Utdragsbestyrkande
Plats och tid Kommunhuset, Vara kl. 08.30-13.15
Beslutande Carl-Uno Olsson (S), ordf.
Irene Karlsson (C) Per Gunnarsson (M)
Övriga deltagande Maria Westh, jurist § 32
Gunlög Thorstensson, kultur-biblioteksc Pernilla Engqvist-Widegren, bildningsche Inger Gustafsson, sekreterare
hef § 41-43 f
Justerare Irene Karlsson
Justeringens plats och tid Kansliavdelningen 2014-03-31 kl. 16.00
Under-
skrifter Sekreterare Paragrafer 32-46
Inger Gustafsson
Ordförande
Carl-Uno Olsson
Justerare
Irene Karlsson
ANSLAG/BEVIS
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ Vara kommun, Bildningsnämndens arbetsutskott
Sammanträdesdatum 2014-03-24
Datum för anslagets upp-
sättande 2014-04-01
Datum för anslagets
nedtagande 2014-04-23
Förvaringsplats för proto-
kollet Kansliavdelningen
Underskrift
Skadeståndsärende ... 2
Programutbud på Lagmansgymnasiet läsåret 2015/16 ... 3
Yttrande till Skolinspektionen angående godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola, Thoren Innovation School Lidköping (dnr 32- 2014-935) ... 4
Yttrande till Skolinspektionen angående godkännande som huvudman för fristående gymnasieskola, MuscCenter Records i Skara AB, Skara kommun (dnr 32-2014-987) ... 5
Sammanställning av drogförebyggande arbete på skolor i Vara kommun . 6 Svar på revisionsrapport – Verkställighet av kommunfullmäktiges beslut 7 Förskole- och fritidslokaler i Vara kommun ... 9
Situationen på Alléskolan ... 11
Barnkonsekvensanalys ... 12
Synpunkter på förslag till riktlinjer för tillgängliga och användbara miljöer för utställningar och scenkonst ... 13
Bildningsnämndes mål i kultur-biblioteks-plan ... 15
Bokutlåningsstationer i Vara kommun ... 17
Anmälan ... 18
Kurser och konferenser ... 19
Information ... 20
Utdragsbestyrkande
AU § 32 Dnr 58/2011 606
Skadeståndsärende
Jurist Maria Westh informerar om ett skadeståndsärende angående särskolepla- cering.
________
AU § 33 Dnr 24/2013 612
Programutbud på Lagmansgymnasiet läsåret 2015/16
Förslag till beslut
1. Följande program erbjuds som underlag till programväljaren i Gymna- sium Skaraborg inför läsåret 2015/16:
Bygg- och anläggnings programmet El- och energiprogrammet
Fordonsprogrammet-transport Industritekniska programmet Teknikprogrammet
Samhällsvetenskapsprogrammet Ekonomiprogrammet
Naturvetenskapsprogrammet Barn- och fritidsprogrammet
2. Lärlingsutbildning erbjuds om intresse finns från elever och företag på de utbildningar som erbjuds på skolan.
________
Bakgrund
Kommunerna ska till Gymnasium Skaraborg ange vilka program man vill er- bjuda i programväljaren.
________
Utdragsbestyrkande
AU § 34 Dnr 4/2014 612
Yttrande till Skolinspektionen angående god- kännande som huvudman för fristående
gymnasieskola, Thoren Innovation School Lidköping (dnr 32-2014-935)
Förslag till beslut
Bildningsnämnden beslutar att Vara kommun ansluter sig till Lidköpings kommuns yttrande i enlighet med överenskommelse inom Gymnasium Skara- borg.
________
Bakgrund
Thoren Innovation School har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola i Lidköpings kommun fr.o.m.
läsåret 2015/2016. Ansökan är en utökning av befintlig skolenhet och gäller estetiska programmet med 14 platser.
I enlighet med 2 kap. 5§ Skollagen om fristående skolor ges Vara kommun möjlighet att yttra sig över etableringen.
________
AU § 35 Dnr 4/2014 612
Yttrande till Skolinspektionen angående god- kännande som huvudman för fristående
gymnasieskola, MuscCenter Records i Skara AB, Skara kommun (dnr 32-2014-987)
Förslag till beslut
Bildningsnämnden beslutar att Vara kommun ansluter sig till Skara kommuns yttrande i enlighet med överenskommelse inom Gymnasium Skaraborg.
