Kompletterande utlåtande över till Trafikverket Region Mitt inkomna yttranden rörande järnvägsplan för anläggning av Bergsåker triangelspår i Sundsvalls kommun, Västernorrlands län

(1)

TMALL 0115 Mall Kompletterande utlåtande granskningsutlåtande ver. 2.0

Kopia till:

Diariet

Kompletterande utlåtande över till Trafikverket Region Mitt inkomna yttranden rörande järnvägsplan för anläggning av

Bergsåker triangelspår i Sundsvalls kommun, Västernorrlands län

Järnvägsplanen har projekterats av Sweco och granskningshandlingen är daterad 2016-12-02. Kungörelse har skett 2016-12-11 i Sundsvalls Tidning, 2016-12-18 i Sundsvalls Nyheter samt 2016-12-12 i Post- och Inrikes Tidningar.

Granskningstiden har varit 2016-12-14 --- 2017-01-24 Granskningsutlåtandet, daterat 2017-03-29 , sammanställer och kommenterar inkomna synpunkter under granskningen.

Utifrån inkomna synpunkter under granskningen har mindre ändringar av järnvägsplanen utförts.

 Längden på Hulibäckens rörbro under Västra vägen har förlängt för att återställa vändplanen på Gammelvägen och skapa plats för vegetationsridå vid Hulibäckens släntkrön.

 Sticksjöbäckens trumma har flyttats norrut.

Trafikverket hade ett möte med Sundsvalls kommun 2017-02-15 och boende i Bergsåker 2017-02-21 där

ovanstående förslag till ändring av plan redovisades. Fastighetsägare som berörs av ändringarna av järnvägsplanen har getts möjlighet att yttra sig. Brev med ”ändring av plan” skickades ut 2017-03-01 till berörda fastighetsägare med möjlighet att kommat in med synpunkter senast 2017-03-16. Direkt berörda fastighetsägare, E.ON och Sundsvalls kommun, har tagit del av och godkänt ändring av plan.

Med anledning av ovanstående har 3 stycken yttranden inkommit, vilka numrerats 1-3.

I de fall då yttrande avser viss fastighet anges den längdsektion på plankarta JP-BÅT-11-110 blad 4, vid vilken fastigheten är belägen.

1. Bergsåker 1:5, km 575+150, Sundsvalls kommun

Lagfaren ägare/Andel Kenneth Aronsson (1/2), Erna Österlund (1/2)

Namn Kenneth Aronsson (1/2), Erna Österlund

Adress Gammelvägen 5, 857 51 Sundsvall

I yttrandet framförs följande:

1.1 Nu planeras en stor förändring av omgivningen kring vårt hus på Gammelvägen i Bergsåker. Planen är att flera hus på andra sidan av gatan ska rivas och ge utrymme för en ravin ner mot den bäck som planeras att flyttas från trumman under nuvarande Timmervägen.

Nr Fastighet/myndighet/förening 1 Bergsåker 1:5, km 575+150

2 Sundsvalls kommun, Miljökontoret 3 Bergsåker 1:7, km 575+180

(2)

Gammelvägen är idag smal och man kan inte mötas två bilar på vägen och just utanför vårt hus kommer det inte att bli någon vägren att tala om. Trafikfarligt! Man kan inte annat säga än att det är väsentliga markförändringar som kommer att göras.

När flera hus avlägsnas kommer detta också att medföra högre ljudnivå. Redan idag ligger ljudnivån över gränsvärdet.

Ni skriver att ”lagstiftaren säger att fastighetsägaren får tåla en viss försämring”. Det har vi redan gjort i samband med den nya bro över Timmervägen som byggts. Bron, väg och trottoar vid fastigheterna är högre belägen än tidigare vilket innebär ljudnivåer högre än gränsvärdet på större delen av fastigheten. Västra vägen har mer trafik nu än tidigare. En konsekvens av den nya bron. Dessutom har en av fastighetsägarna en trafikfarlig utfart. Vilket innebär ett mycket större ljudinsläpp från vägen då det inte är bullerplank där. Vi har i flera år fått utstå bygget av bron, en olägenhet som inte heller varit acceptabel. Redan här har vi fått ”tåla mycket försämring”.

Är det meningen att vi återigen ska ”tåla viss försämring” i och med bygget av triangelspår? försämring som vi inte kan acceptera.

