Protokoll. Samhällsbyggnadsnämnden

(1)

Samhällsbyggnadsnämnden 2015-09-28

§§ 110-134

(2)

Information och överläggningar ...7

Delårsbokslut Samhällsbyggnadsnämnden 2015...8

Nolhaga slott - serveringsverksamhet, ny målbild och höjt driftbidrag...9

Lövekulle camping, förlängt hyresavtal...11

Årlig granskning 2015 ...12

Remiss- underlag för genomförande av EU-förordning om invasiva främmande arter...13

Ändring av detaljplan för Alingsås, förskolor m.m. vid Brunnshusallén 5-7, antagande, proj.nr 23060 ...15

Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Knektegårdsgatan, samråd (projektnummer 23207)...16

Maryd 4:13, förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus, dnr 2015-0357 ...18

Hemsjö 7:30, bygglov för nybyggnad av enbostadshus, dnr 2015-0417 ...20

Skämningared 1:30, strandskyddsdispens för uppförande av bygglovsbefriad komplementbyggnad...22

Afzeliiskolan 2, yttrande över överklagan av SBN:s beslut 2015-04-20, § 57, att anstå med beslut om rivningslov ...24

Kusken 16, bygglov, Nybyggnad av flerbostadshus ...26

Fodret 14, Uppsättning av skylt ...28

Lövekulle 1:143, bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, dnr 2015-0219...30

Skämningared 1:45, strandskyddsdispens ...31

Ingared 4:5, yttrande över handlingar gällande överklagad lantmäteriförrättning avseende avstyckning från Ingared 4:5 (ärendenr O142083), mål nr F 4704-14...33

Skogsslänten 7 och 8, anmälan om ogiltiga bygglov ...35

Östad 15:1, bygglov och strandskyddsdispens, nybyggnad av förråd, dnr 2015-0239 ...36

Lo 1:5, bygglov och strandskyddsdispens för, nybyggnad av nätstation, dnr 2015-0442...38

Ingared 5:240, bygglov för nybyggnad av 48 bostadslägenheter i radhus och flerbostadshus, dnr 2015-0458...40

Delegerade beslut 2015...43

Meddelanden 2015 ...44

(3)

Öppettider i receptionen...47

(4)

Plats och tid Skräddaren,Sveagatan 12, Alingsås Måndagen den 28 September 2015, kl 14.00-17.00

Paragrafer 110-134

Beslutande Bo Olsson (S), ordförande Lars Larsson (S)

Dennis Jalonen (V)

Fredrik Dolff (MP), endast under information och överläggningar, fram till § 128. Ersätts av Ulla Dalén (MP) under samtliga beslut.

Björn Dahlin (M)

Ove Ödestad (M), ej under § 115 på grund av jäv. Ersätts av Martin Pehrsson (S) i detta ärende.

Thorsten Larsson (M), ej under § 129 på grund av jäv. Ersätts av Martin Pehrsson (S) i detta ärende.

Magnus Martinsson (KD)

Lennart Pettersson (S), ersätter Sara Alfredsson (S) Irené Jonsson (S), ersätter Tomas Olofsson (S) Urban Nuldén (M), ersätter Therese Erlandsson (SD) Bo Lundbladh (C), ersätter Thomas Pettersson (C) Liselotte Åkerfelt (FP), ersätter Rolf Thor (FP)

Övriga deltagare

Barbro Sundström, förvaltningschef Daniel Holdenmark, bygglovchef Birgitta Wiktorsson-Ekman, planchef Max Tholén, tf exploateringschef

Martin Wollhag, enhetschef ekonomi/controller Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare

Utses att justera

Björn Dahlin (M)

Justeringens plats och tid

Samhällsbyggnadskontoret, tisdagen den 6 oktober 2015, kl 14.00.

