Plats och tid Kållekärrs Brandstation Tid kl. 13.00–18.00
Beslutande Hans Kristensson (fp), ordf., jäv § 118 Karl-Erik Persson (ka), vice ordf., jäv § 133
Benny Andersson (s)
Gunilla Nordberg (s) Claes Jansson (s)
Erling Alsin (s)
Anders Wernesten (fp)
Inga Olsson (c)
Morgan Bråse (sb), jäv § 117
Mikael Andersson (m)
Thomas Jakobsson (m)
Jörgen Myrberg (kd)
Göte Jönsson (ka)
Jonas Lindqvist (c) tjg § 117 Lennart Thorvaldsson (fp) tjg § 118 Thomas Kristiansson (ka) tjg § 133
Övriga deltagande Lennart Thorvaldsson (fp), Peter Johansson (mp) t o m § 130, Jonas Lindqvist (c), Sture Sandström (m) Marianne Sundling (m) och Thomas Kristiansson (ka)
Tjänstemän Gullan Eriksson sekreterare,Kristina Christiansson förvaltningschef, samt Thorbjörn Berndtsson ekonom och Ingela Svensson ekonom, §§ 108-110,
Planavdelningen Jan Rehnberg planchef, Tinna Harling planarkitekt och Frida Forsman, §§ 114-117 Projekt- o utvecklingsavd. Maria Palm avd.chef., §§ 108-110
Byggavdelningen Tore Järvengren, stadsarkitekt, Urban Nilsson bygglovhandläggare och Lars-Erik Feuk bygglovhandläggare §§ 118-138
Utses att justera Mikael Andersson (m) Justeringens plats och tid Kommunkontoret 2008-06-18
Underskrifter Sekreterare ______________________________________________ Paragraf 108-138
Gullan Eriksson
Ordförande ______________________________________________________________________
Hans Kristensson (fp) Karl-Erik Persson (ka) § 118
Justerare ______________________________________________________________________
Mikael Andersson (m)
___________________________________________________________________________________________________
ANSLAG/BEVIS
Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden
Sammanträdesdatum 2008-06-16
Datum för Datum för
anslagets uppsättande 2008-06-19 anslagets nedtagande 2008-07-11 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen
________________________________________________
Gullan Eriksson
Utdragsbestyrkande
§ 108
Fastställande av dagordning
Arbetsutskottet beslutaratt fastställa dagordningen med följande tillägg och ändringar:
Ärende 6 – Policy avstånd till hästhållning – utgår
Extra ärende:
Naturvårdsprogrammet - information Inaktuella detaljplaner
Koholmen 1:200, Koholmen 1:1 del av – överklagan Sunna 1:43, 1:238 – bostadshus
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare:
Förvaltningschef Kristina Christiansson
§ 109
Aktuell budgetprognos Kort redogörelse
Ärendebeskrivning
Ekonom Thorbjörn Berndtsson lämnar kort redovisning av budgetläget.
Projekt och utvecklingschef Maria Palm lämnar en genomgång av Västtrafiks ekonomi.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna prognosen.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson
§ 110 Dnr
Budget i balans 2008
ÄrendebeskrivningSamhällsbyggnadsnämnden har i samband med delårsbokslut för tiden jan-april 2008 lämnat en prognos för år 2008. Sedan dess har ny
information tillkommit bl a ang. ett högre underskott än tidigare meddelats från Västtrafik.
Samhällsbyggnadsförvaltningen har därför gjort en helhetsöversyn och ny beräkning. Samtliga avdelningar har inkommit med sparförslag och vilka konsekvenser detta skulle innebära för att få budgeten balanserad.
Ajournering
Samhällsbyggnadsnämnden ajournerar sig kl. 14.10 – 14.15.
Yrkanden
Anders Wernesten (fp) yrkar att besparing görs på ÖP-arbetet med 500.000 kronor under innevarande år.
Benny Andersson (s) yrkar att inga besparingar ska ske inom nämndens ansvarsområde till kollektivtrafiken utan hela budgetsansvaret flyttas till kommunstyrelsen och kontot kommungemensamt.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att
samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt Anders Wernestens yrkande.
Omröstning
Följande omröstningsproposition godkändes.
Ja-röster för Anders Wernestens yrkande.
Nej-röster för Benny Anderssons yrkande.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 110 forts.
Omröstningsresultat
Följande röstar ja:
Anders Wernesten (fp) Thomas Jakobsson (m) Hans Kristensson (fp) Jörgen Myrberg (kd) Inga Olsson (c) Karl-Erik Persson (ka) Morgan Bråse (sb) Göte Jönsson (ka) Mikael Andersson (m)
Följande röstar nej:
Benny Andersson (s) Claes Jansson (s) Gunilla Nordberg (s) Erling Alsin (s)
Resultat:
9 ja-röster 4 nej-röster
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att besparing görs på ÖP-arbetet med 500.000 kronor under
innevarande år. Ny prognos – 1.600 tkr, underskottet hänförs till Västtrafiks ökade kostnader.
Reservation
Benny Andersson (s) reserverar sig mot beslutet och meddelar att han avser att före justeringen komma in med en skriftlig reservation.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Aröd 17-6-2008
Skriftlig reservation Socialdemokraterna Tjörn
Socialdemokraterna reserverar sig mot beslutet att skära i planavdelningens budget för att finansiera Västtrafik. Förslaget är oetiskt i den situation som kommunen befinner sig i då bl.a.
översiktsplanearbetet är av största vikt för en revidering av möjligheten till nya
bostadsexploateringar i kommunen: Almöstrand, området mellan Tjörns ridklubb och Djupvik m.m.
Socialdemokraterna yrkar på att inga besparingar skall ske inom nämndens ansvarsområde till kollektivtrafiken utan att hela budgetansvaret flyttas till kommunstyrelsen och kontot
kommungemensamt.
För Socialdemokraterna
Benny Andersson Gruppledare
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare:
Förvaltningschef Kristina Christiansson
Kommunstyrelsen arbetsutskott
Ekonomiavdelningen
§ 111 Dnr
Remiss från ekonomiavdelningen daterad 2008-05-16 (dnr 2008/92)
Riktlinjer för inköps- och upphandlingspolicyn
ÄrendebeskrivningKommunfullmäktige har den 13 mars 2008 antagit en inköps- och upphandlingspolicy för Tjörns kommun. Policyn ska kompletteras med riktlinjer som fastställer övergripande rutiner vid upphandlingar och inköp i syfte att uppnå policyns mål. Riktlinjer ska enligt kommunfullmäktiges beslut utfärdas av kommunstyrelsen.