Sedan vet vi också att det finns planer på att E14 kommer att byggas in till Timmervägen. Redan för många år sedan diskuterades detta. Då fanns en plan på att kopplingen mot E14 skulle gå rakt över vår fastighet. Den gången lades de idéerna på is. Hur som helst vet vi att något kommer att göras med E14-Timmervägen inom sinom tid. När den byggnationen kommer till stånd är det även då meningen att fastighetsägaren ska ”tåla viss försämring”?

Man kommer inte heller att sätta upp bullerplank nära järnväg eller väg pga av kostnadsskäl.

Vi förstår att man vill göra denna omändring av bäck och triangelspår mm men då måste myndigheterna ta konsekvenserna för de boende som drabbas och inte skylla på att det är en mindre påverkan då det är en MYCKET STOR påverkan på omgivningen.

Som boende på Gammelvägen i Bergsåker kan vi alltså inte acceptera den försämring som vi åsamkas.

Den planerade byggnationen kommer att medföra en avsevärd värdeminskning av fastigheten. Dessutom innebär detta att det kommer att bli en omöjlig miljö att bo i p.g.a. buller på och över gränsvärdet.

Vi kan inte se annat än att Trafikverket måste lösa in fler hus (varav vårt ingår).

Kommentar från Trafikverkets Region Mitt

1.1 Byggandet enligt järnvägsplanen kommer inte att förändra Gammelvägen.

Trafikverket förstår att påverkan i närområdet kan upplevas som stor. Andra alternativ för omledning av Hulibäcken har studerats. Det förslagna alternativet har valts för att:

- Risker och underhåll av långa kulvertsystem byggs bort

- Risk för underminering av marken kring Bergsåkersbron, Timmerväg samt järnväg minskar/upphör när vattenflöden leds om.

- Alternativet utgör ingen konflikt med område för vald korridor för framtida dubbelspår mellan Sundsvall - Härnösand

- Det är en miljömässigt bättre lösning för växt och djurliv vid vattendraget med en längre öppen bäckfåra jmf med dagens kulverterade sträckning

- Lägre kostnader än alternativ med en längre kulvert

På fastigheten finns två bostadshus. Riktvärden inomhus och på uteplats beräknas innehållas liksom riktvärde utomhus vid fasad i markplan. Riktvärdet utomhus vid fasad överskrids dock på huvudbyggnadens våning 2.

Trafikverket anser inte att överskridande av riktvärde utomhus vid fasad på våning 2 föranleder inlösen. Flera olika

(3)

riktvärden, men precis som anges i infrastrukturpropositionen beaktas även teknisk möjlighet och ekonomisk rimlighet.

Den totala bullersituationen inklusive den kommunala ”Västra vägen” har beaktats i bullerutredningen.

Med anledning av inkomna yttranden angående Hulibäckens nydragning genomfördes ett möte med närboende i Bergsåker 2017-02-21. Här presenterades bl.a. ett nytt förslag om byggande av en 190 m lång och 2 m hög bullerskärm, placerad fastighetsnära på Hulibäcken släntkrön, tanken var att bullerskärmen skulle reducera ljudnivån utomhus. Ingen av de närvarande fastighetsägarna ville ha bullerskärmen. De förordar istället att Trafikverket planterar träd och buskar så att det blir en vegetationsridå mot bäckravinen. Detta även beaktat att en sådan vegetationsridå inte beräknas få någon ljudreducerande effekt. Förslag till återplantering har lagts in i förslaget till den mindre ändring av järnvägsplanen som genomförts efter granskningstiden.

En eventuell ombyggnad av Timmervägen kommer att kräva en vägplan i vilket bulleråtgärder övervägs och föreslås utifrån den då beräknade totala trafiksituationen vid prognosåret för den investeringen. För E14 finns idag ingen beslutad nysträckning och inga medel för byggande finns avsatta i Nationell plan för transportsystemet mellan år 2014-2025. Däremot kommer det att under 2017 startas en utredning om ev. ny lokalisering av E14, där både alternativ norr och söder om Sundsvall kommer att utredas.

Samhällsutveckling och utbyggnad av infrastrukturen pågår ständigt. Det är en komplex fråga som påverkar många fastigheter. I större tätorter och stadsnära bebyggelser är vanligare med förändringar av vägar och järnvägar än om man bor på landsbygden. När det gäller dessa typer av förändringar som kan ge upphov till eventuella skador, kan de påverka värdeminskning på berörd fastighet. Då ska hänsyn tas till om störningen är orts- eller allmänvanlig, är den det, så får fastighetsägaren tåla en viss försämring anser lagstiftaren. När projektet är genomfört kan en auktoriserad fastighetsvärderare, som Trafikverket och fastighetsägaren är överens om, göra en värdering.