Sekreterare

Rebecca Tollemark Ordförande

Bo Olsson (S) Justerande

Björn Dahlin (M)

(5)

Anslag / Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Samhällsbyggnadsnämnden, §§ 110, 120, 125 Sammanträdesdatum 2015-09-28

Datum för anslags

uppsättande 2015-09-29

nedtagande 2015-10-22 Förvaringsplats för

protokollet Samhällsbyggnadskontoret

Underskrift

Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare

(6)

Anslag / Bevis

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Organ Samhällsbyggnadsnämnden

Sammanträdesdatum 2015-09-28 Datum för anslags

uppsättande 2015-10-07

nedtagande 2015-10-30 Förvaringsplats för

protokollet Samhällsbyggnadskontoret

Underskrift

Rebecca Tollemark, förvaltningssekreterare

(7)

A/ Stadsskogen, ekonomi

B/ Förvaltningschefen, aktuell information

(8)

SBN § 110 Dnr 2015.147 SBN

Delårsbokslut Samhällsbyggnadsnämnden 2015

Ärendebeskrivning

Samhällsbyggnadskontoret har upprättat förslag till delårsbokslut per den 31 augusti 2015.

Förvaltningens yttrande

Delårsbokslutet omfattar nuläget för verksamhet (inklusive åtaganden) och internkontroll samt bokslut och prognos avseende drift och investeringar. Även personal redovisas utifrån perspektiven arbetsmiljö, arbetsskador och tillbud, sjukfrånvaro och nöjdmedarbetarindex samt kompetensförsörjning.

I enlighet med styrmodellens flerårsperspektiv finns även en framtidsperspektivet med avseende verksamhet och ekonomi.

Beredning

Arbetsutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde 2015-09-21, § 95.

Samhällsbyggnadsnämndens beslut

Delårsbeslut per den 31 augusti 2015 godkänns. Beslutet justeras omedelbart.

Exp: KS

(9)

Nolhaga slott - serveringsverksamhet, ny målbild och höjt driftbidrag

Det nuvarande Nolhaga slott byggdes åren 1879-1880. Slottet genomgick en större renovering och ombyggnation under början av 2000-talet. Därefter hyrdes slottet ut för restaurang- och konferensverksamhet, på ett längre kontrakt från 1 oktober 2005 till 30 april 2014. Dåvarande hyresgäst har sedan 2005 investerat i fastigheten samt anskaffat

inventarier till ett anskaffningsvärde om drygt 6,5 mnkr. Hyresavtalet sades upp av

hyresgästen, med ett beräknat upphörande den 30 april 2014. Parallellt inleddes ett arbete kring framtida inriktning i Nolhaga slott. En projektgrupp startades upp och diskussioner påbörjades för att framtida innehåll och hyresgäster i slottet skulle utredas. En förstudie med inriktningsförslag redovisades för KSau i juni 2014, men därefter har ingenting hänt i detta ärende. Kommunen övertog i april 2014, de investeringar och inventarier som hyresgästen bekostat, för en köpeskilling om 2 500 tkr. Detta för att säkerställa slottets funktion och inredning samt att snabbt kunna starta upp en tillfällig verksamhet i avvaktan på en ny målbild och framtida verksamhetsinriktning i Nolhaga slott. För att skapa ett mer öppet och tillgängligt slott tecknades ett tillfälligt hyreskontrakt med en lokal krögare för andra halvåret 2014. Då ny målbild för slottet fortfarande saknades i december 2014, annonserade SBK efter en entreprenör med intresse av att driva serveringsverksamhet för 2015, med option för 2016 om en ny framtida målinriktning inte finns framtagen under 2015.

På senare tid finns det två beslut fattade kring Nolhaga slott. Kommunstyrelsen beslutade den 22 november 2010 (KS § 276) att ”kommunledningskontoret får i uppdrag utreda möjligheterna at överföra ansvaret för Nolhaga slott till Fabs AB”.

Samhällsbyggnadsförvaltningen beslutade den 16 december 2013 ”föreslå

kommunfullmäktige att godkänna att Nolhaga slott får säljas till Fabs AB till bokfört värde”.

