Barn- och utbildningsnämndens protokoll
18 december 2018
§ -4, BOUN 2018-12-18 08:30
Plats och tid Murklan, Tavelbäcksvägen 2, Östersund, 18 december 2018, kl. 8.40-12.00 Ajournering kl 10.05-10.30, 11.00-11.50
Paragrafer §§ 85 - 92
Beslutande Enligt tjänstgöringslista Övriga deltagare
Tjänstepersoner Britta Gyllebring tillförordnad förvaltningschef Ulrika Persson nämndsekreterare
Under föredragning av:
Karin Flodin stabschef §§ 85-92
Marianne Laurin Jacobsson tf verksamhetschef §§ 85-92
Maria Stiberg verksamhetschef § 85
Elisabet Uitto verksamhetschef § 85
JanColm verksamhetschef § 85
Mikael Hedström tf ekonomichef §85, punkt 4-5, §§ 86-87
Jonas Berg sakkunnig §§ 86-92
Övriga Andrea Hedenborg (KD) Nämnden beslutade att Hedenborg fick när- vara under hela sammanträdet
Personalföreträdare Representant från Lärarförbundet närvarande under föredragning av §§ 85-89
Justering Onsdag 19 december 2018
Underskrifter Ulrika Persson Sekreterare
Niklas Daoson Ordförande
Joel Nordkvist Justerande
Barn- och utbildningsnämndens protokoll från den 18 december 2018 har tillkännagivits genom anslag på www.ostersund.se/anslagstavla.
Anslagstid 2018-12-20 – 2019-01-11
Förvaringsplats Barn- och utbildningsförvaltningen
OMRÖSTNINGAR
LEDAMÖTER Närv
§ § §
JA NEJ JA NEJ JA NEJ Niklas Daoson, S, ordförande
X Pär Löfstrand, L, vice ordförande
- Kholod Mahmood, S
X Thomas Andersson, S
X Annmari Nilsson Sandberg, S
X Elisabet Öhrnell, V
X
Daniel Liljendahl, MP
-
Joel Nordkvist, M
X Åsa Johnson, M
X Linnéa Wigg Victor, M
X
Hanna Wagenius, C
Närvarande fr o m föredragning av § 85 punkt 4, kl 9.30, och under samtliga beslut
X
Ida Roos, S, ersättare
Tjänstgörande ersättare för Pär Löfstrand X
Linda Andersson, MP, ersättare
Tjänstgörande ersättare för Daniel Liljendahl X
Elisabet Sjöström, M, ersättare
Tjänstgörande ersättare för Hanna Wagenius kl 8.40- 9.30 under föredragning av § 85, punkter 1-3 Ej tjänstgörande ersättare kl. 9.30-11.00
X
Roland Sundström, S, ersättare
Ej tjänstgörande X
Lotta Blomberg, V, ersättare
Ej tjänstgörande X
§ -2, BOUN 2018-12-18 08:30
PROTOKOLL
Barn – och utbildningsnämnden
2018-12-18 Dnr 166-2018
§ 85 Information/Överläggning
1. Förvaltningschefens rapport
Britta Gyllebring, tillförordnad förvaltningschef, ger en tillbakablick från hösten 2018 gällande ekonomi, kvaltitetsarbete och tankar kring arbetet med detta framåt.
Niklas Daoson, ordförande, informerar om elevers resultat i kommunen och att de förbättrats senaste året enligt ny statistik i Kolada (kommun- och landstingsdatabasen).
2. Uppföljning av öppettider 7-17 på små förskolor
Elisabet Uitto, verksamhetschef förskolan, ger en återrapportering om för- ändrade öppettider, 7-17, på små förskolor. Förändringen har införts på nio förskolor i kommunen, där det finns andra, större förskolor i närheten som har öppet längre. På en av de nio förskolorna, Dungen i Brunflo, finns nu behov av längre öppettider och de går därför tillbaka till de öppettider de hade tidigare.