________
Bakgrund
MuscCenter Records i Skara AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkän- nande som huvudman för en fristående gymnasiesärskola i Skara kommun fr.o.m. läsåret 2015/2016. Ansökan gäller följande program:
Programmet för estetiska verksamheter, 8 platser Individuella programmet, 2 platser
I enlighet med 2 kap. 5§ Skollagen om fristående skolor ges Vara kommun möjlighet att yttra sig över etableringen.
________
Utdragsbestyrkande
AU § 36 Dnr 35/2013 761
Sammanställning av drogförebyggande ar- bete på skolor i Vara kommun
Beslut
Bildningschefen får i uppdrag att lyfta i ledningsgruppen hur de sociala teamen aktivt arbetar i skolorna och att en samordning görs i rektorsgruppen av sko- lornas drogförebyggande arbete.
________
Bakgrund
Det pågår ett arbete med att revidera det Drogpolitiska programmet i kommu- nen. En enkät med frågor om hur det drogförebyggande arbetet bedrivs idag har sänts ut till skolorna och sammantälts av Folkhälsoplaneraren.
Beredning
Sammanställningen av enkätsvaren diskuteras och arbetsutskottet konstaterar att det drogförebyggande arbetet bedrivs olika på skolorna.
________
AU § 37 Dnr 7/2014 007
Svar på revisionsrapport – Verkställighet av kommunfullmäktiges beslut
Förslag till beslut
Bildningsnämnden tar del av revisorernas påpekande.
________
Bakgrund
Kommunens revisorer har, med biträde av PwC, gjort en granskning av verk- ställighet av kommunfullmäktiges beslut. Granskningen har sammanfattats i en rapport. Rapporten innehåller några synpunkter och förslag på åtgärder. Revi- sorerna har överlämnat rapporten till kommunstyrelsen och samtliga nämnder för yttrande.
Den del i rapporten som gäller bildningsnämnden är ärendet Motion om att utveckla ungdomars sommarjobb. KF 2011-03-28, § 15. Beslut: KF är positiv till att ungdomar ska erbjudas möjlighet att starta eget företag som sommar- jobb och ger bildningsnämnden och socialnämnden i uppdrag att administrera genomförandet.
Verkställighet (uppgifter från socialförvaltningen och bildningsförvaltningen):
Avtal om samverkan kring sommarlovsentreprenörer ingicks i november 2012 mellan Grästorps och Vara kommun att gälla under 2013. Med anledning av att personalresurser inte kunde avsättas för detta ändamål tidigare, är det först under 2013 som sommarlovsentreprenörerna kunnat verkställas.
Kommentar: Det tog lång tid innan beslutet verkställdes. Med anledning av att motionen inte verkställts, lämnade folkpartiets fullmäktigegrupp i oktober 2012 en interpellation i fullmäktige till bildningsnämndens och socialnämndens ord- förande med frågor om varför inte beslutet verkställts. De båda nämndsordfö- randena har svarat (KF 2012-10-29 § 63). I svaret redovisas bl.a. att det under 2012 inte fanns personella resurser att driva projektet samt att Vara kommun inte ska driva konceptet på egen hand utan samverka med andra kommuner.
Vidare redovisar nämndsordförandena en lärdom att bättre bevaka återrappor- teringar till KF angående hur arbetet med uppdrag som nämnderna fått, har fortgått.
Revisorernas slutsatser/bedömning/förslag till förbättringar Revisorerna konstater att alla ärenden i urvalet vid granskningstillfället, på ett eller annat sätt åtgärdats, några färdigbehandlade och några pågående. De kon- staterar att vissa uppdrag är allmänt hållna, vilket gör dem svåra at stämma av och avgöra när de är verkställda.
Utdragsbestyrkande
Revisorernas uppfattning och sammanfattande bedömning är dock, utifrån det urval som gjorts, att kommunstyrelsen och nämnderna verkställer fullmäktiges beslut på ett, mestadels, tillfredsställande sätt.
För att förbättra hanteringen av verkställighetsfrågor – för att bl.a. undvika att uppdrag inte blir åtgärdade – föreslår revisorerna:
Att det klargörs hur bevakning av uppdrag från kommunfullmäktige ska hand- läggas, vem som ansvarar, huruvida återrapportering ska göras till kommun- fullmäktige m.m. I övrigt är det viktigt att uppdragen formuleras på ett tydligt sätt och, om möjligt, tidsätts.
