SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(32) Äldreomsorgsnämnden

(1)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(32)

Äldreomsorgsnämnden

2015-11-09

Utdragsbest yrkande

Tid Klockan 09.00-11.45

Ajournering Klockan 10.30-10.50

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna

Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande M Jörgen Hagman Lindén

MBP Henry Sandahl, ersätter Ylva Höglund (MBP) FP Rolf Hallberg

KD Rut-Mari Piirainen

S Ulf Dahlberg, vice ordförande S Rebecca Berglund

S Mona Friberg ersätter Efkan Üstündag (S) MOD Jan-Ola Gustafsson

V Beatrix Wiberg SD Christina Wall Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

S Ulla Lätt S Per Rosendahl S Mona Friberg SD Birgitta Brännén

Tjänstemän

Bahman Alami Socialchef

Johan Skoglund Nämndsekreterare Erika Agnarsson Verksamhetschef äldre-

omsorg

Birgitta Andersson Verksamhetschef äldre- omsorg

Lotta Gradén Förvaltningsekonom, § 116-126

Sara Davidsson Kvalitetsutvecklare, § 127

(2)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(32)

2015-11-09

Just erandes sign Utdragsbest yrkande

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 9 november 2015 kl. 12.00

Underskrifter Sekreterare §§ 118, 125

Johan Skoglund

Ordförande

Ulla-Maj Persson (C)

Justerande

Ulf Dahlberg (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Äldreomsorgsnämnden §§ 118, 125

Sammanträdesdatum 2015-11-09 Datum för anslags

uppsättande 2015-11-11

Datum för anslags nedta-

gande 2015-12-03

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen Underskrift

Johan Skoglund, sekreterare

(3)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(32)

2015-11-09

Tid Klockan 09.00-11.45

Ajournering Klockan 10.30-10.50

Plats Strömsalen, Kinnaström, Kinna

Beslutande C Ulla-Maj Persson, ordförande M Jörgen Hagman Lindén

MBP Henry Sandahl, ersätter Ylva Höglund (MBP) FP Rolf Hallberg

KD Rut-Mari Piirainen

S Ulf Dahlberg, vice ordförande S Rebecca Berglund

S Mona Friberg ersätter Efkan Üstündag (S) MOD Jan-Ola Gustafsson

V Beatrix Wiberg SD Christina Wall Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare

S Ulla Lätt S Per Rosendahl S Mona Friberg SD Birgitta Brännén

Tjänstemän

Bahman Alami Socialchef

Johan Skoglund Nämndsekreterare Erika Agnarsson Verksamhetschef äldre-

omsorg

Birgitta Andersson Verksamhetschef äldre- omsorg

Lotta Gradén Förvaltningsekonom, § 116-126

Sara Davidsson Kvalitetsutvecklare, § 127

(4)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(32)

2015-11-09

Justeringens plats och tid Socialförvaltningen den 18 november 2015 kl. 14.30

Underskrifter Sekreterare § 116-117, 119-124, 126-133

Johan Skoglund

Ordförande

Ulla-Maj Persson (C)

Justerande

Ulf Dahlberg (S)

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Instans Äldreomsorgsnämnden § 116-117, 119-124, 126-133

Sammanträdesdatum 2015-11-09 Datum för anslags

uppsättande 2015-11-20

Datum för anslags nedta-

gande 2015-12-14

Förvaringsplats för

protokollet Socialförvaltningen Underskrift

Johan Skoglund, sekreterare

(5)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(32)

2015-11-09

Innehållsförteckning

Återrapportering av granskade delegationsbeslut anmälda vid

äldreomsorgsnämndens sammanträden den 12 oktober 2015 § 116

Information från förvaltningen § 117

Svar till de förtroendevalda revisorerna i Marks kommun angående

uppföljning av revisionsgranskningar genomförda 2011-2014 § 118

Fördelning av stimulansmedel § 119

Återtagande av socialnämndens uppdrag till internkontrollgruppen den 30 augusti 2012, § 103, avseende mål och strategier för hälso- och sjukvårdsarbete

§ 120

Återtagande av socialnämndens uppdrag till förvaltningen den 19 juni 2013, § 77, att utarbeta riktlinjer för sociala projekt inom före- ningslivet

§ 121

Remissvar över motion om vårdtyngdsmätning på särskilda boen-

den § 122

Uppföljning av internkontrollplan § 123

Återrapportering – åtgärder för att nå budget i balans 2015 § 124

Oktoberrapport 2015 § 125

Verksamhetsuppföljning till och med oktober 2015 § 126

Nämndplan 2016–2017 § 127

Redovisning av domar och beslut § 128

Redovisning av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL

§ 129

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål § 130

Anmälan av delegationsbeslut § 131

Meddelanden och kurser/konferenser § 132

Information om ordförandebeslut § 133

__________

(6)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(32)

2015-11-09

§ 116/2015

Återrapportering av granskade delegationsbeslut anmälda vid äldre- omsorgsnämndens sammanträden den 12 oktober 2015

Äldreomsorgsnämndens beslut

Äldreomsorgsnämnden antecknar granskningen av delegationsbeslutan- mälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträden den 12 oktober 2015.

