SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(14) Sammanträdesdatum

(1)

kl. 08.30 – 12.15

Ledamöter Thomas Lidberg (S) ordförande Mira Wedenberg (M) vice ordförande Sören Söderström (C)

Maria Eklund (S) Carl Donnér (M)

Ersättare Carin Palm (S) Tommy Risarp, (KD)

Övriga närvarande Linda Ljungqvist, socialchef

Mats Junling, förvaltningsekonom § 1

Karin Björkman, frivårdsinspektör kriminalvården

§ 4

Håkan Karlsson, enhetschef arbetsförmedlingen § 5

Ulla Salmela Trosell, områdeschef §§ 4 - 5, 8-9

Frida Sundfeldt, socionomstudent §§ 4 – 5, 8-9

Carina Stolt, nämndsekreterare

Justering

Utses att justera Carl Donnér

Justeringens

plats och tid Kommunhuset Måndagen den 20 januari kl 16:00

Justerande

paragrafer 1 - 12

Underskrifter Sekreterare

Carina Stolt

Ordförande

Thomas Lidberg

Justerare

Carl Donnér

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på hemsidan.

Organ Vård- och omsorgsutskott

Sammanträdesdatum 2014-01-15 Datum då anslaget

sätts upp

2014-01-25 via kommunens hemsida

Förvaringsplats för protokollet

Vård- och omsorgsförvaltningen, Kommunhuset

Underskrift

Carina Stolt

Utdragsbestyrkande

(2)

Förteckning över vård- och omsorgsutskottets ärenden

§ Ärende Sidnummer

1 Ekonomi uppföljning 3

2 Information från verksamheten 4

3 Information om beslut från IVO gällande Omsorgsgruppen IN AB 5

4 Information om kontraktsvård 6

5 Information från arbetsförmedlingen om samverkan med kommunen 7

6 Handlingar för kännedom 8

7 Yttrande till IVO, inkommet klagomål 9 8 Riktlinjer för ekonomiskt bistånd 10 9 Beslut från Inspektionen för vård och omsorg gällande klagomål 11

10 Trygghetsbostäder 12

11 Avtal Koppargården 13

12 Icke verkställda beslut – Inspektionen för vård och omsorg 14

(3)

Ordförandes sign. Justerandes sign.

Justerandes sign.

Utdragsbestyrkande

§ 1 Dnr 2013-KS0345/700

Ekonomiuppföljning

Utskottets beslut

Vård- och omsorgsutskottet tackar för informationen.

Ärendebeskrivning

Vård- och omsorgsförvaltningens förvaltningsekonom beskriver ekonomiskt bistånd för 2013 där den generella kostnaden har varit 857 000 kronor per månad vilket är 165 000 kronor mer än budgeterat per månad.

Bokslutsarbetet för 2013 pågår. Bedömningen är att budgeten kommer att visa ett positivt resultat.

Beslutsunderlag

Ekonomiskt bistånd 2011 - 2013

(4)

§ 2 2011 KS 0461/735 2011 KS 0255/770 2013 KS 0651/739 2011 KS 0254/730

Information från verksamheten

Utskottets beslut Informationen noteras.

Socialchefen informerar att kommunens försäljning av vård- och omsorgsboendets fastigheter till föreningen Kopparsvanen har skjutits upp en månad. Planeringen är att det kommer att ske i februari månad.

Hemsjukvården verkställs i nästa vecka. Koordinatorstjänsten är tillsatt av en distriktssjuksköterska från Landstinget.

Vård- och omsorgsförvaltningen har erhållit prestationsmedel på drygt 1 200 000 kronor för arbetet med de mest sjuka äldre. Kartläggning av personerna för psykisk ohälsa har inneburit ytterligare drygt 300 000 kronor till budgeten samt därutöver knappt 100 000 kronor för införandet av värdighetsgarantier.

En ny rekrytering av enhetschef till demensenheten pågår. Det blir samtidigt en rekrytering av en chef för personlig assistans då nuvarande chef har valt att gå vidare till annat uppdrag i kommunen.