_______
AU § 38 Dnr 9/2014 290
Förskole- och fritidslokaler i Vara kommun
Förslag till beslut
Bildningsnämnden beslutar om följande tillfälliga lösning för förskole och fri- tidslokaler:
Västra skolan: Hyra moduler för att åstadkomma en tillfällig fritidsavdelning.
Lämpligt vore också att bygga ihop nuvarande ”skolbyggnad” med huset där bl.a. bibliotek inryms.
Torsgårdens förskola: En modul hyrs och ”dockas” till befintliga lokaler.
Levene förskola: Barnen erbjuds plats på Arentorps förskola under tiden som ett långsiktigt beslut om förskolelokaler tas fram.
Beslut
Arbetsutskottet ger ordföranden i uppdrag att ta upp diskussioner om en poli- tisk styrgrupp med kommunstyrelsens arbetsutskott och tekniska utskottet för framtagande av långsiktiga lösningar för barnomsorgslokaler.
________
Bakgrund
Under hötterminen 2013 fick förvaltningschefen signaler från förskolechefer och placeringsansvarig tjänsteman att barnantalet i barnomsorgskön ökat.
Även på fritids på Västra skolan är det mycket trångt. Förvaltningen har därför tagit fram en prognos för behovet av framtida förskoleplatser samt utarbetat ett antal förslag på åtgärder för att möta det ökade behovet. Skrivelse om detta finns från 2014-01-07 och 2014-01-17.
Beredning
Förvaltningschefen har berett frågan tillsammans med förskolechefer och kö- ansvarig tjänsteman. Frågan har även tagits upp i ledningsgruppen. Skrivelserna från 2014-01-07 och 2014-01-17 lämnades till samhällsbyggnafsförvaltningen för vidare utredning. Utifrån deras utredning om tekniska förutsättningar och kostnader föreslår/ser bildningsförvaltningen följande åtgärder.
Förslag på åtgärder
Enligt prognosen som tagits fram så är behovet av förskoleplatser störst i Vara, Levene och Vedum. Även fritidsverksamheten på Västra skolan har svårt att rymmas inom befintliga lokaler.
Här följer en kort beskrivning av åtgärder som förvaltningen anser som lämp- liga och de i dagsläget framtagna kostnader som dessa medför.
Utdragsbestyrkande 1. Västra skolan
Inför hösten 2014 har vi en akut situation på Västra skolan. Prognosen säger att ca 140 barn kommer att vara inskrivna på fritids. Lokalerna är i dagsläget inte anpassade till denna mängd barn. För att lösa det akuta läget och för att få tid att utreda vidare kring centrala Vara måste en tillfällig lösning till stånd.
Bildningsförvaltningen anser att lämpligast tillfälliga lösning är att hyra moduler för att åstadkomma en tillfällig fritidsavdelning på Västra. Lämpligt vore också att bygga ihop nuvarande ”skolbyggnad” med huset där bl.a. bibliotek inryms.
Detta skulle leda till att eleverna kan röra sig inomhus mellan de olika byggna- derna och att även en större yta för kapprum skulle tillkomma.
2. Torsgårdens förskola
Under tiden som behov och lokalisering av förskoleplatser i centrala Vara ut- reds föreslår bildningsförvaltningen att en modul hyrs och ”dockas” till Tors- gårdens förskola.
3. Levene
Förvaltningen ser här tre olika altenativ att gå vidare med:
I) Barnen erbjuds plats på Arentorps förskola. I Arentorp finns just nu kapa- citet att ta emot ungefär en avdelning, dvs. ca 20 barn.
II) En permanent 5-årsavdelning görs inne i skolan. Här finns en oro kring att lokalerna inte är anpassade för förskolan och att lokalerna som skulle tas i an- språk idag används till fritids och detta skulle då innebära en försämring för fritidsverksamheten.
III) Första våningsplanet på ”Röda villan” (vid skolan, tidigare fritidslokal) renoveras. Kostnaden beräknas till strax under 500 tkr. Avdelningen kan finnas på plast 12 veckor efter beslut.
Ett fjärde altenativ har även lyfts, att inreda lokalerna ovanpå arenan. Här ser dock samhällsbyggnadsförvaltningen att de är för lågt i takhöjd för en förskola och att även tillgängligheten till lokalen är problematisk.
