Protokoll. Samhällsbyggnadsnämnden

(1)

Protokoll

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-03-23

§§ 37-44

(2)

Information och överläggningar ... 5

Mjölnaren 2, ansökan om planbesked ... 6

Aspen 8, ansökan om planbesked ... 8

Ändring av Detaljplan för Alingsås, förskola m.m. vid Björkhagegatan 10, proj.nr. 23701 .... 10

Utredningsuppdrag - Strategisk plan ... 11

Utredningsuppdrag - Parkeringsnorm ... 12

Delegerade beslut 2015 ... 13

Meddelanden 2015 ... 14

Utredningsuppdrag LIS-områden (Landsbygdsutveckling i strandnära lägen) ... 15

(3)

Plats och tid Skräddaren, Sveagatan 12, Alingsås

Måndagen den 23 mars 2015, kl 14.00-16.25

Paragrafer 37-44

Beslutande Bo Olsson (S), ordförande

Thomas Pettersson (C), vice ordförande Sara Alfredsson (S)

Lars Larsson (S) Tomas Olofsson (S) Dennis Jalonen (V) Fredrik Dolff (MP) Björn Dahlin (M)

Ove Ödestad (M), ej § 37 på grund av jäv.

Thorsten Larsson (M) Magnus Martinsson (KD) Rolf Thor (FP)

Therese Erlandsson (SD)

Björn Svennung (M), ersätter Ove Ödestad (M) på § 37 Ersättare Lennart Pettersson (S)

Irené Jonsson (S) Martin Pehrsson (S) Bernt Krig (V) Ulla Dalén (MP) Björn Svennung (M) Bo Lundbladh (C) Liselotte Åkerfelt (FP) Övriga

deltagare Barbro Sundström, förvaltningschef Birgitta Wiktorsson-Ekman, planchef Ola Ljungman, stadsarkitekt

Daniel Holdenmark, bygglovchef Lars-Ove Hultgren, tf exploateringschef Peter Porss, nämndsekreterare

Rebecca Tollemark, nämndsekreterare Utses att

justera

Thomas Pettersson (C)

Justeringens

plats och tid Samhällsbyggnadskontoret, 2 april 2015, kl 09.00.

Sekreterare

Rebecca Tollemark Ordförande

Bo Olsson (S) Justerande

Thomas Pettersson (C)

(4)

Anslag / Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2015-03-23 Datum för anslags

uppsättande 2015-04-07

Datum för anslags

nedtagande 2015-04-29 Förvaringsplats för

protokollet Samhällsbyggnadskontoret

Underskrift

Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare

(5)

Information och överläggningar

A/ Utbildning om strandskydd

B/ Åtgärdsprogram enligt EU:s vattendirektiv – återrapportering till vattenmyndigheten C/ Förvaltningschefen, aktuell information

- Byggpakt

- Aktuellt kring E20

(6)

SBN § 37 Dnr 2014.389 SBN

Mjölnaren 2, ansökan om planbesked

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadskontoret ska lämna planbesked senast fyra månader efter det att en komplett ansökan om planändring inkommit till kommunen.

För de ansökningar som får negativt planbesked ska det finnas en motivering till beslutet. Ett negativt planbesked går inte att överklaga.

Förvaltningens yttrande

Nedanstående planförfrågan har inkommit till kommunen och har behandlats av samhällsbyggnadskontoret:

Fastighet Datum för inkommen ansökan

Planansökans syfte Motivering Förslag till

beslut

Mjölnaren 2

2014-10-13 Möjliggöra flerbostadshus eller kontor i 2 vån där gällande plan anger komplementbyggnad med högsta byggnadshöjd 3,0 meter.

Tidigare beslut: Gällande plan från 1986 anger dels en q-märkt komplementbyggnad som inte får förvanskas, dels byggrätt för en ny komplementbyggnad (26,5 m från järnväg).

Bedömning: Långa fasader i 2 vån nästan utan fönster (mot järnväg) är olämpligt. q-märkt komplementbyggnad bör bevaras. Komple- mentbyggnad i 1 vån o bullerplank för gård kan byggas enligt gällande plan vilket passar bättre i miljön. Stationsgatans anslutning till väg 180- Vänersborgsv kan bli ombyggd o få betydligt ökad trafik: Ta-område i gällande plan.

(Bostäder som planeras i kv Farkosten kommer minst 50 m från järnväg.)

Negativt planbesked

Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut i Samhällsbyggnadsnämnden

Samhällsbyggnadsnämnden ger negativt planbesked gällande Mjölnaren 2, med motivering enligt tabell ovan.

Arbetsutskottets beredning

Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde, 2015-03-16, § 33.

(7)

forts SBN § 37

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden ger negativt planbesked gällande Mjölnaren 2, med motivering enligt tabell ovan, i avvaktan på utredning kring ökad trafik i samband med ombyggnad av E20.

Jäv

Ove Ödestad (M), deltar ej i handläggningen av ärendet på grund av jäv.

Exp:

SBK Plan (HN, JS, IE)

(8)

SBN § 38 Dnr 2015.020 SBN

Aspen 8, ansökan om planbesked

Samhällsbyggnadskontoret ska lämna planbesked senast fyra månader efter det att en komplett ansökan om planändring inkommit till kommunen. För de ansökningar som får positivt planbesked ska kommunen ange när planuppdraget kan antas, försenad planläggning går inte att överklaga. Ett positivt planbesked innebär ingen garanti för att planen kommer att antas och samhällsbyggnadsnämnden kan också under planprocessen besluta om att planarbetet ska avbrytas.

Förvaltningens yttrande

Nedanstående planförfrågan har inkommit till kommunen från Västfastigheter (Västra Götalandsregionen) och har behandlats av samhällsbyggnadskontoret:

Fastighet Datum för inkommen ansökan

Planansökans syfte Motivering Förslag till

beslut

Aspen 8 2015-01-13 Möjliggöra permanent bygglov för parkering som haft tidsbegränsat bygglov i 20 år (möjligen kan p-behovet på 15-20 års sikt lösas inne på lasarettstomten).

Tidigare beslut: Gällande detaljplan från 1939 anger bebyggelse i 2 våningar.

Bedömning: För stadsbildens skull bör tomten bebyggas. Ändring kan göras i hela kv Aspen.

Ö=”Bostäder” upphör att gälla och nya användningar blir B/CD[P] =”Bostäder/Cen- trumverksamheter och vård, dessförinnan parkering fram till 5 år efter det datum planen vunnit laga kraft”. Därefter krävs t.ex. p-hus på lasarettstomten. Alla bostadshus i kv Aspen är med i kulturhistorisk inventering och ges q- bestämmelse. Utformningsbestämmelse kan eventuellt införas för Aspen 8. Aspen 7 är huvudsakligen föreningslokal (C= ”Centrum”).

Positivt planbesked

Detaljplanen beräknas kunna antas under år 2015 eller 2016. Två gånger per år beslutar samhällsbyggnadsnämnden om en planbeställning med prioritering mellan alla planuppdrag, vilket innebär att tidplanen kan komma att justeras.

Samhällsbyggnadskontorets förslag till beslut i Samhällsbyggnadsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden ger positivt planbesked till Aspen 8, med motivering och förbehåll enligt tabellen ovan.

(9)

Forts SBN § 38

Yrkanden

Bo Olsson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med förbehållet att boende i det aktuella området informeras innan planarbetet börjar.

Samhällsbyggnadsnämnden ger positivt planbesked till Aspen 8, med motivering och förbehåll enligt tabellen ovan, samt med förbehållet att boende i det aktuella området informeras innan planarbetet börjar.

Exp: SBK Plan (HN, JS, IE)

(10)

SBN § 39 Dnr 2014.398 SBN

Ändring av Detaljplan för Alingsås, förskola m.m. vid Björkhagegatan 10, proj.nr. 23701

Syftet med planen är att ge möjlighet att bygga förskola vid fastigheten Hedekskogen 1.

Ett planförslag har först varit föremål för samråd under tiden 9 - 22 december 2014 och därefter hållits tillgängligt för granskning under tiden 23 december 2014 - 20 januari 2015.

Beredning

Planläggningen sker enligt tidigare Plan- och Bygglagen (innan 2015-01-01) med enkelt förfarande. Skillnaden mot normalförfarandet är att samrådet är förenklat och att

samrådsredogörelse inte behöver upprättas.

Samhällsbyggnadskontoret har i Granskningsutlåtande 2015-02-02 kommenterat de synpunkter som kom in under samråds- och granskningstiden. Inga större revideringar av planförslaget är aktuella. Förutom Granskningsutlåtandet utgörs antagandehandlingarna av

”Tillägg till plankarta med bestämmelser” och ”Tillägg till planbeskrivning” samt en illustrationskarta.