Vård- och omsorgsförvaltningen har betalningsansvar för en plats till Landstinget under december månad.

Trygghetslarmen byts ut kontinuerligt och 2015 ska alla larm vara utbytta till digitala larm.

Beslutsunderlag

Statistik beviljade timmar inom hemtjänsten 2012 - 2013 ___

(5)

Justerandes sign.

Utdragsbestyrkande

§ 3 D nr 2013 KS 0248/710

Information om beslut från Inspektionen för vård och omsorg gällande Omsorgsgruppen IN AB

Vård- och omsorgsutskottet noterar informationen.

Inspektionen för vård och omsorg genomförde en tillsyn av gruppbostaden Slevringevägen 2013-10-02.

Socialchefen beskriver utifrån det beslut från Inspektionen för vård- och omsorg som meddelats Omsorgsgruppen IN AB. När det gäller fastigheten ligger ansvaret på kommunen att ändamålsenliga lokaler erbjuds. Ett uppdrag finns från

kommunstyrelsen, § 245 2013-12-04, att göra en översyn när det gäller LSS- verksamheten vilken även innefattar lokalförsörjningen.

Omsorgsgruppen har fått synpunkter även när det gäller dokumentationen.

Förvaltningen har begärt in genomförandeplaner på de boende sedan sommaren 2013 och de ska vara genomförda under hösten 2013. Förvaltningen har även inbokade träffar inplanerade med ansvariga för Omsorgsgruppen.

Svar ska lämnas från Omsorgsgruppen IN AB till Inspektionen för vård och omsorg senast den 28 februari 2014.

Beslutsunderlag

Beslut från Inspektionen för vård- och omsorg daterad 2013-12-09.

_____

(6)

§ 4

Information om kontraktsvård

Frivårdsinspektören från kriminalvården i Linköping informerar om kontraktsvård som alternativ till fängelsestraff. De får i uppdrag att göra en personutredning vilket även kan göras av en advokat. Huvuduppdraget är att undersöka vad som krävs för att aktuell person åter igen inte ska hamna i kriminalitet.

Först undersöks om det finns alternativ till fängelse. Handlar det om mindre brott som inte skulle ge fängelsepåföljd utan skyddstillsyn är inte kontraktsvård aktuellt.

Fängelsestraffet får normalt sett inte överstiga två år. Det ska även finnas en behandlingsbar problematik som är kopplad till brottet. Personen behöver samtycka till kontraktsvården då det är en frivillig påföljd. Slutligen behövs även en

ansvarsförbindelse från kommunen.

Tingsrätten efterfrågar en behandlingsplan där den sammanlagda vårdtiden ska framgå. Generellt är hela behandlingstiden ett år inklusive eftervård. Under denna tid ansvarar kriminalvården för uppföljning. Skyddstillsyn med särskild

behandlingsplan kallas det formella beslutet.

Kriminalvården står ekonomiskt ansvariga för tid motsvarande fängelsevistelsen.

___

(7)

Justerandes sign.

Utdragsbestyrkande

§ 5 D nr 2014 KS 0042/701

Information från arbetsförmedlingen om samverkan med kommunen

Arbetsförmedlingens enhetschef med ansvar för Åtvidaberg, Kinda och en arbetsgrupp i Linköping beskriver den aktuella situationen i Åtvidaberg. De

personer som man behöver jobba extra med är ungdomar, nyanlända och de som en gång långvarigt slagits ut från arbetsmarknaden.

I Åtvidaberg finns sju handläggare som har olika uppdrag inom arbetsförmedlingen.

Drygt 900 personer är inskrivna på arbetsförmedlingen varav knappt 200 personer är öppet arbetslösa. På arbetsförmedlingen finns 200 ungdomar inskrivna varav 29 är öppet arbetslösa under vecka 52 2013. Samtliga siffror har minskat sedan samma period 2012. Ungdomsarbetslösheten i Åtvidaberg är lägre än snittet för Östergöt- land men högre än riksgenomsnittet.