Riktlinjer till inköps- och upphandlingspolicyn är framtagen av
inköpsfunktionen/ekonomiavdelningen tillsammans med kommunjuristen.
De omfattar alla upphandlingar och inköp av varor, tjänster och
entreprenader i Tjörns kommun. De gäller även de kommunala bolagen efter det att respektive styrelse har antagit dem.
Riktlinjerna föreslås börja gälla 2008-10-01.
Eventuella synpunkter ska lämnas senast 13 augusti.
Förvaltningschef Kristina Christiansson har inget att erinra angående dokumentet Riktlinjer för inköps- och upphandlingspolicyn.
Tidigare behandling
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-05-15, § 82.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2008-06-02, § 141.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att inte ha någon erinran angående dokumentet Riktlinjer för inköps- och upphandlingspolicyn.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare: Miljöchef Mikael Mårtensson Förvaltningschef Kristina Christiansson
§ 112 Dnr
Tjörns naturvårdsprogram
ÄrendebeskrivningFörvaltningschef Kristina Christiansson informerar om att Tjörns naturvårdsprogram – programdel har skrivits av projektledare Solveig Svensson samt Calle Bergil och Niklas Egriel på GF Konsult AB.
Naturvårdsprogrammet och en CD-skiva delas ut på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde.
Samhällsbyggnadsnämnden tar upp Tjörns naturvårdsprogram för beslut i nämnden den 25 augusti 2008.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare: Miljöchef Mikael Mårtensson
NN
NN
§ 113 Dnr 2005/1156
Rönnäng 1:551
Klagomål angående buller från fiskefartyg (M/S Arkö)
Ärendebeskrivning
- Ett antal klagomål på buller från M/S Arkö har inkommit till miljöavdelningen under 2005.
- Skrivelse till berörda angående dessa klagomål skickades ut av undertecknad den 2005-10-14.
- Telefonsamtal med ägaren till M/S Arkö och f.d. hamnchef Christer Persson har skett vid ett par tillfällen under hösten 2005.
- Ytterligare klagomål inkom till miljöavdelningen den 2006-07-14.
- Skrivelse till de berörda angående buller nattetid skickades från miljöavdelningen den 2006-07-14.
- Ytterligare klagomål från fastighetsägaren till Rönnäng 1:551 inkom till miljöavdelningen den 2006-09-29.
- Ytterligare klagomål inkom från fastighetsägaren den 2007-04-05.
- Ett möte mellan de klagande (fastighetsägarna till Rönnäng 1:551) samt f.d. miljöchef Kenneth Jonsson, Hamnchef Sten-Göran Gustavsson, Planchef Jan Rehnberg har skett under hösten 2007.
- Ett antal besök på plats har skett av miljöavd. mellan 2005-2008.
- Telefonsamtal med klaganden och undertecknad har skett måndagen den 2008-05-19. Klaganden önskar ett nytt möte med berörda för att kunna få bort M/S Arkö och informerar om att han nu vill ansluta sig till det kommunala VA-nätet och har även pratat med Teknik och serviceförvaltningen om detta..
- Samtal mellan undertecknad och hamnchef Sten-Göran Gustavsson skedde den 2008-05-20. Enligt hamnchefen har klaganden
mulltoalett och BDT-vattnet går via en gammal stenkista ut i havet.
M/S Arkö brukar anlända till kajplatsen i Rönnäng under torsdag natt och avgå på söndagar. Klagomålet gäller företrädesvis buller från dessa två tillfällen per vecka. Området är planlagt som industriområde för hamnändamål.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 113 forts.
Tidigare behandling
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2008-06-02, § 143.
Miljöavdelningens förslag till beslut
Miljöavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att lämna klagomålen utan åtgärd.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lämna klagomålen utan åtgärd.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare: Planchef Jan Rehnberg
§ 114
Prioritering av ansökningar om detaljplaner
ÄrendebeskrivningAnsökningarna om detaljplan ska kontinuerligt prövas för prioritering av påbörjande av planarbete.
Tjänsteskrivelse med tillhörande prioriteringsunderlag från planavdelningen daterade 2008-06-10, föreligger.
Tidigare behandling
Arbetsutskottet beslutade enligt § 105/2008-04-28 följande:
att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 85/2008-05-12 följande att ärendet rörande planprioritering återremitteras till planavdelningen, att nämnden ger samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att utreda
om det räcker med en ansökan om bygglov angående Häggvall 3:11, 3:12 m fl och Rönnäng 1:383.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2008-06-09, § 185.
Arbetsutskottets förslag till samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta
att prioritera planer i enlighet med tjänsteskrivelse och prioriteringsunderlag daterade 2008-06-10.
Ajournering
Samhällsbyggnadsnämnden ajournerar sig kl. 14.45 – 15.00.
Yrkanden
Anders Wernesten (fp) yrkar att planer prioriteras i enlighet med tjänsteskrivelse och prioriteringsunderlag daterade 2008-06-10.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 114 forts.
Erling Alsin (s) yrkar att planer med nr 6, 7, 11 och 28B enligt prioriteringsunderlag ska ha prioritet 3 istället för 2.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på yrkanden och finner att
samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt Anders Wernestens yrkande.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att prioritera planer i enlighet med tjänsteskrivelse och prioriteringsunderlag daterade 2008-06-10.
Reservation
Benny Andersson (s) reserverar sig mot beslutet.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare: Planchef Jan Rehnberg
§ 115 Dnr
Inaktuella detaljplaner
Samhällsbyggnadsnämnden ger planavdelningen i uppdrag att komma med förslag hur inaktuella och gamla detaljplaner kan aktualiseras med ett så enkelt och tidsbesparande förfarande som möjligt.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare: Planchef Jan Rehnberg
§ 116 Dnr
ÖP Tjörn
Ärendebeskrivning
ÖP Tjörn är ett politiskt dokument som politiken ska arbeta fram tillsammans med tjänstemännen.
Anders Wernesten (fp) anser att samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott ska vara med i detta arbeta.
Planchef Jan Rehnberg vill ha svar på hur arbetet med översiktsplanen ska organiseras beträffande den politiska ledningsgruppens sammansättning..
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott ska delta i arbetet med ÖP Tjörn,
att hur detta arbeta ska bedrivas beslutas om på arbetsutskottet den 11 augusti 2008.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare: Planarkitekt Tinna Harling
Länsstyrelsen Västra Götaland
Rättsenheten
403 40 GÖTEBORG
§ 117 Dnr 2006/0848
Detaljplan för Koholmen 1:200, del av Koholmen 1:1 Överklagan daterad 2008-06-03 över antagandebeslut
§ 176/2007-11-03
Tidigare behandlingSamhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 46/2007-02-26 följande:
att godkänna planhandlingarna för samråd,
att planarbetet bedrivs med normalt planförfarande.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 117/2007-06-11 följande:
att godkänna planförslaget för Koholmen 1:200 och del av Koholmen 1:1 för utställning.
Vid både utställning och samråd har annons varit ute i ST-tidningen samt Göteborgs-Posten.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 176/2007-11-03 följande:
att godkänna utlåtandet samt planförslaget för Koholmen 1:200 och del av Koholmen 1:1 för antagande.
Jäv
Morgan Bråse (sb) anmäler jäv och deltar därför inte i ärendehantering eller beslut.
Jonas Lindqvist (c) går in som tjänstgörande ersättare.
Ärendebeskrivning
Något överklagande av antagandebeslutet inkom ej under överklagandetiden, varför planen vann laga kraft 2007-11-01.
Klagande begär i överklagan 2008-06-03 omprövning av
samhällsbyggnadsnämndens tidigare beslut att anta detaljplanen för Koholmen 1:200 samt Koholmen 1:1 del av, eftersom hon anser att hon borde varit med i sakägarkretsen samt med hänvisning till i överklagan angivna saksäl.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 117 forts.
Planavdelningens synpunkter/förslag till beslut
Beaktat att planen har annonserats både i samrådskede och
utställningsskede och eftersom planen vann laga kraft 2007-11-01, bedömer planavdelningen att överklagan har inkommit för sent och att överklagan bör avvisas.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att överklagan har inkommit för sent och
att överklagan avvisas.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare: Förvaltningschef Kristina Christiansson
JO
Box 16 327
103 26 STOCKHOLM
§ 118 Dnr 2001/316
Tubberöd 1:294
Remiss från JO daterad 2008-04-16 (dnr 1813-2008, aktbilaga 8)
Ärendebeskrivning
Görel och Kent Sundqvist har till JO anmält Samhällsbyggnadsnämndens handläggning gällande ansökningar om bygglov för ändrad användning av affärs- och kontorshus till pizzeria.
Tjänsteutlåtande av förvaltningschef Kristina Christiansson daterad 2008-06-10, föreligger.
Stadsarkitekt Tore Järvengren besvarar endast frågor i ärendet och lämnar därefter möteslokalen under resterande del av detta ärende.
Jäv
Hans Kristensson (fp) anmäler jäv och deltar därför inte i beslutet.
Lennart Thorvaldsson (fp) går in som tjänstgörande ersättare.
Förslag till beslut
Förvaltningschefen föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta att som sitt svar på remiss från JO skicka tjänsteskrivelse
daterad 2008-06-10.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att som sitt svar på remiss från JO skicka tjänsteskrivelse daterad 2008-06-10.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren
§ 119 Dnr
Fritidsområden på Hakenäset och inom Svanvik Prövning av lämplighet för permanentning
ÄrendebeskrivningSamhällsbyggnadsnämnden har enligt § 92/2008-05-12 klarlagt hur prövning av fritidsområdenas lämplighet för permanentning ska ske. Som underlag för beslutet har stadsarkitekt Tore Järvengren upprättat ett tjänsteutlåtande daterat 2008-04-14.
Samhällsbyggnadsnämnden kommer stegvis pröva kommunens samtliga fritidsområden beträffande lämpligheten för permanentning.
Lämpligheten kan enligt samhällsbyggnadsnämndens beslut prövas områdesvis eller samlat exempelvis inom ramen för översynen av kommunens översiktsplan.
Det är nu aktuellt att i ett sammanhang pröva lämpligheten av
permanentning av de detaljplanelagda fritidsområdena på Hakenäset och inom Svanvik.
De aktuella fritidsområdena är belägna inom ett område begränsat av Wallhamn i sydväst, väg 169 i nordväst och Höviksnäsvägen i norr.
Samhällsbyggnadsnämnden prövar lämpligheten av permanentning enligt de kriterier som anges i samhällsbyggnadsnämndens beslut § 92/2008-05- 12 med tillhörande tjänsteutlåtande.
Den slutliga klareringen sker på delegation av miljöavdelningen.
I samband med ändring av aktuella detaljplaner kan krav ställas på exempelvis vägstandard inom eller i anslutning till detaljplanen.
Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut
De detaljplanelagda fritidsområdena på Hakenäset och inom Svanvik bedöms utifrån riktlinjerna i kommunens översiktsplan ur allmän synpunkt lämpliga för permanentning. Områdena är belägna väl samlade inom nära avstånd till helårsbebyggelsen i Höviksnäs.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 119 forts.
Samhällsbyggnadsnämnden kan därför besluta att aktuella fritidsområden bedöms lämpliga för permanentning. Om samhällsbyggnadsnämnden önskar ytterligare underlag för bedömning av lämpligheten får frågan utredas ytterligare.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att de detaljplanelagda fritidsområdena på Hakenäset och inom Svanvik bedöms lämpliga för permanentning.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren
Länsrätten i Göteborg
Avdelning 2
Box 53197
400 15 GÖTEBORG
§ 120 Dnr 2007/0425
Nordvik 1:101
Föreläggande från länsrätten daterat 2008-06-09 (mål nr 4087-08, rotel 27, aktbilaga 6)
Ärendebeskrivning
Bygglov beviljades för om- och tillbyggnad av bostadshus enligt
§ 192/2007-10-03.
Länsstyrelsen beslutade 2008-05-09 att avslå överklaganden av det beviljade bygglovet.
Länsstyrelsens beslut har överklagats till länsrätten.
Länsrätten har 2008-06-09 förelagt samhällsbyggnadsnämnden att yttra sig över överklagan till länsrätten.
I överklagan till länsrätten daterad 2008-05-29 tas ett antal frågeställningar upp:
• Om det inglasade uterummet ingår i ansökan eller ej.
• Anpassningen till omgivningen och om riktlinjer i
översiktsplanen och kulturminnesvårdsprogrammet uppfylls.
• Kravet på detaljplan.
• Betydande olägenheter.
Av samhällsbyggnadsnämndens beslut § 192/2007-10-03 med tillhörande protokollstext framgår följande:
• Sökande har enligt protokollstexten meddelat att det inglasade uterummet ska utgå ur ansökan. Detta har bekräftats genom anteckning på de ritningar, som tillhör
samhällsbyggnadsnämndens beslut.
• Om- och tillbyggnaden uppfyller intentionerna i översiktsplanen och kulturminnesvårdsprogrammet samt kraven i 3 kap 1 och 10
§§ plan- och bygglagen.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 120 forts.
• Om- och tillbyggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för omgivningen. Kraven i 3 kap 2 § plan- och
bygglagen uppfylls.
• Samhällsbyggnadsnämnden har inte ställt krav på detaljplan för aktuell om- och tillbyggnad. Sådant krav saknar stöd i gällande lagstiftning. Det skulle också leda till komplicerad, långdragen och extremt kostsam handläggning.
Det noteras också, att det sakägare är direkt berörda av i ett
bygglovsärende är sådana faktorer, som direkt berör förhållandena inom deras fastigheter.
Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut
Det bedöms inte genom överklagandet till länsrätten ha tillförts nya fakta i ärendet. Samhällsbyggnadsnämnden kan därför hänvisa till sitt tidigare ställningstagande i ärendet, förtydligat i ärendebeskrivningen tillhörande svaret på länsrättens föreläggande.
Samhällsbyggnadsnämndens beslut § 192/2007-10-03 bedöms innebära en rimlig avvägning mellan sökandes intressen och grannars synpunkter.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att hänvisa till sitt tidigare beslut § 192/2007-10-03 med förtydliganden i ärendebeskrivningen till denna paragraf,
att bifall till besvären avstyrks.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren
Länsrätten i Göteborg
Avdelning 1
Box 53197
400 15 GÖTEBORG
§ 121 Dnr
Nötsäter 1:28
Föreläggande från länsrätten daterat 2008-05-30 (mål nr 3452-08, rotel 15, aktbilaga 9)
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 212/2007-11-05 att bevilja bygglov för uppförande av bostadshus m m.
Länsstyrelsen beslutade 2008-04-15 att upphäva det överklagade bygglovet.
Länsstyrelsens beslut har överklagats till länsrätten. Länsrätten förelägger i samband därmed samhällsbyggnadsnämnden, att yttra sig över överklagan.
Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden har redan genom det beviljade bygglovet bedömt avvikelsen från gällande detaljplan vara mindre och i
överensstämmelse med detaljplanens syfte. Vidare har kraven i 3 kap 1 § plan- och bygglagen på utformning och anpassning till omgivningen bedömts uppfyllas.. Dessutom har förslaget inte bedömts innebära fara eller påtaglig olägenhet för omgivningen. Det har också uttalats att sammanbyggande med bostadshuset på grannfastigheten svårligen kan genomföras.
Som grund för samhällsbyggnadsnämndens beslut ligger också det faktum att den gällande detaljplanen är av gammalt datum och har ur många aspekter blivit inaktuell.
Det noteras, att länsrätten i annat ärende inom Tjörns kommun särskilt uttalat sig om den begränsade byggnadsreglerande verkan av äldre inaktuella detaljplaner (dnr 2008-01-23, mål nr 1340-07, rotel 21, Rönnäng 1:27).
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 121 forts.
Därutöver finns det inte skäl att kommentera överklagan. De två parternas intressen kommer att avvägas inom ramen för överprövningen.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att instämma i byggavdelningens synpunkter,
att i övrigt konstatera att de två parternas intressen kommer att avvägas inom ramen för överprövningen.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren
Länsrätten i Göteborg
Avdelningen 2
Box 53197
400 15 GÖTEBORG
§ 122 Dnr 2000-1025
Toftenäs 1:96
Föreläggande från länsrätten daterat 2008-05-08 (mål nr 2690-8, rotel 27, aktbilaga 19)
Ärendebeskrivning
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 216/2007-11-05 att bevilja bygglov för uppförande av bostadshus. Det finns ett antal beslut i ärendet.
Dessa finns redovisade i protokollet tillhörande § 216/2007-11-05.
Länsstyrelsen beslutade 2008-03-18 att avslå överklagande av det beviljade bygglovet.
I samhällsbyggnadsnämndens beslut § 216/2007-11-05 och länsstyrelsens beslut 2008-03-18 redovisas på vilka grunder bygglovet beviljats.
Ursprungligen har enligt § 120/2001-04-23 miljö- och byggnämnden avslagit ansökan om bygglov för uppförande av bostadshuset.
Tidigare behandling
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2008-06-02, § 151.
Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut
Samhällsbyggnadsnämnden har först avslagit ansökan om bygglov för att därefter som följd av dom i Kammarrätten beviljat bygglov.
Det ingår inte i samhällsbyggnadsnämndens roll att betygsätta
Kammarrättens domar. Det kan dock noteras, att Kammarrätten inom samma detaljplaneområde fattat två motstridiga beslut, när det gäller betydelsen av till detaljplanen hörande illustration. I den nu aktuella domen har illustrationen tillmätts minimal betydelse, medan illustrationen i Kammarrättens dom 1994-05-27 gällande fastigheten Toftenäs 1:116 (mål nr 6239-1992) har tillmätts en tung och avgörande betydelse.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 122 forts.
I fullföljdskrivelse och anmälan daterad 2008-04-29 görs en anmälan till samhällsbyggnadsnämnden om förhållandena inom grannfastigheten Toftenäs 1:97 m fl. Dessa frågor kommer att hanteras som separata ärenden, men kan rimligen inte få inverka på hur ärendet gällande fastigheten Toftenäs 1:96 ska bedömas.
För övrigt bör samhällsbyggnadsnämnden endast avvakta resultatet av överprövningen. Överprövningen kommer att klargöra om det är rätt av samhällsbyggnadsnämnden och länsstyrelsen att följa Kammarrättens dom eller om det finns faktorer som talar för annan slutsats.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att instämma i byggavdelningens synpunkter,
att utan eget ställningstagande avvakta överprövningen av beviljat bygglov.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare: Stadsarkitekt Tore Järvengren
Länsrätten i Göteborg
Avdelning 1
Box 53197
400 15 GÖTEBORG
§ 123 Dnr 2007/1195
Åstol 1:23
Föreläggande daterat 2008-05-08 från länsrätten (mål nr 2591-08, rotel 16, aktbilaga 11)
Ärendebeskrivning
Bygglov beviljades för om- och tillbyggnad av bostadshus enligt
§ BD 33/2008-02-04.
Länsstyrelsen beslutade 2008-03-05 att avslå överklagandet.
Tidigare behandling
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2008-06-02, § 152.
Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut
Det finns skäl att på ett par punkter kommentera klagoskrivelsen till länsrätten. I klagoskrivelsen omnämnes det s k detaljplanekravet. Med detaljplanekravet avses normalt kravet på att prövning ska ske genom detaljplan och inte direkt genom bygglov. Detaljplanekravet innebär att prövning utanför detaljplan under vissa förutsättningar ska ske genom upprättande av detaljplan. I detta fall regleras bebyggandet av fastigheten redan av en detaljplan. Detaljplanekravet som begrepp kan därför knappast ha relevans i detta ärende.
Vidare lämnas i klagoskrivelsen till länsstyrelsen ett citat från
planbeskrivningen, nämligen ”Endast där direkta olägenheter uppstår göres mindre justeringar jämfört med den nuvarande bebyggelsen.” Detta citat beskrev endast på vilka grunder detaljplanen utformades i förhållande till den då befintliga bebyggelsen. Citatet är inte relevant för hur bygglov ska prövas.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 123 forts.
Bygglovet bedömes innebära en rimlig avvägning mellan sökandes önskemål och grannarnas intressen.
I övrigt bör hänvisas till bygglovsbeslutet och länsstyrelsens beslut.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att instämma i byggavdelningens synpunkter,
att bifall till besvären avstyrkes.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare:
Bygglovhandläggare Urban Nisson
NN
NN
§ 124 Dnr 2008/0049
Mölnebo 1:14
Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus 3 st
Ansökans innehåll
Ansökan avser uppförande av bostadshus 3 st.
Planförutsättningar
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.
Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.
Tidigare behandling
Arbetsutskottet föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta enligt
§ 153/2008-06-02 följande:
att ansökan avslås,
att ansökan ska prövas i detaljplan,
att samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte beredd att tillstyrka att sådan detaljplan får upprättas.
Ärendebeskrivning Allmänt
Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.
Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 124 forts.
Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.
Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.
Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.
Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden skall användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.
Vidare stadgas bland annat att bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.
Enligt 3 kap plan- och bygglagen skall byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och
landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.
Enligt 5 kap plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor
efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen.
Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 124 forts.
Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och
bygglovsfrågor inom olika kommundelar.
Specifikt för ärendet
Sökande har i ansökan daterad 2008-01-21 ej redovisat några specifika skäl bakom ansökan.
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning
Samhällsbyggnadsnämnden godtar skälen bakom ansökan.
I detta fall finns skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.
Ärendet ska därför prövas vidare.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen,
att remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet och ev. andra berörda instanser,
att lämna följande information i ärendet:
• detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag inhämtas,
• i den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska meddelas eller om ansökan ska avslås,
• om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta prövningen på delegation.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare:
Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk
NN
NN
§ 125 Dnr 2008/0263
Kuballe 2:64
Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus
Ansökans innehållAnsökan avser uppförande av bostadshus.
Planförutsättningar
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.
Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.
Tidigare behandling
Arbetsutskottet föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta enligt § 158/2008-06-02 följande:
att avslå ansökan med motivering ovan, att ansökan ska prövas i detaljplan,
att sökande kan inkomma med ansökan om bygglov om och när ny detaljplan för området antagits,
att det notera att ansökan om plantillstånd kommer att prövas i särskild ordning.
Ärendebeskrivning Allmänt
Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.
Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 125 forts.
Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.
Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.
Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.
Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden skall användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.
Vidare stadgas bland annat att bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.
Enligt 3 kap plan- och bygglagen skall byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och
landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.
Enligt 5 kap plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor
efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen.
Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 125 forts.
Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och
bygglovsfrågor inom olika kommundelar.
Specifikt för ärendet
Sökande har i ansökan daterad 2008-03-14 ej närmare specificerat skälen bakom ansökan.
Arbetsutskottets bedömning
Arbetsutskottet har meddelat ett antal positiva förhandsbesked inom aktuellt område.
Det finns inte behov av ett nytt bostadshus för pågående verksamhet inom eller i anslutning till fastigheten.
Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.
Det har också inlämnats en ansökan om plantillstånd för ytterligare bebyggelse inom området.
Nu aktuell ansökan kommer att prövas inom ramen för planarbetet.
När och om detaljplan kan antas, kan ansökan om bygglov i enlighet med detaljplanen inlämnas, förutsatt att föreslaget bostadshus prövats lämpligt i detaljplanen.
Ansökan bör därför i nuläget avslås.
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning ovan.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att avslå ansökan med motivering ovan, att ansökan ska prövas i detaljplan,
att sökande kan inkomma med ansökan om bygglov om och när ny detaljplan för området antagits,
att det notera att ansökan om plantillstånd kommer att prövas i särskild ordning.
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare:
Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk
NN
NN
§ 126 Dnr 2007/0768
Lilla Askerön 1:2, 1:8
Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 3 st bostadshus
Ansökans innehåll
Ansökan avser uppförande av 3 st bostadshus.
Planförutsättningar
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.
I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 1 (natur och friluftsliv).
Tidigare behandling
Arbetsutskottet har enligt § 230/2007-09-17 beslutat att ärendet prövas vidare.
Arbetsutskottet beslutar enligt § 129/2008-04-28 följande:
att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 96/2008-05-12 följande:
att avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen,
att remittera ärendet till berörda grannar/fastighetsägare/länsmuseet, att om det inte inkommer erinringar mot det reviderade förslaget, sker
den fortsatta prövningen inom ramen för gällande delegationsordning.
Arbetsutskottet föreslår samhällsbyggnadsnämnden besluta enligt
§ 160/2008-06-02 följande:
att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 126 forts.
Ärendebeskrivning
Sökande har i ansökan daterad 2007-08-27 närmare redovisat skälen bakom ansökan.
Ärendet har prövats vidare med inhämtande av ytterligare beslutsunderlag.
Bohusläns museum har i yttrande daterat 2007-10-30 inga erinringar.
Miljöavdelningen har 2008-01-21 givit OK.
Ägare till fastigheten Lilla Askerön 1:10 och 1:11 har i skrivelse daterad 2007-10-19 inkommit med erinringar.
Ägare till fastigheten Lilla Askerön 1:45 har i skrivelse daterad 2007-10-23 inkommit med erinringar.
Sökande har i skrivelse daterad 2008-04-22 kommenterat inkomna erinringar.
Övriga berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan.
Någon erinran har inte inkommit.
Sökande inkom 2008-05-09 med ett reviderat förslag med avseende på de tre tomternas placering.
Godkännande från berörd granne föreligger.