Äldreomsorgsnämnden utser Beatrix Wiberg (V) och Ulla-Maj Persson (C) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Ärendet

Jan-Ola Gustafsson (MOD) och Henry Sandahl (MBP) har granskat följande beslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträde den 12 oktober 2015:

- Ett beslut enligt 4 kap. 2 § socialtjänstlagen (2001:453) gällande bistånd i form av kommunbidrag.

- Två beslut enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) gällande bistånd i form av vård- och omsorgsboende.

- Ett beslut enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) gällande bistånd i form av ledsagning.

- Ett beslut enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (2001:453) gällande bistånd i form av hemtjänst.

- Ett beslut enligt lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m. m..

Ärendets behandling

Se redovisning av granskning den 29 oktober 2015.

Dagens sammanträde

Jan-Ola Gustafsson (MOD) och Henry Sandahl (MBP) redogör för granskningen och framför kritik i ärendet om bostadsanpassningsbidrag. De framför också, vad gäller beslut om bistånd i form av vård- och omsorgsboende, att riktlinjerna skulle behöva ses över, samt att övriga beslut var motiverade och väl dokumenterade.

(7)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(32)

2015-11-09

forts § 116/2015

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår fäljande förslag till beslut:

Äldreomsorgsnämnden antecknar granskningen av delegationsbeslut anmälda vid äldreomsorgsnämndens sammanträden den 12 oktober 2015.

Äldreomsorgsnämnden utser Beatrix Wiberg (V) och Ulla-Maj Persson (C) till att granska delegationsbeslut anmälda vid dagens sammanträde.

Förslaget antas.

________________

(8)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(32)

2015-11-09

§ 117/2015

Information från förvaltningen Dagens sammanträde

Socialchef Bahman Alami samt verksamhetschef Erika Agnarsson och förvalt- ningsekonom Lotta Gradén informerar om följande:

- Rapport gällande behandling av konsult inom bostadsanpassning - Förvaltningens pågående internrevision av ärenden gällande bostads-

anpassningsbidrag

- Av ledamöterna genom delegationsgranskning uppmärksammat ärende om bostadsanpassningsbidrag

- Att det ökade antalet ensamkommande barn påverkar övrig verksamhet

- Klartecken har givits om att medel efter testamente ska föras över till äldreomsorgsnämnden från kommunstyrelsen.

Äldreomsorgsnämnden tar del av informationen.

________________

(9)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(32)

2015-11-09

§ 118/2015 Dnr 2015-143 730

Svar till de förtroendevalda revisorerna i Marks kommun angående uppföljning av revisionsgranskningar genomförda 2011-2014

Äldreomsorgsnämndens beslut

Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens svar och översänder detta som sitt eget till de förtroendevalda revisorerna i Marks kommun.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

……….

Ordförande Justerande

Ulla-Maj Persson (C) Ulf Dahlberg (S)

Ärendet

På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Marks kommun ska Öhrlings PricewaterhouseCoopers AB, PwC, genomföra en uppföljning av samtliga granskningar genomförda under förra mandatperioden (2011-2014). Syftet med granskningen är att följa upp effekten av de granskningar revisionen har initierat och vilka åtgärder som vidtagits i respektive nämnd/styrelse som en följd av de synpunkter och påpekanden som gjorts vid granskning- arna.

PwC vill nu inhämta en kortfattad nulägesbeskrivning från respektive granskning med svar på följande frågeställningar:

- Har man i förekommande fall genomfört de åtgärder som man sagt att man skall genomföra?

- Vad är inte genomfört av rekommendationerna och i så fall varför?

Uppföljningen avser följande till äldreomsorgsnämndens verksamhetsområ- den hänförlig granskning:

- Förebyggande insatser vid särskilt boende (2014)

Kommunfullmäktige har den 18 juni 2014, § 77, beslutat att dela social- nämndens ansvarsområde och inrätta en äldreomsorgsnämnd. Av äldre- omsorgsnämndens reglemente framgår att nämnden ansvarar för de uppgifter som kommunen har enligt socialtjänstlagen (2001:453), vad avser omsorg om äldre och andra personer som har behov av bland annat vård- och omsorgsboende, varför äldreomsorgsnämnden avger svar avseende den under 2014 utförda granskningen angående särskilda boenden.

