Protokoll. Samhällsbyggnadsnämnden

(1)

Protokoll

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-11

§§ 62-70

(2)

Information och överläggningar ... 5

Vårbokslut 2015 ... 6

Översyn av taxa enligt plan- och bygglagen ... 7

Förslag till namn på gång- och cykelväg norr om Bagaregatan ... 9

Förslag till namn på gång- och cykelväg vid Gerdskens östra strand ... 10

Detaljplan för Alingsås, bostäder vid Hålabäcksstigen (projekt nr 23777)... 11

Lingonet 6, Bygglov, Tillbyggnad av enbostadshus ... 12

Magra 2:12, bygglov för nybyggnad av fritidshus, dnr 2014-0548 ... 14

Delegerade beslut 2015 ... 16

Meddelanden 2015 ... 17

(3)

Plats och tid Skräddaren, Sveagatan 12, Alingsås

Måndagen den 11 Maj 2015, kl 14.00-16.35

Paragrafer 62-70

Beslutande Bo Olsson (S), ordförande

Bo Lundbladh (C), ersätter Thomas Pettersson (C) Sara Alfredsson (S)

Lars Larsson (S) Tomas Olofsson (S)

Bernt Krig (V), ersätter Dennis Jalonen (V) Fredrik Dolff (MP)

Björn Dahlin (M) Ove Ödestad (M) Thorsten Larsson (M) Magnus Martinsson (KD) Rolf Thor (FP)

Björn Svennung (M), ersätter Therese Erlandson (SD)

Ersättare Lennart Pettersson (S) Irené Jonsson (S) Martin Pehrsson (S) Ulla Dalén (MP) Liselotte Åkerfelt (FP) Övriga

deltagare Barbro Sundström, förvaltningschef Birgitta Wiktorsson-Ekman, planchef Bengt Hellberg, exploateringschef Daniel Holdenmark, bygglovchef

Martin Wollhag, enhetschef ekonomi/controller Lars-Ove Hultgren, exploateringsingenjör Michael Hallberg, planarkitekt

Inger Ernstsson, GIS-tekniker

Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare Peter Porss, förvaltningssekreterare

Utses att justera

Björn Dahlin (M)

Justeringens

plats och tid Samhällsbyggnadskontoret, 2015-05-15, kl 14.00 Sekreterare

Rebecca Tollemark Ordförande

Bo Olsson (S) Justerande

Björn Dahlin (M)

(4)

Anslag / Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2015-05-11 Datum för anslags

uppsättande 2015-05-18

Datum för anslags

nedtagande 2015-06-10 Förvaringsplats för

protokollet Samhällsbyggnadskontoret

Underskrift

Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare

(5)

Information och överläggningar

A/ Lägesrapport, Stadsskogen B/ Genneved 6:30

C/ Förvaltningschefen, aktuell information

(6)

SBN § 62 Dnr 2015.147 SBN

Vårbokslut 2015

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadskontoret har upprättat förslag till vårbokslut per den 30 april 2015.

Förvaltningens yttrande

Vårbokslutet omfattar nuläget för verksamhet (inklusive åtaganden) och internkontroll samt bokslut och prognos avseende drift och investeringar. Även personal redovisas utifrån perspektiven arbetsmiljö, arbetsskador och tillbud, sjukfrånvaro och nöjdmedarbetarindex samt kompetensförsörjning.

I enlighet med styrmodellens flerårsperspektiv finns även en framtidsperspektivet med avseende verksamhet och ekonomi.

Arbetsutskottets beredning

Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde, 2015-05-04, § 53.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut Vårbokslut per den 30 april 2015 godkänns.