Av tillägget till planbeskrivning framgår att kommunen har bedömt att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan samt att den överensstämmer med översiktsplanen.

Samhällsbyggnadsnämnden antar ”Ändring av detaljplan för Alingsås, Förskola m.m. vid Björkhagegatan 10” enligt plan- och bygglagen 5:27 (delegation från kommunfullmäktige i Reglemente för samhällsbyggnadsnämnden).

(11)

SBN § 40 Dnr 2015.100 SBN

Utredningsuppdrag - Strategisk plan

Vid arbetsutskottets sammanträde, 2015-03-16, har Bo Olsson (S) föreslagit att

Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt Samhällsbyggnadskontoret att ta fram en strategisk plan gällande planarbete, som tar hänsyn till både Samhällsbyggnadsnämndens och

Tekniska nämndens långsiktiga budget, och som redovisar kommunens totala kostnader vid nybyggnationer.

Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt Samhällsbyggnadskontoret att ta fram en strategisk plan gällande planarbete, som tar hänsyn till både Samhällsbyggnadsnämndens och

Tekniska nämndens långsiktiga budget, och som redovisar kommunens totala kostnader vid nybyggnationer.

(12)

SBN § 41 Dnr 2015.101 SBN

Utredningsuppdrag - Parkeringsnorm

Vid arbetsutskottets sammanträde, 2015-03-16, har Bo Olsson (S) föreslagit att

Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt Samhällsbyggnadskontoret att ta fram en utredning om den gällande parkeringsnormen i Alingsås kommun.

Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt Samhällsbyggnadskontoret att ta fram en utredning om den gällande parkeringsnormen i Alingsås kommun, med fokus på om p-normen (antal p-platser per boende) bör minskas, samt klargöra möjligheterna att bygga p-platser i markplan.

(13)

SBN § 42 Dnr 2015.003 SBN

Delegerade beslut 2015

Genom sammanställning anmäls följande beslut fattade med stöd i nämndens delegationsordning.

Bygglov: nr 097 – 194

Exploateringsavd.: Beslut fattade mellan 2015-02-03 -- 2015-02-26 Planavd.: Beslut fattade februari 2015

Samhällsbyggnadsnämnden tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna.

(14)

SBN § 43 Dnr 2015.002 SBN

Meddelanden 2015

Inkomna skrivelser/meddelanden som redovisas under egen punkt. Samtliga skrivelser lämnas till handläggare för eventuell åtgärd och för kännedom till

samhällsbyggnadsnämnden.

1. KF § 13, 2015-02-25, Inlösen av fastighet västerbodarna 1:436 Ärende 2014.281/321 SBN-005

2. KF § 14, 2015-02-25, Fördelning av re- och anpassningsinvesteringar mellan nämnderna.

Ärende 2014.086/077 SBN-010

3. KF § 4, 2015-02-25, Avsägelse av kommunalt uppdrag som ledamot i samhälls- byggnadsnämnden, Anna Hedén

Ärende 2015.083/011 SBN-001

4. KF § 5, 2015-02-25, Avsägelse av kommunalt uppdrag som ersättare i samhälls- byggnadsnämnden

Ärende 2015.083/011 SBN-002

5. KF § 10, 2015-02-25, Kommunalt kompletteringsval – Ledamot i samhälls- byggnadsnämnden efter Anna Hedén – Ove Ödestad

Ärende 2015.083/011 SBN-003

6. KF § 11, 2015-02-25, Kommunalt kompletteringsval – Ersättare i samhälls- byggnadsnämnden efter Ove Ödestad – Björn Svennung

Ärende 2015.083/011 SBN-004

Samhällsbyggnadsnämnden beslut

Samhällsbyggnadsnämnden tar del av skrivelserna och lägger dem till handlingarna.

(15)

SBN § 44

Utredningsuppdrag LIS-områden (Landsbygdsutveckling i strandnära lägen)

Thomas Pettersson (C) yrkar på att Samhällsbyggnadsnämnden lämnar ett

utredningsuppdrag till Samhällsbyggnadskontoret gällande översyn av, samt möjlighet att skapa fler, LIS-områden (Landsbygdsutveckling i strandnära lägen) i Alingsås kommun.

Beslut

Samhällsbyggnadsnämnden hänskjuter ärendet till arbetsutskottet.