisorerna på framkomna brister:
- Behovet att i högre grad orientera uppföljningen mot förklarande måluppfyllelseanalys (effektanalys)
Åtgärd: Det kvalitetsuppföljningsinstrument som idag används ska un- der våren 2014 omarbetas och analys av måluppfyllelsen där en mer förklarande och reflekterande effektanalys, kommer att tydliggöras. En kompetensutvecklingsprocess vad gäller analysförmåga bör genomfö- ras. Förändringsledare kommer att genom SKL utbildas i PRIO- metodik, som innebär ett förändringsarbete i tre steg, Kartläggning, Lokal anpassning, Genomförande.
- Förankring och delaktighet ”längst ut” i organisationen avseende fast- ställda mål och indikatorer.
Åtgärd: Rektorsutvecklingsinsats i resultatförståelse är planerad för vå- ren 2014.
- Rutiner/former för att kommunicera resultat och måluppfyllelse med skolorna.
Åtgärd: Mötesforum för kommunicerande och dialog kring resultat och måluppfyllelse ska äga rum en gång per år, där rektorer och nämnd del- tar.
2. Bildningsnämnden uppdrar åt förvaltningen att arbeta fram rutiner och processer kring följande punkter:
- Effektanalys av måluppfyllelsen i kvalitetsuppföljningsdokumentet - För förankring av verksamhetsplanens fastställda mål och indikatorer
ute i verksamheterna genom rektorerna
- För kommunikation av resultat och måluppfyllelse med skolenheterna genom rektorerna.
________
Bakgrund
PwC har på uppdrag av revisorerna i Vara kommun granskat bildningsnämn- dens arbete med elevernas måluppfyllelse. Granskningen har sammanfattats i en rapport som revisorerna har överlämnat till bildningsnämnden för yttrande.
I rapporten konstateras att bildningsnämnden har säkerställt att det finns ändamålsenliga rutiner för att följa elevernas måluppfyllelse. Därmed har nämnden skapat förutsättningar för att bedriva systematisk uppföljning av
Beredning
Förvaltningschef och utvecklingsledare har tagit fram förslag till åtgärder uti- från påpekade brister.
________
AU § 8 Dnr 82/2013 008
Motion – pröva sammanslagning av Kulturs- kolan och Vara konserthus
Förslag till beslut
Bildningsnämnden avger följande yttrande:
Bildningsnämnden delar uppfattningen om att Kulturskolan bedriver en viktig och populär verksamhet för barn och ungdomar där de får chansen att pröva på, lära sig och utveckla sina färdigheter. Bildningsnämnden delar även upp- fattningen om att Vara Konserthus både berikar människors vardag och gynnar besöksnäringen i kommunen och därför är en viktig framgångsfaktor för Vara kommun.
Däremot delar bildningsnämnden inte uppfattningen om att en samman- slagning av Kulturskolan och Konserthuset är den bästa lösningen för att ut- veckla de båda verksamheterna. Att Konserthuset är ett aktiebolag och därför lyder under annan lagstiftning än de kommunala verksamheterna är något man måste tas hänsyn till. Vid en sammanslagning är det mer sannolikt att Konsert- huset tar över Kulturskolans verksamhet än tvärtom. Om Kulturskolan övergår i Konserthusets regi skulle det innebära att kommunen skulle tappa det direkta inflytandet över verksamheten.
Bildningsförvaltningen har påbörjat ett utvecklingsarbete med att se över orga- nisationen inom kultur- och fritidssektorn där bland annat Kulturskolan ingår, men även Kultur Vara, biblioteken och fritidsgårdarna. Bildningsnämndens uppfattning är att det påbörjade utvecklingsarbetet inom förvaltningen bör fortsätta enligt plan och däri ingår givetvis att utveckla ett bra samarbete med Vara konserthus.
I och med detta yttrande anser bildningsnämnden att motionen bör avslås.