Exp: KS

(7)

SBN § 63 Dnr 2015.054 SBN

Översyn av taxa enligt plan- och bygglagen

Nuvarande taxa antogs av Kommunfullmäktige 2011-04-27, § 55. Den togs fram

enligt en modell utarbetad av Sveriges kommuner och landsting (SKL). Efter snart fyra års tillämpning av taxan har en betydande erfarenhet av hur väl taxan stämmer med verklig arbetsinsats vunnits. Samhällsbyggnadskontoret har nu sett över och justerat taxan med hänsyn tagen till gjorda erfarenheter. Förutom taxa som tas ut med stöd av plan- och bygglagen ingår också taxa för nämndens prövning enligt ”Lagen om brandfarlig och explosiv vara” samt strandskyddsdispens enligt Miljöbalken.

Förslaget till ny taxa innebär en viss förenkling vad gäller den inledande texten. Vidare har detaljer i de tabeller som används för att beräkna olika avgifter justerats, såväl uppåt som neråt. En komplettering av taxan har också gjorts med anledning av ändringarna i PBL för de s.k. ”Attefallsåtgärderna”. För taxa avseende planer och besked har ett förtydligande gjorts betr. särskild avgift för programskedet. För framtagande av detaljplaner kommer i första hand avtal om planavgift att tillämpas för flertalet av nya detaljplaner.

Ändringar och tillägg i taxan har markerats med röd färg.

De ändringar som nu genomförs bygger på tidigare rekommendationer från SKL. Sedan årsskiftet finns ett nytt underlag från SKL, men det är uppbyggt på ett helt nytt sätt och kräver en mycket god kännedom om exakta tider för olika typåtgärder, som vi för närvarande inte har. I avvaktan på att förvaltningen ska få en längre tid med den tidsredovisning som införts under 2014 har vi därför valt att endast justera sådana detaljer som uppenbart inte ger korrekt kostnadstäckning i nuvarande taxa.

Således är de förändringar som nu föreslås av relativt liten omfattning och merparten av taxan från 2011 behålls intakt. För planavgifter görs en något större höjning än inom övriga områden, då det visat sig att nuvarande avgift inte ger full kostnadstäckning.

Vid revideringen av taxan har primärt deltagit Hans Nerstu planavdelningen, Håkan Söderberg bygglov och Bernt Matson från GIS/mätenheten. Bo Norling har svarat för sammanställning och redigering. Dessutom har samtliga handläggare i hög grad bidragit med tips och synpunkter.

(8)

Forts SBN § 63

Arbetsutskottets förslag till beslut i Samhällsbyggnadsnämnden

Samhällsbyggnadsnämnden antar förvaltningens förslag till revidering av taxa enligt plan och bygglagen mm. och överlämnar det till Kommunfullmäktige för fastställelse.

Yrkanden

Bo Olsson (S) yrkar att ärendet återremitteras till förvaltningen för vidare utredning avseende en eventuell stegvis upptrappning av taxan, jämförelse med andra kommuner samt

utveckling av konsekvensbeskrivningar samt framåtblick.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare utredning avseende en eventuell stegvis upptrappning av taxan, jämförelse med andra kommuner samt utveckling av konsekvensbeskrivningar samt framåtblick.

Exp: KF, samtliga AC, Bo N

(9)

SBN § 64 Dnr 2015.143 SBN

Förslag till namn på gång- och cykelväg norr om Bagaregatan

Namnberedningen har fått en begäran om namnsättning av gång- och cykelväg norr om Bagaregatan.

Mellan Bagaregatan och Bockholmsvägen finns en gång- och cykelväg som har namnet Bagarestigen.

Namnberedningen föreslår att namnet blir Bagarestigen även norr om Bagaregatan.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna namnförslaget Bagarestigen.

Exp: GIS-enheten/CG, Gatuavd/ÅA

(10)

SBN § 65 Dnr 2015.142 SBN

Förslag till namn på gång- och cykelväg vid Gerdskens östra strand

Namnberedningen har fått en begäran om namnsättning av gång- och cykelvägar vid Gerdskens östra strand.

