KAMMARRÄTTEN
I SUNDSVALL
DOM
Sida l (7) Mål nr 42-11
Dok.Id 80872 Postadress Box 714
851 21 Sundsvall
2011 -04· 1 5
Meddelad i Sundsvall
KLAGANDE TväråseJet 64 942 92 Älvsbyn
Ombud och offentligt biträde: Jur. kand. Martin Almström Advokatbyrån Tuhkanen AB
Box 11
953 21 Haparanda MOTPARTER
l. Socialnämnden i Kalix kommun 952 81 Kalix
ställföreträdare och offentligt biträde för 2-3: Jur.kand. Helena Åberg Advokatfirman Lundberg & Åkerlund HB
Box 136 971 04 Luleå
ÖVERKLAGATAVGÖRANDE
Förvaltningsrätten i Luleås dom den 20 december 2010 i mål nr 2699-10, se bilaga A
SAKEN
Beredande av vård enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, L VU
KAMMARRÄTTENs AVGÖRANDE
l. Kammarrätten avslår överklagandet.
2. Kammarrätten bestämmer ersättningen till Martin Almström som offentligt biträde till 17 212 kr, varav 8 162 kr avser arbete, 4 815 kr tidsspillan, 793 kr utlägg och 3 442 kr mervärdesskatt.
Besöksadress Södra Tjärngatan 2
Telefon 060-18 66 00
Telefax 060-18 66 52 E-post: kammarrattenisundsvall@dom.se www.kammarrattenisundsvall.se
Expeditionstid måndag- fredag 09:00-16:00
KAMMARRÄTTEN I SUNDSVALL
DOM Sida 2
Mål nr 42-11
3. Kammarrätten bestämmer ersättningen till Helena Åberg som offentligt biträde ti116 559 kr, varav 5 247 kr avser arbete och l 312 kr
mervärdesskatt.
4. Karmnarrätten fastställer förvaltningsrättens sekretessförordnande och förordnar att sekretessen enligt 26 kap. l § offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) ska fortsätta att gälla för de uppgifter om enskilds personliga förhållanden som lagts fram vid kammarrättens muntliga förhandling inom stängda dörrar och som inte tagits in i denna dom.
KAMMARRÄTTEN I SUNDSVALL
DOM Sida 3
Mål nr 42-11
YRKANDEN M.M.
yrkar att kammarrätten, med ändring av
förvaltningsrättens dom, ska avslå socialnänmdens ansökan om vård enligt L VU beträffande barnen
Socialnämnden anser att ska avslås.
ställföreträdare anser att överklagandet ska avslås.
Kammarrätten har hållit muntlig förhandling i målet.
SKÄLEN FÖR KAMMARRÄTTENs AVGÖRANDE
Tillämpliga bestämmelser framgår av förvaltningsrättens dom.
har till stöd för sin talan anfört i huvudsak följande.
Det firms inte sådana brister i omsorgen om barnen som kan grunda vård enligt 2 § L VU. Hon har alltid satt barnens bästa främst. Hon vitsordar att barnen inte har mått bra men det har inte berott på herme. Barnen har haft vissa problem i skolan.
Hon är starkt kritisk till socialnämndens utredning då den irmehåller många uppgifter som inte stämmer. Hemmet har inte varit en sanitär olägenhet.
Stödteamet kom tilllägenheten varje morgon och borde ha reagerat om det varit så smutsigt som socialnämnden påstår. Det är socialtjänstens fel att ekonomin varit ansträngd då hon inte har fått det försörjningsstöd som hon haft rätt till. Hon och barnen har endast haft 900 kr per vecka att leva på.
Trots detta har barnen inte varit utan mat och hon har sett till att de varit rena och haft bra kläder. Hon har aldrig fått några klagomål på barnens kläder eller hygien från skolan. har haft tillgång till medicin mot sin astma/allergi. Tester har gett utslag för tagel och katt men inte för hund.
KAMMARRÄTTEN I SUNDSVALL
DOM Sida4
Mål m 42-11
Hon medger att det var dumt att ha en skadad fågel i hemmet. har inte behövt ta ansvar utöver vad som är normalt för barn i motsvarande ålder. Makens aggressiva uppträdande vid händelsen den 22 november 20 l O var absolut inte bra för barnen men det är fråga om en engångsföreteelse.