4. Vedum
En ny avdelning byggs vid GP-byns förskola som beräknas vara klar janu- ari/februari 2015.
________
AU § 39
Situationen på Alléskolan
Bildningschefen informerar om situationen på Alléskolan och vidtagna åtgär- der.
________
Utdragsbestyrkande AU § 40
Barnkonsekvensanalys
Beslut
Förvaltningen får i uppdrag att ta fram en mall till barnkonsekvensanalys.
________
Bakgrund
Barnkonsekvensanalyser är ett verktyg för att omsätta FN:s Barnkonvention i handling och synliggöra barnets bästa. Med hjälp av barnkonsekvensanalyser kan beslutsfattare arbeta systematiskt och vara försäkrade om att ett barnper- spektiv finns med i besluten. Syftet är att både på kort och lång sikt förbättra barns och ungas levnadsvillkor.
________
AU § 41 Dnr 6/2014 861
Synpunkter på förslag till riktlinjer för till- gängliga och användbara miljöer för utställ- ningar och scenkonst
Förslag till beslut Följande yttrande avges:
Riktlinjernas relevans och användbarhet
Vara kommun anser att materialet väl följer intentionerna i lagstiftningen kring tillgänglighet för personer med funktionsnedsättningar. För kommunen kan riktlinjerna stärka lokala styrdokument för tillgänglighet till kulturarenor oavsett ägarförhållande. Det är viktigt att materialet stimulerar till fortsatt arbete med dessa frågor snarare än hämmar pågående verksamhet. För institutionerna finns rutiner för att säkerställa att de lagkrav som finns bevakas och följs.
Behov av omprioriterade resurser?
Arrangörskap innebär ett ansvar för att ingen utestängs på grund av funktions- nedsättning, men tillgänglighet inbegriper också t ex socioekonomiskt betingat utanförskap, språkomständigheter eller geografiska avstånd. Insatser anpassas efter behov och omprioritering av resurser sker för ökad tillgänglighet i kultu- rella sammanhang.
Behov av samordning
Vara kommun anser att regionens arbete med Tillgänglighetsdatabasen, TD, är ett mycket viktigt infrastrukturellt stöd som behöver förstärkas. TD möjliggör att hålla ett standardiserat format som är lätt att manövrera för personer med speciella behov.
Arbetet med ökad tillgänglighet
Det lokala arbetet generellt kring bemötande (också av personer med funk- tionsnedsättning) behöver fortsätta. Att själv delta aktivt i kulturlivet ställer delvis nya krav allteftersom medskapande blir alltmer centralt. Det gäller även samhällets stöd till personer som behöver assistans eller ledsagning. Ny teknik ger större möjligheter att nå ut, vilket vi behöver bli bättre på att utnyttja. Att arbeta med information som alla kan uppfatta och förstå gagnar alla i samhället – även personer med funktionsnedsättningar.
________
Bakgrund
Västra Götalandsregionens kultursekretariat har tagit fram förslag till riktlinjer avseende tillgängliga och användbara miljöer för utställningar och scenkonst, en revidering av regionens förutvarande riktlinjer kring tillgänglighet för publi-
Utdragsbestyrkande
ken som nu även omfattar utövare/deltagare. Skaraborgs kommunalförbund har utsetts att vara remissinstans och samtliga kommuner i Skaraborg inbjuds att komma med synpunkter.
Riktlinjerna är tänkta för regionens kulturinstitutioner och för aktörer med regionala uppdrag. Vara Konserthus har ett regionalt uppdrag, men har inte ombetts att svara på remissen. Synpunkter därifrån finns med i detta svar.
_______
AU § 42 Dnr 39/2012 880
Bildningsnämndes mål i kultur-biblioteks- plan
Förslag till beslut Följande mål antas
Mål: Inflytande, tillgänglighet, delaktighet och självständighet
Vad Mäts genom – bestäms av
respektive nämnd eller mot- svarande
Verksamheterna använder med- vetet kultur som metod för att uppnå mål på verksamhets- och/eller individnivå.
Förvaltningen tillser att enhetsche- ferna under strategi-/utvecklingstid får kultur som metod minst en gång per år
Verksamhetens fokus är flyttat från brukarperspektiv till brukarens perspektiv.