Under 2013 har 587 personer som varit inskrivna på arbetsförmedlingen fått arbete.

Det finns olika former av anställningsstöd för olika grupper av arbetssökande.

Samarbetet fungerar i Åtvidaberg med ett gemensamt bedömarteam med

representanter både från kommunen och arbetsförmedlingen. Båda intressenterna deltar även i det gemensamma samordningsförbundet.

Arbetsförmedlingen vill se en möjlighet att omvandla försörjningsstöd till kortare anställningar med ersättningar. Möjligheten finns att kommunen skulle stå för 15 procent av en lönekostnad och arbetsförmedlingen för resterande del.

___

(8)

§ 6 Dnr 2013 KS 0647/739 2013 KS 0648/739 2013 KS 0650/739 2013 KS 0354/751

Handlingar för kännedom

Vård- och omsorgsutskottet noterar informationen.

Vård- och omsorgsutskottet erhåller följande handlingar för kännedom:

• Överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och Landsting om förbättrad patientsäkerhet 2014

• Överenskommelse mellan SKL och staten om stöd till riktade insatser inom området psykisk ohälsa 2014

• Överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och Landsting om fortsatta insatser för att främja en mer jämlik hälso- och sjukvård, 2014

• Beslut från inspektionen för vård och omsorg, tillsyn av HVB barn och unga vid EKBoendet. Ärendet avslutas då Inspektionen för vård och omsorg bedömer att relevanta åtgärder vidtagits.

_____

(9)

Justerandes sign.

Utdragsbestyrkande

§ 7 Dnr 2013-KS0621/754

Yttrande till IVO, inkommet klagomål

Vård- och omsorgsförvaltningen beslutar att kommunen avger yttrande i enlighet med vård- och omsorgsförvaltningens förslag.

Beslutet justeras omedelbart.

Inspektionen för vård och omsorg fick 2013-11-12 in ett klagomål angående handläggning av försörjningsstöd. Begäran avser uppgift om ärendet, bemötande av klagomål samt frågan om information angående bostadsanpassning samt hemtjänst.

Yttrande har begärts från Åtvidabergs kommun. Kommunen har erhållit anstånd att lämna redogörelse till 2014-01-15.

Vård- och omsorgsförvaltningen har beskrivit ärende i ett förslag till yttrande.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2013-12-30 med förslag till yttrande ___

Expediering

Inspektionen för vård och omsorg

(10)

§ 8 Dnr 2014-KS0008/750

Riktlinjer för ekonomiskt bistånd

Vård- och omsorgsutskottet ger i uppdrag till vård- och omsorgsförvaltningen att göra en omvärldsstudie av möjligheten för ålderspensionärer att ha ett sparkapital.

Områdeschef för myndighet informerar om nya förslaget till uppdaterade riktlinjer för ekonomiskt bistånd.

Diskussion sker kring möjligheten för ålderspensionärer att ha ett sparkapital.

Antalet hushåll som har ekonomiskt bistånd har minskat från oktober till december månad 2013. Områdeschefen redovisar de olika åtgärder som är aktuella för de personer som har ekonomiskt bistånd.

Beslutsunderlag

Förslag till riktlinjer för ekonomiskt bistånd.

Statistik ekonomiskt bistånd oktober – december 2013.

___

Expediering

Områdeschef myndighet

(11)

Justerandes sign.

Utdragsbestyrkande

§ 9 Dnr 2013-KS 0038/751

Beslut från Inspektionen för vård och omsorg gällande klagomål

Vård- och omsorgsutskottet tar del av informationen och överlämnar beslutet som information till kommunstyrelsen.

Områdeschef myndighet redovisar beslutet från inspektionen för vård- och omsorg (IVO) avseende det klagomål som ankom till dåvarande Socialstyrelsen 2013-01- 21.

En redovisning av vidtagna åtgärder sammanställdes och delgavs vård- och omsorgsutskottet vid dess sammanträde 2013-10-16 § 131 för vidare rapportering till inspektionen för vård och omsorg.