En gång- och cykelväg går mellan Norra Fiskaregatan och Sjövägen. Namnberedningen föreslår namnet Sjöstigen. En ny gång-och cykelväg har också anordnats från Gerdsken och mot Norra Fiskaregatan. Öster om Norra Fiskaregatan finns en gång- och cykelväg med namnet Kutterstigen. Namnberedningen föreslår namnet Kutterstigen även väster om Norra Fiskaregatan.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna namnförslaget Sjöstigen samt namnet Kutterstigen även väster om Norra Fiskaregatan.

Exp: GIS-enheten/CG, Gatuavd/ÅA

(11)

SBN § 66 Dnr 2015.016 SBN

Detaljplan för Alingsås, bostäder vid Hålabäcksstigen (projekt nr 23777)

Förslaget ska möjliggöra avstyckning av en tomt för nybyggnation samt försäljning av ett befintligt bostadshus. Planläggningen sker med normalt planförfarande och planen antas av samhällsbyggnadsnämnden. Överenskommelse och ansökan om fastighetsreglering där del av kommunägda Noltorp 1:6 regleras över till de privatägda fastigheterna Graniten 1,

Graniten 2, Mjälan 1 och Mjälan 2 ska föreläggas samhällsbyggnadsnämnden samtidigt som detaljplaneförslaget läggs fram för antagande.

Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att förslaget till detaljplan inte ger en betydande miljöpåverkan.

Samhällsbyggnadsnämnden låter planförslaget gå ut på samråd enligt plan- och bygglagen 5:11–13.

Exp: Planavd.

(12)

SBN § 67 Dnr 2015.144 SBN

Lingonet 6, Bygglov, Tillbyggnad av enbostadshus

Ärendebeskrivning

Ansökan om bygglov i efterhand angående tillbyggnad av enbostadshus med skärmtak inkom till Samhällsbyggnadskontoret 2015-03-02 .

Sökande är: OLA JONSSON, KÖPMANSGATAN 39, 44141 ALINGSÅS.

Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av detaljplan A421, ALINGSÅS (DAMMEN), laga kraft vunnen 1974-01-02.

Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 2 § är åtgärden bygglovpliktig och kräver bygglov.

Ansökan avser legalisering av ett tidigare olovliguppförd skärmtak på ett enbostadshus.

Skärmtaket har en oregelbunden form och är sammanbyggt med huvudbyggnaden och garaget. Skärmtaket omfattar en byggnadsarea om 23,5 kvm.

Åtgärden strider mot gällande detaljplan angående sin placering. En del av skärmtaket placeras på prickmar, mark som enligt detaljplan inte får bebyggas.

Samhällsbyggnadskontoret har efter första granskning av ärendet konstaterat att lov

eventuellt kan ges för sökt åtgärd i efterhand. Liknande placeringar av byggnader är vanliga i området.

Berörda sakägare enligt 9 kap. 25 § Plan- och bygglagen (PBL) har gets möjlighet att yttra sig innan beslutet har tagits i ärendet. Inga negativa synpunkter har inkommit till

Samhällsbyggnadskontoret. Sakägarintyg finns i ärendet.

Tekniska förvaltningen, gatuavdelningen har godkänt skämtakets placering.

Om bygglov i efterhand ska beviljas är Samhällsbyggnadsnämnden skyldig att påföra en byggsanktionsavgift enligt 11 kap. 51 § PBL.

Beredning

2015-03-18. Kommuniceringsbrev har skickats till sökande.

2015-03-23. Sökanden inkommer med godkännande av bygglovansökan i efterhand.

2015-03-24. Ärendet har skickats på remiss till Tekniska förvaltningen.

(13)

Forts SBN § 67

2015-04-01. Sakägarintyg utan erinran inkommer från Lingonet 21.

2015-04-01. Sakägarintyg utan erinran inkommer från Lingonet 22.

Samhällsbyggnadskontorets yttrande: Samhällsbyggnadskontoret tillstyrker ansökan.

Bygglov i efterhand beviljas med stöd av 9 kap. 31b § Plan- och bygglagen (PBL).

