Stadshuset, sammanträdesrum 1, , kl. 8: Pär Palmgren (NI) ordförande Lena Wallentheim (S) Mats Sturesson (Q Hans-Göran Hansson (MP)

(1)

Hässleholms kommun

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Plats och tid:

Beslutande Ledamöter

Tjänstgörande ersättare

Övriga närvarande Ersättare

Tjänstemän

Utses att justera Ersättare

Justeringens plats, tid:

Justerade paragrafer Underskrifter:

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

Stadshuset, sammanträdesrum 1, 2017-05-23, kl. 8:30-9.30 Pär Palmgren (NI) ordförande

Lena Wallentheim (S) Mats Sturesson (Q

Hans-Göran Hansson (MP) PatrikJönsson (SD)

Kommunchef Bengt-Arne Persson

Bitr. förvaltningschef Charlotte Nygren Bonnier Kanslichef Elisabeth Aidemark

Kommunikationschef Hanna Gardell

Avdelningschef telmiska förvaltningen Tobias Oscarsson Avdelningschef telmiska förvaltningen Stefan Alvedal Förvaltningschef stadsbyggnadskontoret Jan Karlsson Omsorgschef Annika Andersson

Kommunsekreterare Louise Davidsson Mats Sturesson

Hans-Göran Hansson Kommunledningskontoret

§83-§98 sekreterare

Ordförande

Justerare

1 (33)

(2)

Organ

Sammanträdesdag Datum när anslaget sätts upp

Datum då anslaget tidigast får tas ner Förvaringsplats för protokoll

Underskrift

Datum då anslaget togs ner

Signatur

Anslag l bevis

Protokollet är justerat

SAMMANfRÄDESPROTOKOLL

Sammanträdesdatum 2017-05-23

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2017-05-23

2017-05-23

2017-06-16

... l ~~ · ~···

2017-

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Justering

] ) IJf l """9'' '"''''"

2 (33)

(3)

SAMMANIRÄDESPROTOKOLL

Innehållsförteckning

Kvalile i särskilt boende - rekommendation från SKL § 83

Förtida avträde av hyresavtal Trädhuset Hovdala § 84

Aterrapportering av omsorgsnämndens och tekniska nämndens § 85 arbete för att etablera ett nytt särskilt boende

Indexreglerad avgift för handläggning av grävtillstånd § 86

Föreningsbidrag 2017- Västra Torups byastuga § 87

Upphandling av Klienter och tillhörande utrustning § 88

e-arkiv 2018 § 89

Revidering av kommunstyrelsens reglemente § 90

Revidering av byggnadsnämndens reglemente § 91

Taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer § 92

Valkretsindelning för Hässleholms kommun § 93

Redovisning av kommunfullmäktige beslutade uppdrag avseende § 94 förslag till åtgärder för att nå det finansiella målet om en procent

senast2018

Redovisning av kommunfullmäktige beslutade uppdrag § 95 Redovisning av kommunfullmäktige uppdrag avseende viss § 96 kommunal drift och service.

Uppdrag till omsorgsnämnden med anledning av införande av lagen § 97 om valfrihet (LOV)

Svar på motion om ny politisk organisation § 98

Justering Utdraget bestyrkes

3 (33)

(4)

§ 83 Kvalite i särskilt boende - rekommendation från SKL

Dnr: KLK 2017/353

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen följande beslut:

Kommunstyrelsen beslutar att i enlighet med styrelsen för Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) förslag, anta rekommendationerna för att stärka och utveckla kvaliten på särskilda boenden för äldre.

Beskrivning av ärendet

För att stärka kvaliteten på omsorgen nattetid på särskilda boenden för äldre har Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) i dialog med kommuner, Föreningen Sveriges socialchefer, FAMNA och Vårdföretagama tagit fram en rekommendation.

Bakgrunden är att regeringen våren 2016 avslog Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för särskilt boende för äldre. Istället för

bemanningsföreskrifterna valde regeringen att förtydliga Socialtjänstförordningen (2001:937, 2 kap 3§). Där framgår det att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt. För att stödja kommunernas arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre har SKL tagit fram denna rekommendation där de områden anges som kräver ett särskilt fokus i förnyelse- och förbättringsarbetet. Rekommendationen till kommunerna i syfte att stärka och utveckla kvaliten omfattar följande punkter.!. Koll på läget 2. Planera utifrån individens behov 3. Ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter 4. Ledarskap.

Sänt till:

!T-styrgrupp (IT-chef) Omsorgsförvaltningen

4 (33)

(5)

§ 84 Förtida avträde av hyresavtal Trädhuset Hovdala

Dnr: KLK 2017/416

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kornmunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige följande beslut:

Kommunfullmäktige beslutar att godkänna tekniska nämndens redogörelse, samt fullfölja tecknat hyresavtal mellan tekniska förvaltningen och Håssieholms Industribyggnads AB och att även fortsättningsvis driva trädhuset i egen regi.

Reservationer

Pär Palmgren (.M) och PatrikJönsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Yrkande

Lena Wallemheim (S), Mats Sturesson (Q och Hans-Göran Hansson (MP) lämnar följande ändringsyrkande:

" Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige följande beslut:

-Att godkänna Tekniska nämndens redogörelse, samt fullfölja tecknat hyresavtal mellan Tekniska förvaltningen och Håssieholms Industribyggnads AB och att även fortsättningsvis driva trädhuset i egen regi."

PatrikJönsson (SD) yrkar avslag på Lena Wallentheims ändringsyrkande och yrkar bifall tillliggande förslag till beslut.

Omröstning

Ordförande ställer liggande förslag till beslut mot Lena Wallentheim med fleras ändringsyrkande och finner liggande förslag till beslut bifallet.

Votering begärs.

Följande voteringsproposition godkänns. "Den som vill bifalla liggande förslag till beslut röstar ja. Den som vill bifalla Lena Wallentheims yrkande röstar nej."

s

⁽³³⁾

(6)

Hässleholms

kommun

2 ja-röster och 3 nej-röster lämnas.

Följande röstar ja: Pär Palmgren (lvf), FatrikJönsson (SD).

Följande röstar nej: Lena Wallentheim (S), Mats Sturesson (Q, Hans-Göran Hansson (SD).

Kommunstyrelsens arbetsutskott har därmed bifallit Lena Wallentheim med fleras ändringsyrkande.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-12-12 § 199 att återremittera ärendet med motiveringen att tekniska nämnden ska utreda möjligheten att häva ingånget avtal med Hässleholms Industribyggnads AB (HIBAB).

Kent Johannesson, VD HIBAB, har lämnat ett bud till tekniska förvaltningens hyresförvaltare, på 1 852 000 kronor för ett fönida avträde per den 1/9 2017. Detta motsvarar hyressumman för återstoden av hyrestiden (4 årshyror).

Tekniska nämnden har beslutat 2017-04-18 § 43 att överlämna ovanstående återrappanering till kommunfullmäktige.

Kommunledningskontoret har samrått med den politiska ledningen och föreslår att kommunfullmäktige godkänner tekniska nämndens utredning och lägger den till handingam a.

Facklig samverkan Bedöms inte vara aktuellt.

Ekonomiska konsekvenser

Ett fönida avträde från hyresavtalet innebär en kostnad på 1 852 000 kronor per den 1/9 2017. Detta motsvarar hyressumman för återstoden av hyrestiden ( 4 årshyror

Sänt till:

Tekniska nämnden

Hässleholms Industribyggnads AB

Kommunstyrelsens arbetsutsk$

(f

^l

6 (33)

(7)

§ 85 Aterrapportering av omsorgsnämndens och tekniska nämndens arbete för att etablera ett nytt särskilt boende

Dnr: KLK 2017/422

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att godkänna tekniska förvaltningens återrapportering av omsorgsnämndens och tekniska nämndens arbete för att etablera ett nytt särskilt boende och att lägga den till handlingarna.

Kommunstyrelsen beslutade 2016-10-05, § 199 att tekniska nämnden senast i maj 2017 återrapporterar till kommunstyrelsen hur arbetet fortskrider avseende nytt särskilt boende.

Tekniska nämnden beslutade 2017-04-18 § 45 att lämna följande yttrande till kommunstyrelsen och att tillstyrka tekniska förvaltningens återrapportering av omsorgsnämndens och tekniska nämndens arbete för att etablera ett nytt särskilt boende.

Yttrande från tekniska nämnden:

Bakgrund

Omsorgsnämnden redovisar i sitt planeringsdokument för strategisk

boendeplanering inom äldreomsorgen, per 2015-09-01, ett behov av ytterligare 51 platser fram till 2022 och 87 platser fram till2030 i Hässleholms tätort. Behovet avser en utökning från 2014 års nivå.

Tillbyggnad 20 platser

Tekniska förvaltningen, omsorgsförvaltningen och Kunskapsporten håller just nu på att slutföra en förstudie om tillbyggnad av äldreboendet Ekegården. Förstudien omfattar dels anpassning och tillbyggnad av personalutrymme, sammanträdesrum och kontorslokaler, vilket omsorgsnämnden vid flera tillfällen tillstyrkt ett behov av, och dels tillbyggnad med ytterligare 20 lägenheter. Tidsprognosen är att lämna förslag för beslut till kommunfullmäktig under hösten 2017. Givet att nödvändiga beslut tas antas därefter ett slutligt färdigställande vara klart under 2019-2020.

Nybyggnation 60 platser

7 (33)

(8)

SAMMANTRÄDEsPROTOKOLL

Kommunstyretsens arbetsutskott

Telmiska förvaltnillgen och omsorgsförvaltnillgen har tillsammans med företrädare för lokala pensionärsorganisationer och intresseförerungar besökt nybyggda

äldreboende i Ljungby och i Landskrona. Därtill har möte hållits i syfte att fånga behov, utbyta erfarenheter och ta vara på goda synpunkter inför planeringen av ett nytt äldre boende. Arbetet har resulterat i inledande förslag om funktion,

dimensionering och lokalisering. Detta har sedan kommunicerats till kommunens mark- och exploateringsavdelnillg samt stadsbyggnadskontor. För närvarande pågår utrednillg om lämplig lokalisering och framtagande av detaljplan. Når slutlig

lokalisering bestämts följer projektering och entreprenadarbete. En tidsprognos för färdigställande är i detta läge extremt svårt att sätta, då flera avgörande beslut behöver fattas. Med en högst optimistisk tidsplan kan ett färdigställande möjligen vara klart under 2022. En mer realistisk tidsplan sträcker sig till mitten av 2020-talet.

Förslagets konsekvenser för verksamhetens brukare Bedöms som positivt.

Facklig samverkan

Bedöms inte vara aktuellt i nuläget.

Ekonomiska konsekvenser

I nuläget är inga kostnadsberäknillgar genomförda.

Sänt till:

Omsorgsnämnden Tekniska nämnden

8 (33)

(9)

§ 86 Indexreglerad avgift för handläggning av grävtillstånd

Dnr: KLK 2017/326

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige följande beslut:

l. Indexreglerad avgift införs gällande handläggning av grävtillstånd.

2. Avgiften utgörs av ett grundbelopp på l 500 kr/tillstånd.

3. Grundbeloppet indexregleras enligt KPI-index med oktober månad 2016 som basrnånad.

4. Avgiften börjar gälla från och med det datum kommunfullmäktiges beslut JUsterats.

Med stöd av 8 kap § 3 b-c kommunallagen föreslås att en avgift uppgående tilllSOO kr per tillstånd införs för handläggning av grävtillstånd.

Sänt till:

Tekniska nämnden

Kommunal författningssamling

""''";"g 7il _!}J/p ^t1 ^;J ^l

Utdraget bestyrkes

9 (33)

(10)

Hässleholms

kommun

§ 87 Föreningsbidrag 2017 -Västra Torups byastuga

Dnr: KLK 2017/432

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen följande beslut:

Kommunstyrelsen beslutar att bidrag till Västra Torups Byastuga beviljas med 45 000 kronor i årsanslag och 20 000 kronor i särskilt anslag. Finansiering sker från kommunledningskontorets anslag för bidrag till bygdegårdsföreningar.

I kommunfullmäktiges beslut om budget, mål och prioriteringar 2017-2020 överfördes bidragsmedel avseende Västra Torups byastuga till

kommunledningskontoret från fritidsnämnden. Tyvärr hade Byalaget i Västra Torup som har hand om Västra Torups byastuga inte fått tillräcklig information om att en ansökan skulle skickas till kommunledningskontoret. Därför fanns Västra Torups byastuga inte med i det underlag för föreningsbidrag 2017 för kommunstyrelsens verksamheter som kommunstyrelsen ska besluta om den 3 maj 2017.

Ekonomiavdelningen har kontaktat föreningen och de har lämnat in en ansökan där de totalt ansöker om 65 000 kronor. Ekonomiavdelningens förslag är att de tilldelas ett årsanslag på 45 000 kr och ett särskilt anslag på 20 000 kr.

Sänt till:

Byalaget i Västra Torup Ekonomiavdelningen

10 (33)

(11)

Kommunstyrelsens arbetsutskott

§ 88 Upphandling av klienter och tillhörande utrustning

Dnr: KLK 2017/482

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att avslå ärendet.

Yrkande

Lena Wallentheim (S), Mats Sturesson (Q och Hans-Göran Hansson (Nl) yrkar avslag på ärendet.

FatrikJönsson (SD) och Pär Palmgren (Nl) yrkar bifallliggande förslag till beslut.

Omröstning

Ordförande ställer under proposition om ärendet ska bifallas eller avslås och finner att det ska avlsås.

Nuvarande avtal med Dustin Sverige AB löper ut 2017-06-30. Avtalet grundar sig på en förnyad konkurrensutsättning på Kammarkollegiets tidigare ramavtal.

Kammarkollegiet genomförde en ny upphandling som varit överprövad sedan april 2016. Det har länge varit osäkert om när ramavtalet kan tecknas och en förnyad konkurrensutsättning inom det kommande rarnavtal skulle kunna ske.

Det finns ett stolt behov av att få ett nytt avtal på plats så fort som möjligt och är anledningen till beslut i upphandlingen delegeras till kommunstyrelsens ordförande.

Bedömt värde för en avtalsperiod på fyra (4) år är ca 80-80 miljoner kronor.

Sänt till:

Upphandlingschef

Utdraget bestyrkes

11 (33)

(12)

§ 89 E-arkiv 2018

Dnr: KLK 2017/51

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige följande beslut:

l. Håssieholms kommun inträder i kommunalförbundet sydarkivera från och med 2018-01-01.

2. Håssieholms kommun antar förbundsordning för kommunalförbundet sydarkivera i sin helhet inklusive bilagor.

3. Kommunfullmäktige utser en ledamot och en ersättare till förbundsfullmäktige.

Under 2014 genomfördes en förstudie om e-arkiv inom Skåne Nordost.

Förstudiens styrgrupp rekommenderade "En större regional samverkan kring ett gemensamt e-arkiv och e-arkivfunktion." Detta gjorde styrgruppen med motiveringen att e-arkiv är en alldeles för stor och viktig fråga för enskilda kommuner och Skåne Nordost att hantera. Under 2015 arbetade e- arkivarbetsgruppen vidare med frågan och kom fram till att det enda konkreta alternativet då var ett medlemskap i kommunalförbundet Sydarkivera. Under våren 2016 skrev Håssieholms kommun på en avsiktsförklaring om att gå med i kommunalförbundet sydarkivera för att lösa kommunens behov av långsiktigt bevarande av digitala allmänna handlingar, e-arkiv. Genom medlemskapet får kommunen tillgång till teknisk infrastruktur och den kunskap som behövs för att införa ett e-arkiv.

Ett av huvudsyftena med e-arkiv, precis som med ett pappersarkiv, är att säkra informationsförsörjningen över tid. Det gäller både gentemot allmänheten och mot de kommunala verksamheterna. En snabb och säker dokumenthantering bidrar till att stärka förtroendet mellan kommun och allmänhet, andra myndigheter och näringsliv.

::,::unstyrelsens arbetsu~koJs ~ ^l

^UWrnget

bescy~"

12 (33)

(13)

Att ansluta till sydarkivera innebär att ansluta till en organisation som redan är färdig, dessutom har förbundet en teknisk plattform på plats som medlemmarna har bö~at leverera digitalt arkivmaterial till. Ett medlemskap innebär att Hässleholms kommun överlämnar arkivmyndighetskapet för de handlingar som skapas digitalt till Sydarkivera (se bilaga: Utredning: e-arkiv s. 27). En ekonomisk konsekvens av ett medlemskap i sydarkivera innebär att Hässleholms kommun kommer att betala en årlig medlemsavgift baserad på invånarantal. För 2018 har medlemsavgiften fastslagits till l 395 009 kr/år. Det tillkommer en anslutningsavgift på 206 668 kr.

Vill Hässleholms kommun ha en lösning på e-arkivsfrågan och en möjlighet att leverera material till ett e-arkiv 2018 återstår bara ett alternativ, nämligen att Hässleholms kommun ansluter sig till kommunalförbundet sydarkivera från och med l januari 2018.

Kommunalförbundet sydarkivera rekommenderar att de ledamöter som utses till att representera Hässleholms kommun i förbundsfullmäktige är kommunalråd.

Sänt till:

Kommunalförbundet Sydarkivera Samtliga nämnder och bolag

13 (33)

(14)

§ 90 Revidering av kommunstyrelsens reglemente

Dnr: KLK 2017/442

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdatera förslaget till reglemente i enlighet med Lena Wallentheims tilläggsyrkande.

Arbetsutskottet föreslår därtill kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige följande beslut:

Kommunfullmäktige antar reviderat reglemente för kommunstyrelsen.

Yrkande

Lena Wallentheim (S) yrkar att det under § 7 ska tilläggas att det i

kommunstyrelsens delegation från kommunfullmäktige ska ingå att utse ägarombud och ersättare Lill de direktägda kommunala bolagens bolagsstämmor.

Omröstning

Ordförande ställer liggande förslag till beslut med Lena Wallentheims tilläggsyrkande under proposition och finner förslagen bifallna.

Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har tagit fram ett nytt förslag till reglemente för styrelsen och övriga nämnder. Det tidigare förslaget har inte uppdaterats sedan 1992 och det har sedan dess skett ett stort antal ändringar i kommunallagen. Organisationen och arbetsformerna i kommunerna har också genomgått stora förändringar.

Utifrån SKL:s förslag till reglemente har ett förslag till nytt reglemente för kommunstyrelsen i Hässleholms kommun tagits fram.

Reglementet har getts en helt annan uppbyggnad än det föregående reglementet och innebär att kommunstyrelsens reglemente inleds med bestämmelser om styrelsens uppgifter innefattande ledning och styrning, uppföljning och andra, särskilda uppgifter. Därefter följer bestämmelser som är gemensamma för kommunstyrelsen och nämnderna, inklusive arbetsformer.

I reglementet har ansvaret för att leda och samordna den översiktsplaneringen tagits bort eftersom detta arbete hanteras av byggnadsnämnden.

14 (33)

(15)

SAMM.ANfRÄDESPROTOKOLL

Det har även lagts till ett fättydligande om att kommunstyrelsen ska leda och samordna utvecklingen av upphandlingsverksamheten och att styrelsen ansvarar för kommunövergripande upphandlingar.

I avsnittet om arbetsformer regleras bland annat kommunstyrelsens presidium, som numera är ett kommunalrättsligt organ som kan ges särskilda uppgifter, som består av en ordförande, en l:e vice ordförande och en 2:e vice ordförande.

Förslaget innebär främst en modernisering av nuvarande reglemente och en anpassning till gällande lagstiftning.

Sänt till:

Samtliga nämnder

Utdraget bestyrkes

15 (33)

(16)

§ 91 Revidering av byggnadsnämndens reglemente

Dnr: KLK 2016/286

Beslut

Konununstyrelsens arbetsutskott beslutar att uppdatera förslaget till reglemente i enlighet med Mats Sturessons tilläggsyTkande.

Arbetsutskottet föreslår därtill konununstyrelsen att föreslå konununfullmäktige följande beslut:

Konununfullmäktige antar konununscyyelsens förslag till reviderat reglemente för byggnadsnämnden.

Yrkande

Mats Sturesson (Q }Tkar att det i§ lO "Infonnation och samråd" ska framgå att nämnden även ska erhålla information från och samråda med konununala bolag.

Omröstning

Ordförande ställer liggande förslag till beslut med Mats Sturessons (Q tilläggs}Tkande under proposition och finner förslagen bifallna.

Byggnadsnämnden har genom beslut 2016-08-16, § 109, föreslagit

konununfullmäktige att besluta om förändring av byggnadsnämndens reglemente. I samma beslut begär nämnden även att konununfullmäktige i budgetarbetet för 2017 beslutar att öka byggnadsnämndens RAM med 2 600 000 kronor.

Sedan beslutet fattades i byggnadsnämnden har nämndens begäran av tilläggsanslag blivit tillgodosett i budget för 2017. Beslutet är således inte längre aktuellt i detta hänseende utan det är endast frågan om reviderat reglemente som kvarstår.

skälen för de föreslagna ändringarna framgår av stadsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse.

16 (33)

(17)

Kommunledningskontoret har, i samråd med förvaltningschef för

stadsbyggnadskontoret, gjort vissa ändringar i byggnadsnämndens förslag, vilket bland annat innebär att vissa paragrafer flyttats om och några lagts till. Dessa förändringar har gjorts för att reglementet ska hålla samma struktur som

kommunstyrelsens reglemente som följer det förslag till reglemente som Sveriges Kommuner och Landsting tagit fram. De paragrafer som lagts till är§§ 5, 9 och 10 i kommunledningskontorets förslag.

Utöver dessa mer redaktionella förändringar föreslår kommunledningskontoret att första stycket i § 2 ändras enligt följande:

" § 2 Nämndens ska uppgifter är att i samverkan med övriga berorda nämnder, förvakningar och kommunala bolag se till att:

- se till att erforderlig översiktlig fysisk planering bedrivs, såsom~

kommuntäckande översiktsplan, fördjupade översiktsplaner och tillägg till

översiktsplanen inklusive framtagande av strategier, planer och program som kan ingå i, eller vara underlag till kommunens översiktsplaner".

Även om det ligger i sakens natur att byggnadsnämnden utför vissa uppgifter i samverkan med andra nämnder eller bolag kan det med byggnadsnämndens

föreslagna formulering tyckas som att alla uppgifter ska utföras i samverkan och att det är ett krav från fullmäktige att så alltid ska ske. Rätten till information och samråd mellan nämnder framgår av§ 10.

På begäran av stadsbyggnadskontoret har även ett nytt stycke lagts till i § 3 efter första punkten med följande lydelse:

"Byggnadsnämnden har även rätt att vid antagande av detaljplan enligt första punkten besluta om utökning av V A-verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten när detta är nödvändigt för planens genomförande."

Det bör noteras att Hässleholms Vatten AB, genom sin VD Liselotte Stålhandske, har meddelat att de motsätter sig att byggnadsnämnden ges en dylik delegation. Hon framför bland annat att "det är för många parametrar att ta hänsyn till när ett nytt verksamhetsområde skall inrättas och därför anses det lämpligt att fullfölja hela den politiska processen ".

stadsbyggnadskontoret å andra sidan menar att tillägget är nödvändigt för att detaljplaneprocessen ska fungera på ett smidigt sätt. Utan tillägget riskerar detaljplaneärenden som följer översiktsplan och inte annars är av större betydelse att onödigt fördröjas genom att ärendet måste beslutas i kommunfullmäktige.

17 (33)

(18)

stadsbyggnadskontoret framför även att situationen att Hässleholms Vatten AB enligt beslut i byggnadsnämnden åläggs att bygga ut V A-ledningar är densamma som att tekniska förvaltningen enligt detaljplan åläggs att bygga ut allmän platsmark med gator, torg och parker.

Sänt till:

Samtliga nämnder och bolag

18 (33)

(19)

§ 92 Taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer

Dnr: KLK 2017/403

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige följande beslut.

1. Miljönämnden ges i uppdrag att utföra kommunens tillsyn enligt lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer samt fastställa taxa för tillsynen i enlighet med miljönämndens förslag att gälla från och med den 1 september 2017.

2. Tirnavgiften för miljönämndens tillsyn enligt lagen (2014:799) om

sprängämnesprekorso re r fastställs till 890 kronor att gälla från och med den 1 september 2017.

Sedan september 2014 gäller en ny lag om sprängämnesprekursorer, det vill säga kemiska ämnen som finns tillgängliga på marknaden och som tillsammans med andra ämnen kan användas för tillverkning av hemgjorda sprängämnen. Syftet med lagen är att minska möjligheterna till sådan tillverkning.

Enligt lagen ansvarar kommunerna för tillsynen. Kommunen ska kontrollera att de ekonomiska aktörerna kräver att tillstånd uppvisas innan de tillhandahåller enskilda personer väteperoxid, nitrometan och salpeter utöver uppgivna koncentrations- gränser. Tillstånd till enskilda personer ges av Myndigheten för samhällsskydd och beredskap (MSB) efter skriftlig ansökan.

Tillsynen ska även avse att de förpackningar som innehåller

sprängämnesprekursorer som omfattas av restriktioner är märkta på ett korrekt sätt.

I propositionen till den nya lagen anges att kontrollen lämpligen kan ske av den nämnd som har tillsynen över kemikalielagstiftningen, vilket i Håssieholms kommun är miljönämnden. Miljönämnden och räddningstjänsten delar denna uppfattning.

Justering

~ 1 1

Utdraget bestyrkes

19 (33)

(20)

Den föreslagna rimtaxan på 890 kr per timma är densamma som gäller för

nämndens alla övriga taxor under 2017, exempelvis för tillsyn inom områdena miljö, tobak, livsmedel, receptfria läkemedel med mera.

Sänt till:

Kommunledningskontoret

20 (33)

(21)

§ 93 Valkretsindelning för Hässleholms kommun

Dnr: KLK 2017/336

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att föreslå att kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige följande beslut:

Kommunfullmäktige beslutar att vid valet till kommunfullmäktige 2018 ska kommunen vara en enda valkrets.

Reservation

ParrikJönsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Yrkande

ParrikJönsson (SD) yrkar att två valkretsar ska bibehållas.

Pär Pahngren (M) och Lena Wallentheim (S) yrkar bifall tillliggande förslag till beslut.

Omröstning

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner liggande förslag till beslut bifallet.

Kommunfullmäktige beslutade den 30 januari 2017, § 17 att bifalla en motion i vilken det yrkades att en förutsättningslös utredning om hur de nya reglerna i vallagen kan påverka vår kommun skulle föranstaltas, och att förslag till beslut om eventuell valkretsindelning skulle tillställas kommunfullmäktige för beslut senast under oktobersammanträdet 2017.

Valnämnden har därefter utrett frågan hur de nya reglerna i vallagen om valkretsindelning påverkar kommunen. Valnämnden anför sammanfattningsvis följande. Vid valet 2014 fanns det ett krav på att Håssieholms kommun skulle vara indelad i minst två valkretsar. Det kravet är numera borttaget och det står

kommunen fritt att välja att dela in kommunen i två eller flera valkretsar eller bara ha en. Huvudregeln enligt vallagen är att kommunen är en enda valkrets.

21 (33)

(22)

Valnämndens utredning visar att indelningen i två valkretsar, vilket var ett lagkrav, gynnade respektive missgynnade vissa partier vid valet 2014 jämfört med om kommunen varit en valkrets.

Vid tillämpning av 2018 års regler blir mandatfördelningen densamma oavsett om kommunen är en valkrets eller delad i två. Detta har förmodligen sin grund i att systemet med utjämningsmandat nu även skall tillämpas vid val till

kommunfullmäktige. Utredningen visar att det finns fördelar med att endast ha en valkrets. Vid hanteringen av förtidsröster vid den så kallade onsdagsräkningen förenklas förfarandet betydligt om det endast finns en valkrets. Det främsta skälet för att ha flera valkretsar, nämligen att ett parti som är särskilt starkt i en viss del av kommunen ska tillförsäkras representation i fullmäktige, framstår inte som något tungt vägande skäl i Hässleholm kommun då samtliga partier i kommunfullmäktige får samma antal mandat oberoende av antalet valkretsar och inget parti går miste om representation på grund av spärreglerna.

Mot bakgrund av föranstaltad utredning har valnämnden 2017-05-05, § 11 beslutat att föreslå kommunfullmäktige att kommunen vid valet till kommunfullmäktige 2018 ska vara en enda valkrets.

Sänt till:

Valnämnden Länsstyrelsen

22 (33)

(23)

§ 94 Redovisning av kommunfullmäktige beslutade

uppdrag avseende förslag till åtgärder för att nå det finansiella målet om en procent senast 2018

Dnr: KLK 2017/461

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet för att enligt kommunfullmäktiges beslut i november 2016 ta fram konkreta förslag till att skapa 1 %överskott på driftsbudgeten senast 2018. Förslagen ska redovisas för

kommunstyrelsen vid sammanträdet den 9 augusti 2017.

Reservationer

Pär Palmgren (M) och FatrikJönsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Yrkande

Lena Wallentheim (S), Mats Sturesson (Q och Hans-Göran Hansson (MP) yrkar att ärendet återremitteras för att enligt kommunfullmäktiges beslut i november 2016 ta fram konkreta förslag till att skapa 1% överskott på driftsbudgeten senast 2018.

Förslagen ska redovisas för kommunstyrelsen vid sammanträdet den 9 augusti 2017.

Pär Palmgren (M) och FatrikJönsson (SD) yrkar bifall tillliggande förslag.

Omröstning

Ordförande ställer under proposition om ärendet ska avgöras idag eller om det ska återremitteras och finner att det ska återremitteras.

I samband med kommunfullmäktiges beslut den 28 november 2016, § 178, om Budget, mål och prioriteringar 2017 samt flerårsplan 2018-2020 beslutades om ett uppdrag att ta fram förslag till åtgärder som krävs för att nå det finansiella målet, en procent senast 2018. Beslutsförlaget skulle föreläggas kommunfullmäktige senast vid ordinarie fullmäktigemöte i maj 2017.

:: , ::unstyrel sens arbetsutsk i tf ^l

Utd"'•" ' " " ' ' "

23 (33)

(24)

Sänt till:

Kommunchef

Ekononliavdehllngen

Justering

Utdraget bestyrkes

24 (33)

(25)

§ 95 Redovisning av kommunfullmäktige beslutade

uppdrag avseende mat/måltider ska utvecklas inom skola, vård och omsorg

Dnr: KLK 2017/251

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet ör att enligt kornmunfullmäktiges beslut i november 2016 ta fram konkreta förslag på hur kommunen ska öka den närproducerade upphandlingen av livsmedel. Förslagen ska redovisas för kornmunstyrelsen vid sammanträdet den 9 augusti 2017.

Reservationer

Pär Palmgren (lv1) och PatrikJönsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Yrkande

Lena Wallentheim (S), Mats Sturesson (Q och Hans-Göran Hansson (MP) yrkar att ärendet återremitteras för att enligt kommunfullmäktiges beslut i november 2016 ta fram konkreta förslag på hur kommunen ska öka den närproducerade

upphandlingen av livsmedel. Förslagen ska redovisas för kommunstyrelsen vid sammanträdet den 9 augusti 2017.

Pär Palmgren (M) och PatrikJönsson (SD) yrkar bifall tillliggande förslag.

Omröstning

Kommunstyrelsen beslutade 2017-03-29 §75 att avslå begäran om förlängd utredningstid avseende tre uppdrag varav ett uppdrag är nedanstående:

• Mat! måltider ska utvecklas inom skola, vård och omsorg genom ökad upphandling av närproducerat livsmedel. Vid behov ska

upphandlingspolicyn revideras.

Kommunstyrelsens arbetsutsk~

25 (33)

(26)

Kommunfullmäktige (KF) beslöt 2016-11-28, § 178 punkt 6, att beslutsförslag till ovanstående uppdrag ska föreläggas kommunfullmäktige senast vid ordinarie fullmäktige i maj 2017. Begäran om förlängd tid var satt till oktober 2017.

Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige godkänner redovisningen i ärendet och lägger det till handlingarna.

Sänt till:

Ju' """' t$: w ^l """''' '" "''"

26 (33)

(27)

§ 96 Redovisning av kommunfullmäktige uppdrag avseende viss kommunal drift och service

Dnr: KLK 2017/459

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet för att enligt kommunfullmäktiges beslut i november 2016 ta fram konkreta förslag på uppdraget att viss kommunal drift och service ska läggas ut på entreprenad t.ex. teknisk verksamhet, simhallar och kök Förslagen ska redovisas för kommunstyrelsen vid sammanträdet den 9 augusti 2017.

Reservationer

Pär Palmgren (M) och PatrikJönsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Yrkande

Lena Wallentheim (S), Mats Sturesson (Q och Hans-Göran Hansson (MP) yrkar att ärendet återremitteras för att enligt kommunfullmäktiges beslut i november 2016 ta fram konkreta förslag på uppdraget att viss kommunal drift och service ska läggas ut på entreprenad t.ex. teknisk verksamhet, simhallar och kök Förslagen ska redovisas för kommunstyrelsen vid sammanträdet den 9 augusti 2017.

Pär Palmgren (M) och PatrikJönsson (SD) yrkar bifall tillliggande förslag.

Omröstning

Kommunstyrelsen beslutade 2017-03-29 §75 att avslå begäran om förlängd utredningstid avseende tre uppdrag varav ett uppdrag är nedanstående:

• Viss kommunal drift och service ska läggas ut på entreprenad, t.ex. teknisk verksamhet, simhallar, kök etc

27 (33)

(28)

Kommunfullmäktige (KF) beslöt 2016-11-28, § 178 punkt 6, att beslutsförslag till ovanstående uppdrag ska föreläggas kommunfullmäktige senast vid ordinarie fullmäktige i maj 2017. Begäran om förlängd tid var satt till oktober 2017.

Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige godkänner redovisningen i ärendet och lägger det till handlingarna.

Sänt till:

28 (33)

(29)

§ 97 Uppdrag till omsorgsnämnden med anledning av införande av lagen om valfrihet (LOV)

Dnr: KLK 2017/352

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen följande beslut:

1. Omsorgsnämnden ges i uppdrag att till kommunstyrelsen redovisa hur omsorgsnämnden kommer arbeta för att förverkliga kommunfullmäktiges mål att Lagen om valfrihet (LOV) ska införas inom omsorgsnämndens verksamhetsområde. I redovisningen ska en tidsplanen för hur detta arbete kommer fortlöpa presenteras.

2. Redovisningen ska ske till kommunstyrelsen senast 2017-08-09.

Reservationer

Lena Wallentheim (S) och I-lans-Göran Hansson (MP) reserverar sig mot beslutet.

Ledamöter som avstår från att delta i beslutet

ParrikJönsson (SD) avstår från att delta i beslutet.

Yrkande

Lena Wallentheim (S) och Hans-Göran Hansson (MP) yrkar avslag på ärendet.

Mats Sturesson (C) yrkar bifall tillliggande förslag till beslut.

Omröstning

Ordförande ställer under proposition om ärendet ska bifallas eller avslås och finner att det ska bifallas.

Votering begärs.

Följande voteringsproposition godkänns. "Den som vill bifalla ärendet röstar ja.

Den som vill avslå ärendet röstar nej."

2 ja-röster och 2 nej-röster lämnas. 1 avstår från att rösta.

29 (33)

(30)

SAMMANI'RÄDESPROTOKOLL

Följande röstar ja: Pär Palmgren (M), Mats Sturesson (Q.

Följande röstar nej: Lena Wallentheim (S), Hans-Göran Hansson (MP) Följande avstårfrån att rösta: FatrikJönsson (SD).

Med ordförandes utslagsröst har arbetsutskottet därmed beslutat att bifalla liggande förslag till beslut.

Kommunstyrelsen ska ha uppsikt över nämnder och kommunala bolag. I det uppdraget ligger bland annat att övervaka att de av fullmäktige fastställda målen och planerna för verksamheten och ekonomin efterlevs och att kommunens löpande förvaltning handhas rationellt och ekonomiskt.

Kommunfullmäktige beslutade 2016-11-28 § 178 om budget, mål och prioriteringar för 2017 samt flerårsplan för 2018-2020. Under målet "Omsorg- den en enskildes inflytande över vård, omsorg och service ska öka" anges att LOV, Lagen om valfrihet, ska införas senast den l maj 2017. Omsorgsförvaltningen har mot bakgrund av kommunfullmäktiges beslut föreslagit omsorgsnämnden att besluta följande:

l. Omsorgsnämnden beslutar att ge omsorgschefen i uppdrag att ta fram ett förfrågningsunderlag för införande av valfrihet inom ordinärt boende där godkända leverantörer ska kunna erbjuda både service- och

omvårdnadsinsatser enligt Socialtjänstlagen samt hemsjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen.

2. Omsorgsnämnden beslutar att meddela kommunfullmäktige att införande av LOV (lagen om valfrihetssystem) inte kommer att kunna ske till l maj.

Omsorgsnämnden har 2017-03-14, § 34 beslutat att meddela kommunfullmäktige att nämnden har beslutat att avslå förslaget om att ge omsorgschefen i uppdrag att ta fram ett förfrågningsunderlag för införande av valfrihet inom ordinärt boende där godkända leverantörer ska kunna erbjuda både service- och omvårdnadsinsatser enligt socialtjänstlagen samt hemsjukvård enligt hälso- och sjukvårdslagen.

30 (33)

(31)

Beslutet kan tolkas som att omsorgsnämnden inte har för avsikt att rätta sig efter kommunfullmäktiges mål för verksamheten. Kommunstyrelsen önskar mot bakgrund av omsorgsnämndens beslut en redovisning för hur omsorgsnämnden kommer arbeta för att förverkliga kommunfullmäktiges mål att LOV ska införas inom omsorgsnämndens verksamhetsområde, samt en tidsplanen för hur detta arbete kommer fortlöpa.

Sänt till:

Omsorgsnämnden Revisionen

31 (33)

(32)

§ 98 Svar på motion om ny politisk organisation

Dnr: KLK 2017/58

Beslut

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att bordlägga ärendet.

Reservationer

Pär Palmgren (M) och FatrikJönsson (SD) reserverar sig mot beslutet.

Yrkande

Lena Wallentheim (S), Mats Sturesson (Q och Hans-Göran Hansson (M) yrkar att ärendet bordläggs.

FatrikJönsson (SD) yrkar att ärendet ska avgöras idag och yrkar även bifall till liggande förslag till beslut.

Omröstning

Ordförande ställer under proposition om ärendet ska avgöras idag eller om det ska bordläggas och finner att det ska avgöras idag.

Votering begärs.

Följande voteringsproposition godkänns. "Den som vill avgöra ärendet idag röstar ja. Den som vill bordlägga ärendet röstar nej."

2 ja-röster och 3 nej-röster lämnas.

Följande röstar ja: Pär Palmgren (M), Patrik.Jönsson (SD).

Följande röstar nej: Lena Wallentheim (S), Mats Sturesson (Q, Hans-Göran Hansson (MP).

Kommunstyrelsens arbetsutskott har därmed beslutat att bordlägga ärendet.

32 (33)

(33)

Pär Palmgren (M) har i kommunfullmäktige väckt en motion i vilken han föreslår att den politiska organisationens förändras, bland annat genom en minskning av antalet förtroendevalda i nämnder, en sammanslagning av kulturnämnden och fritidsnämnden respektive byggnadsnämnden och miljönämnden samt en övergång från utskott till presiclie beredningar för vissa nämnder. Motionen har remitterats till samtliga nämnder som berörs av förslaget, vilka med oppositionens

ordförandeförslag till stöd föreslagit att motionen avslås.

Sänt till:

Kommunal författningssamling Troman

Samtliga nämnder/ förvaltningar Kommunchef

Revisionen Ekonomichef Redovisningschef Personalavdelning

33 (33)

Stadshuset, sammanträdesrum 1, , kl. 8: Pär Palmgren (NI) ordförande Lena Wallentheim (S) Mats Sturesson (Q Hans-Göran Hansson (MP)

Anslag l bevis

... l ~~ · ~···

] ) IJf l """9'' '"''''"

§ 83

Kvalite i särskilt boende - rekommendation från SKL

§ 84

Förtida avträde av hyresavtal Trädhuset Hovdala

s

Hässleholms

(f

§ 85

Aterrapportering av omsorgsnämndens och tekniska nämndens arbete för att etablera ett nytt särskilt boende

§ 86

Indexreglerad avgift för handläggning av grävtillstånd

""''";"g 7il !}J/p t1 ;J l

Hässleholms

§ 87

Föreningsbidrag 2017 -Västra Torups byastuga

§ 88

Upphandling av klienter och tillhörande utrustning

§ 89

E-arkiv 2018

::,::unstyrelsens arbetsu~koJs ~ l

bescy~"

§ 90

Revidering av kommunstyrelsens reglemente

§ 91

Revidering av byggnadsnämndens reglemente

§ 92

Taxa för tillsyn enligt lagen om sprängämnesprekursorer

~ 1 1

§ 93

Valkretsindelning för Hässleholms kommun

§ 94

Redovisning av kommunfullmäktige beslutade

uppdrag avseende förslag till åtgärder för att nå det finansiella målet om en procent senast 2018

:: , ::unstyrel sens arbetsutsk i tf l

§ 95

Redovisning av kommunfullmäktige beslutade

uppdrag avseende mat/måltider ska utvecklas inom skola, vård och omsorg

Ju' """' t$: w l """''' '" "''"

§ 96

Redovisning av kommunfullmäktige uppdrag avseende viss kommunal drift och service

§ 97

Uppdrag till omsorgsnämnden med anledning av införande av lagen om valfrihet (LOV)

§ 98

Svar på motion om ny politisk organisation

""''";"g 7il _!}J/p ^t1 ^;J ^l

::,::unstyrelsens arbetsu~koJs ~ ^l

:: , ::unstyrel sens arbetsutsk i tf ^l

Ju' """' t$: w ^l """''' '" "''"