IVO gör bedömningen att kommunen har vidtagit och planerar att vidta relevanta åtgärder varför ärendet avslutas.

Beslutsunderlag

Beslut från Inspektionen för vård och omsorg daterat 2013-12-11.

___

Expediering Kommunstyrelsen ___

(12)

§ 10 Dnr 2013-KS 0671/735

Trygghetsbostäder

Vård- och omsorgsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta om att uppdra åt vård- och omsorgsförvaltningen att i samarbete med fastighetsägaren till Trekanten 9 planera och utveckla formerna för ett trygghetsboende i Åtvidabergs kommun i enlighet med förvaltningens förslag.

Vård- och omsorgsutskottet föreslår kommunstyrelsen att besluta om att bevilja vård- och omsorgsförvaltningen ersättning med 100 000 kronor för uppkomna kostnader för verkställighet av ny verksamhet i form av trygghetsboende genom kommunstyrelsens oförutsedda medel.

Socialchefen beskriver möjligheten för Åtvidabergs kommun gemensamt med en fastighetsägare öppna ett trygghetsboende i fastigheten Trekanten 9. Den planerade ombyggnationen ska omfatta elva lägenheter med gemensamhetsutrymmen för måltider och social samvaro.

Ekonomiskt innebär denna boendeform att kostnaden för den tillskapade service- funktionen samt lokalhyra beräknas uppgå till 550.000 kronor per år. Därutöver tillkommer en engångskostnad på inköp av inventarier på ca 100.000 kronor.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2014-01-02 _____

Expediering Kommunstyrelsen

(13)

Justerandes sign.

Utdragsbestyrkande

§ 11 Dnr 2010 KS 0370/055

Avtal Koppargården

Vård- och omsorgsutskottet ställer sig bakom en förlängning av avtalet.

Kommunstyrelsen föreslås förlänga gällande avtal med Attendo Care AB från och med 2014-09-01 till och med 2016-08-31 avseende driften av Koppargården särskilt boende.

Koppargården särskilda boende drivs på entreprenad sedan 2006-09-01.

Nuvarande avtal omfattar tidsperioden den 2011-09-01 t o m 2014-08- 31.

Beställaren äger därefter rätt att förlänga avtalet i två år. Eventuell förlängning av avtalet ska bekräftas senast sex månader före avtalstidens utgång. Nuvarande utförare är Attendo Care AB.

För närvarande sker omvårdnad och sjukvård för 30 personer. Enheten består av 29 enkelrum. I huvudsak avser dessa permanentboende. Några platser kan användas som korttidsplatser beroende på behov.

Åtvidabergs kommunfullmäktige har 2010-06-16 beslutat att anta en flerårig investeringsplan avseende kommunens äldreboenden. I planen ingår nybyggnation av Kopparsvanen. Efter färdigställandet av det nya äldreboendet ska Koppargården genomgå en omfattande renovering med följd att Koppargårdens verksamhet kommer att flyttas till det nya äldreboendet. Det medför förändrade villkor för entreprenören såväl som för kommunen. Entreprenören förutsätts medverka i planeringen av och flytten till de nya verksamhetslokalerna.

Attendo Care AB har utfört driften av Koppargården på ett tillfredsställande sätt.

Vård- och omsorgsförvaltningen förordar mot bakgrund av ovanstående att avtalet ska förlängas.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2014-01-07 _____

Expediering Kommunstyrelsen

(14)

§ 12 Dnr 2013-KS0207/700

Icke verkställda beslut – Inspektionen för vård och omsorg

Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige samt kommunrevisionen för kännedom.

Rapport till kommunfullmäktige och kommunrevisionen över antal gynnande beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, eller avbrott i verkställighet.

Ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 § SoL och 9 § LSS per den 31 december 2013.

Beslutsunderlag

Tjänsteskrivelse daterad 2014-01-13.

___

Expediering Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunrevisionen