Protokoll socialnämnden 2021-05-20.pdf Pdf, 1.2 MB, öppnas i nytt fönster.

(1)

Sammanträdesprotokoll

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

Plats och tid Torsdag 20 maj 2021 kl 09:00 – 11:30.

Digitalt sammanträde via Zoom med ordförande samt sekreterare på plats i sammanträdeslokalen Djursdalarummet, Stadshuset, Vimmerby kommun Beslutande Tomas Peterson (M), vice ordförande, sammanträdets ordförande

Lars Sandberg (C), ordförande

Lisbeth Karlsson (C) tjänstgörande ersättare Eva Berglund (S)

Lennart Falk (C) Pernilla Eriksson (S) Petra Whidotti (SD) Sandra Carlsson (C)

Anders Brunegård (KD), t.o.m. 10.40, § 44

Anneli Jakobsson (--), tjänstgörande ersättare från 10.40, § 45 Kjell Jonasson (V)

Marita Lindström (C), tjänstgörande ersättare Inte tjänstgörande

ersättare Anneli Jakobsson t.o.m. 10.40, § 44 Övriga närvarande Anette Nilsson, socialchef

Lotta Philipsson, IFO-chef, § 37-39 Anneli Johansson, enhetschef, § 37 Cathrin Landholm, controller, § 40-44 Robert Lindström, verksamhetschef, § 49 Paragrafer 37-52

Sekreterare Camilla Lindström Protokolljusterare Eva Berglund

Justering sker genom digital signering.

(2)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

Innehållsförteckning

Paragraf Rubrik Ärendenr Sidnr

§ 37 Riktlinjer Våld i Nära Relationer (VNR) 2021/110

§ 38 Riktlinje för bistånd enligt socialtjänstlagen till barn och familjer

2021/111

§ 39 Förändringsarbete inom individ- och familjeomsorgen -

information till socialnämnden 2020/239

§ 40 Budgetuppföljning efter fyra månader 2021 samt helårsprognos

2021/1

§ 41 Granskning socialnämndens ekonomi - svar på rapport 2021/132

§ 42 Statliga stimulansbidrag - inriktning 2021/109

§ 43 Habiliteringsersättning 2021 2021/78

§ 44 Internkontroll 2021 - uppföljning 2020/315

§ 45 Meddelanden till socialnämnden 2021/5

§ 46 Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut 2021/6

§ 47 Rapport till socialnämnden om socialförvaltningens

arbete med anledning av covid -19 2021/16

§ 48 Socialchefens information till socialnämnden om aktuella verkställighetsfrågor

2021/10

§ 49 Lägesrapport om bemanningsläget inför sommaren 2021/135

§ 50 Socialnämndens presidiums rapport till sin nämnd 2021/3

§ 51 Arvoden, utbildningar och konferenser för

socialnämndens ledamöter 2021/7

§ 52 Luftkonditionering – övrig fråga

(3)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 37 2021/110 Id

Riktlinje för bistånd vid våld i nära relationer

Socialnämndens beslut

Socialnämnden antar förslaget till riktlinje för bistånd vid våld i nära relationer.

Sammanfattning

Socialtjänsten ska verka för att den som utsätts för brott och personens närstående får stöd och hjälp. Socialtjänstens ansvar för våldsutsatta personer regleras i 5 kap. 11 § socialtjänstlagen.

Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till riktlinje för bistånd vid våld i nära relationer (VNR). I riktlinjen anges att målgrupperna är:

1. Våldsutsatta, som lever i nära relation med våldsutövaren.

2. Barn som utsatts, upplevt våld eller andra övergrepp mellan närstående vuxna 3. Våldsutövaren, som utövat våld i nära relation.

Vid behov kompletteras riktlinjen med rutiner för arbetet, dessa tas fram på tjänste- mannanivå.

Enhetschef Anneli Johansson berättar för ledamöterna om socialförvaltningens arbete i ärenden som rör våld i nära relation. Konstateras att ansökningarna om stöd och hjälp ökat kraftigt. Det är också många som hör av sig för råd.

Beslutsunderlag

Riktlinje för bistånd vid våld i nära relation - förslag. SN id 2021.519.

Muntlig föredragning av IFO-chef Lotta Philipsson och enhetschef Anneli Johansson.

Beslutet skickas till Socialförvaltningen

(4)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 38 2021/111 Id

Riktlinje för bistånd enligt socialtjänstlagen till barn och familjer

Socialnämnden antar förslaget till riktlinje för bistånd enligt socialtjänstlagen till barn och familjer.