Samhällsbyggnadsnämnden står fortfarande som ägare till Nolhaga slott och någon överlåtelse till Fabs kan sannolikt inte ske så länge det saknas en ny målbild och framtida verksamhetsinriktning för slottet. Det skapar också en osäkerhet kring slottet, vilket medför stora årliga underskott.

Under andra halvåret 2014 och helåret 2015 är slottet uthyrt till Mat i kvarteret Norden AB (Ulrik Lindelöv). I hyresavtalet för 2015 finns en överenskommelse om en option även för 2016. Hyreskontraktet omfattar serveringsverksamhet, tillgång till konferensvåningen samt tillfälliga utställningar på första och andra våning.

De tidigare intäkterna uppgick för 2012 till 1 152 tkr och för 2013 till 1 165 tkr. Nuvarande hyresintäkt uppgår till 100 tkr/år. Det innebär att underskottet för slottet ökar med ca 1 100 – 1 200 tkr årligen. Ett underskott som samhällsbyggnadsnämnden inte har någon budget för och inte heller ensamt kan bära. Om samhällsbyggnadsnämnden skall bära detta

underskott, måste det tas från de knappa medel som finns för underhållsåtgärder på övriga byggnader. Detta skulle kraftigt försämra de planerade och nödvändiga

underhållsåtgärderna.

(10)

Forts SBN § 111

För att kunna överlåta Nolhaga slott till Fabs AB, minska de årliga underskotten samt undanröja rådande osäkerhet kring slottet måste en ny målbild och framtida

verksamhetsinriktning snarast fastställas.

Beredning

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att skyndsamt ta fram en ny målbild och framtida verksamhetsinriktning för Nolhaga slott.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att i budgetarbetet för 2016 utöka kommunbidraget för nämndens fastighetsbestånd med 1 000 tkr för att täcka det årliga underskottet för Nolhaga slott.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att skyndsamt driva på möjligheten att överföra Nolhaga slott till Fabs AB.

Exp: KS, KLK, SBK-CJ

(11)

Lövekulle camping, förlängt hyresavtal

Lövekulle camping HB, hyresgäst på Lövekulle camping, har via e-post inkommit med en begäran om att få förlänga nuvarande hyresavtal med minst 5 år. Hyresgästen upplever med nuvarande hyresavtal, 1 år i taget, att man inte varken kan eller vågar planera eller investera i campinganläggningen, med den osäkerhet som nuvarande hyresavtal innebär. Från det att man startade verksamheten 2006 har antalet besökare ökat för varje år. Många av

campinggästerna återkommer år efter år till campingen och staden Alingsås, varigenom man också upplever att man bidrar till utvecklingen av turist- och besöksnäringen i kommunen.

Det ursprungliga hyresavtalet med Lövekulle camping HB tecknades 2006 med en

avtalsperiod om 5 år och förlängning om 3 år för varje gång. Med anledning av att arbetet med Mjörnstrandsplanen skulle påbörjas, beslöt kommunfullmäktige den 25 mars 2009 (KF

§ 73) att förlängning av gällande hyresavtal bara får ske med 1 år för varje gång, om ingen uppsägning sker. Från och med den 1 januari 2011 har så skett och dessa 1 års

förlängningar har nu pågått i 5 år.

Med nu gällande beslut om 1 årsavtal måste hyresavtalet sägas upp och skrivas om varje gång en hyreshöjning skall ske. Löpande höjning med indexklausul kräver en avtalstid om minst 3 år. Från både hyresgästens och hyresvärdens sida råder också stor försiktighet med underhålls- och investeringsåtgärder för bad- och campingverksamheten.

Eftersom det för närvarande inte pågår något arbete med Mjörnstrandsplanen, bör ett längre hyresavtal kunna tecknas för Lövekulle camping, Det skulle också ge hyresgästen en bättre möjlighet att våga satsa på en utveckling av campingområdet. En stadsnära camping med sin omedelbara närhet till centrum bidrar ju även till ökad turism och en fortsatt positiv utveckling av besöksnäringen i Alingsås.