(10)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(32)

2015-11-09

forts § 118/2015

Ärendets behandling

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 28 oktober 2015.

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Birgitta Andersson föredrar ärendet.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår följande förslag till beslut:

Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens svar och översänder detta som sitt eget till de förtroendevalda revisorerna i Marks kommun.

Förslaget antas.

________________

(11)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(32)

2015-11-09

§ 119/2015 Dnr 2015-102 730

Fördelning av stimulansmedel

Äldreomsorgsnämnden beslutar att fördela medlen enligt följande:

Verksamhet Andel Summa

Vård och omsorgboende 60% 2 273 020 Ordinärt boende 40% 1 515 347

Summa 100% 3 788 367

Av den del som går till ordinärt boende fördelas maximalt 56 067 kronor till Birgittas hemtjänst.

Äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att återrapportera till So- cialstyrelsen senast den 8 februari 2016.

Ärendet

Äldreomsorgen har efter ansökan hos Socialstyrelsen erhållit 3 788 367 kro- nor för ökad bemanning inom äldreomsorgen. Återrapportering till Socialsty- relsen ska ske senast 8 februari 2016. De medel som inte förbrukats före 31 december 2015 ska återbetalas till Socialstyrelsen. Återbetalningen ska ske senast 31 maj 2016.

Nu fråga om fördelning inom verksamheterna av de rekvirerade medlen.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 26 oktober 2015, § 57, och före- slår att äldreomsorgsnämnden beslutar att fördela medlen enligt följande:

Summa 100% 3 788 367

Av den del som går till ordinärt boende fördelas maximalt 56 067 kronor till Birgittas hemtjänst.

Äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att återrapportera till socialstyrelsen senast den 8 februari 2016.

Se även socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 21 oktober 2015.

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Erika Agnarsson föredrar ärendet.

(12)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(32)

2015-11-09

forts § 119/2015

Beslutsgång

- Äldreomsorgsnämnden beslutar att fördela medlen enligt följande:

Summa 100% 3 788 367

- Av den del som går till ordinärt boende fördelas maximalt 56 067 kronor till Birgittas hemtjänst.

- Äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att återrapportera till Socialstyrelsen senast den 8 februari 2016.

Förslagen antas.

________________

(13)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(32)

2015-11-09

§ 120/2015 Dnr 2015-140 770

Återtagande av socialnämndens uppdrag till internkontrollgruppen den 30 augusti 2012, § 103, avseende mål och strategier för hälso- och sjukvårdsarbete

Äldreomsorgsnämnden upphäver socialnämndens beslut den 30 augusti 2012, § 103, i den del som avser punkt ett, att utse internkontrollgruppen för att arbeta fram mål och strategier för socialnämndens hälso- och sjuk- vårdsarbete.

Ärendet

Socialnämnden beslutade den 30 augusti 2012, § 103, att socialnämndens internkontrollgrupp skulle arbeta fram mål och strategier för socialnämndens hälso- och sjukvårdsarbete. Det beslutades också att en arbetsgrupp ledd av verksamhetschef enligt 29 § HSL, skulle utarbeta och fördela det organisato- riska ansvaret samt strukturer för uppföljning och utvärdering.

Kommunfullmäktige har den 18 juni 2014, § 77, beslutat att dela social- nämndens ansvarsområde och inrätta en äldreomsorgsnämnd. Ärendet har fått ny nämndtillhörighet, då det av äldreomsorgsnämndens reglemente framgår att nämnden ansvarar för de uppgifter som kommunen har enligt hälso- och sjukvårdslagen (1982:763).

Äldreomsorgsnämndens är skyldig att, som vårdgivare, den 1 mars varje år enligt patientsäkerhetslagen (2010:659) upprätta en patientsäkerhetsberät- telse. Medicinskt ansvarig sjuksköterska ansvarar för att upprätta berättel- sen. Då patientsäkerhetsberättelsen innehåller beskrivning av mål och strategier för hälso- och sjukvårdarbetet, aktualiseras frågan om upphävande av socialnämndens beslut i den del som avser att utse internkontrollgruppen för att arbeta fram mål och strategier för socialnämndens hälso- och sjukvårds- verksamhet.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 26 oktober 2015, § 58, och före- slår att äldreomsorgsnämnden upphäver socialnämndens beslut den 30 augusti 2012, § 103, i den del som avser punkt ett, att utse internkontrollgruppen för att arbeta fram mål och strategier för socialnämndens hälso- och sjukvårdsarbete.

Se även, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 8 oktober 2015.

Dagens sammanträde

Verksamhetschef Birgitta Andersson föredrar ärendet.

(14)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(32)

2015-11-09

forts § 120/2015

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden upphäver socialnämndens beslut den 30 augusti 2012, § 103, i den del som avser punkt ett, att utse internkontrollgruppen för att arbeta fram mål och strategier för socialnämndens hälso- och sjuk- vårdsarbete.

Förslaget antas.

________________

(15)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(32)

2015-11-09

§ 121/2015 Dnr 2015-137 738

Återtagande av socialnämndens uppdrag till förvaltningen den 19 juni 2013, § 77, att utarbeta riktlinjer för sociala projekt inom före- ningslivet

Äldreomsorgsnämnden upphäver socialnämndens beslut den 19 juni 2013, § 77, i den del som avser punkt tre, att ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta riktlinjer för sociala projekt inom föreningslivet.

Ärendet

Genom socialnämndens beslut den 19 juni 2013, § 77, angående att samtliga föreningsbidrag flyttas över till kultur- och fritidsnämnden, fick förvalt- ningen också i uppdrag att utarbeta riktlinjer för sociala projekt inom före- ningslivet.

Kommunfullmäktige har den 18 juni 2014, § 77, beslutat att dela social- nämndens ansvarsområde och inrätta en äldreomsorgsnämnd. Ärendet har fått ny nämndtillhörighet, då de flesta föreningar som skulle beröras av riktlinjer för sociala projekt inom föreningslivet är inriktade mot äldreomsorgs- nämndens verksamhetsområden.

Nu fråga om att upphäva socialnämndens beslut i den delen som avser upp- draget att utarbeta riktlinjer för sociala projekt inom föreningslivet.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 26 oktober 2015, § 59, och före- slår att äldreomsorgsnämnden upphäver socialnämndens beslut den 19 juni 2013, § 77, i den del som avser punkt tre, att ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta riktlinjer för sociala projekt inom föreningslivet.

Se även, jämte bilaga, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 8 oktober 2015.

Dagens sammanträde

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden upphäver socialnämndens beslut den 19 juni 2013, § 77, i den del som avser punkt tre, att ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta riktlinjer för sociala projekt inom föreningslivet.

Förslaget antas.

________________

(16)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(32)

2015-11-09

§ 122/2015 Dnr 2015-27 739

Remissvar över motion om vårdtyngdsmätning på särskilda boen- den

Äldreomsorgsnämndens förslag till kommunfullmäktige

Den vårdtyngdsmätning som sker i verksamheterna bedöms, tillsammans med det arbete som just nu bedrivs genom identifiering och tidsbestämning av övrig tid, vara tillräcklig.

Motionen är därmed besvarad.

Reservation

Christina Wall (SD) reserverar sig till förmån för eget förslag.

Kommunfullmäktige fattar slutligt beslut.

Ärendet

Kommunfullmäktige har mottagit en motion från Sverigedemokraterna i Mark om att man vill, för att säkerställa att enheterna har rätt bemanning, genomföra vårdtyngdsmätningar på vård och omsorgsboenden för övrig tid som personalen lägger på annat än direkt omvårdnadsarbete. Av kommun- fullmäktiges beslut den 29 januari 2015, § 3, framgår att motionen remitte- rats till äldreomsorgsnämnden. Att kommunfullmäktige beslutar i ärendet framgår av 5 kap. 25 § kommunallagen (1991:900).

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 26 oktober 2015, § 60, och före- slår att äldreomsorgsnämnden bedömer att den vårdtyngdsmätning som sker i verksamheterna är tillräcklig tillsammans med det arbete som just nu bedrivs genom identifiering och tidsbestämning av övrig tid, att motionen därmed är besvarad, samt att äldreomsorgsnämnden översänder svaret till kommunstyrelsen.

Se även, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 30 september 2015.

Se kommunfullmäktiges beslut den 29 januari 2015, § 3.

Dagens sammanträde

(17)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(32)

2015-11-09

forts § 122/2015

Ledamöternas förslag till beslut

Christina Wall (SD) föreslår att äldreomsorgsnämnden till kommunfullmäktige lämnar förslag om bifall till motionen.

Ordförande Ulla-Maj Person (C) föreslår att äldreomsorgsnämnden lämnar följande förslag till kommunfullmäktige: Den vårdtyngdsmätning som sker i verksamheterna bedöms, tillsammans med det arbete som just nu bedrivs genom identifiering och tidsbestämning av övrig tid, vara tillräcklig. Motionen är därmed besvarad.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar först om nämnden beslutar enligt Christina Walls (SD) förslag. Ordföranden frågar sedan om nämnden beslutar enligt hennes eget förslag.

Ordföranden finner att nämnden beslutar enligt hennes eget förslag.

Reservation

Christina Wall (SD) resrverar sig till förmån för eget förslag.

________________

(18)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(32)

2015-11-09

§ 123/2015 Dnr 2015-10 041

Uppföljning av internkontrollplan

Äldreomsorgsnämnden godkänner uppföljningen av 2015 års internkontrollplan och översänder den till kommunstyrelsen.

Äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att upprätta skriftliga rutiner för återrapportering av delegationsbeslut.

Äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att återrapportera delegationsbeslut till nämnden mer utförligt.

Äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att utföra stickprovskon- troll avseende beslut om bostadsanpassningsbidrag och återrapportera till nämnden under våren 2016.

Ärendet

Enligt det kommungemensamma reglementet ska nämnderna ansvara för den interna kontrollen inom sitt verksamhetsområde.

Äldreomsorgsnämnden har skyldighet att löpande följa upp det interna kon- trollsystemet. Nämnden ska, enligt reglementet, arbeta utifrån COSO- modellen (Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Com- mission) med

- kontrollmiljö, - riskanalys,

- kontrollaktiviteter – på alla nivåer och i alla funktioner, - information/kommunikation, och

- tillsyn – efterlevnad och uppföljning

Internkontrollen ingår som en del i det systematiska kvalitetsarbetet och är genom rutinorienterade kontroller centralt för kvalitetssäkring. Internkon- trollen ska ge en indikation på att organisationen:

- har en ändamålsenlig och effektiv verksamhet - har en tillförlitlig finansiell rapportering samt - efterlever tillämpliga lagar och förordningar

Internkontrollen baseras på en risk och väsentlighetsanalys där de viktigaste funktionerna i verksamheten värderas avseende sannolikheten att de ska in- träffa och vilken skada de kan medföra för organisationen.

Nämnden ska årligen rapportera till kommunstyrelsen om sitt arbete med den interna kontrollen.

Äldreomsorgsnämndens internkontrollplan 2015 innehåller granskningsom- rådena offentlighet och sekretess, politik, handläggning av individärenden, verkställighet av insatser, ekonomi, samt personal.

(19)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(32)

2015-11-09

forts § 123/2015

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 26 oktober 2015, § 61, och före- slår att äldreomsorgsnämnden godkänner uppföljningen av 2015 års internkontrollplan och översänder den till kommunstyrelsen, att äldreomsorgs- nämnden ger socialchefen i uppdrag att upprätta skriftliga rutiner för åter- rapportering av delegationsbeslut, att äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att återrapportera delegationsbeslut till nämnden utförligare, samt att äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att utföra stick- provskontroll avseende beslut om bostadsanpassningsbidrag och återrappor- tera till nämnden under våren 2016.

Se även, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande 15 oktober 2015.

Dagens sammanträde

Utvecklingsledare Karina Svensson föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

- Äldreomsorgsnämnden godkänner uppföljningen av 2015 års internkontrollplan och översänder den till kommunstyrelsen.

- Äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att upprätta skriftliga rutiner för återrapportering av delegationsbeslut.

- Äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att återrapportera delegationsbeslut till nämnden mer utförligt.

- Äldreomsorgsnämnden ger socialchefen i uppdrag att utföra stickprovs- kontroll avseende beslut om bostadsanpassningsbidrag och återrappor- tera till nämnden under våren 2016

Förslagen antas.

________________

(20)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(32)

2015-11-09

§ 124/2015 Dnr 2015-22 041

Återrapportering – åtgärder för att nå budget i balans 2015

Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens presenterade och vidtagna åtgärder.

Äldreomsorgsnämnden antecknar uppföljningen.

Ärendet

Äldreomsorgsnämnden har den 12 oktober 2015, § 109, gett socialchefen i uppdrag att presentera och vidta åtgärder för att nämnden ska nå en budget i balans under 2015 samt beslutade att nämnden ska följa upp effekten av åtgärdena i samband med sina sammanträden i november och december.

Nämnden lämnade i delårsrapporten till kommunstyrelsen en ekonomisk prognos som visade ett underskott på 3 miljoner kronor.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 26 oktober 2015, § 62, och före- slår att äldreomsorgsnämnden antecknar informationen.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 15 oktober 2015.

Se även äldreomsorgsnämndens beslut den 12 oktober 2015, § 109, den 14 september 2015, § 89, samt den 26 januari 2015, § 13.

Dagens sammanträde

Socialchef Bahman Alami samt verksamhetscheferna Erika Agnarsson och Bir- gitta Andersson informerar om följande:

Socialförvaltningen har inom äldreomsorgsverksamheten vidtagit åtgärder i syfte att undvika det prognostiserade underskottet och få en budget i balans.

- För att minska personalkostnaderna har det införts ökad restriktivitet för vikarietillsättning, vakansprövning och en effektivisering genom ökad rör- lighet. Åtgärden beräknas ge 1,7 miljoner kronor och motsvarar en minskning med 15 årsarbetare under tre månader. Huvudsakligen avser åtgär- den minskning av timanställda och vakanta tjänster som ej tillsätts.

- Restriktivitet avseende inköp och utbildningar, till exempel genom att framflyttning sker där detta är möjligt. Åtgärden beräknas ge 300 000 kr.

- Antalet ärenden/ansökningar om bostadsanpassning har noterats för andra halvåret 2015. Kostnaden För bostadsanpassning uppskattas därför minska med 1 miljon kronor i förhållande till prognos.

(21)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(32)

2015-11-09

forts § 124/2015

Åtgärder Resultat

Effektivisering av personalkostnader 1 700 000 Framflyttning av inköp och utbildningar 300 000 Volymminskning bostadsanpassning 1 000 000

Summa 3 000 000

Beslutsgång

- Äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens presenterade och vidtagna åtgärder.

- Äldreomsorgsnämnden antecknar uppföljningen.

Förslagen antas.

________________

(22)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(32)

2015-11-09

§ 125/2015 Dnr 2015-137 738

Oktoberrapport 2015

Äldreomsorgsnämnden prognosticerar årets utfall i förhållande till budget till +- 0, vilket innebär en förbättrad prognos i förhållande till delårsrapporten.

Äldreomsorgsnämnden godkänner Oktoberrapport 2015 och översänder den till kommunstyrelsen.

Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

……….

Ordförande Justerande

Ulla-Maj Persson (C) Ulf Dahlberg (S)

Ärendet

Oktoberrapporten är kommunstyrelsens uppföljning av nämnders och styrel- sers prognoser för verksamhet och ekonomi i delårsuppföljningen 2015.

Nämnderna och styrelserna ska redovisa eventuella förändringar (jämfört med delårsrapporten) i sin bedömning av uppföljningen av fullmäktiges grunduppdrag.

I driftredovisningen görs en redovisning av utfallet för de tio första måna- derna samt en uppföljning av den årsprognos som lämnades i delårsrappor- ten. Tillkommande avvikelser jämfört med delårsrapporten kommenteras.

Utfall och prognos görs dels uppdelad i intäkter och kostnader (personal- och övriga kostnader), dels uppdelad på huvudverksamheter.

Äldreomsorgsnämnen visar till och med oktober ett underskott om 1,2 mnkr att jämföra med ett ackumulerat underskott tom augusti om 2,7 mnkr det vill säga att det ackumulerade resultatet har förbättrats med 1,5 mnkr sedan delårsrapporten.

- Intäkterna förväntas följa den prognos som lades i delårsrapporten med ett förväntat överskott om 4 mnkr. Statsbidrag för ökad bemanning i äldreomsorgen för perioden juli till december 2015 om 3,8 mnkr har er- hållits vilket ingick även i prognosen från augusti.

- Personalkostnaderna har under hösten legat med ett i stort sett oföränd- rat ackumulerat underskott om 5 mnkr och förväntas inte öka ytterligare för årets sista månader. I prognosen per augusti förväntades ett underskott om 7,5 mnkr.

(23)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(32)

2015-11-09

forts § 125/2015

- Övriga kostnader förväntas ge ett ökat överskott för helåret jämfört med utsikterna vid augustirapporten. Framförallt är det underskottet avseende bostadsanpassningsbidrag från första halvåret som har dämpats och endast ett mindre underskott mot budget kan förväntas för

ret. Sammantaget kan övriga kostnader förväntas ge ett överskott om 1 mnkr för helåret.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 26 oktober 2015, § 63.

Se, jämte bilagor, socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 4 november 2015.

Dagens sammanträde

Förvaltningsekonom Lotta Gradén föredrar ärendet och svarar på frågor.

Beslutsgång

Äldreomsorgsnämnden prognosticerar årets utfall i förhållande till budget till +- 0, vilket innebär en förbättrad prognos i förhållande till delårsrapporten.

Äldreomsorgsnämnden godkänner Oktoberrapport 2015 och översänder den till kommunstyrelsen.

Förslaget antas.

________________

(24)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(32)

2015-11-09

§ 126/2015 Dnr 2015-12 042

Verksamhetsuppföljning till och med oktober 2015 Ärendet

Uppföljningen av äldreomsorgsnämndens verksamhets resultat till och med oktober 2015 visar ett underskott för perioden.

Redovisning för perioden jan-okt 2015 (mnkr)

Budget 340,0

Ekonomiskt utfall 341,2

Avvikelse mot budget -1,2

Avvikelserna mot budget består av ett underskott inom personalkostnader om 5 mnkr för perioden till och med oktober samtidigt som intäkter visar ett överskott om 1,6 mnkr liksom övriga kostnader visar ett överskott om 2,3 mnkr.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har informerats i ärendet den 26 oktober 2015, § 64.