3. Frånvarostatistik vt -18 och fortsatt planering framåt
Maria Stiberg, verksamhetschef elevhälsan, informerar om närvaron läsåret 17/18 med jämförelser mot föregående år där frånvaron minskat något på senaredelen. Fokus ska ligga på tidig upptäckt och tidigare insatser.
Marianne Laurin Jacobsson, tillförordnad verksamhetschef grundskolan, in- formerar om de rutiner som finns för ökad skolnärvaro. Det finns ett omfat- tande och tydligt flödesschema som ska följas och där det arbetas med att se till att det också följs. Åtgärder framåt arbetas det med att skapa struktur och plan för det systematiska kvalitetsarbetet på huvudmannanivå.
4. Uppföljning av resursfördelning
Karin Flodin, stabschef, ger en uppföljning av resursfördelning. Först när detaljbudgeten är beslutad kan barn- och elevpengen räknas fram. Informat- ion ges om att en något högre ersättning kommer att ges till årskurser F-3 och en något lägre till årskurser 4-5. Den socioekonomiska andelen står kvar, dämpningen till fristående förskolor upphör.
5. Rapport från kontaktpolitiker, Odensalaområdet
Elisabet Sjöström (M) berättar om sitt uppdrag som kontaktpolitiker i Odensalaområdet under mandatperioden. Hon informerar också om syn-
PROTOKOLL
Barn – och utbildningsnämnden
2018-12-18 Dnr 166-2018
punkter och frågor från rektorer i området., Det handlar bland annat om tankar och funderingar kring trångboddhet på Lillsjöskolan och Storsjösko- lan, vilken funktion de lärarassistenter ska ha, som kommunfullmäktige be- slutat ska anställas samt på vilka skolor de ska anställas. Frågorna överläm- nas till blivande ordförande i nämnden.
________
BOUN: 166/2018
§ 85, BOUN 2018-12-18 08:30
PROTOKOLL
Barn- och utbildningsnämnden
2018-12-18 Dnr 608-2018
Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000
www.ostersund.se
§ 86 Ekonomisk månadsuppföljning november 2018, med helårsprognos – Barn- och utbildningsnämnden
Barn- och utbildningsnämndens uppföljning för november redovisar ett un- derskott med 19,2 mnkr – underskottet vid delårsbokslutet var 19 mnkr ex- klusive retroaktiva löner för lärarkollektivet. Förändringen mellan augusti till november förklaras till största delen av retroaktiva löner som utbetaldes med 9,0 mnkr i oktober. Resultatet har förbättrats genom ökat kommunbi- drag med 12,8 mnkr för perioden. Totalt har nämnden fått 14,0 i tilläggs- budget för år 2018. Resultat exklusive tilläggsbudget för november är ett underskott med 32 mnkr en förbättring gentemot oktober med 1,4 mnkr.
Därtill har Barn- och utbildningsnämnden för året 2018 även att hantera be- sparingar omfattande 27 mnkr. Utfallet för hittills genomförda besparingar är tom november 6,7 mnkr. Prognosen för helåret är 7,3 mnkr. Summa ej genomförda besparingar för perioden är 20,3 mnkr. Enskilt största avvikel- sen gentemot budget är att uteblivna besparingar med 20,7 mnkr på årsba- sis.
Helårsprognosen var i delårsbokslutet ett underskott med 14 mnkr – pro- gnos för helåret 2018 är ett underskott med 22 mnkr.
Åtgärder för ekonomi i balans år 2018
Vid Barn- och utbildningsnämndens (BoUN) sammanträde 2018-10-24 re- dovisades att den ekonomiska prognosen 2018 har försämrats.
BoUN gav då förvaltningen i uppdrag att omedelbart vidta åtgärder. För- valtningschef fattade då beslut om stark återhållsamhet när det gäller inköp under resten av 2018. Beslutet gäller from 2018-10-24.
Konkret innebär beslutet att alla inköp som absolut måste göras måste god- kännas enligt farmor/farfarsprincip av ansvarig verksamhets-
chef/stabschef/förvaltningschef.
Inköp som måste göras kan handla om att leva upp till arbetsmiljölagar eller att tillgodose enskilda elevers behov.