Beredning

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna att ett nytt hyresavtal för 5 år och därefter, om uppsägning inte sker, en förlängningstid om 3 år åt gången får tecknas med Lövekulle camping HB, from 2016-01-01.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar också, under förutsättning av kommunfullmäktiges godkännande enligt ovan, att godkänna att samhällsbyggnadskontoret får teckna ett nytt hyresavtal med Lövekulle camping HB för 5 år och därefter, om uppsägning inte sker, med en förlängningstid om 3 år åt gången.

Exp: KF, CJ

(12)

SBN § 113 Dnr 2015.272 SBN

Årlig granskning 2015

Inom ramen för den årliga grundläggande granskningen har kommunrevisionen genom Ernst

& Young ställt ett antal frågor till Samhällsbyggnadsnämnden. Revisionen 2015 fokuserar på områdena styrmodell, ärendehantering och inköp/upphandling.

Samhällsbyggnadskontoret föreslår att presidiet besvarar frågorna och överlämnar svaren till kommunrevisionen.

Beredning

Samhällsbyggnadsnämnden ger i uppdrag till presidiet att besvara frågorna i den årliga grundläggande granskningen samt att överlämna svaren till kommunrevisionen.

Exp: Kommunrevisionen

(13)

Remiss- underlag för genomförande av EU-förordning om invasiva främmande arter

En EU-förordning om invasiva främmande arter började gälla den 1 januari 2015. Syftet är att förebygga och hantera introduktion och spridning av dessa arter. ”Invasiva främmande arter” är sådana växter och djur som introducerats utanför sin naturliga utbredning och som hotar biologisk mångfald. Exempel på sådana arter är jättebjörnloka, parkslide, signalkräfta, spansk skogssnigel och mårdhund.

Förslaget

EU-kommissionen ska ta fram en lista på invasiva arter av unionsbetydelse och

naturvårdsverket föreslår att Sverige tar fram en motsvarande nationell lista i en förordning.

Naturvårdsverket föreslår också bland annat straffsanktioner och en möjlighet för myndigheter att vidta åtgärder på privat mark för utrotningsåtgärder.

Enligt förordningen ska medlemsstaterna redovisa ansvariga myndigheter till EU-

kommissionen. Den del av naturvårdsverkets förslag som direkt berör Alingsås kommun är att länsstyrelsen ska ha huvudansvar för tillsyn och operativa åtgärder men att det ska kunna överlåtas till kommunerna.

Det är bra att problemet med invasiva främmade arter uppmärksammas och att naturvårdsverket föreslår hur ett skyddsarbete ska organiseras. Förutom ett hot mot biologisk mångfald i stort så kan dessa arter ofta vara ett problem för t ex trädgårdsodling och jordbruk (t ex spansk skogssnigel) och hälsa (t ex jättebjörnloka). Vi tillstyrker generellt de förslag som naturvårdsverket redovisar.

När det gäller överlåtelse av tillsyns- och operativt ansvar till kommuner så kan det säkert vara effektivt i många situationer beroende på resurser och kompetens hos kommunen. Det är dock viktigt att det sker på samma sätt som med övrig överlåtelse av miljöbalkstillsyn, dvs att det sker på kommunens initiativ. Det är också viktigt att det tillförs resurser vid en

överlåtelse, t ex via tillsynsavgifter. Operativa åtgärder mot invasiva arter är ett nationellt intresse, därför bör staten finansiera dessa även om de sker i kommunal regi.

Vid en eventuell överlåtelse berörs sannolikt miljöskyddsnämnden (tillsynsansvar) och tekniska nämnden (operativa åtgärder). Vi har stämt av synpunkterna med

miljöskyddskontoret och tekniska kontoret.

Beredning

(14)

Forts SBN § 114

Alingsås kommun tillstyrker naturvårdsverkets förslag med följande kommentar:

I det förslag till myndighetsansvar som redovisas i skrivelsen finns möjligheten att överlåta tillsyn och operativa åtgärder till kommunerna. Vi förutsätter att det bygger på frivilligt initiativ från kommunernas sida och att det medföljer statlig finansiering vid överlåtelse av operativa åtgärder.

Exp: Beslutet skickas till Miljö- och energidepartementet per e-post i Word-format till m.registrator@regeringskansliet.se och med kopia till lina.oskarsson@regeringskansliet.se.

(15)

Ändring av detaljplan för Alingsås, förskolor m.m. vid Brunnshusallén 5-7, antagande, proj.nr 23060

Förskola har funnits länge i området och syftet med planen är att möjliggöra fortsatt förskola när tidsbegränsat bygglov går ut samt i plan skydda kulturhistoriskt värdefulla byggnader.

Ett planförslag har först varit föremål för samråd under tiden13 maj – 27 maj 2015 och därefter hållits tillgängligt för granskning under tiden 28 maj – 12 juni 2015.

Beredning

Planläggningen sker med standardförfarande.

Samhällsbyggnadskontoret har i Granskningsutlåtande 2015- 06-28 kommenterat de synpunkter som kom in under samråds- och granskningstiden. Inga större revideringar av planförslaget är aktuella. Förutom Granskningsutlåtandet utgörs antagandehandlingarna av

”Tillägg till plankarta” och ”Tillägg till planbeskrivning”.

Av tillägget till planbeskrivning framgår att kommunen har bedömt att detaljplanen inte medför någon betydande miljöpåverkan samt att den överensstämmer med översiktsplanen.

Samhällsbyggnadsnämnden antar ”Ändring av detaljplan för Alingsås, Bostäder vid gatan”

enligt plan- och bygglagen 5:27 (delegation från kommunfullmäktige i Reglemente för sam- hällsbyggnadsnämnden).

Jäv

Ove Ödestad (M) deltar ej i handläggningen av ärendet på grund av jäv.

Exp: Planavd, KF f.k.

(16)

SBN § 116 Dnr 2011.070 SBN

Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Knektegårdsgatan, samråd (projektnummer 23207)

Enligt samhällsbyggnadsnämndens planbeställning bör ett förslag till rubricerad detaljplan gå ut på samråd under hösten 2015. Förslaget ska möjliggöra byggande av bostäder, kontor, samlingsplats och handel på gatuplan.

Samhällsbyggnadsnämnden informerades om ärendet vid mötet 2014-12-15.

Planläggningen sker med normalt planförfarande och planen antas av samhällsbyggnadsnämnden. Fastighetsägaren har träffat ett planavtal med samhällsbyggnadskontoret angående finansiering av planarbetet.

Samhällsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till detaljplan som är redovisat i Plan- och illustrationskarta samt Planbeskrivning.

Samhällsbyggnadskontoret bedömer att förslaget till markanvändning inte ger en betydande miljöpåverkan. Bedömningen har redovisats vid samrådsmöte 2014-11-24 med

Länsstyrelsen som instämt i denna bedömning.

Beredning

Arbetsutskottets förslag till beslut i Samhällsbyggnadsnämnden

Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att förslaget till detaljplan inte ger en betydande miljöpåverkan.

Samhällsbyggnadsnämnden låter planförslaget gå ut samråd enligt plan- och bygglagen 5:11-13.

Innan antagande av detaljplanen ska det finnas en långsiktig, hållbar lösning för parkeringssituationen.

Förslag

Björn Dahlin (M) yrkar att P-normen bibehålls enligt normen, och att arbetsutskottets förslag i övrigt bifalles.

Bo Olsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag till beslut i Samhällsbyggnadsnämnden.

(17)

Beslutsgång

Ordförande Bo Olsson (S) ställer inkomna yrkanden motvarandra och finner att arbetsutskottets förslag till beslut i Samhällsbyggnadsnämnden ska bifallas.

Omröstning

Omröstning begärs och genomförs.

Följande propositionsordning godkänns:

Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag till beslut Nej-röst för Björn Dahlins (M) yrkande.

Resultat enligt följande:

Ja Nej

Lennart Pettersson (S) Björn Dahlin (M)

Ulla Dalén (MP) Urban Nuldén (M)

Dennis Jalonen (V) Thorsten Larsson (M)

Lars Larsson (S) Magnus Martinsson (KD)

Irené Jonsson (S) Ove Ödestad (M)

Bo Olsson (S) Bo Lundbladh (C)

Liselotte Åkerfelt (FP)

Med 6 ja-röster mot 7 nej-röster beslutar Samhällsbyggnadsnämnden att bifalla Björn Dahlins (M) yrkande.

Samhällsbyggnadsnämnden beslut

Samhällsbyggnadsnämnden bedömer att förslaget till detaljplan inte ger en betydande miljöpåverkan.

Samhällsbyggnadsnämnden låter planförslaget gå ut samråd enligt plan- och bygglagen 5:11-13.

Parkeringsnormen ska bibehållas i planen.

Exp: Samhällsbyggnadskontoret

(18)

SBN § 117 Dnr 2015.257 SBN

Maryd 4:13, förhandsbesked, nybyggnad av enbostadshus, dnr 2015-0357

Ansökan inkom 2015-05-20 och avser förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus.

Sökande är: JIMMY PÅLSSON, SVANVIKSVÄGEN 35, 44195 ALINGSÅS.

Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av ÖP 95:

R2: Långsiktigt bestående skogsbruk. Skogsbruksmark klass 1-2. Åtgärder får ej vidtas som hindrar ett rationellt skogsbruk.

I övrigt berörs den föreslagna byggnadsplatsen av:

Vattenskyddsområde och hög radonrisk. Jordart: Isälvssediment, sandblock.

För inrättande av enskilt avlopp gäller krav på hög skyddsnivå. Sökanden har lämnat in en ansökan om tillstånd för avloppsanordning till miljöskyddsnämnden.

Området berörs av en 11 kV kraftledning. Säkerhetsavstånd är minimum 10 m.

Enligt plan- och bygglagen 2 kap. 5 § ska bl.a. i ärenden om förhandsbesked bebyggelse lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet.

Avloppstillstånd är sökt och bedöms kunna beviljas av miljökontoret.

Ansökan bedöms inte strida mot ÖP 95 eller mot de allmänna lämplighetskraven i plan och bygglagen.

Beredning

Positivt förhandsbesked beviljas med stöd av plan- och bygglagen 9 kap 17 §.

Villkor

Som villkor för förhandsbeskedet gäller att byggnation inte får ske närmare än 10 m från kraftledningen samt att avloppstillstånd erhålls.

(19)

Upplysningar

Beslutet om positivt förhandsbesked gäller i två år från laga kraftdatum. Om ansökan om bygglov inte inlämnas inom denna tid upphör beslutet att gälla.

Beslutet medför inte rätt att påbörja byggnadsarbetet innan bygglov erhållits.

Avgift tas ut med 11 125 kronor.

Faktura sänds separat.

Exp: Sökanden, MK (LB) fk, Kraftleverantören (Vattenfall) fk, Sakägare Maryd 4:13, Maryd 2:23 och Maryd 4:15 fk, PoIT, Akten

(20)

SBN § 118 Dnr 2015.310 SBN

Hemsjö 7:30, bygglov för nybyggnad av enbostadshus, dnr 2015- 0417

Ansökan avser nybyggnad av enbostadshus. Sökande är: PAUL OCH MARIKA WILSON, STIGSBERGET 507, 462 94 FRÄNDEFORS.

Ärendet är tidigare behandlat i förhandsbesked SBN § 156, 2012-10-23. Åtgärden följer i huvudsak förhandsbeskedet. Huvudbyggnaden placeras dock ca 35 meter från närmaste gränspunkt tillhörande fastigheten Hemsjö 7:29. I förhandsbeskedet var motsvarande

avstånd ca 25 meter. Förhandsbeskedet har villkorats med att garage ska placeras minst 6,0 m från sydöstra gränsen.