Hon var inte berusad vid den aktuella händelsen. Då socialtjänstens personal påstod att hon var berusad genomförde hon en provtagning som visade motsatsen. Uppgiften om eskalerande alkoholmissbruk bestrids. Maken har tidigare haft alkoholproblem men idag förekommer det överhuvudtaget inte någon alkohol i hemmet. Hon och maken har nu flyttat till ett hus i Älvsbyn vilket innebär nya möjligheter. De har fortfarande tre hundar men hundarna klarar stark kyla och kommer att bo ute året om. Det är hon som har tagit initiativ till att få hjälp från t. ex. det mobila stödteamet och barn- och ungdomspsykiatrin. Hon har mått dåligt och förstått att hon haft behov av hjälp. Nu mår hon bättre och har mer ork och arbetstränar. Socialnämnden bortser från hur hennes situation är idag och ser endast till hennes historik.
Idag föreligger inte en påtaglig risk för att barnens hälsa och utveckling skadas. Det påstås ha sagt stämmer inte. Många ord är lagda i barnens munnar.
har inte något vårdbehov. Om vårdbehov bedöms föreligga samtycker hon till vård på hemmaplan för Han kan antingen bo hos henne eller i ett familjehem i närheten av Älvs byn. Hon samtycker till att bor kvar i sitt nuvarande familjehem, men hon vill ha ett mer omfattande umgänge med dottern. trivs mycket bra i skolan och i familjehemmet och hon bör bo kvar där tills hon känner sig mogen att flytta hem. Barnens tidigare placeringar har under många år varit frivilliga placeringar och dessa har fungerat bra.
Socialnämnden har till stöd för sin inställning anfört i huvudsak följande.
Det föreligger en påtaglig risk att och hälsa och utveckling allvarligt skadas på grund av brister i omsorgen och annat
förhållande i hemmet. hälsa och utveckling riskerar även att skadas
KAMMARRÄTTEN I SUNDSVALL
DOM Sida 5
Mål nr 42-11
till följd av otillbörligt utnyttjande. Nämnden vidhåller tidigare bedömning att har en oförmåga till insikt om sina egna brister i föräldraförmågan samt svårigheter att sätta barnens behov före sina egna.
Trots att har konstaterad astma har valt att behålla ett flertal hundar. Flytten till Älvsbyn visar på en oförmåga att se till barnens behov av stabilitet och trygghet. Vidare ser
till sina egna behov före barnens genom att skapa ett hem tillsammans med en man som har ett gediget belastningsregister, uppvisat hotfulla tendenser och utsatt för verbala kränkningar.
har uppgett att hon är orolig för vem som ska ta hand om marnrna nu när hon inte bor hemma. Vidare har hon berättat hur smutsigt och jobbigt det har varit hemma. Nyligen inkomna uppgifter från skola, skolsköterska och familjehemmet gör gällande att mår psykiskt dåligt.
är placerad i det familjehem som han har vuxit upp i och han har sagt att det känns som om han har kommit hem. Han har ett omfattande stödbehov.
Familjehemmet anser inte att han år samma kille som tidigare. Han har en negativ inställning till mycket, använder grovt språkbrnk, saknar tillit och det har varit stora problem kring duschning och byte till rena kläder.
har trots försök från socialnämndens sida inte velat medverka till att upprätta en umgängesplan. Hon har endast haft sporadisk kontakt med per telefon trots att hon erhållit extra medel för detta ändamål. Hon har också avstått från att hålla telefonkontakt med
Sammanfattningsvis har inte påvisat att hennes livssituation har förändrats för att kunna tillgodose barnens behov. De frivilliga insatser som kan tänka sig säkerställer inte
· den stabilitet som barnen behöver. Hon vill t.ex. kunna styra över umgänget med barnen. För att säkerställa att och får en stabil och trygg tillvaro måste vården ske med stöd av LVU.
KAMMARRÅTTEN I SUNDSVALL
DOM Sida 6
Mål nr 42-11
Barnens ställfdreträdare har i huvudsak anfört följande. Anmälningar från bl.a. skola, god man samt och egna uppgifter visar att det föreligger brister i omsorgen. Då vägrat att sarnarbeta med socialtjänsten är det mycket svårt att se hur frivilliga insatser ska kunna genomföras. Vården måste därför ske med stöd av LVU.
Kammarrätten gör följande bedömning.
har anfört att socialnämndens utredning till stor del är felaktig och att det inte föreligger sådana brister avseende barnens basala behov som socialnämnden gjort gällande. Kammarrätten konstaterar att uppgifter om brister i barnens hemförhållanden har inkommit från flera olika håll; skola, skolsköterska, polis, god man och genom anonym
anmälan. Med hänsyn till och ålder finns även skäl att beakta deras uppgifter om hur de har haft det hemma hos
Enligt kammarrättens mening visar den samlade utredningen i målet klart att det föreligger allvarliga brister i förrnåga att tillgodose såväl och fysiska som känslomässiga behov.
Det är fråga om sådana brister i omsorgen som avses i 2 § L VU. De
omständigheter som framkommit om makens historik och hans uppträdande vid det omedelbara omhändertagandet visar också att grunden "annat förhållande i hemmet" i 2 § L VU är uppfylld.
A v utredningen framgår vidare att har tagit ett mycket stort ansvar på grund av psykiska ohälsa och oförmåga att ta hand om hemmet och se till barnens behov. Av utredningen framgår att
har tagit på sig en vuxenroll genom att handla, städa och i övrigt ta hand om sin mamma och bror. Utredningen ger enligt kammarrättens
bedömning stöd för att detta har skett i sådan utsträckning att det når upp till vad som avses med grunden "otillbörligt utnyttjande" i 2 § L VU.
KAMMARRÄTTEN
I SUNDSVALL
DOM
Sida 7Mål nr 42-11
Enligt kammarrättens bedömning innehåller utredningen sådana uppgifter om och mående som visar att barnen redan har tagit skada under den tid som de har bott hos .
Den av socialnämnden föreslagna vården f'ar anses vara behövlig vård för
både och samtycker inte till den
vårdplan som gäller för Förutsättningarna för att bereda honom vård med stöd av L VU är därför uppfyllda.
När det gäller samtycker dotterns
placering i nuvarande familjehem. Med hänsyn till vad som framkommit om missnöje med nuvarande umgängesplanering och hennes svårigheter att sarnarbeta med socialnämnden finns det enligt kammarrättens mening emellertid skäl att befara att vården inte kommer att kunna genomföras på frivillig väg. För att garantera att ges behövlig vård måste denna således ske med stöd av L VU. Mot bakgrund av det anförda ska överklagandet avslås.
HUR MAN ÖVERKLAGAR, se bilaga B (formulär 1).
kammarrättspresident ordförande
Torbjörn Eriksson kammarrättsråd
Anna-Sara Söderström tf. kammarrättsassessor referent
I avgörandet har även nämndemännen Gunilla Wallsten och Jan-Erik Berglund deltagit.
(i
~~~~
Sida l (9)
FÖRVALTNINGsRÄTTEN
I LULEÅ
2010-12-20 DOM Meddelad i LuleåMål nr 2699-1 O EnhetD3
SÖKANDE
Socialnämnden i Kalix kommun 952 81 Kalix
MOTPARTER
l.
Köpmannagatan 28 A 952 33 Kalix
Offentligt biträde (t.o.m. den 3 december 2010):
Jur. kand. Martin Almström Advokatbyrån Tubkanen AB Box Il
953 21 Raparanda
Ombud och offentligt biträde (fr.o.m. den 3 december 2010):
Advokaten David Bo berg Box 720
941 28 Piteå 2.
3.
ställföreträdare och offentligt biträde för 2 och 3:
Jur. kand. HelenaÅberg
Advokatfirman Lundberg & Åkerlund HB Box 136
971 04 Luleå
SAKEN
Beredande av vård enligt 2 § lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (L
VU)
FÖRVALTNINGsRÄTTENSAVGÖRANDE
Förvaltningsrätten bifaller socialnämndens ansökan och förordnar att
och ska beredas vård enligt l § andra stycket och 2 §
LVU.
Dok.ld l 0917 Postadress Box 849 971 26 Luleå ·
Besöksadress skeppsbrogatan 41
Telefon 0920-29 54 90
Telefax 0920-29 54 98
· E-post: forvaltningsratteni!ulea@dom.se www.dom.se
· Expeditionstid måndag - fredag 09:00-12:00 13:00-16:00
FÖRVALTNINGsRÄTTEN
I LULEÅ DOM
2010-12-20
Mål nr 2699-1 O
Förvaltningsrätten förordnar, i enlighet med 40 §tredje stycket LVU, att domen gäller omedelbart i denna del.