Yrkande
Niklas Daoson (S) yrkar att
1. Barn- och utbildningsnämnden antar månadsuppföljning och helårspro- gnos 2018-11
2. Barn- och utbildningsnämnden uppdrar till förvaltningschefen att besvara de frågor som kommunstyrelsen ställt till nämnden, 2018-12-04, § 345, kring hur det försämrade ekonomiska läget 2018 påverkar de budgetmäss-
PROTOKOLL
Barn- och utbildningsnämnden
2018-12-18 Dnr 608-2018
Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000
www.ostersund.se
iga förutsättningarna inför 2019 och vilka effekter den beslutade återhåll- samheten resulterat i 2018. Barn- och utbildningsnämnden delegerar till ordförande att fastställa skrivelsen före återrapportering till kommunstyrel- sen. Skrivelsen redovisas i barn- och utbildningsnämnden i januari 2019.
3. Barn- och utbildningsnämnden understryker det sedan tidigare givna uppdraget att under resterande del av året fortsatt nogsamt följa den ekono- miska utvecklingen och hålla igen där det är möjligt. Nämnden understryker också vikten av att minska underskottet så mycket som möjligt samtidigt som fokus också hålls på att gå in i 2019 med balans.
Beslutsgång
Ordförande prövar yrkandet och finner att det bifalls.
Barn- och utbildningsnämndens beslut
1. Barn- och Utbildningsnämnden antar månadsuppföljning och helårspro- gnos 2018-11.
2. Barn- och utbildningsnämnden uppdrar till förvaltningschefen att besvara de frågor som kommunstyrelsen ställt till nämnden, 2018-12-04, § 345, kring hur det försämrade ekonomiska läget 2018 påverkar de budgetmäss- iga förutsättningarna inför 2019 och vilka effekter den beslutade återhåll- samheten resulterat i 2018. Barn- och utbildningsnämnden delegerar till ordförande att fastställa skrivelsen före återrapportering till kommunstyrel- sen. Skrivelsen redovisas i barn- och utbildningsnämnden i januari 2019.
3. Barn- och utbildningsnämnden understryker det sedan tidigare givna uppdraget att under resterande del av året fortsatt nogsamt följa den ekono- miska utvecklingen och hålla igen där det är möjligt. Nämnden understryker också vikten av att minska underskottet så mycket som möjligt samtidigt som fokus också hålls på att gå in i 2019 med balans.
Underlag för beslut
Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-12-11 Månadsuppföljning 2018-12-11
_____________
Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
BOUN: 608/2018
§ 86, BOUN 2018-12-18 08:30
PROTOKOLL
Barn- och utbildningsnämnden
2018-12-18 Dnr 1352-2018
Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000
www.ostersund.se
§ 87 Barn- och utbildningsnämndens detaljbudget för 2019 Barn- och Utbildningsförvaltningen har, utifrån ramdirektiv arbetat fram ett förslag till årsbudget 2019. Förslaget innebär sammantaget en uppräkning av ram med 17 % från 2018 till 2019.
Kommunfullmäktige har beslutat att kommunbidrag för år 2019 är 1 264 799 tkr.
Förslaget på detaljbudget 2019 har beaktat kommunfullmäktiges, kommun- ledningsförvaltningens och ban- och utbildningsnämndens tidigare fattade beslut.
Förslaget till detaljbudget har arbetats fram av förvaltningsledningen vid gemensamma sammankomster och utgör dessutom ingångsvärden till den barn- och elevpeng som kommer att tillämpas 2019 inom ramen för resurs- fördelningsmodellen.
Barn- och utbildningsnämndens beslut
Barn- och utbildningsnämnden antar detaljbudget 2019.