Se socialförvaltningens tjänsteutlåtande den 3 november 2015, där det före- slås att äldreomsorgsnämnden antecknar verksamhetsuppföljningen till och med oktober 2015.

Dagens sammanträde

Förvaltningsekonom Lotta Gradén, samt verksamhetscheferna Erika Agnars- son och Birgitta Andersson informerar och svarar på frågor.

________________

(25)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(32)

2015-11-09

§ 127/2015 Dnr 2015-139 041

Nämndplan 2016–2017

Äldreomsorgsnämnden antar Nämndplan för äldreomsorgsnämnden 2016- 2017, med ändringen att riskbedömningen inom området delegationsbeslut i förhållande till arbetsutskottets förslag graderas upp till 3 och att området därmed kvarstår i internkontrollplanen.

Ärendet

Med utgångspunkt från kommunfullmäktiges budget ansvarar varje nämnd för att utarbeta och besluta om en nämndplan. Nämndplanen tydliggör hur nämnden planerar att genomföra fullmäktiges uppdrag och utgör samtidigt den politiska beställningen till förvaltningen. I nämndplanen ingår internbudget och internkontrollplan. Internbudget antas senare, efter kommunfull- mäktiges beslut om budget.

Ärendets behandling

Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 26 oktober 2015, § 65, och före- slår att äldreomsorgsnämnden antar Nämndplan för äldreomsorgsnämnden 2016-2017.

Nämndplanen har även beretts av äldreomsorgsnämndens arbetsutskott vid en särskild arbetsdag den 28 september 2015.

Se, jämte bilagor, ordförandens skrivelse den 19 oktober 2015.

Dagens sammanträde

Kvalitetsutvecklare Sara Davidsson föredrar ärendet och svarar på frågor.

Ledamöternas förslag till beslut

Ulf Dahlberg (S) föreslår att äldreomsorgsnämnden antar Nämndplan för äldreomsorgsnämnden 2016-2017, med ändringen att riskbedömningen inom området delegationsbeslut i förhållande till arbetsutskottets förslag graderas upp till 3 och att området därmed kvarstår i internkontrollplanen.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar om äldreomsorgsnämnden beslutar enligt Ulf Dahlbergs (S) förslag och finner att så sker.

________________

(26)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(32)

2015-11-09

§ 128/2015

Redovisning av domar och beslut Ärendet

Förteckning över följande domar och beslut föreligger:

Beslut i miljönämnden Marks kommun 2015-09-07 Planerad tillsyn Hälsoskydd 2015

Dnr 2015-000965 442, Olof Markusgården, Dnr ÄN 2015-125 440 Dnr 2015-000960 442, Soläng och Gläntan, Dnr ÄN 2015-125 440 Dnr 2015-000961 442, Lindäng våning 3 och 4, Dnr ÄN 2015-125 440 Dnr 2015-000957 442, Rönnängs äldreboende, Dnr ÄN 2015-125 440 Äldreomsorgsnämnden tar del av redovisningen av domar och beslut.

________________

(27)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(32)

2015-11-09

§ 129/2015 Dnr 2015-63 730

Redovisning av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL

Äldreomsorgsnämnden antecknar redovisningen av ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, för perioden 2015-07-01 – 2015-09-30.

Ärendet

En rapporteringsskyldighet om ej verkställda gynnande beslut infördes i so- cialtjänstlagen den 1 juli 2006. Rapportering skall ske till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige.

Ärendets behandling

Se statistikrapport över ej verkställda gynnande beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen (2001:453), SoL, för perioden 2015-07-01 – 2015-09-30.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar äldreomsorgsnämnden om redovisningen kan antecknas och finner att så sker.

________________

(28)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(32)

2015-11-09

§ 130/2015

Redovisning av inkomna skrivelser, synpunkter och klagomål Ärendet

Följande skrivelser, synpunkter och klagomål har inkommit:

ÄN 2015-135 108 Klagomål gällande bemötande av enskild brukare med hemtjänst.

ÄN 2015-134 108 Klagomål gällande omsorgen av en brukare på ett demens- boende.

________________

(29)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(32)

2015-11-09

§ 131/2015

Anmälan av delegationsbeslut Ärendet

Av 6 kap 35-37 § kommunallagen samt av äldreomsorgsnämndens delegat- ionsordning framgår att beslut som fattas med stöd av delegering ska anmä- las till nämnden.

Delegationslista 2015-10-01 - 2015-10-31 enligt socialtjänstlag

Bistånd i form av hjälp i hemmet, städ, tvätt, inköp, ledsagning, trygghets- larm, matdistribution, hemtjänst, resa, övrigt bistånd enligt riktlinjer, vård- och omsorgsboende, korttidsboende i väntan på annat boende, särskilt boende samt erbjudande av plats inom kommunens verksamheter, erbjudande av plats utanför kommunens verksamheter, bistånd i form av korttids- plats/växelvård för avlösning av anhöriga, rehabilitering i väntan på perma- nent boende inom kommunens verksamheter, beslut om dagverksam- het/sysselsättning, bistånd till sökande från annan kommun, beslut om kvar- liggande för medicinskt utskrivningsklar hos länssjukvården, beslut om kommunbidrag till anhörigvårdare enligt socialnämndens beslut den 24 februari 2014, § 17.

Attest

2015-10-01 - 2015-10-31

Färdtjänst, riksfärdtjänst

2015-07-01 - 2015-07-31, samt 2015-10-01 – 2015-10-31

Bostadsanpassningsbidrag

2015-10-01 - 2015-10-31

Äldreomsorgsnämndens arbetsutskott

2015-09-28, samt 2015-10-26

Anställningsbeslut

2015-09-01 – 2015-09-30

Avtal

Dnr 2015-73 050, tilläggsavtal avseende hyra av larmutrustning samt service, CareTech

Dnr 2015-44 050, avtal avseende utbildning av personal i kvalitetsregistret6 BPSD, Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund

Äldreomsorgsnämnden tar del av redovisningen om anmälan av delegationsbeslut.

________________

(30)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(32)

2015-11-09

§ 132/2015

Meddelanden och kurser/konferenser

Äldreomsorgsnämnden ger ordförande respektive vice ordförande i uppdrag att utse en deltagare var att skicka till konferensen ”Presentation av: En för- bättrad bostadssituation för äldre” den 30 november 2015 i Göteborg.

Äldreomsorgsnämnden medger att arvode, reseersättning och ersättning för förlorad arbetsinkomst ska utgå till deltagande ledamöter och ersättare.

Ärendet

Förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden.

Kurser och konferenser

Göteborgsregionens kommunalförbund

Konferens – Leva livet med demensjukdom. Den 13 november 2015, Göte- borg.

Konferens – Presentation av: En förbättrad bostadssituation för äldre. Den 30 november 2015, Göteborg.

Konferens – Vem ansvarar för vad i kommunens rehabiliteringsarbete? Tisda- gen den 1 december 2015, Göteborg.

Region Kronoberg.

Utbildningsdag – Nya patientlagen samt kommunens ansvar för hälso- och sjukvård. Den 6 februari 2016, Växjö

Meddelanden

Kommunfullmäktige

Beslut från den 24 september 2015, § 116/2015. Entledigande av ersättare i äldreomsorgsnämnden (KD).

Beslut från den 24 september 2015, § 117/2015. Entledigande och fyllnadsval av ledamot i äldreomsorgsnämnden (V).

Beslut från den 24 september 2015, § 121/2015. Entledigande av ersättare i äldreomsorgsnämnden (V).

Kommunstyrelsen

Beslut från den 7 oktober 2015, § 134/2015. Delårsrapport 2015 för Marks kommun.

Socialstyrelsen

Nyhetsbrev – 2015-10-27

Sveriges kommuner och landsting, SKL

Nyhetsbrev - Nyheter från socialtjänst och närliggande hälso- och sjukvård.

(31)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31(32)

2015-11-09

forts § 132/2015 Polisen

Trygghet i Marks kommun – En kartläggning och analys av behov och insatser.

Nationellt kompetenscentrum anhöriga, Nka Nyhetsbrev nr 3 - Flerfunktionsnedsättning

Äldreomsorgsnämnden tar del av förteckning över kurser och konferenser samt meddelanden.

Dagens sammanträde

Rolf Hallberg (FP), med instämmande av ordförande Ulla-Maj Persson (C) och vice ordförande Ulf Dahlberg (S), föreslår att äldreomsorgsnämnden ger ord- förande respektive vice ordförande i uppdrag att utse en deltagare var att skicka till konferensen ”Presentation av: En förbättrad bostadssituation för äldre” den 30 november 2015 i Göteborg.

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) föreslår att äldreomsorgsnämnden medger att arvode, reseersättning och ersättning för förlorad arbetsinkomst ska utgå till deltagande ledamöter och ersättare.

Beslutsgång

Ordförande Ulla-Maj Persson (C) frågar om nämnden kan besluta enligt Rolf Hallbergs (FP) förslag och enligt hennes eget förslag och finner att så sker.

________________

(32)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32(32)

2015-11-09

§ 133/2015

Information om ordförandebeslut

Inga ordförandebeslut föreligger.

Äldreomsorgsnämndens tar del av informationen.

________________