________
Bakgrund
Följande motion har för Moderaterna inlämnats av Gabriela Bosnjakovic och Jan-Erik Wallin till kommunfullmäktige och sedan remitterats till bildnings- nämnden för yttrande.
Kulturskolan i Vara har under alla år varit populär hos många ungdomar med intresse för musik, bild, teater med mera. Barn har lärt sig spela, framträda och agera på ett sätt som givit dem ett gott stöd för sin fortsatta utveckling i såväl ungdomsåren som resten av livet. Vi har idag flera nationellt och internationellt kända artister som startat sin bana på Kulturskolan i Vara, dock är det de många barnen och ungdomarna som fått chansen att pröva, lära sig och sedan utveckla sina egna färdigheter som varit den viktigaste framgången.
Vara Konserthus har under sin tioåriga verksamhet varit en unik framgångs- saga som givit eko, inte bara i hela Sverige, utan även utomlands. Utbudet av föreställningar och konserter har lockat besökare från när och fjärran. Konfe- renserna har varit mycket välordnade och populära hos såväl uppdragsgivare som deltagare. Besöken på Vara Konserthus har berikat många människors vardag, samtidigt som de i viss mån gynnat handel och besöksnäringen i kom- munen.
För att se om två bra verksamheter kan dra nytta av varandra och därmed bli ännu större tillgångar för våra kommuninvånare vill vi att:
Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att utreda förutsättning- arna för en sammanslagning av Kulturskolan och Vara Konserthus.
I uppdraget bör till exempel ingå att se på
- Hur man gemensamt kan utnyttja tillgängliga lokaler för möjliggöra höjd kvalitet och bättre kostnadseffektivitet. Ett exempel: Kulturskolan har idag sin verksamhet spridd på flera platser i mer eller mindre läm- pade lokaler, samtidigt som det i konserthuset finns anpassade övnings- rum som idag används till annat.
- Den kompetens som finns hos personal i respektive verksamhet och om det finns förutsättningar att samutnyttja denna till glädje för alla parter
- Om artister, aktörer och ”atrists in recidence” skulle kunna vara en till- gång i Kulturskolans verksamhet.
Behandling
Utredare Ingela Näslund redovisar ett förslag till yttrande.
Yrkande
Carl-Uno Olsson (S) och Irene Karlsson (C) tillstyrker förslaget till yttrande.
Per Gunnarsson (M) yrkar bifall till motionen.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på tillstyrkandet av förslag till yttrande mot Per Gunnarssons bifallsyrkande till motionen och finner att arbetsutskottet bifaller förslaget till yttrande.
________
AU § 9
Kungörelse – detaljplan för del av Vara 31:1, Stora Torget i Vara tätort
Beslut Inget att erinra _______
Bakgrund
Bygg och miljöenheten tillsammans med Tillväxt och utvecklingsavdelningen har upprättat ett förslag till detaljplan för rubricerad fastighet, daterat april 2013, kompletterad efter samråd juni och granskning i september 2013.
Planområdet omfattar allmän plats i kommunens ägo och är centralt belägen i Vara tätort. Området används till större delen för parkering och trafikytor.
Syftet med detaljplanen är att få ett representativt torg som kan användas som parkeringsyta, samlingsplats, mötesplats, handelsplats och i det reviderade för- slaget även kompletterat med byggrätt för bostäder.
_______
AU § 10
Samråd – detaljplan för Kedum 3:21 i Arentops tätort
Beslut Inget att erinra _______
Bakgrund
Miljö och byggnadsnämnden ha beslutat sända ut rubricerad detaljplan, daterad nov. 2013, på samråd. Planförslaget innebär att man prövar möjligheten för tillbyggnad i anslutning till nuvarande bostadshus.
_______
AU § 11
Samråd – ändring av detaljplan för Tråvad 3:38 i Tråvad tätort
Beslut Inget att erinra _______
Bakgrund
Miljö och byggnadsnämnden har beslutat att skicka rubricerade förslag till de- taljplaneändring på samråd. Änderingen av detaljplanen innebär att det kom- mer att tillskapas en utfart för fastigheten Tråvad 3:38 mot Köpmansgatan.