Underlag för beslut
Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-12-12 Detaljbudget år 2019 2018-12-12
___________
PROTOKOLL
Barn- och utbildningsnämnden
2018-12-18 Dnr 1421-2018
Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000
www.ostersund.se
§ 88 Beslut att utse skolchef enligt Skollagen 2 kap, 8 a § I 8 § 2 kap skollagen anges - Huvudmannen ska utse en skolchef som ska biträda huvudmannen med att tillse att de föreskrifter som gäller för utbild- ningen följs i huvudmannens verksamhet inom skolväsendet. Huvudmannen kan utse en skolchef för hela verksamheten eller flera skolchefer för delar av verksamheten.
Lagen trädde i kraft 1 juli 2018 och tillämpas första gången för verksamhet som bedrivs efter utgången av 2018.
Barn- och utbildningsnämndens beslut
1. För kalenderåret 2019 utses verksamhetschefen för förskolan till skolchef för förskolan.
2. För kalenderåret 2019 utses verksamhetscheferna för grundskolan till skolchefer för deras respektive verksamhetsansvar.
Underlag för beslut
Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-12-11 Utdrag ur Prop. 2017/18:182 Samling för skolan
______________
Beslutet skickas till Förvaltningsledning
Bengt-Ola Mattsson, kommunikatör
BOUN: 1421/2018
§ 88, BOUN 2018-12-18 08:30
PROTOKOLL
Barn- och utbildningsnämnden
2018-12-18 Dnr 990-2018
Östersunds kommun, 831 82 ÖSTERSUND telefonnummer 063-143000
www.ostersund.se
§ 89 Sammanträdestider 2019 för barn- och utbildningsnämn- den, revidering
Önskemål om att flytta nämndens sammanträdesdagar i januari och maj 2019 har kommit från nämndens blivande vice ordförande.
I förslaget till beslut har hänsyn tagits till sammanträdesdagar i kommunsty- relsen, kommunfullmäktige, regionfullmäktige samt Sveriges kommuner och landsting (SKL).
Barn- och utbildningsnämndens beslut
Barn- och utbildningsnämndens sammanträdesdagar 2019 revideras med att sammanträdesdagen 30 januari flyttas till 29 januari och att sammanträdes- dagen 22 maj flyttas till 28 maj.
Underlag för beslut
Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2018-12-07 Protokollsutdrag barn- och utbildningsnämnden § 52, 2018 ____________
Beslutet skickas till
Samtliga nämnder och styrelse Bengt-Ola Mattsson, kommunikatör
PROTOKOLL
Barn – och utbildningsnämnden
2018-12-18 Dnr 83-2018
§ 90 Delegationsbeslut 2018
Följande delegationsbeslut anmäls:
Delegationslistor
Beviljande och avslag av skolskjutsdispenser, delegat K.6, dnr 272-2018 2018-11-21—2018-12-10
Anställningar, delegat L, 2018-11-01—2018-11-30
Utredning av kränkande behandling, delegat D.1, dnr 145-2018 2018-11-27--2018-12-10, 2018-12-11—2018-12-16
Tillsyn enligt LSS, Korttidstillsyn för skolungdom över 12 år, delegat H.1.
dnr 552-2018
2018-10-04—2018-12-12 Övriga delegationsbeslut
Ansökan om utökad tid i förskola, delegat B.2 förskolechef, dnr 81-2018
Förskola Beslutsdatum
Hjortens förskola 2018-11-27
Förskolan Solbacken 2018-11-28
Marieby/Tandsbyns/Trollåsens förskola 2018-12-13
Ansökan om utökad tid på fritidshem, delegat F.2 rektor, dnr 590-2018
Skola Beslutsdatum
Orrvikens skola 2018-11-15
Ansökan om mottagande av elev i grundsärsko- lan,
delegat E.2 sakkunnig, dnr 297-2018
Beslutsdatum
2018-11-28 2018-12-12 (2 st)
Ansökan om mottagande i förskoleverk- samhet, barn folkbokfört i annan kommun, delegat B.4 samordnare förskola, dnr 289- 2018
Förskola Beslutsdatum
Förskolan Frösödal 2018-12-17
Förskolan Lövberga 2018-12-17
_____________
BOUN: 83/2018
§ 90, BOUN 2018-12-18 08:30
PROTOKOLL
Barn – och utbildningsnämnden
2018-12-18 Dnr 84-2018
§ 91 Barn- och elevärenden 2018
Utredning av kränkande behandling
Antal anmälda delegationsbeslut angående utredning av kränkande behand- ling på sammanträden:
2017 2018
Januari: 14 16
Februari 16 38
Mars 16 13
Maj 9 24
Juni: 4 5
September: 14 28
Oktober: 23 75
November: 10 127
December: 12
Antal anmälda delegationsbeslut angående utredning av kränkande behand- ling sedan barn – och utbildningsnämndens sammanträde 2018-11-28, är 86.