Värderingen ska ta hänsyn till hur förhållandet var före om- eller tillbyggnaden av väg eller järnvägen och efter.

Kommer värderingen fram till att det uppstått en ersättningsgill skada så ersätts den.

2. Sundsvalls kommun, Miljökontoret

Företrädare Ronnie Nordström och Karolina Tornberg

Namn Ronnie Nordström och Karolina Tornberg

Adress Sundsvalls kommun, Miljökontoret, 851 85 Sundsvall

2.1 Miljökontoret har verkat för och ser positivt på att bäckarna mynnar i samma sjö som i nuläge och att passager förbättras inklusive land, liksom att Hulibäcken lyfts upp i dagen så långt möjligt och i en naturenlig ravinbildning.

2.2 Är förlängning av trumma enda alternativet? Framgår inte hur mycket längre trumman blir- om nödvändigt kan mellanrum skapas med ljusinsläpp? Vandring får inte påverkas negativt, vare sig på land eller i vatten.

2.3 Viktigt att om trumma används att landhöjningseffekt beaktas så att inte trumman hamnar som nuvarande efter några år och med viltpassage för de flesta situationer av flöden.

2.4 Sticksjöbäckens flyttning norrut är ok, mynning i Hulibäcken torde behöva erosionsskydd där utformning bör ses så naturligt ut som möjligt som ovanlager/i dagen. Alltså ingen kross i dagen. Bäcken skulle kunna vinklas medströms Hulibäcken för mindre påslag på motsatta strand-ser även mer naturligt ut. Viltpassage är önskvärt även i denna trumma.

2.5 Trummor måste dimensioneras så att de klarar framtida sannolika höga flöden.

2.6 Ravinbildning görs så naturenligt som möjligt.

(4)

2.7 Växtlighet ska utgå från den naturliga uppströms i samma ravin, om erosionsskyddande snabbvegetation används måste den kunna konkurreras ut av naturlig om den avviker.

2.8 Tall på höjden är inte fel.

2.9 Bäckens mynning i sjön görs så naturenligt som möjligt, och så långt österut som möjligt-kan inte läget ändras kan kanske vinkling ske mot öster. I nuläge kan bl.a. erosion uppstå på östra stranden av sjön.

2.10 Gul svärdslilja växer utmed stranden, en karaktärsväxt för området, där flyttning av bestånd i anslutning till mynningen bör göras till annan plats i sjöns strandläge

2.11 Arbete görs med hänsyn till årstid och flöden för minsta påverkan.

2.12 Desinficering mot kräftpest måste göras.

2.13 Samråd under arbete görs med miljökontoret.

2.14 Trafikverket har efter granskningen utrett och föreslagit en utformning av en bullervall som ger reduktion av buller vid bostäderna längst Gammelvägen där flera av fastigheterna överskrider riktvärdet för ekvivalent ljudnivå utomhus vid fasad 60 dBA. Området har fått en väsentligt ökad bullernivå utomhus i och med triangelspåret.

Föreslagen bullervall skulle reducera ljudnivån och förbättra för de boende i området. Miljökontoret förordar föreslagen bullerskärm framför vegetationsåtgärder som inte är att betrakta som bullerskydd.

Däremot kan ju bullerplank kanske kläs med vegetation för att bättre passa in. Miljökontoret förordar byggande av bullerskärm längs Hulibäckens släntkrön för att reducera ljudnivåer utomhus och framför att vegetationsåtgärder ej är bullerreducerande.

2.1 Här har Trafikverket och miljökontoret samsyn.

2.2 Den förlängda trumman framgår av ändrad plankarta JP-BÅT-11-110 blad 1 och 2. Öppning i trumman kan inte anordnas då eftersträvad effekt av trumförlängningen skulle utebli, nämligen att befintlig mark vid Bergsåker 1:6 och vändplanen på Gammelvägen kan återställas när trumman är byggd. Förlängningen bedöms inte påverka passage möjlighet för fisk i vattnet eller mindre djur längs stranden.

2.3 Beaktas i detaljutformning och redogörs för i tillståndsansökan

2.4 Erosionsskydd utförs naturligt så långt det är möjligt, på sikt kommer jord- och växtmaterial att transporteras ner av vattnet och öka graden av naturlighet.

Inriktningen är att styra småvilt till naturområden längs Hulibäcken. Att utforma Sticksjöbäckens trumma så den inbjuder till passage för småvilt bedöms som olämpligt eftersom trumman leder in till E.ON:s transformatorstation.

