PM Kommunledningskontoret
2016-03-23
Lisa Brattström Sidan 1 av 12
Projektledare stadsbyggnad +46 8 579 21094
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Dnr 2014/0124 KS-9 Diariekod: Diariekod: 209
Slutrapportering Program för Campus Edsvik
Bakgrund
Området kring Rudbecks gymnasium, Gärdeskolan och sim- och sporthallen har varit uppe för diskussion vid ett flertal tillfällen. Följande beslut och aktiviteter är några av dem:
• Arbete med att ta fram en koncepthall, en tränings- och skolidrottshall, började 2013. Den första blev Rotebrohallen i Rotebro och den andra avsågs bli uppförd inom kommundelen Edsberg.
• Barn- och utbildningsnämnden antog 2013-08-23 (Dnr 2013/0143) ett ärende om trafiksituationen på Malla Silverstolpes väg. Trafik- och fastighetskontoret skrev ett svar 2013-10-30 (Dnr 2013/0647 TFN-2).
• Hösten 2013 fördes diskussion om placeringen av en badanläggning.
Platsen intill befintlig sim- och sporthall förordades.
Dessa tankegångar och ärenden föranledde diskussion om att ta ett
helhetsgrepp för området. Ett uppdrag gavs i syfte att samla frågorna och se helhetslösningar. Kommunstyrelsens dåvarande plan- och
exploateringsutskott beslutade 2014-03-04 § 38 att ta fram ett Program för Campus Edsvik med de förutsättningar och funktioner som följde med uppdraget (Dnr 2014/0124 KS1).
Sammanfattning av uppdrag att ta fram Program för Campus Edsvik Utdrag från uppdraget fattat av plan- och exploateringsutskottet:
Området kring Rudbecks gymnasium, Gärdesskolan och sim- och sporthallen innehåller många möjligheter när det gäller att öka
tillgängligheten till Edsbergsparken samt förbättra användandet av marken kring sim- och sporthallen och möjliggöra en utveckling av området kring Gärdeskolan. För att på bästa sätt skapa ett trafiksäkert område ska en avstängning av all biltrafik på Malla Silverstolpes väg prövas i detta programarbete och busstrafiken ledas om till Stubbhagsvägen, som bör ansluta till Frestavägen.
Förutsättningar/programkrav
- Gärdesskolan behöver byggas ut
- Idrottshall behöver förläggas inom området. Den skall vara trafiksäkert åtkomlig för barn från Gärdesskolan.
- All trafik tas bort från Malla Silverstolpes väg. Stubbhagsvägen utreds som alternativ sträckning för busstrafik.
- Sim- och sporthall kompletteras med utomhusbad.
- Naturliga platser för att lämna och hämta barn med bil skall planeras in.
- Kort avstånd från busshållplats till entréer inom campusområdet.
Övriga förutsättningar
- Kulturhistoriska värden ska beaktas.
- Skapandet av ett campusområde skall vara till nytta för Projektet Edsvik.
- Gärdesskolan ska bebyggas utan att komma i konflikt med närliggande villabebyggelse.
Möjligheter
- Öka tillgängligheten från campusområdet till Edsbergsparken.
- Synliggöra Edsviken redan vid Danderydsvägen.
- Koppla Stubbhagsvägen till Danderydsvägen.
- Skapa förutsättningar för bostäder och verksamheter inom kv.
Elektrikern, mellan Djupdalsvägen och Danderydsvägen.
Rapportering Program för Campus Edsvik
Sedan uppdraget att ta fram ett program för Campus Edsvik gavs har många beslut tagits som direkt eller indirekt berör området och som påverkar uppdragets förutsättningar. Aktiviteterna består av interna avstämningar, möten, politiska beslut och konsultutredningar. Resultatet är att
Gärdeskolans detaljplan är ute på granskning, att idrottshall planeras
uppföras intill Edsbergskolan, alternativ bussgata är utredd, utomhusbassäng utredd och trafiksituationen på Malla Silverstolpes väg beskriven.
Nedan följer i grova drag vad som skett inom arbetet med Gärdesskolan, idrottshall, Malla Silverstolpes väg, utomhusbad samt trafik generellt inom området sedan beslutet gavs om uppdrag program för Campus Edsvik.