Sammanfattning

Kommunen har det yttersta ansvaret för att de som vistas i kommunen får det stöd och den hjälp som de behöver. Rätten till bistånd regleras i 4 kapitlet 1 § socialtjänstlagen (SoL).

En persons rätt till bistånd för sin livsföring i övrigt omfattar alla de olika behov som personen kan ha för att tillförsäkras en skälig levnadsnivå. De riktlinjer som är aktuella idag är ett förslag till vad som ska ses som skälig levnadsnivå i Vimmerby kommun då det gäller bistånd till barn och familjer.

Målgruppen är barn och ungdomar 0-18 år som inte får sina behov av skydd och stöd tillgodosedda. I handläggningen framhålls att varje beviljad insats för ett barn eller ungdom ska bedömas och följas upp individuellt. Insatser ska utformas och anpassas efter barnet eller ungdomens behov av stöd. Handläggningen ska präglas av ett brett perspektiv på barnets egna, vårdnadshavarnas och övrig familjs situation. Frivillighet och självbestämmande ska vara ledord.

Beslutsunderlag

Riktlinje för bistånd enligt socialtjänstlagen till barn och familjer – förslag. SN id 2021.520.

Muntlig föredragning av IFO-chef Lotta Philipsson.

(5)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 39 2020/239 Id

Förändringsarbete inom individ- och familjeomsorgen - information till socialnämnden

Socialnämnden lägger informationen om förändringsarbete inom IFO till handlingarna.

Sammanfattning

IFO-chef Lotta Philipsson ger socialnämnden information om det pågående förändrings- arbetet inom verksamhetsområde individ- och familjeomsorg (IFO). Av föredragningen framgår bland annat:

Barn- och familjeenheten är nu delad i tre enheter; en utredningsgrupp, en placerings- grupp samt familjeteamet. Enheterna är ledda av varsin enhetschef som har ett nära ledarskap. Funktionen 1:e socialsekreterare är borttagen. IFO-chefen bedömer att det blivit ett positivt utfall av omorganisationen.

Steg två i organisationsförändringen är planerad till våren 2022. Då bildas fyra enheter ledda av varsin enhetschef; en för försörjningsstöd, en för arbetsmarknad och integration, en vuxenenhet där stöd vid beroende, stöd vid våld i nära relation, stöd till brottsoffer och alkoholhandläggare ingår. Slutligen en enhet för social- psykiatri, där både myndighetsutövning, boendestöd och dagverksamhet ingår.

IFO ska arbeta med processorienterat arbetssätt. Processerna ska ge verklig effekt för dem som söker sig till IFO. Processteam för utvecklingsarbetet är utsett.

Deltagarna genomgår eller har redan genomgått utbildning om arbetssättet.

Det pågår också arbete inför uppstartandet av en familjecentral. Förhoppningen är att familjecentralen kan starta våren 2023, för först måste lokaler byggas om för att passa verksamheten. Även om man inte är samlokaliserade finns redan ett etablerat samarbete.

Det är just nu många anmälningar om barn som far illa, vilket innebär ett högt tryck på medarbetarna inom barn- och familjeenheten.

(6)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

Rekryteringsläget har förbättrats och det är just nu lättare att rekrytera medarbetare.

Beslutsunderlag

Muntlig föredragning av IFO-chef Lotta Philipsson.

Beslutet skickas till ---

(7)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 40 2021/1 Id

Budgetuppföljning efter fyra månader 2021 samt helårsprognos

Socialnämnden lägger sin budgetuppföljning efter fyra månader 2021 för drift och investeringar samt redovisningen av sina verksamhetsmått till handlingarna.

Socialnämnden framför till kommunstyrelsen

Socialnämndens handlingsplan denna månad är att socialnämndens presidium ska kontakta kommunstyrelsens presidium för diskussion om vidare åtgärder.

Sammanfattning

Socialnämnden får del av en budgetuppföljning för socialnämnden som baserar sig på resultatet efter fyra månader 2021. Prognosen för helåret visar mot ett underskott med 6,350 miljoner kronor (mnkr). Fördelat per verksamhet ser avvikelsen mot budget ut enligt följande:

Verksamhetsområde Prognos i mnkr

Verksamhetsområde individ- och familjeomsorg -5,6 mnkr

Förvaltningsövergripande verksamhet + 2,570

Verksamhetsområde äldreomsorg 0

Verksamhetsområde stöd och omsorg LSS -3,320

Verksamhetsområde hälso- och sjukvård 0

TOTALT -6,350 mnkr

Verksamhetsområde individ- och familjeomsorg

Prognosen här är ett underskott med 5,6 mnkr. Orsaken är främst barn- och ungdoms- placeringar, 7,480 mnkr. Eftersom inga placeringar inom missbruksvården skett under januari-april är bedömningen ett överskott där på 1,150 mnkr. Likaså är bedömningen att placeringar inom socialpsykiatrin ger ett överskott på 1,010 mnkr. Växlat försörjnings- stöd ser ut att gå med ett underskott på 0,4 mnkr. Ökningen av personalkostnader med 7,1 mnkr är växlat försörjningsstöd 1,1 mnkr och extratjänster 6 mnkr. 6,7 mnkr kommer som intäkt från arbetsförmedlingen.

(8)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

Förvaltningsövergripande verksamhet:

Prognosen visar ett överskott på 2,370 mnkr. Verksamheten gällande socialnämnden ser ut att gå med ett överskott på 70 tkr. Intäkterna gällande covid-19 för dec 2020 på 2,5 mnkr är resterande överskott inom förvaltningsövergripande verksamhet.

Förvaltningen har fått 16,962 mnkr under 2021 i riktade statsbidrag, dessa kommer att användas under 2021 och ska återrapporteras vid årsskiftet.

Äldreomsorg:

I dagsläget ser äldreomsorgen ut att klara verksamheten inom budget, mycket av statsbidragen kommer att fördelas till verksamhetsområdet. Intäktsöverskottet är ersättning för sjuklönekostnader, enligt beslut i av riksdag och regering. Ersättning för sjuklöne- kostnader medför motsvarande ökning för lönekostnader.

Stöd och omsorg:

Prognosen är ett underskott mot budget på 3,320 mnkr. Största orsakerna är ett utökad personligt assistansärende motsvarande 1,450 mnkr på helår och sedan placeringskostnader motsvarande en helårsplacering, 2,130 mnkr samt utbetalning av habiliterings- ersättning motsvarande statsbidraget på 0,539 mnkr. Intäktsökningen är statsbidrag, habiliteringsersättning 0,539 mnkr, ersättning sjuklöner med 0,410 mnkr och ökade intäkter placeringar 0,261 mnkr. Ersättning för sjuklönekostnader medför motsvarande ökning för lönekostnader.

Hälso- och sjukvård:

Hälso- och sjukvård ser ut att klara budgeten 2021. Intäkterna är ersättning sjuklöne- kostnader och motsvarande är ökade lönekostnader på grund av sjukdom.

Åtgärder för en budget i balans

Kommunstyrelsen har tydligt framfört att socialnämnden ska hålla årets budgetram.

Efter fyra månader 2021 pekar resultatet mot 6,350 mnkr i underskott vid årets slut.

Det innebär att det behövs åtgärder med motsvarande summa. Vid socialnämnden i april uppdrog socialnämnden till sitt presidium att snarast kontakta kommunstyrelsens presidium för dialog. Detta har inte kunnat genomföras på grund av sjukdom.

Socialnämnden har under flera år aviserat att det finns beviljade insatser från social- tjänsten som inte täcks av tilldelade budgetmedel. I årets budget saknas kostnads- täckning för placeringar av barn samt en externplacering LSS. Det har under 2021 tillkommit ytterligare kostnader för personlig assistans. Det finns också risk att någon placering tillkommer under året med ökade placeringskostnader som följd.

Socialchefen framför att de enda åtgärder som skulle kunna ge effekt i tillräcklig omfattning är neddragning av tjänster eller att lägga ned icke lagstadgad verksamhet.

Det kontinuerliga effektiviseringsarbetet krävs för att kompensera andra kostnads- ökningar som socialnämnden inte får kompensation för, till exempel prisökningar av varor och tjänster samt hyreshöjningar när kommunen inte är hyresvärd.

(9)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

Beslutsunderlag

Muntlig föredragning av controller Cathrin Landholm.

Budgetuppföljning efter 4 månader till ekonomienheten. SN id 2021.498 Budgetuppföljning med verksamhetsmått. SN id 2021.499.

Investeringsbudget – uppföljning. SN id 2021.497.