Länsstyrelsen har 2012-05-10 beslutat om strandskyddsdispens och tillstånd enligt förordnande om landskapsbildsskydd. Länsstyrelsens beslut har villkorats med att tomtgränsen ska markeras med staket, häck eller mur i sydväst, sydost och nordost.

Bedömning

Ansökan bedöms inte strida mot gällande översiktplan 95 eller mot de allmänna lämplighetskraven i plan- och bygglagen. Ansökan bedöms inte heller innebära någon väsentlig olägenhet för grannar eller omgivningen i övrigt.

Beredning

2015-06-29: Ärendet remitteras till berörda sakägare (Hemsjö 7:5, 7:23, 7:25 och 7:29) för yttrande.

Erinran har inkommit från ägarna till Hemsjö 7:25, 7:23 samt 7:29. Innehållet i yttrandena samt samhällsbyggnadsförvaltningens kommentarer framgår av ärendebeskrivningen som hör till ärendet.

Bygglov beviljas med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 §.

Utsedd kontrollansvarig är Åke Persson, Herrgårdsvägen 4, 518 33 Sandared.

(21)

Upplysningar

Åtgärden får inte påbörjas förrän Samhällsbyggnadsnämnden har lämnat startbesked enligt 10 kap. 3 § PBL. Nämnden är skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift om byggnationen påbörjas innan startbesked givits enligt 11 kap. 51 § PBL.

Tekniskt samråd ska hållas. Samhällsbyggnadskontoret kommer att kalla till samråd. För ytterligare information kontakta kommunens byggnadsinspektör

Håkan Söderberg telefon 0322-61 62 73.

Utstakning samt lägeskontroll ska utföras av en behörig mätningstekniker (kan beställas via Samhällsbyggnadskontorets GIS-enhet).

Innan byggnaden tas i bruk ska ett slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 § PBL.

Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har givits är Samhällsbyggnadsnämnden skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift.

Beslutet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft.

Lovavgift tas ut med 51 487 kronor. Faktura sänds separat.

Avgifter för nybyggnadskarta, lägeskontroll och utstakning kan tillkomma.

Hur beslutet kan överklagas, se bifogat Formulär 1.

Exp: Sökanden, Kontrollansvarig, Sakägare Hemsjö 7:5 fk, Sakägare delägare Hemsjö 7:23, 7:25 och 7:29 Rek Mb Formulär 1, Sakägare delägare Hemsjö 7:23 delg.kv fk, Byggnadsinspektör, GIS-tekniker fk, PoIT, Akten

(22)

SBN § 119 Dnr 2015.312 SBN

Skämningared 1:30, strandskyddsdispens för uppförande av bygglovsbefriad komplementbyggnad

Ansökan gäller strandskyddsdispens för uppförande av bygglovsbefriad komplementbyggnad på rubricerad fastighet.

Den tänkta komplementbyggnaden placeras på befintlig altan och på platsen för ett befintligt uterum som rivs.

Enligt miljöbalken 7 kap 18 § punkt 1 gäller att som särskilda skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet får man beakta endast om det området som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

Bedömning

Det område där komplementbyggnaden är tänkt att uppföras, på befintlig altan och som ersättning för ett uterum som rivs, är redan ianspråktagen och ingår i tomtens befintliga hemfridszon. Hemfridszonen bedöms inte heller utvidgas till följd av byggnadens utformning.

Dispensskäl enligt miljöbalken 7 kap 18 § c punkt 1 bedöms därför föreligga.

Tomtplatsavgränsning

Enligt miljöbalken 7 kap 18 § f ska i ett dispensbeslut anges i vilken utsträckning mark får tas i anspråk som tomt eller annars användas för det avsedda ändamålet.