Sida 2
Förvaltningsrätten bestämmer att ersättning för uppdraget som offentligt biträde - enligt lagen (1996:1620) om offentligt biträde- ska medges enligt följande.
l. Martin Almström med yrkade 8 505 kr. Av beloppet avser 6 804 kr arbete och l 70 l kr mervärdesskatt.
2. David Boberg med yrkade 22 006 kr. Av beloppet avser l O 206 kr arbete, 6 240 kr tidsspillan, l 159 kr utlägg och 4 40 l kr mervärdesskatt.
3. Helena Åberg med yrkade 13 575 kr. Av beloppet avser 9 072 kr arbete, l 300 kr tidsspillan, 488 kr utlägg och 2 715 kr mervärdesskatt.
Förvaltningsrätten förordnar med stöd av 43 kap. 5 §offentlighets- och sekretess- lagen (2009:400) att sekretess enligt 26 kap. l §samma lag ska vara tillämplig även i fortsättningen för uppgifter om enskilds personliga förhållanden som lagts fram vid förvaltningsrättens muntliga förhandling inom stängda dörrar och som inte har tagits in i denna dom.
FÖRVALTNINGsRÄTTEN I LULEÅ
BAKGRUND.
DOM 2010-12-20
Sida3 Mål nr 2699-1 O
Socialnämndens ordförande i Kalix kommun beslutade den 2 november 20 l O att
omedelbart omhänderta och med stöd
av 6 § L VU. Besluten verkställdes samma dag, då barnen placerades i ett familje- hem i Kalix. Förvaltningsrätten fastställde beslutet den lO november 2010.
YRKANDEN M.M.
Socialnämnden yrkar nu att och ska beredas vård med stöd av l § andra stycket och 2 § L VU samt att domen ska gälla omedelbart. Till stöd för sin ansökan anför nämnden följande. Det finns en uppenbar risk att och
hälsa och utveckling skadas, på grund av brister i omsorgen och annat för- hållande i hemmet- samt för del även otillbörligt utnyttjande. Barnens levnadsförhållanden är av så allvarlig karaktär att deras vårdbehov måste. tillgodo- ses via en placering utanför hemmet i ett familjehem. mot- sätter sig att och ska beredas vård utanför hemmet. Vården mås- te därför tillförsäkras med stöd av L VU.
motsätter sig socialnämndens ansökan om tvångsvård av och
Helena Åberg tillstyrker ansökan om tvångsvård av och
Förvaltningsrätten har den lO december 2010 hållit muntlig förhandling i målet.
UTREDNINGEN I MÅLET
Aktuella bestämmelser ochförarbeten
Enligt l § andra stycket och 2 § L VU ska den som är under 18 år beredas vård, om det på grund av fysisk eller psykisk misshandel, otillbörligt utnyttjande, brister i omsorgen eller något annat förhållande i hemmet finns en påtalig risk för att den
FÖRVALTNINGsRÄTTEN
I LULEÅ DOM
2010-12-20
Sida 4 Mål m 2699-1 O
unges hälsa eller utveckling skadas och det kan antas att behövlig vård inte kan ges den unge med samtycke av dem som har vårdnaden om den unge.
I förarbetena till LVU (prop. 1989/90:28 s. 57 f.) uttalas bland annat följande. Barn har rätt till omvårdnad, trygghet och en god fostran. De ska behandlas med aktning för sin person och egenart och får inte utsättas för kroppslig bestraffning eller annan kränkande behandling. En Jag som reglerar möjligheterna att i vissa fall skydda barn mot t.ex. deras föräldrar måste ha sin utgångspunkt i det förhållandet att barn är sårbarare än vuxna och att barn inte på samma sätt som vuxna kan föra sin talan.
Det förhållandet att de vuxna i familjen inte alltid är medvetna om de skadliga följ- derna av sitt handlande, får inte innebära att barnets rätt till skydd och vård åsido- sätts.
Vidare uttalas följande gällande vård med stöd av 2 § LVU (a. prop. s. 107 f.).