Kommunstyrelsen via ekonomiavdelningen

(10)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 41 2021/132 Id

Granskning socialnämndens ekonomi – svar på rapport

1. Socialnämnden ställer sig bakom socialchefens förslag till svar på rekommendation avseende punkt ett och konstaterar att socialnämnden inte kan upprätta ett eget regelverk för budgetering av statsbidrag utan har för avsikt att följa regelverket för Vimmerby kommun.

2. Socialnämnden ställer sig bakom socialchefens förslag till svar på rekommendation avseende punkt två. Socialnämnden har tillräckligt med underlag genom befintliga budgetuppföljningar med kommentarer.

3. Socialnämnden ställer sig bakom socialchefens förslag till svar på rekommendation avseende punkt tre. Socialnämndens presidium kontaktar också kommunstyrelsens presidium för dialog.

Sammanfattning

Revisorerna i Vimmerby kommun har gett KPMG i uppdrag att genomföra en granskning av socialnämndens ekonomi. Granskningen slutsats är att socialnämndens ekonomiska styrning och kontroll inte har varit tillräcklig under 2020 och att kommun-styrelsen inte uppfyllde sin uppsiktsplikt över socialnämnden avseende ekonomin under samma år.

När det gäller socialnämnden grundar revisorerna bedömningen på att nämnden inte har följt den av fullmäktige fastställda budgetramen för 2020. Vid bokslutet konstaterades att nämnden gjorde ett underskott med 24 mkr. Underskott med liknande storlek har gjorts även tidigare år och haft liknande orsaker. Vidare grundas bedömningen på att socialnämnden inte har vidtagit tillräckliga åtgärder för att följa budgetramen. Åtgärds- planer har inte tagits fram i tid för att komma tillrätta med underskotten. Under året har åtgärder vidtagits av socialförvaltningen men det var först under hösten 2020 som nämnden tog beslut om åtgärder, detta på förvaltningens initiativ. Revisorerna bedömer samtidigt att socialförvaltningens ekonomiska rapportering utgör en fullgod uppföljning och analys gällande ekonomin. Vidare bedöms att socialförvaltningen tar fram gedigna och tydliga analyser om orsakerna till kostnadsutvecklingen och underskotten.

(11)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

För kommunstyrelsens vidkommande grundas bedömningen på att styrelsen inte följt socialnämndens svårigheter med budgetföljsamhet tillräckligt noga. Vidare grundas bedömningen på att styrelsen inte ställt krav på åtgärdsplaner från socialnämnden.

Revisorerna har också synpunkter på kommunstyrelsens arbete med budgetramarna.

Bedömningen är att dialogen med och inom budgetberedningen inte har varit tillräcklig.

Resultatet av granskningen redovisas i sin helhet i en revisionsrapport. Revisorerna ställer sig bakom de bedömningar som görs och de rekommendationer som lämnas i rapporten och önskar svar på dessa från socialnämnden och kommunstyrelsen senast den 28 maj 2021.

I tjänsteskrivelse beskriver Socialchef Anette Nilsson socialförvaltningens inställning utifrån revisorernas rekommendationer. Nedan följer revisionens rekommendationer samt socialförvaltningens inställning.

Revisorernas rekommendationer till socialnämnden - Budgetera intäkter från Migrationsverket utifrån de bedömningar som görs av bidragens storlek.

Socialförvaltningen budgeterar redan kända intäkter från Migrationsverket utifrån de bedömningar som görs av bidragens storlek, exempelvis för tidigare verksamheter för ensamkommande barn samt schablonintäkter för flyktingmottagande. Dock fanns det under några år stora intäkter som hörde samman med återsökningar för enskilda individer som i förväg inte var kända och där det i flera fall fanns en osäkerhet om det skulle beviljas från Migrationsverket (samt eftersläpning från tidigare år). Intäkterna är emellertid inte längre så stora som de senaste åren, nu sker istället en anpassning av kostnaderna för att intäkterna är lägre än budgeterat. Socialnämnden kan inte upprätta ett eget regelverk för budgetering av statsbidrag utan har för avsikt att följa regelverket för Vimmerby kommun.

Revisorernas rekommendationer till socialnämnden - Utöka den ekonomiska rapporteringen till nämnden till en månatlig rapportering.

Den ekonomiska rapporteringen till socialnämnden kan utökas till viss del men revisionsrapporten konstaterar samtidigt att det finns tillräckligt underlag från socialförvaltningen. I dagsläget sker en budgetuppföljning till socialnämnden efter 3,4,5,8,9 och 10 månader.

Kommentarer till att införa budgetuppföljning resterande månader:

Månad 1: Tidpunkten sammanfaller med bokslut för föregående år och är med befintliga resurser inte genomförbart. Finns samtidigt väldigt lågt värde i en budgetprognos efter endast en månad.

Månad 2: Budgetuppföljning kan genomföras med befintliga resurser och på samma nivå som efter 3 månader. Här kan man då se om större kostnader som placeringar eller personlig assistans har tillkommit i början på året.

Månad 6 och 7: Budgetuppföljning kan inte genomföras med befintliga resurser i och med att huvudsemester ska tas ut under sommaren. Socialnämnden har heller inte något ordinarie sammanträde under juli.

(12)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

Månad 11: Budgetuppföljning kan genomföras med befintliga resurser och på samma nivå som efter 10 månader. Den skulle dock presenteras på socialnämndens

sammanträde i mitten av december vilket ger väldigt liten möjlighet att ytterligare påverka det ekonomiska utfallet för året. Det sammanfaller också med upprättande av detaljbudget för verksamheterna vilket är viktigt att ha klart innan nytt år påbörjas.

Det är en balansgång mellan att lägga tid på uppföljning och att lägga tid på analys och åtgärder samt stöd till chefer. En reflektion är istället att budgetuppföljning efter 9 månader inte har så stort värde. Det har då helt nyligen genomförts ett delårsbokslut och budgetuppföljning med helårsprognos som är klar tidigast i mitten av september.

Arbetet med 9-månadersprognosen påbörjas då drygt en vecka efter det arbetet avslutats.

Revisorernas rekommendationer till socialnämnden - Tidigt under 2021 vid behov besluta om åtgärder för en budget i balans.

I 2021 års budget saknas kostnadstäckning för nuvarande nivå placeringar av barn samt en externplacering LSS. Det har under 2021 också tillkommit ytterligare kostnader för personlig assistans. Det finns också risk att någon placering tillkommer under året med ökade placeringskostnader som följd. Efter tre månader 2021 visade budgetupp- följningen mot 6,370 i underskott vid årets slut. Det innebar att det behövs åtgärder med motsvarande summa. Socialnämnden uppdrog 2021-04-22, § 29 därför till sitt presidium att snarast kontakta kommunkommunstyrelsens presidium för dialog.

Utifrån budgetuppföljningen efter fyra månader 2021 och ovanstående dialog fattas det vid socialnämndens sammanträde 2021-05-20 beslut om åtgärder.

Beslutsunderlag

Revisionsrapport. SN id 2021.401.

Tjänsteskrivelse. SN id 2021.496.

Beslutet skickas till Kommunens revisorer Socialförvaltningen

(13)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 42 2021/109 Id

Statliga stimulansbidrag - inriktning

Socialnämnden ställer sig bakom att de statliga stimulansbidragen ska användas enligt inriktningen i tjänsteskrivelse daterad 2021-04-27.

Sammanfattning

Socialförvaltningen har under många år fått statsbidrag riktade till olika ändamål och/

eller målgrupper med mer eller mindre detaljerade återredovisningskrav. 2021 uppgår de riktade statsbidragen till ett betydligt större belopp sammanlagt än tidigare år och vissa av bidragen är inte lika tydligt riktade. Därför behövs ett inriktningsbeslut från socialnämnden kring fyra statsbidrag:

 Säkerställa god vård och omsorg av äldre personer

 Motverka ensamhet bland äldre och ökad kvalitet i vården och omsorgen om personer med demenssjukdom

 God och nära vård

 Välfärdsteknik för äldre.

Medel för äldreomsorgslyftet, psykisk hälsa, familjehemsplaceringar samt våld i nära relation följer planering sedan tidigare, alternativt är tydligare styrt i anvisningarna och ingår därför inte i det förslag till inriktningsbeslut som socialnämnden fått del av inför dagens sammanträde.

Statsbidragen avser 2021 men det är aviserat medel för vissa områden även för åren 2022 och 2023 för att skapa mer långsiktighet. Beslut om medel för 2022 tas i december i år och för 2023 tas beslut i december 2022.

Förslagen om inriktningar gäller för 2021 men behöver även gälla för åren 2022 och 2023 för att inte ge för kortsiktiga aktiviteter.

Förslaget är att inköp, det vill säga engångskostnader, ska prioriteras under 2021 då det kan bli svårare att använda innevarande års statsbidrag till aktiviteter som det tar tid att starta upp samt att pandemin fortfarande pågår.