Byggsanktionsavgift påförs enligt 11 kap. 51 § PBL. Byggsanktionsavgiftens storlek 24 141 kronor framgår av 9 kap. 7 § Plan- och byggförordningen. Slutbesked utfärds enligt 10 kap.

34 § PBL

Upplysningar

Lovavgift tas ut med 24 141 kr. Faktura sänds separat.

Exp: Sökande, Sakägare fk (Lingonet 21, Lingonet 22, Hallonet 22), GIS-tekniker fk, TF (GIC) fk, Mkv, PoIT, Akten.

(14)

SBN § 68 Dnr 2015.138 SBN

Magra 2:12, bygglov för nybyggnad av fritidshus, dnr 2014-0548

Ansökan inkom 2014-10-13 och avser bygglov för nybyggnad av fritidshus.

Sökande är: HEDIN MARGARETA, MUNTERS VÄG 4, 44160 ALINGSÅS.

Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av fördjupad översiktsplan för Magra, antagen 1993-01-27, vilken för fastigheten anger Fritid: Natur-/kulturvård, turism, friluftsliv, idrott, park eller skyddszon.

Byggnadsplatsen utgörs av befintlig tomt. Tidigare bostadshus på platsen har brunnit ner 2012-12-01. Sökanden önskar nu uppföra ett mindre hus på samma plats (Byggnadsarea 60 m²). Huset uppförs i traditionell stil. Sadeltak med ytskikt av tegelröda betongpannor och fasader i faluröd träpanel med vita knutar.

Ca 200 m norr om planerad byggnad finns en skjutbana. Med hänsyn till skjutbanans ringa användning och att skjutriktningen ligger från byggnadsplatsen bedöms skjutbanan inte utgöra något hinder för föreslagen åtgärd.

Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 § Plan- och bygglagen (PBL).

Som kontrollansvarig har utsetts: Jonas Eklund, Nygårdsvägen 29, 441 39 Alingsås.

Upplysningar

Åtgärden får inte påbörjas förrän Samhällsbyggnadsnämnden har lämnat startbesked enligt 10 kap 3 § PBL. Nämnden är skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift om byggnationen påbörjas innan startbesked givits enligt 11 kap 51 § PBL.

(15)

Forts SBN § 68

Innan byggnaden tas i bruk ska ett slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har givits är samhällsbyggnadsnämnden skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift (11 kap 51 § PBL).

Forts § 68 SBN

Beslutet om bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Lovavgift tas ut med 21224 kronor. Faktura sänds separat.

Avgift för nybyggnadskarta, lägeskontroll och utstakning kan tillkomma.

Exp: Sökande, Kontrollansvarig, Grannar Magra 2:5 och 2:6 fk, Byggnadsinspektör (HS) fk, PoIT, Akten.

(16)

SBN § 69 Dnr 2015.003 SBN

Delegerade beslut 2015

Genom sammanställning anmäls följande beslut fattade med stöd i nämndens delegationsordning.

Bygglov: Nr 300 - 355

Exploateringsavd.: Beslut fattade i april 2015 Planavd.: Beslut fattat i april 2015

Samhällsbyggnadsnämnden tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna.

(17)

SBN § 70 Dnr 2015.002 SBN

Meddelanden 2015

Inkomna skrivelser/meddelanden som redovisas under egen punkt. Samtliga skrivelser lämnas till handläggare för eventuell åtgärd och för kännedom till

samhällsbyggnadsnämnden.

1. MN § 15, 2015-04-01, Remiss gällande reviderad handlingsplan för förorenade områden Ärende 2015.045/837 SBN-006

2. MN § 16, 2015-04-01, Ledamot i Säveåns vattenråd från 2015-05-01 Ärende 2012.228/008 SBN-008

3. MN § 17, 2015-04-01, Kommunens representant i Säveåns Vattenråd Ärende 2012.228/008 SBN-003

4. Skrivelse från David Fällberg angående organisationsförändring i kommunen Ärende 2015.151/210 SBN-001

Samhällsbyggnadsnämnden tar del av skrivelserna och lägger dem till handlingarna.