I uttrycket "påtaglig risk för skada" ligger att det inte kan vara fråga om någon ringa risk för skada. Övergående eller mindre betydande risk för skada är alltså inte tillräckligt för ett ingripande enligt lagen. Det ska gå att konstatera att risken för skada har en sådan inverkan på barnets hälsa eller utveckling att barnet har ett tydligt vårdbehov. Konkreta omstän- digheter måste alltså föreligga som talar för en risk för skada. ---Ut- trycket "hälsa eller utveckling" ---kan alltså vara fråga om att den unge på grund av brister i hemmiljön riskerar att få sin fysiska hälsa skadad.
Men begreppet imymmer även psykiska lidanden som barnet kan utsät- tas för genom föräldrarnas beteende, till exempel genom ständigt åter- kommande uppträden i hemmet till följd av missbruk av alkohol eller narkotika eller på grund av föräldrarnas psykiska särart eller psykiska tillstånd. Också den unges utveckling i socialt hänseende kan skadas genom brister i hemmiljön. --- Under uttrycket "brister i omsorgen" fal- ler situationer då barnet utsätts för vanvård. Det kan vara fråga om att barnet allvarligt missköts i fråga om hygien, kläder eller mat. --- före- ligger också om barnets behov av känslomässig trygghet och stimulans allvarligt eftersätts t.ex. på grund av missbruk eller psykiska störningar hos föräldrarna. Det kan också vara fråga om djupgående konflikter mellan föräldrarna, där barnet får sitta emellan på ett sådant sätt att dess hälsa eller utveckling riskerar att skadas. --- Det bör understrykas att problem hos föräldrarna i sig inte ska föranleda ett omhändertagande för samhällsvård. Det väsentliga är de följder som dessa problem för med sig för barnet.
FÖRVAL TNINGSRÄ TTEN I LULEÅ
Socialnämndens utredning
DOM 2010-12-20
Sida 5 Mål nr 2699-1 O
I socialnämndens utredning framhålls bland annat följande. och
har tidigare varit placerade i familjehem med stöd av L VU. under största . delen av sitt liv, när han kom tillbaka till modern förra året. under tre olika
perioder av sitt liv. Placeringarna har främst berott på vårdnadshavarnas bristande föräldraförmåga och missbruk. Barnens biologiska far avled i januari 2008.
Sedan början av år 20 l O är och åter under utredning, nu hos Socialnämnden i Kalix kommun. Båda barnen har under en längre tid mått psykiskt dåligt på grund av hemförhållandena och moderns psykiska ohälsa. har påvisat skolrelaterade problem samt ett utåtagerande beteende. Ä ven skol- gång har kantats av problem och periodvis mycket hög frånvaro. Flickan har under en längre tid fått stöd och hjälp hos BUP. Familjen har haft ett flertal olika insatser från myndigheter under en längre tid, främst utifrån bris- tande föräldraförmåga. Exempelvis i form av mobila stödteamet och samtalsstöd på vuxenpsykiatrin, familjepedagog, kontaktfamilj och läxläsning för barnen samt s.k.
KOMET-utbildning för modern. har trots erbjudande om omfattande insatser tackat nej till flertalet och under hösten även sagt upp en del av de insatser i hemmet hon tidigare haft.
Under hösten 2010 träffade en ny man, med vilken hon nu- mera är gift. Hennes nye make är tidigare känd av socialnämnden, förekommer i belastningsregistret samt har ett långvarigt missbruk bakom sig. Ä ven
har numera börjat nyttja alkohol igen. Olika observationer tyder på att makarnas alkoholintag har eskalerat på senare tid.
Den 2 november 2010 kallades polisen till familjen på grund av ett lägenhetsbråk.
Med anledning av detta inkom en anmälan till socialnämnden, då det fanns stark oro för barnen. Enligt polisen var då starkt påverkad av alkohol och mediciner. Ä ven maken uppfattades vara märkbart aggressiv och på- verkad. Polisen ansåg att lägenheten var i sådant skick att det kunde jämställas med misär, där barn inte borde vistas.
FÖRV ALTNINGSRÄTTEN I LULEÅ
DOM.
2010-12-20
Sida 6 Mål nr 2699-1 O
brister i förmågan att tillgodose barnen grundläggande om- sorg, säkerhetsaspekter, känslomässig värme, stimulans, vägledning, gränssättning och stabilitet. Vidare saknar modem helt förutsättningar till att utge skyddsaspekter som skulle väga upp dessa brister. När det gäller har hon fått ta ett allt för stort ansvar för sin ålder till följd av moderns egna brister. Barnen saknar alltså en livsmiljö som barnen har behov av för att utvecklas på ett tillfredsställande sätt.
Dessutom innebär makens levnadssätt att och utsätts för ytter- ligfl!e påfrestningar med anledning av hans alkoholmissbruk och aggressiva förhåll- ningssätt. har i hemmet ett flertal hundar, fyra-sex stycken, som hon vägrat att göra sig av med trots hyresvärdens varningar om avhysning på grund av störande leverne och de hygieniska förhållanden som råder härför.
Bristerna i moderns omsorg och annat förhållande i hemmet - samt avseende dottern även otillbörligt utnyttjande- innebär att och levnads- förhållanden är av så allvarlig karaktär att deras vårdbehov måste tillgodoses via en placering utanför hemmet. En placering i familjehem bedöms vara det som bäst möter barnens vårdbehov. motsätter sig en placering för bar- nen. De brister som finns i moderns föråldraförmåga i förhållande till
och behov är av så omfattande karaktär att vård med stöd av 2 § L VU är tillämplig.
Den muntligaförhandlingen
Vid den muntliga förhandlingen har bland annat följande anförts.
Socialnämnden: har sedan år 1996 flyttat runt 20 gånger, vilket också är en bidragande orsak till barnens dåliga mående. Barnen förlorar då bland annat tryggheten och kontinuiteten i tillvaron genom att tvingas flytta runt samt byta skola och kamrater. har därför varit tvungen att byta skola nio gånger, vilket har medfört att hon har svårt att skaffa vänner, känna tillit och förstå sig på människor. Socialnämnden har erbjudit massor av frivilliga insatser för att bland annat stötta hennes föräldraförrnåga. Vid ett flertal tillfållen har hon dock tackat nej eller ångrat sig ganska direkt. Ä ven modems brist att klara av sin ekonomi har medfört allvarliga konsekvenser för barnen, då barnen
FÖRVALTNINGsRÄTTEN
I LULEÅ DOM
2010-12-20
Sida 7 Mål nr 2699-1 O
ibland saknat mat och tillräckligt med kläder eller lämpliga för årstiden. Ä ven detta har medfört att har haft extra insatser från socialnämnden.
har även stora brister för egen del samt saknar förmåga att ta sig ut och vara bland människor. I mycket har modems olika brister medfört att det i stället varit som fått stort ansvar i familjen och indirekt fått vara "en liten mamma". saknar således förmåga och ork att ta hand om barnens fostran. Vidare saknar hon helt insikt i att hon härigenom förorsakar stora problem för barnen. Exempelvis prioriterar sin make och hundarna före sina barn. Barnen kan absolut inte bo kvar hemma, då deras fysiska och psykiska välbefinnande äventyras och de utsätts för allvarliga risker. Massiva frivilliga insatser har inte fungerat. Kriterierna för att bereda barnen vård med stöd av L VU är därför uppfyllda.
David Boberg: vill påtala att hon och maken inte bor till- sammans samt att hon inte accepterar makens missbruksproblem, utan att hon krä- ver att han är nykter när han är hos henne och att han tar tag i sin problematik.
menar också att hon har accepterat och tagit emot all hjälp och allt stöd som socialnämnden har erbjudit henne. Dessutom vill hon understryka att all hjälp har hon själv ansökt om. medger att det vid polisen besök var stökigt och ostädat i lägenhet, men bestrider att det var fråga om en mi- sär. Hon anser att polisens beskrivning i stället ger uttryck för oro på grund av
"särbons" missbrukshistorik A v läkarintygen som ingetts rörande barnen framgår vidare att det inte fanns något att anmärka på barnens mående. Det är därför viktigt att påtala att omständigheterna i målet ska betraktas objektivt. Vidare ska skade- riskerna vara konkreta, varför det inte räcker med hypotetiska resonemang. Det hjälpbehov som finns kan därför även fortsättningsvis tillgodoses på frivillig väg.
Helena Aberg: Utifrån vad som framkommit i målet finns det inte några som helst tvivel om att och mår bäst av att bli placerade i familjehem samt att det föreligger grund för att bereda barnen vård med stöd av L VU.