(14)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

Eventuellt kan justeringar behöva göras om beloppen förändras i större utsträckning.

Aktiviteter kan då behöva omfördelas mellan olika typer av statsbidrag så länge det följer inriktningen för statsbidraget, syftet är långsiktighet i verksamheten. Ett exempel är att demensvårdsutvecklare kan inrymmas både i statsbidraget ”Motverka ensamhet bland äldre och ökad kvalitet i vården och omsorgen om personer med demenssjukdom”

och också i ”Säkerställa god vård och omsorg av äldre personer”.

Nämndens ledamöter ställer frågor om förslaget.

Beslutsunderlag

Statliga stimulansbidrag – inriktning. Tjänsteskrivelse daterad 2021-04-27. SN id 2021.455.

(15)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 43 2021/78 Id

Habiliteringsersättning 2021

Socialnämnden beslutar att stimulansbidraget för habiliteringsersättning ska användas till att bekosta höjningen från 2018 och i övrigt till utbetalning av engångsbelopp vid två tillfällen 2021.

Reservation

Eva Berglund (s) och Pernilla Eriksson (S) reserverar sig mot beslutet.

Sammanfattning

Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under 2021 fördela stimulansbidrag för habiliteringsersättning till landets kommuner. Vimmerby kommun har tilldelats 539 263 kronor. Medlen har rekvirerats från Socialstyrelsen.

Medlen är avsedda för habiliteringsersättning och ska betalas utifrån deltagande i daglig verksamhet. Statsbidraget får användas i syfte att införa eller höja en låg ersättning till dem som deltar i daglig verksamhet enligt LSS eller att bibehålla en nivå på ersättning som tidigare höjts med hjälp av statsbidraget.

Socialförvaltningen betalar idag habiliteringsersättning till de brukare som deltar i daglig verksamhet med 52 kr/heldag och 42 kr/halvdag, ersättningen höjdes med 10 kr/heldag och 5 kr/ halvdag med hjälp av statsbidragspengar 2018. Orsaken till att höjningen inte blev högre var att nämnden ville kunna bibehålla höjningen över tid utan statsbidrag. Vimmerby kommun fick statsbidrag även 2019 och 2020 dessa användes för höjningen 2018, resterande betaldes ut vid två tillfällen, i juni och i december till deltagarna.

En höjning av habiliteringsersättningen i år kan finansieras med statsbidrag. Ingen förlängning av statsbidraget har aviserats för 2022. Detta innebär att om en höjning sker saknar socialnämnden budget för detta år 2022 och framåt.

Kommunen ska under våren 2022 återrapportera till Socialstyrelsen hur man använt medlen. Om inte hela statsbidraget eller rekvirerad summa används fram till 31 december 2021 kommer kommunen bli återbetalningsskyldig.

(16)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

Förslag till beslut

Tomas Peterson (M), sammanträdets ordförande:

Socialnämnden beslutar att stimulansbidraget för habiliteringsersättning ska användas till att bekosta höjningen från 2018 och i övrigt till av utbetalning av engångsbelopp vid två tillfällen 2021.

Eva Berglund (S):

Socialnämnden beslutar att höja habiliteringsersättningen med 10 kronor per dag, till att bekosta höjningen från 2018 samt resterande som utbetalning av engångsbelopp.

Beslutsgång

Ordföranden finner att två förslag föreligger. Han ställer dem mot varandra och finner att socialnämnden beslutar i enlighet med ordförandens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse. SN id 2021.450.

(17)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 44 2020/315 Id

Internkontroll 2021 - uppföljning

Socialnämnden lägger uppföljningen av internkontrollen till handlingarna.

Sammanfattning

Enligt Vimmerby kommuns reglemente för intern kontroll har varje nämnd yttersta ansvaret för dess verksamhetsområde och för att en organisation upprättas för den interna kontrollen samt att det finns antagna regler och anvisningar för detta. Den interna kontrollen ska med rimlig grad av säkerhet säkra att mål uppnås om en ända- målsenlig och kostnadseffektiv verksamhet, en tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten samt efterlevnad av lagar, föreskrifter, riktlinjer med mera.

Socialnämnden har ett styrdokument för sin internkontroll, antaget av socialnämnden 2016. En internkontrollplan tas fram årligen, en statusrapport görs under våren och vid årets slut följs internkontrollen upp/utvärderas.