2016-03-23
Dnr. 2014/0124 KS-9 Sidan 3 av 12 Gärdesskolan
Bakgrund
Trafik- och fastighetskontorets fastighetsavdelning inkom i mars 2014 med en ansökan om planbesked för att möjliggöra en om- och tillbyggnad av Gärdesskolan. Plan- och exploateringsutskottet beslutade 2014-06-10 § 79 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att ändra detaljplan för
Gärdesskolan. Syftet var att möjliggöra en ny skolbyggnad för
Gärdesskolans verksamhet för att möta det ökade behovet av skolplatser i kommunen. Samråd pågick mellan maj-juni 2015. Inför granskning har planförslaget omarbetats till att föreslå en ny skolbyggnad istället för om- och tillbyggnad av den befintliga. Granskning pågår till och med 18 april 2016.
Planområdet markerat med vit streckad linje.
Planförslaget
Skolan planläggs för att rymma cirka 700 elever, F-9, två-parallellig, med plats för cirka 600 skolelever samt 100 förskolebarn. I dag tillhör cirka 500 elever Gärdeskolan men verksamheten bedrivs i flera olika lokaler i
området.
Efter plansamråd våren 2015 skedde ett omtag avseende skolans placering och utformning. I och med att en helt ny skola planeras kan skolbyggnaden
skjutas längre norrut. Skolbyggnaden byggs i större utsträckning på höjden och mindre markyta tas i anspråk. Justeringen innebär att det bland annat inryms en mindre fotbollsplan inom skoltomten och att byggnaden förskjuts längre ifrån befintlig villabebyggelse. Ett gymnastikrum medges ovanpå planerad förskolenhet. En fullstor idrottshall anses inte inrymmas på skoltomten.
Under arbetet med detaljplaneändringen för Gärdesskolan har olika trafiklösningar som främst handlat om lämning och hämtning av barn diskuterats. Nedan följer en mer utförlig beskrivning av detta.
Gång- och cykeltrafik
Gång- och cykelvägnätet runt Gärdesskolan erbjuder bra möjligheter att gå och cykla till skolan på ett säkert sätt. Det är viktigt att befintliga gång- och cykelbanor bevaras för att uppmuntra till att gå och cykla.
Under ombyggnadstiden av en ny Gärdeskola och när den nya skolan är klar är det av stor betydelse att skolan fortsätter att aktivt arbeta med
beteendepåverkan för resor till och från skolan för att minska antalet
skjutsade barn. Om en lika hög andel elever som idag blir skjutsade kommer utrymmet inte att räcka och trafiksituationen för gående och cyklister
försämras. Grundtanken ska vara att gående och cyklister prioriteras i trafikmiljön runt skolan. Detta blir särskild viktigt när antalet elever utökas och konkurrensen om den tillgängliga trafikytan ökar. Ytbesparande färdsätt behöver få högre prioritet. Gärdesskolan påbörjade sitt arbete med Säkra skolvägar år 2014. (Utdrag ur TFN´s yttrande på Gärdesskolan under plansamråd.)
Rådande trafiksituation
Utmed planområdets västra del löper Malla Silverstolpes väg som idag trafikeras med busstrafik. Sommaren 2014 anlades ett busspjäll.
Busshållplasterna mellan Gärdesskolan och Rudbeck är idag bland den mest använda kommunen har och fungerar väl. Biltrafiken som orsakas av
lämning och hämtning av skolbarn skapar till och från en känsla av osäkerhet och otrygghet, till stor del på grund av de bilar som åker in på Malla Silverstolpes väg och vänder.
Föreslagen ändring av trafiksituation
För Gärdesskolan föreslås en avlämningsyta, för de som lämnar/hämtar sina barn med bil, en bit bort från skolans direkta närmiljö. Det är ont om ytor i området och en prioritering mellan trafikslagen är nödvändig för att kunna säkerställa en trafiksäker och trygg miljö. Exempelvis prioriteras
busstrafiken före biltrafiken i anslutning till skolornas entréer i området.
2016-03-23
Dnr. 2014/0124 KS-9 Sidan 5 av 12
Trafik- och fastighetskontoret bedömer att sport- och simhallens nuvarande parkering är lämplig för ändamålet då den ligger på ett rimligt avstånd från Gärdeskolan samt enkelt kan regleras till korttidsparkering under de timmar som hämtning och lämning sker. Föräldrar (eller annan person) kan antingen parkera bilen och följa barnet därifrån till skolan alternativt låta barnet gå via de gångvägar som finns i området. På så vis nyttjas även sport- och simhallens parkering på ett mer effektivt sätt. För förskolans behov samt personal anläggs en parkering och avlämningsytor direkt norr om
skolbyggnaden, totalt cirka 50 parkeringsplatser. Cykelparkeringar anläggs på flera platser inom området, totalt cirka 360. Strax norr om skolans entré anläggs en slinga för leverans- och transporttrafik. Busshållsplatsens läge kan behöva justeras något till följd av slingan.
Området närmast skolan fredas och endast leveranser och kollektivtrafik behöver samsas om utrymmet på Malla Silfverstolpes väg tillsammans med gående och cyklister.
Preliminär tidplan
Färdig programhandling slutet av 2016
Genomförande (projektering, upphandling, produktion, beslut under 2017/2018)
Evakuering av skolans elever sommar 2019 Entreprenadstart hösten 2019
Inflytt juni/juli 2021 Färdig skola ht 2021
Idrottshall intill Edsbergskolan
I uppdraget Program för Campus Edsvik var en förutsättning/programkrav att idrottshall skulle förläggas inom området. 2013 påbörjades arbetet med
att ta fram en koncepthall, en tränings- och skolidrottshall. Den första blev Rotebrohallen och den andra planerades förläggas inom kommundelen Edsberg. Utifrån politiska plattformen 2014 skulle idrottshall placeras i anslutning till befintlig hall vid Edsbergsskolan. Under februari 2016 beslutade kultur- och fritidsnämnden att ge kultur- och fritidskontoret i uppdrag att beställa uppförande av en idrottshall i Edsberg av trafik- och fastighetskontoret. Under februari 2016 beslutade även trafik- och
fastighetsnämnden att projektera och handla upp nybyggande av idrottshall i Edsberg.
Idrottshall är under uppförande i direkt anslutning till befintlig sporthall vid Edsbergsskolan. Personal på Rudbecks gymnasium samt Gärdesskolan har diskuterat och funnit att schemaläggningsmässigt är det möjligt med
gymnastiktillfällen i hallen. På kvällar och helger kommer hallen nyttjas av föreningslivet i kommunen.
Nya hallens placering markerat i gult.
Planerna på bostadsbebyggelse finns i området i Edsberg, längs
Danderydsvägen och i det närliggande Väsjön. Läget och platsen ställer krav på en hall som fungerar i en centrummiljö där fler människor bor, arbetar och rör sig. Tillgänglighet är viktig. Målet är att idrottshallen ska bidra till ett levande stadsliv.
Idrottshallen byggs inom gällande detaljplan, med mindre avvikelse, och bygglovsansökan har lämnats in.
2016-03-23
Dnr. 2014/0124 KS-9 Sidan 7 av 12
Preliminär tidplan för idrottshallen
Förfrågningsunderlag färdigt i mars 2016.
Entreprenadstart september 2016 Färdig april 2018
Inflyttning juni 2018 Allt klart HT 2018.
Utomhusbad
I samband med beslut i kommunstyrelsen om Preliminär budget, 2015-03- 16 § 48 Preliminär budet med verksamhetsplan för 2016 fick kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram en förstudie för utomhusbad med tillhörande kalkyl (Dnr 2015/0079 KFN-4). Denna utgjorde underlag för en driftskalkyl som togs fram av trafik- och fastighetskontoret. Redovisning av förstudie om utomhusbad med kalkyl godkändes av kultur- och
fritidsnämnen den 20 jan 2016 och överlämnades till kommunstyrelsen.
Trafikutredning buss via Stubbhagsvägen
I Samband med sommaren 2015 presenterades trafikuppdraget ”Översiktlig trafik- och gatuanalys med kostnadsbedömning för utbyggnad av bussgata via Djupdalsvägen”. (Se bilaga 2)
Utredningen innehöll studie av genomförbarhet och grov
kostnadsuppskattning av en bussgata från Djupdalsvägen rakt upp till Danderydsvägen via en förlängning av Stubbhagsvägen. Med en delvis uppbyggd vägbank för att klara lutningen till Danderydsvägen är det ett möjligt alteranativ. Kostnaden uppskattades till ca 23 miljoner.
Marklösenkostnader finns inte med i kalkylen samt rivning av befintlig industribyggnad i västra hörnet av Elektrikern 9. Avstämning med Trafikverket har inte skett.
Konsekvenser av förslaget
Att anlägga ny busshållplats på Stubbhagsvägen skulle innebära längre avstånd till huvudentréerna vid Rudbecks gymnasium och Gärdesskolan.
Det skulle även innebära att det blir närmare att ta sig med bil till skolornas entréer. En annan konsekvens är att 14 bilplatser tas i anspråk. Ytterligare busshållsplats på Danderydsvägen har trafikförvaltningen studerat tidigare och avfärdat.
Marknivån höjs för att tillskapa anslutning till Danderydsvägen vilket får till konsekvens att gångtunnelns södra mynning kommer långt under
marknivån, än dagens läge. Trygghetsaspekter med tunneln långt under marknivån behöver studeras. Trafik- och fastighetskontoret anser att förslag är olämpligt då alltför höga kostnader har minimal effekt på lösningen.
2016-03-23
Dnr. 2014/0124 KS-9 Sidan 9 av 12
Malla Silverstolpes väg
Bakgrund
Uppdraget om at ta bort all trafik från Malla Silverstolpes väg handlade till stor del initialt om busstrafik eller inte. De mesta talar för att behålla en av kommunens mest fungerande och väl använda busshållplatser, utifrån perspektiven tillgänglighet, framkomlighet, närhet, kollektivtrafik- prioritering, säkra skolvägar, m.m. Sedan spårviddshinder/busspjäll har införts så har antal fordon minskat och hastigheten sänkts betydligt på de delar där det fortfarande går att ta sig fram med bil.
Trafik- och fastighetskontorets uppfattning är att inte driva frågan vidare att stänga vägen eftersom den inte bedömts trafikfarlig och skulle ge negativa effekter på avstånd till busshållsplats. Sedan 2003 (då registrering i
STRADA påbörjades) har sex olyckor inrapporterats på Malla Silverstolpes väg. Fyra singelolyckor med cykel, en person som blivit klämt i
bussdörrarna samt en fotgängare som blev påkörd av personbil. Ingen allvarligt skadad.
Helt fordonsfritt kommer Malla Silverstolpes väg inte kunna bli med entréernas placering till Gärdeskolan och Rudbeck, som det ser ut idag.
Nyttotrafik (varutransporter), handikapparkering och andra
tillgänglighetsaspekter kräver ett närmare avstånd än som erbjuds om vägen stängs av.
Spårviddshinder
Våren 2014 påtalade barn- och utbildningsnämnden behovet av att stänga vägen utanför Gärdesskolan för all trafik. Busspjäll infördes på Malla Silverstolpes väg under sommarlovet 2014. Trafiksituationen har blivit mycket bättre sedan dess och genomfartstrafiken är i stort sett helt borta.
Trafik- och fastighetskontoret har vid ett tillfälle efter att spårviddshinder installerats konstaterat att hastigheten har minskat från 37 km/h till 17 km/h på Malla Silverstolpes väg.
Säkra skolvägar
Projekt Säkra skolvägar valde att prioritera arbete med Gärdesskolan under 2014-2015, i och med diskussionen om trafiksäkerhet. Dialog med
verksamhetsutövare inleddes men har pausats i väntan på att ny skola ska uppföras. Säkra skolvägar (trafiksäkerhet kopplat till den fysiska miljön men även beteendemönster som resor till och från skolan)
Arbetet sker i nära samarbete med skolan och varje arbete beräknas ta cirka två år. Trafiksituationen runt varje skola granskas före och efter projektstart
och målsättningen med arbetet sätts tillsammans med skolan. Eventuella trafiksäkerhetslösningar behandlas under arbetet inom säkra skolvägar
Trafikpolicyn
I Sollentunas trafikpolicys vision fastslås att hållbara färdsättsval ska vara självklara för invånare, besökare och näringsliv. Trafikpolicyn antogs av KF 2015-06-11. För att närma sig visionen fastslås i trafikpolicyns strategier bland annat att gång- och cykeltrafiken ska prioriteras, att hälsa och fysisk rörelse ska främjas, att miljöpåverkan ska minskas och att tillgänglighet ska gå före rörlighet.
Behålla buss på Malla Silverstolpes väg
Bussens sträckning i sitt nuvarande läge är mycket strategiskt placerad. Det blir sannolikt sämre tillgänglighet till området om den flyttas från dagens placering. Trafik- och fastighetskontoret anser i dagsläget inte att det finns något behov av att vidta åtgärder för att förändra busstrafiklinjeföringen.
Utbudet av kollektivtrafik i anslutning till Gärdesskolan och Rudbecks gymnasium är bra. Hållplatsen är även den närmaste till Edsbergs slott och eventområdet. Busslinjer som trafikerar Sollentunavägen och Danderydsvägen finns också inom gångavstånd. De olika kombinationerna av busstrafiken innebär att eleverna i mindre omfattning behöver bilskjuts till skolan. Med busstrafiken kvar via Malla Silverstolpes väg bibehålls ett tillgängligt och samtidigt aktivt stråk . Det blir ”fler ögon” och mer rörelse som kan upplevas öka tryggheten.
Flytta busshållplatsen från Malla Silverstolpes väg
Om busshållplatsen vid Malla Silverstolpes väg tas bort och inte ersätts, utan hänvisningar görs till befintliga hållplatser, måste konsekvenserna studeras mer noggrant. Vilka rörelsemönster uppstår? Hur ser
trafiksäkerheten ut vid ökade flöden? Med flera frågor.
Malla Silverstolpes väg kommer inte trafikeras med bussar om hållplatsen flyttas men likväl av tyngre fordon, t ex varutransporter till
skolverksamheten. Risk finns att biltrafiken i området ökar om busshållplatsen flyttas till utkanten av området.
Trafikhuvudmannen (SL, Stockholms läns landsting) poängterar att omdragning sannolikt innebär sämre service, kan medföra extra kostnader för operatör, att nya hållplatser (alt högre belastade hållplatser) behöver studeras ur trafiksäkerhetssynpunkt, m.m.
Möjlig bebyggelseutveckling
Inom området har matbutikskedjan Lidl lämnat in bygglov för butik i hörnet Malla Silverstolpes väg och Danderydsvägen. Övriga industribyggnader
2016-03-23
Dnr. 2014/0124 KS-9 Sidan 11 av 12
utmed Danderydsvägen kan på sikt utvecklas till bostadsvolymer. För det förutsätts ett nära samarbete med fastighetsägarna.
När Vattenfalls luftledning (70 kV) över området försvinner möjliggörs bebyggelseutveckling bland annat på den grusade yta som idag används som parkering. Även andra ytor kan bli aktuella för tillkommande volymer och prövas i en planprocess.
Om det i framtiden tas beslut att stänga av Malla Silverstolpes väg kan bebyggelsestudier för eventuella möjliga byggnationer på/vid/omkring Malla Silverstolpes väg tas fram utifrån de direktiv och förutsättningar som ges vid ett sådant uppdrag.
Naturhistoriska värden Malla Silverstolpes allé
När manbyggnaden på Edsberg revs och Stora Huset (slottet) på Edsberg uppfördes 1760, revs även det gamla ladugårdskomplexet. Detta låg norr om de nuvarande flyglarna. Samtidigt gjordes även en generalplan över parken och den närmaste omgivningen. Där framgår att Malla Silfverstolpes väg då anlades som en allé för att komma ut på de åkrar, ängar och marker som låg norr om gården. I det nya herrgårdskomplexet kom vägen därigenom att bli huvudaxel för hela anläggningen vilket än idag är fallet. Stora Husets huvudfasad med stora portens entré är utgångspunkt för denna axel som sträcker sig till Danderydsvägen. Alléträden som är oxel återplanterades i mitten av 1960-talet då exploateringen av kommundelen Edsberg pågick.
Som en av de bärande delarna i 1760-talets anläggning är det av största vikt att allén bevaras och att inga träd tas bort. Naturhistoriska värden beaktas om Malla Silverstolpes väg bevaras med sin allé.
Slutsats
Frågorna i uppdraget är av så olika karaktär att de är svåra att hantera i ett gemensamt program. Frågor och deluppdrag som ansetts möjliga att lösa på kort sikt har främst behandlats inom ramen för pågående planarbete med Gärdesskolan och de större strategiska frågorna som bedöms kräva andra arbetsprocesser behandlas i löpande arbete och kommande arbete med aktualitetsförklaring av översiktsplanen.
Med informationen i detta PM som grund är det kommunledningskontorets uppfattning att intentionerna med uppdraget att ta fram ett program för Campus Edsvik har uppfyllts.
Dokumentlista
-Gärdesskolan Planbeskrivning granskningshandling 2016-02-22 Dnr 2014/391 KS.203
-Gärdesskolan Samrådsredogörelse 2016-02-08 Dnr 2014/391 KS.203 -Gärdeskolan Plankarta granskningshandling Dnr 2014/391 KS.203 -Sollentuna kommun trafikpolicy antagen av KF 2015-06-11 §170 -Direktiv för säkra skolvägar (beslutat av TFN 2012-03-22) -Sollentunas översiktsplan antagen av KF 2012-12-12
-Edsbergs Idrottshall Programhandling allmän del 2015-10-23
-Översiktlig trafik- och gatuanalys med kostnadsbedömning för utbyggnad av bussgata vid Edsviks Campus, Sollentuna Beskrivning. Dnr 2014/0124 -Redovisning av förstudie om utomhusbad med kalkyl Dnr 2015/0079 KFN- 11§ 9
-Cykelplan för Sollentuna kommun Antagen av KF december 2014
