Dnr 2018/0361 KS-3
Diariekod: 158 Kommunstyrelsen
Redovisning av uppdrag angående åtgärdsvalsstudie Väsjön Edsberg samt parkeringsmöjligheter Väsjön
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
1. Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av uppdraget åtgärdsvalsstudie Väsjön Edsberg samt parkeringsmöjligheter Väsjön enligt tjänsteutlåtande 2019-03-14 med tillhörande bilagor.
2. Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att ta fram förslag till avsiktsförklaring med Trafikförvaltningen och Trafikverket för fortsatt utredning av förslagen i åtgärdsvalsstudien och fördelning av ansvar och finansiering.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen gav 2017-09-20 kommunledningskontoret i uppdrag att utreda kollektivtrafikförsörjning i Väsjön samt parkeringsmöjligheter (Dnr 2017/0474 KS-1). Sollentuna kommun har drivit detta arbete utifrån åtgärdsvalsstudiemetodiken med en process där berörda aktörer,
Trafikförvaltningen och Trafikverket deltagit. Processen beskrivs i denna rapport som redovisar de åtgärder som framkommit och bedömning av dem.
Totalt sett har sex olika alternativ och varianter av kollektivtrafiklösningar, samt ett nollalternativ med befintlig kollektivtrafik, tagits fram och bedömts utifrån målen samt jämförts med varandra. I den bedömning som gjorts framkom att ett alternativ med väl utbyggd busstrafikering (alternativ 3) med buss Häggvik och buss Sollentuna har bäst måluppfyllnad för såväl ökade reseandelar med hållbara trafikslag som kostnadsbedömning på den nivå som genomförts här.
Redovisningen av uppdraget framgår av bilaga 1-2.3 Åtgärdsvalsstudie Väsjön Edsberg
Utbyggnaden av området Väsjön-Edsberg pågår och målbilden är att cirka 4 400 nya bostäder ska stå helt klara år 2032. För området har det i denna process tagits fram mål för olika transportslags andelar och för att kunna nå målsättningen krävs att ett flertal åtgärder genomförs och byggs.
I processen togs ett antal mål för utvecklingen i området fram och dessa är indelade i fem övergripande rubriker:
Till och från Väsjön-Edsberg syftar till att fånga större perspektiv på resor som kan vara mellankommunala och regionala.
Inom Väsjön-Edsberg fokuserar på kopplingar inom Väsjön-Edsberg för att få med det lokala perspektivet på resor.
Lika förutsättningar handlar om att alla ska ha samma
förutsättningar att röra sig inom Väsjön-Edsberg som ställer krav på olika typer av förändring.
Ökad medvetenhet syftar till informationsspridning för att belysa olika transportslag och resealternativ.
Ekonomi handlar om att skapa en hållbar samhällsutveckling genom kostnadseffektiva åtgärder.
En viktig utgångspunkt är att planeringen för resandet både inom området och till och från området bygger på hållbar mobititet, det vill säga väl planerad möjlighet till gång, cykel och kollektivtrafik. Detta kan göras genom många olika kategorier av åtgärder och i den här åtgärdsvalsstudien har följande kategorier av åtgärder föreslagits:
Mobilitetstjänster
Trygghet och säkerhet
Fastigheter och verksamheter
Förbättrade resmöjligheter
För att nå målen kommer det att krävas åtgärder från alla kategorier och där kommunen har ett stort ansvar för att genomföra många av dem men där också övriga aktörer har ansvar för sina områden.
I denna studie har just kollektivtrafiklösningar för området fördjupats och utretts mer än övriga åtgärder. Detta då det från början redan funnits ganska långt gångna planer för olika lösningar exempelvis linbana. Totalt sett har sex olika alternativ och varianter av kollektivtrafiklösningar, samt ett nollalternativ med befintlig kollektivtrafik, tagits fram och bedömts utifrån målen samt jämförts med varandra. I den bedömning som gjorts framkom att ett alternativ med väl utbyggd busstrafikering (alternativ 3) med buss Häggvik och buss Sollentuna har bäst måluppfyllnad för såväl ökade reseandelar med hållbara trafikslag som kostnadsbedömning på den nivå som genomförts här.
Vad gäller införande av ny eller utvecklad kollektivtrafik kommer det att successivt i takt med att området exploateras och allt fler flyttar in behövas tillkommande eller förändrade busslinjer och turtäthet efter hand.
Det kommer dock inte att räcka med att införa ny busstrafikering för området för att kunna nå de uppsatta målen och den hållbara mobiliteten utan ett flertal av de i denna process föreslagna åtgärderna behöver också genomföras.
Det handlar om:
Genomförande av kommunikationskampanjer och aktiviteter i form av exempelvis informationsmaterial till nyinflyttade, hållbar
mobilitet och olika insatser på skolor och förskolor.
Ta fram riktlinjer för mobilitetstjänster och mobilitetsplaner i kommunen.
En rad olika åtgärder vad gäller både utformning och skötsel av infrastrukturen kring gång-, cykel- och kollektivtrafik för att underlätta för alla att använda dessa trafikslag före bilen.