Inför dagens socialnämnd har ledamöterna fått ut en statusrapport för den interna kontrollen för 2021. Rapporten ska också redovisas för kommunstyrelsen.

De flesta av kontrollmomenten är ännu inte utförda utan detta sker under hösten 2021.

Beslutsunderlag

Internkontroll, statusrapport. SN id 2021.336.

Beslutet skickas till Ekonomienheten

(18)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 45 2021/5 Id

Meddelanden till socialnämnden

Socialnämnden lägger meddelandena till handlingarna.

Beslutsunderlag

Ej verkställda beslut kvartal 1 2021. SN id 2021.458.

Protokoll från FÖSAM 2021-05-10. SN id 2021.492.

Beslut Kommunfullmäktige 2021-05-10, § 66. Årsredovisning och ansvarsfrihet år 2020. SN id 2021.508.

(19)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 46 2021/6 Id

Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut

Socialnämnden lägger redovisningen av delegationsbeslut fattade av socialnämndens myndighetsutskott, socialnämndens ordförande samt av socialförvaltningens tjänstemän till handlingarna.

Sammanfattning

Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till sitt myndighetsutskott, till ordförande och till tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Sådana beslut redovisas för socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Besluten förvaras i delegationspärm.

Beslutsunderlag

Denna gång redovisas följande:

 Beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen fattade av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktionsnedsatta under april 2021.

 Beslut insatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade fattade av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktionsnedsatta under april 2021.

 Beslut fattade under april 2021inom individ- och familjeomsorgen om bland annat ekonomiskt bistånd, barn och unga, vuxna och fader- och föräldraskap.

 Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2021-04-26.

 Hyresavtal med Vimarhem AB. SN id 2021.408.

 Avtal om placering. Id 2021.396, 405 och 447.

 Avtal om handledning. SN id 2021.459 och 2021.479.

 Avtal om gruppbehandling. SN id 2021.512.

Beslutet skickas till

(20)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 47 2021/16 Id

Rapport till socialnämnden om socialförvaltningens arbete med anledning av covid -19

Socialnämnden lägger rapporten om socialförvaltningens arbete med anledning av covid -19 till handlingarna.

Sammanfattning

Socialnämnden får en redogörelse för den aktuella situationen kring covid -19.

 Vad gäller smittspridningen bland brukare är läget stabilt. Socialförvaltningen har för dagen inga brukare/patienter med bekräftad covid -19.

 Brukarvaccinationerna klara. Strövaccinationer av nya brukare sker i samverkan med hälsocentralen.

 Det finns medarbetare med bekräftad covid/misstänkt covid.

 Det finns gott om godkänd skyddsutrustning.

 Arbetsmiljön påverkas av att arbeta med skyddsutrustning hela arbetspass. Det finns medarbetare som fått besvär av munskydd, besvär som t.o.m. lett till sjukskrivning. För några har det fungerat att byta till allergivänligare munskydd men ett fåtal klarar inte dem heller. I dessa fall konsulteras företagshälsovården.

 Oro finns inför sommaren och värmeböljor då arbete med skyddsutrustning blir än mer ansträngande.

 HR-enheten hade ursprungligen uppdraget att organisera vaccination av alla medarbetare inom vård och omsorg. Vaccinationen påbörjades via företags- hälsovården Avonova. Vaccintillgången har inneburit att inte all vård- och omsorgspersonal är vaccinerade. Efter en lång paus återupptar Avonova vaccinationen av de som fått dos ett och nu ska ha dos två. De aktuella medarbetarna får välja mellan vaccin från Astra Zeneca och annat vaccin.

(21)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

har också skapat utrymme för att vaccinera kommande semestervikarier.

 De nationella rekommendationerna om hemarbete är förlängda till 15 september. Vimmerby kommun följer rekommendationen som också innebär att det är digitala möten fram till dess. Inom socialförvaltningen förekommer hemarbete främst inom IFO.

Ledamöterna ställer frågor bland annat om följsamheten till vägledningen/

instruktionen för skyddsutrustning. Socialchefen svarar att olika åtgärder sker kontinuerligt för att säkra följsamheten.

Beslutsunderlag

Muntlig föredragning av socialchef Anette Nilsson.

(22)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 48 2021/10 Id

Socialchefens information till socialnämnden om aktuella verkställighetsfrågor

Socialnämnden fattar inget beslut i detta ärende.