FÖRVALTNINGsRÄTTEN
·!LULEÅ
DOM
2010-12-20
Mål nr 2699-10
SKÄLEN FÖR FÖRV ALTNINGSRÄ TTENS A V GÖRANDE
Sida 8
Den grundläggande tanken bakom bestämmelserna i L VU är att de ska utgöra ett skydd för barn i sådana situationer där frivilliga lösningar inte är möjliga eller till- räckliga för att garantera att barnets hälsa och utveckling inte skadas på grund av något sådant förhållande som anges i lagen. L VU ger således samhället en möjlig- het att fullgöra sin skyldighet att tillgodose ett barns behov av vård och behandling när dessa grundläggande rättigheter allvarligt har kränkts. I enlighet med artikel 3 i FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen) och J §femte stycket L VU ska barnets bästa komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barn.
Socialnämnden har anfört att och behöver beredas vård på grund av vårdnadshavarens brister i omsorgen och annat förhållande i hemmet.
Utredningen visar på ett mycket tydligt sätt att såväl som under sin uppväxt har haft det svårt på grund av många olika faktorer. Bland annat ett otal flyttar inom och mellan olika kommuner samt moderns personliga psykosociala svårigheter och brist att kunna sköta sin ekonomi. Familjen har därför genom åren varit föremål för ett otal olika insatser för att såväl stötta modern och hennes föräld- raförmåga som att försöka ge barnen en dräglig uppväxt. De olika förhållandena har även inneburit att barnen i dag redan har skadats, vilket bland annat har visat sig genom barnens mående, samt riskerar att nu skadas ytterligare. Förvaltningsrätten bedömer därför att och på alla sätt nu måste få möjlighet att växa upp och utvecklas så positivt som möjligt, där deras individuella förmågor ska tas tillvara på bästa sätt. Det bör t. ex. särskilt uppmärksammas att som i dag är Il år, under 7 års tid har vuxit upp tillsammans med de familjehemsföräldrar där han nu åter är placerad, Vidare att exempelvis i många avseenden har kommit att ta över moderns omsorger i hemmet, vilket aldrig kan vara för barnets bästa. Detta då självklart även en 14-åring har rätt att vara barn och tonåring utan att belastas med de vuxnas ansvar.
Förvaltningsrätten har ingen anledning att tro annat än att
älskar sina barn och vill deras bästa. Utredningen visar emellertid att detta tyvärr inte har varit nog för att tillgodose såväl och basala behov av
FÖRVAL TNINGSRÄ TTEN I LULEÅ
DOM 2010-12-20
Sida 9 Mål nr 2699-1 O
mat, medicin, kläder och en bostad som är godtagbar ur hygienisk synvinkel som barnens behov av känslomässig värme, stabilitet, stimulans, säkerhet och trygghet.
och uppväxt har därför medfört att de nu har ett mycket stort behov av vård och stöd för att kunna utvecklas i positiv riktning.
Förvaltningsrätten anser att utredningen på ett tydligt sätt visar att såväl . som behöver ges vård genom att placeras utanför hemmet. Frågan är då om nödvändig vård kan tillgodoses på frivillig väg.
F öl j den av vad som är barnets bästa kan ibland medföra stora olägenheter och svårigheter för föräldern. Det är då viktigt att föräldern i sin roll som vårdnads- havare har förmågan och viljan att ändå sätta barnens behov före sina egna.
motsätter sig att barnen nu, åter igen, placeras utanför hemmet.
Hon menar att det extra stöd som hon behöver samt även vad barnen behöver i form av olika insatser väl kan tillgodoses på hemmaplan i hemmet .. Förvaltningsrätten anser att samtycke inte på något sätt är tillräckligt för att
tillgodose och behov av vård. synes
fortfarande, enligt förvaltningsrättens mening, sakna insikt i vidden av såväl sina egna brister i föräldraförmågan som barnens vårdbehov.
Förvaltningsrätten bedömer därför att socialnämndens vårdplan inte kan genom- föras på frivillig grund. F ör att säkerställa att behövlig vård kan genomföras måste den därför ske med stöd av L VU. Socialnämndens ansökan ska således bifallas.
ÖVERKLAGANDEHÄNVISNING
Hur man överklagar denna dom framgår av formulär DV .3109 C, se bilaga.
~~n
o e -I avgörandet har även nämndemännen Caysa Grahn, Edwin Mireli och Johnny Åström deltagit.