Fortsätta gemensam planering och genomförande av sydlig entré Häggvik station, rastplats Norrsätra, bussgata, ny cykelbana och korsningsutformningar i de korsningar som behöver utredas vidare.
Nästa steg i processen blir att tillsammans med Trafikförvaltningen och Trafikverket ta fram ett förslag till avsiktsförklaring med ansvar och finansieringsfördelning.
Parkeringsmöjligheter Väsjön
Väsjön planeras för blandad bebyggelse med såväl lägenheter som stadsradhus, radhus och villor. Delar av området byggs tätt med
kvartersstruktur 4- 5 våningar. Syftet med den täta bebyggelsen är att kunna erbjuda många bostäder och att Edsberg – Väsjön blir en attraktiv stadsdel med god service och möjligheter till sport och friluftsliv. Ur ett
hållbarhetsperspektiv ger en tätare bebyggelse ett bättre utnyttjande av resurser och ger bättre förutsättningar att använda hållbara transportsätt och att kunna utnyttja fördelarna i den framtida delningsekonomin.
Tomternas storlek och form bestämmer hur många parkeringsplatser som kan byggas och kommunens parkeringstal avgör därför exploateringens storlek oavsett om planbestämmelserna tillåter högre hushöjder.
Parkeringstalen har därför stor ekonomisk betydelse.
De parkeringstal för boende som tillämpas i Väsjön motsvarar ungefär Zon 3 i Sollentuna kommuns förslag till parkeringsplan.
I bygglov, då det finns en fördelning på lägenheter, prövas ifall exploateringen uppfyller parkeringstalen. Innan dess görs preliminära bedömningar baserat på bruttoarea. P-talen för bil i områden med lägenheter beräknade på detta sätt är cirka 0,8 men är lägst i Väsjö torg och Ribbings väg och högst i Södersätra.
I några områden har man sökt bygglov och där kan konstateras att det i stor utsträckning är små lägenheter som efterfrågas. Byggherrarna har sökt låga P-tal vilket medger högre exploatering. Dock finns hos byggherrarna en oro att det uppstår brist på parkering.
Till grund för de parkeringstal som tillämpas i Väsjön ligger en
uppskattning av förväntat bilinnehav, jämförelse med parkeringstal i tre andra kommuner samt en oberoende rapport som utgår från en matematisk modell där bilinnehavet ses som en funktion av bland annat centralitet, områdets täthet, tillgången på parkering i området, närheten till spårtrafik och hushållens inkomster. För parkeringstal cykel utgår man från drygt en cykel per boende och en cykel per två lägenheter för besökande.
Om byggherren investerar i mobilitetsåtgärder som underlättar för hushåll att leva utan bil så kan viss reduktion av parkeringstalen göras. Bland dessa återfinns åtgärder som gör det lättare att dela på bilar, att öka cykling som en del av mobiliteten och att förenkla leveranser till fastigheten och att göra kollektivtrafiken billigare. Förslagen är sådana som prövas i andra
kommuner.
Behoven av parkering för besök, lastning, angöring samt för offentlig verksamhet täcks genom kantstensparkering på allmän plats samt genom att anordna platser i kvarteret Rökeriet.
Eventparkering för bland annat Väsjöbacken föreslås att samlas på Sportfältet.
Parkeringsfrågorna är centrala för projekt Väsjön. Erfarenheterna visar att frågorna måste hanteras genom hela kedjan från detaljplan genom
markanvisning, bygglov och till genomförande. De måste också följas upp efter att boende flyttat in så att mobilitetsåtgärder får genomslag och så att erfarenheter från tidiga etapper kommer senare etapper till godo.
Fokus på hållbarhet och resurssnålt boende ställer krav på att inte bygga mer parkering än nödvändigt. Samtidigt ska det finnas plats för de
parkeringsbehov som uppstår när området utvecklas. Projektet kommer därför fortsatt ge parkeringsfrågorna stor uppmärksamhet och öka
tydligheten mot exploatörer och internt inom kommunen med hjälp av väl förankrade processer.
Manfred Holmelin Amanda Horwitz
Tf. Kommundirektör Avdelningschef samhällsbyggnadsavdelningen
Inger Mattsson
Tf. Chef strategiska enheten
Bilagor
1. Åtgärdsvalsstudie Väsjön Edsberg – Slutrapport 20190314
2. Parkeringsmöjligheter i Väsjöområdet
2.1 Bilaga 1 till Parkeringsmöjligheter i Väsjöområdet Parkering i Väsjön, process och resultat
2.2 Appendix A till bilaga 1 Parkeringsmöjligheter i Väsjöområdet Parkering i Väsjön, process och resultat.
2.3 Bilaga 2 till Parkeringsmöjligheter i Väsjöområdet – Förslag till parkeringstal och mobilitetstjänster
2.4 Bilaga 3 till Parkeringsmöjligheter i Väsjöområdet – Bilinnehavsanalys Väsjö torg & Södra Väsjön
Beslutsexpediering
Samhällsbyggnadsavdelningen – Strategiska enheten, exploateringsenheten, trafik- och naturenheten, bygglovsenheten, planenheten
Trafikförvaltningen Region Stockholm Trafikverket