Sammanfattning

Socialchef Anette Nilsson berättar vad som just nu är aktuellt för socialförvaltningens ledning. Socialchefen nämner:

 Det har skickats ut en enkät till alla chefer med frågor om deras egna psykiska arbetsmiljö. Svarsfrekvensen var hög. Sammanställning skickas ut till ledamöterna efter dagens socialnämnd.

 Socialchefen berättar också att HR-enheten håller på att ta fram en enkät riktad till alla medarbetare. Den ska inte vara så omfattande som tidigare medarbetarenkät utan tanken är istället en mindre enkät som genomförs med tätare intervall.

 En upphandling av trygghetslarm till Vidala pågår. Larmet är dåligt och så gammalt att reservdelar inte går att få tag i. Inriktningen är att ett nytt larm tas i bruk i höst.

 Även trygghetslarmen inom hemtjänsten måste bytas ut. Avtalet går ut vid nyår.

Kommunens nuvarande leverantör Tunstall är uteslutna ur ramavtalet med SKR.

Det är därför klart att det blir en ny leverantör.

 Planering pågår av aktiviteter utifrån de statsbidrag som socialförvaltningen fått.

 Planeringen inför sommaren pågår för fullt.

 Socialförvaltningen äger de arbetskläder som köpts in för medarbetarna.

Upphandlingen av cirkulationstvätt av arbetskläder var klar men den kandidat som först fick uppdraget sade ifrån sig det innan avtal skrevs. Utifrån detta gick uppdraget istället till Samhall AB som också hade lämnat anbud. Alla arbetsplatser går inte över till cirkulationstvätt samtidigt utan övergången

(23)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

sker i två steg. Arbetsplatser i steg 1 startar 1 juni. Samarbetet med Samhall är gott. Kostnaderna för cirkulationstvätten blev lite högre än beräknat.

Beslutsunderlag

Muntlig information av socialchef Anette Nilsson.

(24)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 49 2021/135 Id

Lägesrapport om bemanningsläget inför sommaren

Socialnämnden lägger informationen om bemanningsläget inför sommaren till handlingarna.

Sammanfattning

Rekryteringen av omsorgspersonal inför sommaren till äldreomsorg, stöd och omsorg LSS samt socialpsykiatrin sker genom bemanningsenheten.

Annonsering skedde mellan jul och nyår i massmedia, via platsbanken och sociala medier. Intervjuerna inför anställning sker om möjligt genom digitala möten.

Det behövs omkring 250 semestervikarier. Förra året var det ett mycket stort inflöde av ansökningar om anställning. I år liknar det mer åren innan. Senaste uppgiften är att det just nu saknas ungefär 17 vikarier till äldreomsorgen och stöd och omsorg LSS. Det finns bokade intervjuer och det inkommer fortfarande nya ansökningar.

Samtidigt är det, utifrån erfarenhet från tidigare år, risk för avhopp.

Det är extra svårt att rekrytera medarbetare med körkort och tillgång till bil.

Beslutsunderlag

Muntlig föredragning av verksamhetschef Robert Lindström.

(25)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 50 2021/3 Id

Socialnämndens presidiums rapport till sin nämnd

Socialnämndens beslut Ärendet föranleder inget beslut.

Sammanfattning

Tomas Peterson har varit på ett möte om omsorg om personer med demenssjukdom.

Beslut i brådskande individärenden har behövt fattats via så kallad kompletterande beslutanderätt.

Beslutsunderlag

Muntlig information av Tomas Peterson (M), sammanträdets ordförande.

(26)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 51 2021/7 Id

Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter

Sammanfattning

Inga arvodesfrågor är aktuella för beslut denna gång.

Beslutsunderlag

Tomas Peterson (M), sammanträdets ordförande, har fått inbjudan från länsstyrelsen till ett digitalt seminarium om ”Strategisk funktionshinderspolitik”. Tomas avser att delta och undrar om någon ytterligare i nämnden vill delta. Inbjudan skickas även vidare till Tillgänglighetsrådet.

(27)

Socialnämnden

Datum 2021-05-20

§ 52 Ärendenr Id

Luftkonditionering inom vård och omsorg – övrig fråga

Sammanfattning

Anneli Jakobsson (--) undrar om det nu inför sommaren är ordnat med luftkonditionering inom vård och omsorg och får svaret att det ska vara ordnat utifrån det uppdrag som Vimarhem AB och fastighetsavdelningen fick.

Beslutsunderlag Muntligt ställd fråga.