Fastigheten har idag ingen utfart eftersom det i gällande plan är utfartsförbud.
_______
AU § 12 Dnr 8/2011 292
Godkännande av avsiktsförklaring, Varaor- tens Ryttarförening
Beslut
Arbetsutskottet tillstyrker föreslagen avsiktsförklaring.
________
Bakgrund
Vara kommun har köpt fastigheterna Vara Hålltorp 1:32, 1:33 och 1:35 med tillträdesdatum 2014-03-14. Syftet med köpet är att möjliggöra för Varaortens ryttarförening att arrendera hela eller del av fastigheterna för ridskoleverksam- het.
Kommunstyrelsen har tagit fram en avsiktsförklaring där man reserverar fas- tigheten för Ryttarföreningen under förutsättning att en komplett ansökan om investeringsbidrag inkommer senast 2016-01-31.
________
Jäv
Per Gunnarsson (M) anmäler jäv och deltar inte i behandlingen.
________
AU § 13
Handlingsplan droger
Beslut
Arbetsutskottet uppdrar till förvaltningen att samarbeta med socialförvaltning- en och polis för att ta fram en handlingsplan för åtgärder vid droganvändning i skolorna.
_________
AU § 14
Revidering av IT-strategi
Beslut
Ärendet tas upp för behandling i februari.
________
Bakgrund
Bildningsnämnden fastställde 2011 en IT-strategiplan för nämndens verksam- hetsområden. Planen ska revideras årligen.
Förslag till revidering föreligger.
________
AU § 15
Anmälan
Anmäls och läggs till handlingarna
- Barn- och elevombudet – Beslut att avsluta ärendet Anmälan om krän- kande behandling av elev vid Arentorps skola.
- Kommunfullmäktiges beslut om förändrad hantering av ackumulerade överskott och avstämning av resursfördelningen
- Kommunfullmäktiges beslut om budget 2014, plan 2015-2017 - Skolverkets beslut om statsbidrag för karriärtjänster 1/7-31/12 2013.
255.000 kr.
- Skolverkets beslut om statsbidrag för ökad undervisningstid för nyan- lända elever i grundskolan ht 2013. 76.500 kr.
- Skolverkets beslut om statsbidrag för utbildning för barn som vistas i landet utan tillstång ht 2013. 7.434 kr.
- Skolverkets beslut om statsbidrag för Lärarlyftet II ht 2013. 16.250 kr.
- Skolverkets rapport PISA 2012
- Skolverkets publikation, Vetenskaplig grund och beprövad erfarenhet i praktiken.
- Skolverkets beslut Maxtaxa, fastställda bidragramar för 2014.
- Anmälan till Skolinspektionen från förälder i Levene tas ej upp av in- spektionen.
_________
AU § 16
Kurser och konferenser
Beslut
Carl-Uno Olsson deltar i konferens 2.
________
Följande kurs- och konferensinbjudningar föreligger:
1. SKOLSKJUTSDAG 2014 Tid: 2014-02-18
Plats: Göteborg
Arrangör: Kommun Akuten
2. NY- OCH OMBYGGNATION AV SKOLMILJÖER 2014 Tid: 2014-03-06--07
Plats: Stockholm
Arrangör: Teknologisk Institut
3. VARENDA UNGE SKA KLARA SKOLAN Tid: 2014-02-11
Plats: Göteborg
Arrangör: Hjälpmedelsinstitutet ________
AU § 17
Information
Bildningschefen lämnar följande information:
- Planering av utvecklingsarbetet PRIO.
- Vara lyfter skolan, planering av fortsättning, interndag i höst med workshops. En extern satsning görs senare.
- Statistik på antalet sökande till gymnasiet, dagens datum.
- Situationen på Alléskolan
Kommunjurist Maria Westh informerar om pågående process kring ärende om särskoleplacering.
_________