Brukarenkäter. ”Röda siffror” analy- seras och handlingsplan upprättas Unga vuxna syns i kulturlivet. Lagmansgymnasiet och Kultur Vara
visar i sina arbetsplaner möjligheter för unga att driva kulturprojekt och utvärderas vid årets slut.
Alla kommunala verksamheter har en verksamhetsspecifik ”verktygs- låda” för att kunna utveckla arbetet med kultur som metod för att nå en högre grad av måluppfyllelse.
Verktygslådan ingår i den ordinarie metodiken, utvecklas över tid och medarbetarna använder den.
Förvaltningsövergripande konstrukt- ion och forum arbetas fram på för- valtningen för att kunna utveckla arbetet med kultur som metod för att nå en högre grad av måluppfyllelse.
Kollegiala samtal om kultur som metod och verktyg förs över för- valtningsgränser.
Årlig avstämning görs i kommunens ledningsgrupp av kultur- och biblio- teksplan
Medborgarnas tillgång till läsning ökar.
Litteratur och media finns tillgängligt i alla verksamheter
Benchmarking om kultur som me- tod är ett mål i Vara kommuns internationella arbete.
Kulturinslag finns med vid alla inter- nationella kontakter.
Utdragsbestyrkande Stödstrukturer som bibliotek, kul-
turinstitutioner och mötesplatser för kultur i vid mening finns där de behövs.
Förvaltningen tillser att alla barn och unga får likvärdig tillgång till skol- bibliotek
Beslut
Förvaltningen får i uppdrag att ta fram mätetal för mål två och tre.
________
Bakgrund
Kommunfullmäktige har antagit kultur- och biblioteksplan 2013-2017. Varje nämnd eller motsvarande bestämmer under implementeringsfasen vilka mät- och utvärderingsmetoder man vill använda sig av för att kunna mäta graden av måluppfyllelse. Resultatet av målarbetet redovisas i bokslutsdokumentet och uppdaterar kommunens styrdokument genom bilagor.
________
AU § 43
Bokutlåningsstationer i Vara kommun
Förslag till beslut
Bildningsnämnden uppdrar till förvaltningen att utreda hur det kommunala folkbiblioteket i Vara, med sina filialer i Kvänum, Vedum och Levene som samarbetar med skolbiblioteken, kan kompletteras med bokutlåningsstationer med alternativa driftsformer.
________
Bakgrund
I samband med diskussioner om var biblioteket i Levene ska vara lokaliserat har skrivelse från Levene Intresseförening och namnlistor inkommit med en anhållan om att biblioteksfilialen ska vara kvar i Café Fröjden.
Beredning
Arbetsutskottet diskuterar lokaliseringen av filialbibliotek i Levene och då framställs förslag att utreda om det finns möjlighet att komplettera biblioteks- verksamheten med bokutlåningsstationer med alternativa driftsformer.
________
Utdragsbestyrkande AU § 44
Anmälan
Anmäls och läggs till handlingarna:
- Skolverket - Erbjudande om deltagande i Naturvetenskaps- och teknik- satsningen
- Skolverket – Möjlighet att rekvirera statsbidrag för Matematiklyftet.
- Skolinspektionen – Beslut efter kvalitetsgranskning av bedömning och betygssättning vid Alléskolan.
- Skolinspektionen – Information om kommande kvalitetsgranskning på Lagmansgymnasiet
- Skolinspektionen – Beslut om skyldigheten att motverka kränkande behandling för elev vid Vedums skola.
- Skolinspektionen – Beslut efter kvalitetsgranskning av undervisningen i teknik på Arentorps skola. Förslag till yttrande tas fram för beslut på nämnden.
_________
AU § 45
Kurser och konferenser
Beslut
Inget deltagande _________
Följande kurs- och konferensinbjudningar föreligger:
1. DEMOKRATI FÖR ALLA Tid: 2014-04-11
Plats: Uddevalla
Arrangör: Handikappföreningarna, FUB, Studieförbund
2. DYRKÖPTA ERFARENHETER – Seminarium om kommunikation Tid: 2014-04-10
Plats: Stockholm
Arrangör: Hedqvist Ledarskap _________
Utdragsbestyrkande AU § 46
Information
Hillet
Bildningschefen informerar om nedläggningen av Naturskolan på Hillet och hur man planerar för undervisning i naturen.
Anmälningar till bildningschefen - Disciplinär åtgärd mot elev - Utredning om kränkning - Orosanmälan till socialtjänsten.
_________