Anmälan om kränkande behandling har sedan oktober 2018 registrerats i en särskild modul i kommunens system för avvikelser och tillbud, DF-respons.
Modulen är barn- och utbildningsförvaltningens egen för att hantera miss- tänkta kränkningsärenden av barn/elev. Utbildningar i lagar, skyldigheter och rutiner gällande anmälan, utredning, vidtagande av åtgärder av krän- kande behandling har under hösten hållits för rektorer, förskolechefer och ett antal nyckelpersoner från skolor och förskolor. Den markanta ökningen av antal anmälda ärenden kan förklaras med dessa riktade utbildningar och med det digitala systemet där samtliga anmälningar skickas samtidigt till huvudman och rektor.
Orosanmälningar till socialtjänsten om barn som far illa
Antal orosanmälningar om barn som far illa, som inkommit till socialtjäns- ten från barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde, rapporterade i nämnden under 2018:
Januarinämnd: 47 Februarinämnd: 41 Marsnämnd: 30 Majnämnd: 73 Juninämnd: 39 Septembernämnd: 52 Oktobernämnd: 41 November: 61
Antal orosanmälningar om barn som far illa som inkommit till socialtjäns- ten är under november 200.
PROTOKOLL
Barn – och utbildningsnämnden
2018-12-18 Dnr 84-2018
Antal från nämndens verksamhetsområde är 77.
Fördelningen mellan olika anmälare är följande:
Förskola, enskild verksamhet: 0 Förskola, offentlig verksamhet: 2 Skola, enskild verksamhet: 2 Skola, offentlig verksamhet: 73 Yrkande
Niklas Dason (S) yrkar att förvaltningschefen får i uppdrag att tillgodose att anmälningar rörande kränkande behandling analyseras och att sammanhål- len återrapportering sker till nämnden regelbundet. Detta ska syfta till att nämnden kan fatta politiska beslut om det krävs samt fullgöra sitt ansvar som huvudman.
Beslutsgång
Ordförande prövar yrkandet och finner att det bifalls.
Barn och utbildningsnämndens beslut
Förvaltningschefen får i uppdrag att tillgodose att anmälningar rörande kränkande behandling analyseras och att sammanhållen återrapportering sker till nämnden regelbundet. Detta ska syfta till att nämnden kan fatta po- litiska beslut om det krävs samt fullgöra sitt ansvar som huvudman.
________
BOUN: 84/2018
§ 91, BOUN 2018-12-18 08:30
PROTOKOLL
Barn – och utbildningsnämnden
2018-12-18 Dnr 82-2018
§ 92 Meddelanden 2018
Barn- och utbildningsnämnden tar del av följande meddelanden:
Kommunfullmäktige
§ 198 Översyn av kommunens nämndorganisation inför mandatperioden 2019-2022 – revidering
§ 203 Motion - Konsekvensanalys av förslaget om vinstförbud i välfärden
§ 205 Budget 2019 och flerårsplan 2020-2021 för Östersunds kommun Kommande motioner och medborgarförslag
Motion - Fria arbetskläder i förskolan Samverkansorgan
FSG 2018-12-06
Skyddskommitté 2018-12-16 FSG om detaljbudget 2018-12-13 Övrigt
Rapport - tillsyn fristående förskolor och annan pedagogisk verksamhet 2017 och 2018
Detaljplaner
Detaljplan för Magasinet 1, Storsjöstrand etapp 2 – underrättelse om granskning
_________