Trumma mynnar öster om järnvägen i ett kort dike och en befintlig trumma med en liten dimension som löper under E.ON:s verksamhetsområde.

2.5 Beaktas i detaljutformning och redogörs för i tillståndsansökan

2.6 Släntlutningen är flackare än i den naturliga ravinen. Träd och buskar kommer att planteras. Fokus läggs på plantering av en träd- och buskar mellan bäckravinen och bostadsområdet. Hulibäckens slänter utformas för att möjliggöra naturlig återetablering av växtlighet. De övre delarna av den nya bäckravinen sprutsås med

gräsfröblandning anpassad för platsen för att så snabbt som möjligt återskapa ett grönt intryck. Botten i

Hulibäcksravinen kommer att utformas för att tillgodose fiskars möjlighet att vandra upp i Hulibäcken och slänter ska utformas så att bäcken förblir stabil vid höga vattenflöden. Det innebär att bäckens nedre del blir stenbeklädd och att mindre block placeras ut där fiskar kan vila vid vandring upp i Hulibäcken.

2.7 Se svar 2.6

2.8 Beaktas i detaljutformningen.

2.9 Hulibäckens mynning i Norrfjärden är oförändrad enligt järnvägsplanens granskningshandling och planeras ej att ändras. Övriga synpunkter noteras och beaktas vid detaljprojekteringen.

(5)

2.11 Behovet av skyddsåtgärder i forma av tids- eller flödesrestriktioner kommer att utredas och redogöras för i samband med tillståndsansökan för vattenverksamhet. Arbete görs med hänsyn till årstid och flöden för minsta påverkan.

2.12 Skyddsåtgärder för att förhindra spridning av kräftpest kommer vidtas.

2.13 Ytterligare kontakt kommer att tas med miljökontoret i samband med tillståndsansökan för vattenverksamhet.

2.14 Ändrad plan innehåller inte förslag att utföra bullerskärm på Hulibäckens släntkrön då denna har valts bort av de närboende vid ett möte 2017-02-21 innan ändrad plan skickats ut för synpunkter, se även 1.1. Trafikverket bedömer också att den inte är ekonomiskt motiverad i förhållande till den bullereffekt den skulle ge.

3. Bergsåker 1:7, km 575+180, Sundsvalls kommun

Lagfaren ägare/Andel Mats Lundgren (1/2), Kati Lundgren (1/2)

Namn Mats och Kati Lundgren

Adress Gammelvägen 7, 857 51 Sundsvall

3.1 Nu planeras en stor förändring av omgivningen kring vårt hus på Gammelvägen. Planen med att flera hus på andra sidan gatan ska rivas och ersättas med en ravin ner mot den bäck som planeras att flyttas. Det kommer att medföra en högre ljudnivå. Redan idag ligger ljudnivån på gränsen, och mycket märkligt så ligger det oavsett åtgärder eller inte på samma gräns.

Ni meddelar att ”lagstiftaren säger att fastighetsägaren får tåla en viss försämring”. Det har vi verkligen redan gjort då bron över timmervägen byggdes, både under byggtiden och sen den nya bron togs i drift. Den nya bron har skapat mycket mer trafik/buller redan nu. Då vi även har ljud/buller från våra ”farliga utfarter”, där det är stora öppningar i bullerskyddet.

Hur många ”viss försämring” ska en fastighetsägare tåla? Nästa kommer när detta bygge är klart då planerna för en ny dragning av E14 redan finns (även om det beslutet inte är tagit än)

Eftersom det är för dyrt och svårt att bygga bort bullret med en skärm ”nära bullret” som det hette vid förra bygget så kommer vår förändring/försämring vara mycket stor.

Som boende på Gammelvägen kan vi inte acceptera den försämring som vi åsamkas. Den planerade byggnationen kommer att medföra en avsevärd värdeminskning. Dessutom kommer det att vara en väldigt dålig miljö att bo och leva i under byggtiden, med allt från buller, vibrationer till damm.

Vi kan inte se annat än att vi ska kompenseras ekonomiskt eller att huset löses in av Trafikverket.

3.1 Se Trafikverkets svar 1.1, dock med skillnaden att samtliga riktvärden för buller och vibrationer beräknas innehållas vid denna fastighet.

(6)

För Trafikverket Region Mitt den 2017-03-29

Håkan Åberg, projektledare

Bilaga:

1. Inkomna yttranden över ändring av järnvägsplan 2. Granskningsutlåtande, daterat 2017-03-29