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning
Förutsättningarna i 8 kapitlet 12 § plan- och bygglagen uppfylls i de delar som gäller föreslagen lokalisering.
Med stöd av 8 kapitlet 34 § plan- och bygglagen ges förhandsbesked på att bostadshus kan lokaliseras på denna plats.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att meddela positivt förhandsbesked för lokalisering av bostadshus, att byggnaden bör ges traditionell volym med ljusmålade (helst vita)
träfasader och tak beläggas med matt röda takpannor,
att ansökan om bygglov ska inlämnas till Samhällsbyggnadsnämnden inom två år, dock senast 2010-06-16,
att byggnadsarbeten inte får påbörjas utan gällande bygglov,
att vatten av tillräcklig mängd och kvalité ska styrkas innan bygglov kan beviljas.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare:
Bygglovhandläggare Urban Nilsson
Bohus Plan AB Annikas gata 30
421 67 VÄSTRA FRÖLUNDA
§ 127 Dnr 2008/0347
Sunna 1:43 och 1:238
Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 5 st parhus samt 2 st bostadshus
Ansökans innehåll
Ansökan avser uppförande av 5 st parhus samt 2 st bostadshus.
Planförutsättningar
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.
Aktuellt område är i kommunens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på markanvändningskartan.
I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RN 7, vilket innebär att området är av riksintresse för naturvård och friluftsliv.
För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 §§
miljöbalken).
Tidigare behandling
Arbetsutskottet beslutade enligt § 156/2008-06-02 följande:
att återremittera ärendet till byggavdelningen, så att sökande bereds tillfälle att omarbeta ansökan,
att sådan omarbetning ska vara samhällsbyggnadsnämnden tillhanda senast 2008-09-30. I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan inlämnade handlingar.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Ärendebeskrivning Allmänt
Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.
§ 127 forts.
Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.
Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och kommunens bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska lokaliseras i anslutning till kommunens tätorter. Därmed blir den nya bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli fri från bebyggelse.
Ett mindre antal nya bostadshus förutsättes dock lokaliseras utanför tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och bebyggelsetradition.
Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och kommunens planerade utveckling av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.
Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig utveckling främjas. Mark- och vattenområden skall användas för det ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet och läge samt föreliggande behov.
Vidare stadgas bland annat att bebyggelse skall lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. I det fall föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till skolan är trafiksäker.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 127 forts.
Enligt 3 kap plan- och bygglagen skall byggnader bland annat placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och
landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.
Enligt 5 kap plan- och bygglagen skall prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom detaljplan bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka byggnad som skall förläggas inom ett område, där det råder stor
efterfrågan på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny bebyggelse skall därför ske genom detaljplan inom kommunen.
Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.
Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns kommun. I översiktsplanen redovisas kommunens inställning till plan- och
bygglovsfrågor inom olika kommundelar.
Specifikt för ärendet
Sökande har i ansökan daterad 2008-03-31 närmare redovisat skälen bakom ansökan i en projektbeskrivning.
Ursprungligt förslag bestod av 15 st lägenheter i grupphus.
Senare har sökande per telefon meddelat att istället för grupphusen finns det även intresse att få lov till att uppföra 7 st friliggande bostadshus som utgör en mer traditionell bebyggelse.
I det senaste förslaget har sökande redovisat en mix mellan tidigare förslag som innebär 5 st parhus samt 2 st friliggande enbostadshus.
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning
Normalt sett bör ett ärende av denna omfattning prövas via detaljplan.
Befintlig bebyggelse är omfattande och avses ersättas med föreslagen bostadsbebyggelse. Det är därför relevant att aktuellt ärende kan prövas direkt genom förhandsbesked/bygglov.
För området gäller strandskydd, dock är delar av området att anses som tomtmark som är ianspråktagen för bebyggelse och som nu avses ersättas med nya bostäder och till dem hörande komplementbyggnader.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 127 forts
Det är länsstyrelsen som prövar ärendet angående strandskyddsdispens då fastigheten ligger inom riksintresse för naturvård och friluftsliv.
Nämnden ser positivt på projektet, men anser att det ska återremitteras så att byggavdelningen tillsammans med planavdelningen kan utreda ärendet vidare.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att ärendet återremitteras till byggavdelningen för vidare utredning med planavdelningen.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare:
Bygglovhandläggare Urban Nilsson
NN
NN
NN
NN
§ 128 Dnr 2007/0604
Klädesholmen 1:1
Ansökan om bygglov i efterhand för tillbyggnad av förråd (sjöbod) samt fråga om överträdelse mot plan- och
bygglagen (PBL)
Ärendets innehållÄrendet omfattar ansökan om bygglov i efterhand för tillbyggnad av förråd (sjöbod) samt fråga om överträdelse mot plan- och bygglagen (PBL).
Planförutsättningar
För aktuellt område gäller detaljplan för Klädesholmen (B 224).
Aktuellt område har i kommunens kulturminnesvårdsprogram utpekats som särskilt värdefullt ur kulturmiljösynpunkt.
Tidigare behandling
Arbetsutskottet föreslog samhällsbyggnadsnämnden besluta enligt
§ 23/2008-01-14 följande:
att avslå ansökan om bygglov i efterhand enligt motivering ovan, att byggnadsavgiften helt efterges då överträdelsen bedöms vara ringa, att fastighetsägarna NN och NN föreläggs med stöd av 10 kap 14 §
PBL att senast 2008-04-30 ha nedrivit den utförda tillbyggnaden, att föreläggandet förenas med stöd av 10 kap 18 § PBL med vite om
20.000 kronor fördelat med 10.000 kronor vardera på NN och NN.
Om föreläggandet inte uppfyllts den 1 juni 2008 utgår för varje kalendermånad räknat från och med den
1 juni 2008 ett löpande vite om 5.000 kronor per kalendermånad fördelat med 2.500 kronor vardera på NN och NN.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 128 forts.
Arbetsutskottet beslutade enligt § 167/2008-06-02 följande:
att avslå ansökan om bygglov i efterhand enligt motivering ovan, att byggnadsavgiften helt efterges då överträdelsen bedöms vara ringa, att fastighetsägarna NN och NN föreläggs med stöd av 10 kap 14 §
PBL att senast 2008-09-30 ha nedrivit den utförda tillbyggnaden, att föreläggandet förenas med stöd av 10 kap 18 § PBL med vite om
20.000 kronor fördelat med 10.000 kronor vardera på NN och NN.
Om föreläggandet inte uppfyllts den 1 november 2008 utgår för varje kalendermånad räknat från och med den 1 november 2008 ett löpande vite om 5.000 kronor per kalendermånad fördelat med 2.500 kronor vardera på NN och NN.
Ärendebeskrivning
Bygglovhandläggare Urban Nilsson har 2007-05-31 utfört besiktning av aktuell förrådsbyggnad (sjöbod).
Vid besiktningen konstaterades, att förrådsbyggnad tillbyggdes utan erforderligt bygglov.
Bygglovhandläggare Urban Nilsson har i skrivelse daterad 2007-06-12 informerat om gällande lagstiftning och av ärendets fortsatta hantering.
Tillbyggnaden hade vid besiktningen 2007-05-31 inte färdigställts, men har därefter i vart fall utvändigt färdigställts.
Tillbyggnaden kräver bygglov redan i det skick den hade vid besiktningen med stöd av 8 kap 1 § 1 st 2 punkten PBL.
Om någon utan lov utför åtgärd, som kräver bygglov, skall s k byggnadsavgift tas ut. Byggnadsavgiften bestämmes normalt till ett belopp, som motsvarar fyra gånger den avgift, som skulle ha betalats om lov för samma åtgärd meddelats (10 kap 4 § plan- och bygglagen, PBL).
Ansökan om bygglov i efterhand inkom 2007-06-28.
Tillbyggnaden har uppförts utan tillstånd från markägaren (Tjörns kommun). Tjörns kommun kommer därför också att agera i egenskap av markägare i särskild ordning.
Befintlig förrådsbyggnad är i sin helhet belägen på mark som i gällande detaljplan är redovisad som allmän platsmark. Detsamma gäller föreslagen tillbyggnad.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 128 forts.
Befintlig förrådsbyggnad och föreslagen tillbyggnad avviker från gällande detaljplan beträffande användningssättet.
Ägare till förrådsbyggnaden har i skrivelse daterad 2007-06-28 lämnat förklaring i ärendet.
Byggavdelningens synpunkter/förslag till beslut
Avvikelsen från gällande detaljplan kan inte bedömas vara mindre och inte heller vara i överensstämmelse med detaljplanens syfte.
Förutsättningar för att bevilja bygglov saknas. Ansökan bör därför avslås.
Samhällsbyggnadsnämnden har också att fatta beslut om avgifter och rättelse.
Samhällsbyggnadsnämnden föreslås besluta
att avslå ansökan om bygglov i efterhand enligt motivering ovan, att byggnadsavgiften helt efterges då överträdelsen bedöms vara ringa, att fastighetsägarna NN och NN föreläggs med stöd av 10 kap 14 §
PBL att senast 2008-09-30 ha nedrivit den utförda tillbyggnaden, att föreläggandet förenas med stöd av 10 kap 18 § PBL med vite om
20.000 kronor fördelat med 10.000 kronor vardera på NN och NN.
Om föreläggandet inte uppfyllts den 1 november 2008 utgår för varje kalendermånad räknat från och med den 1 november 2008 ett löpande vite om 5.000 kronor per kalendermånad fördelat med 2.500 kronor vardera på NN och NN.
Arbetsutskottets bedömning
Arbetsutskottet bedömer att avvikelsen från gällande detaljplan inte är mindre och inte är i överensstämmelse med detaljplanens syfte.
Förutsättningarna att bevilja bygglov saknas. Ansökan ska därför avslås.
Utifrån storleken på den olovligt utförda tillbyggnaden bedöms överträdelsen vara ringa. Byggnadsavgiften efterges därför helt.
Därmed ska den utan lov utförda tillbyggnaden nedrivas eftersom bygglov inte kan beviljas.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att ärendet återremitteras till byggavdelningen för vidare utredning.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare:
Bygglovhandläggare Urban Nilsson
Tubberöd 1:35 AB Hamngatan 23 B 471 32 SKÄRHAMN
§ 129 Dnr 2007/0576
Tubberöd 1:35
Fråga om överträdelse mot plan- och bygglagen (PBL) samt ansökan om bygglov för om- och tillbyggnad till
flerbostadshus (4 st lägenheter)
Ansökans innehållAnsökan avser bygglov för om- och tillbyggnad till flerbostadshus (4 st lägenheter).
Planförutsättningar
För fastigheten gäller fastställd detaljplan för centrala delen av Skärhamn (2279).
Tidigare behandling
Arbetsutskottet beslutade enligt § 173/2008-06-02 följande:
att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.
Ärendebeskrivning
Föreslagen om- och tillbyggnad avviker från fastställd detaljplan beträffande användningssätt.
Ägare till fastigheten Tubberöd 1:499 har i skrivelse daterad 2008-04-10 erinringar.
Sökande har därefter omarbetat förslaget för att mer tillgodose grannens synpunkter.
Ägare till fastigheten Tubberöd 1:499 har i skrivelse ej daterad men instämplad 2008-05-26 erinringar.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 129 forts.
Erinringarna går ut på följande:
Antalet P-platser är något under normen (5 st istället för cirka 8 st) samt att planket som är inritat på balken på fasaden mot norr tas bort.
Sökande har kontaktats av byggavdelningen och i det samtalet framfört att han godtar att planket stryks på ritningen och utgår ur ansökan.
Vad det gäller antalet P-platser så har sökande svårt att få in fler platser på fastigheten, eftersom fastighetsbildningen runt byggnaden inte möjliggör P-ytor mot väster och bara en plats mot norr. Ägare till fastigheten Tubberöd 1:499 har också motsatt sig P-platser mot öster.
Övriga berörda grannar har inga erinringar.
Sökande har påbörjat ombyggnationen och även ändrat fasadens utformning utan erforderligt bygglov.
Arbetsutskottet har därför även att ta ställning till överträdelse enligt plan- och bygglagen.
Kommunicering av aktuella påföljder för överträdelser har skett vid besök.
Byggnader skall placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnader skall ha en yttre form och färg som är estetiskt
tilltalande, lämpliga för byggnaderna som sådana och som ger en god helhetsverkan (3 kap 1 § plan- och bygglagen, PBL).
Byggnader skall placeras och utformas så att de eller deras avsedda användning inte inverkar menligt på trafiksäkerheten eller på annat sätt medför fara eller betydande olägenheter för omgivningen (3 kap 2 § plan- och bygglagen, PBL).
Ändringar av en byggnad skall utföras varsamt, så att byggnadens särdrag beaktas och bland annat dess kulturhistoriska och miljömässiga värden tas till vara (3 kap 10 § PBL).
Om någon utan lov utför åtgärd, som kräver bygglov/marklov/rivningslov, skall s k byggnadsavgift tas ut. Byggnadsavgiften bestämmes normalt till ett belopp, som motsvarar fyra gånger den avgift, som skulle ha betalats om lov för samma åtgärd meddelats (10 kap 4 § PBL).
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 129 forts.
Byggnadsavgiften skall tas ut av den eller de som när överträdelsen begicks var ägare av den fastighet eller byggnad som den olovliga
åtgärden avsåg. Byggnadsavgiften prövas av samhällsbyggnadsnämnden.
Byggnadsavgiften beräknas med utgångspunkt från avgiften för bygglov för om- och tillbyggnaden. Byggnadsavgiften uppgår därmed till 4 x 3.021 kronor dvs 12.084 kronor.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bygglov beviljas,
att det noteras, att bygganmälan har inlämnats. Separat svar kommer att lämnas,
att byggnadsavgift om 12.084 kronor debiteras då byggnadsarbeten utförts utan erforderligt bygglov. Byggnadsavgiften skall inbetalas till Länsstyrelsen i Västra Götalands län, Rättsenheten, 462 82 Vänersborg postgiro 35184-1 senast två månader efter det att detta beslut vunnit laga kraft.
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.
Allmänna upplysningar:
• Utstakning:
Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden.
Byggnadsinspektör Urban Nilsson tel. 0304 601143 alt. Lars-Erik Feuk tel. 0304 601141 kontaktas för att avtala lämplig tidpunkt.
• Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov.
• Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut om bygglov. Detta anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta övriga eventuellt berörda grannar om beslutet. Detta är nämligen förutsättning för att beslutet skall vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter att granne fått del av beslutet och ej överklagat beslutet.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare:
Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk
NN
NN
§ 130 Dnr 2008-0261
Hövik 3:256
Ansökan om bygglov för uppförande av bostadshus och garage
Ansökans innehåll
Ansökan avser uppförande av bostadshus och garage.
Planförutsättningar
Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område.
Tidigare behandling
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § D294/2007-08-13 att meddela positivt förhandsbesked.
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 2008-06-02, § 176.
Ärendebeskrivning
Ansökan avser ett traditionellt bostadshus med förhöjt väggliv samt garagebyggnad.
Brev sänt till sökande med begäran om komplettering av bygglovsansökan 2008-04-17 bl a om hur dagvattnet ska lösas.
Ägare till fastigheten Hövik 3:252 har i skrivelser daterade 2008-05-23 och 2008-05-25 erinringar.
Ägare till fastigheten Hövik 3:354 har i skrivelse daterad 2008-05-27 erinringar.
Sökande har i skrivelse daterad 2008-05-30 kommenterat erinringarna.
Sökande har i skrivelse daterad 2008-06-06 kommenterat inkomna erinringar.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 130 forts.
Ägare till fastigheten Hövik 3:252 har i skrivelse daterad 2008-06-09 inkommit med erinringar.
Byggavdelningens förslag till beslut
Byggavdelningen föreslår arbetsutskottet besluta att bygglov beviljas,
att som föreskrift meddelas att träfasader ska målas med ljus (helst vit) täckande färg och tak beläggas med matt rött taktegel,
att det noteras, att bygganmälan har inlämnats. Separat svar kommer att lämnas.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar
att ärendet återremitteras till byggavdelningen för utredning av
alternativa lösningar av dagvattenfrågan; exp. tät ledning direkt till havet.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare:
Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk
NN
NN
§ 131 Dnr 2008/165
Pilane 1:25, 1:4
Ansökan om bygglov för parkeringsplats
Ansökans innehållAnsökan avser bygglov för parkeringsplats.
Planförutsättningar
Fastigheten är belägen utanför detaljplanelagt område.
I kommunens översiktsplan (ÖP 03) är aktuellt område betecknat RK 8 (värdefullt område för kulturmiljön) samt riksintresse för
kulturmiljövården RO 59.
Ärendebeskrivning
Ansökan avser en utökning av antalet parkeringsplatser för personbilar samt två bussparkeringar (vid Pilane Gravfält).
Ägare till fastigheten Pilane 1:7 har i skrivelse daterad 2008-04-18 inkommit med erinringar.
Ägare till fastigheterna Pilane 1:18, Pilane 1:19 och Pilane 1:25 har i skrivelse daterad 2008-04-25 inkommit med erinringar.
Ägare till fastigheten Pilane 1:2 har i skrivelse instämplad 2008-05-02 inkommit med erinringar.
Ägare till fastighetenPilane 1:21 har i skrivelse daterad 2008-05-05 inkommit med erinringar.
Ägare till fastigheten Pilane 1:8 har i skrivelse daterad 2008-05-05 inkommit med erinringar.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 131 forts.
I skrivelse daterad 2008-04-28 framförs erinringar mot förslaget som är undertecknat av ytterligare sjutton namn som bedömer sig vara grannar till gravfältet. Dessa har inte hörts som grannar i bygglovsärendet.
Sökande har i skrivelse daterad 2008-05-26 kommenterat inkomna erinringar.
Sökande inkommer med kompletterande redovisning av parkeringen 2008-04-28.
Länsstyrelsen, kulturmiljöenheten, har i mail daterat 2008-05-30 meddelat att ur fornlämningssynpunkt krävs tillstånd enligt KML. Tillstånd kommer att ges utan villkor på arkeologiska insatser. Ur den bemärkelsen finns ingen erinran mot bygglovet.
Ärendet har varit uppe som kort information på arbetsutskottet 2008-06-02 och lämnades vidare till samhällsbyggnadsnämnden utan eget
ställningstagande.
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att bygglov beviljas,
att det ankommer på sökande att inhämta erforderliga tillstånd från markägare och länsstyrelsen för genomförande av projektet,
att Kennet Hermanssons brev överlämnas till länsstyrelsen för prövning av gärdesgårdsfrågan.
Benny Andersson (s) deltar ej i detta beslut.
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen.
Allmänna upplysningar:
• Utstakning:
Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av Samhällsbyggnadsnämnden.
Byggnadsinspektör Urban Nilsson tel. 0304 601143 alt. Lars-Erik Feuk tel. 0304 601141 kontaktas för att avtala lämplig tidpunkt.
• Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från dagen för beslutet om lov.
• Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut om bygglov. Detta anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta övriga eventuellt berörda grannar om beslutet. Detta är nämligen förutsättning för att beslutet skall vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter att granne fått del av beslutet och ej överklagat beslutet.
Justerandes sign Utdragsbestyrkande