Tomtplatsavgränsningen syftar till att bestämma gränsen mellan det område markägaren får hävda som privat zon och det område som är allemansrättsligt tillgängligt. Endast det

område som motsvarar tomtens hemfridszon kan utpekas som tomtplats.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har genomfört platsbesök och upprättat ett förslag till tomtplatsavgränsning för den aktuella fastigheten.

Beredning

Strandskyddsdispens beviljas för sökta åtgärder med stöd av miljöbalken 7 kap 18 § c punkt 1. Byggnaden placeras inom befintlig tomtplats och någon ny mark får inte tas i anspråk som tomtplats.

(23)

Upplysningar

Sökanden upplyses om att åtgärden även kräver startbesked enligt 10 kap 3 § PBL.

Nämnden är skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift om byggnationen påbörjas innan startbesked givits enligt 11 kap 51 § PBL.

Beslutet om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Sökanden erinras om att Länsstyrelsen kan överpröva beslut om strandskyddsdispens inom tre veckor från delgivning.

Avgift för strandskyddsdispens tas ut med 8 900 kronor. Faktura sänds separat.

Exp: Sökanden, Länsstyrelsen, akten

(24)

SBN § 120 Dnr 2014.244 SBN

Afzeliiskolan 2, yttrande över överklagan av SBN:s beslut 2015-04- 20, § 57, att anstå med beslut om rivningslov

Ärendet

Ansökan inkom 2014-02-28 och avser rivningslov för rivning av enbostadshus och garage och förråd.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-04-20 § 57 att anstå med beslut tills pågående detaljplanearbete slutförts.

Beslutet överklagades av sökanden och Länsstyrelsen har 2015-07-02 lämnat samhällsbyggnadsnämnden tillfälle att yttra sig över överklagandet samt kompletteringarna till överklagandet, dock senast 2015-08-20.

Samhällsbyggnadsförvaltningen har begärt och erhållit förlängd svarstid t.o.m. 2015- 09-29 med hänvisning till semesterperiod och nämndens sommaruppehåll.

Samhällsbyggnadskontorets bedömning

Samhällsbyggnadsnämnden yrkar att Länsstyrelsen avslår överklagandet och låter nämndens beslut vinna laga kraft.

Klaganden gör i sitt överklagande bl.a. gällande att berörd tjänsteman som handlagt ärendet skulle ha varit jävig och att beslutet därmed inte är lagligen grundat.

Jävssituationen ska enligt klaganden ha uppstått genom att handläggaren är

ledamot i Kyrkorådet i Alingsås emedan Svenska Kyrkan är ägare till en intilliggande fastighet endast åtskilda av en mellanliggande väg.

Samhällsbyggnadskontoret har kommit till den bedömningen att jäv inte förekommit.

Endast det faktum att handläggaren är ledamot i Kyrkorådet i Alingsås och Svenska Kyrkan äger en intilliggande fastighet bedöms inte innebära att handläggaren inte handlagt ärendet på ett objektivt sätt. I handläggarens roll som ledamot har denne inte varit i någon direkt beslutande ställning inom Kyrkorådet som gäller det aktuella ärendet. Kyrkorådet har inte varit part i det nu överklagade ärendet och

jävsförhållande har därför inte förelegat. Om kyrkan blir part har handläggaren som ledamot i Kyrkorådet möjlighet att anmäla jäv och därmed inte delta i beslut rörande Afzeliiskolan 2.

Alingsås kommun har inventerat klagandens fastighet i sitt pågående arbete med nytt kulturmiljöprogram och den aktuella byggnaden har befunnits ha stort

kulturhistoriskt värde. Samhällsbyggnadsnämnden arbetar för närvarande med en ny detaljplan för den aktuella fastigheten i syfte att skydda bebyggelsen på tomten i sin helhet. Detaljplanen är för närvarande föremål för samråd och bedöms kunna

(25)

antas inom kort. Enligt detaljplaneförslaget bedöms den aktuella byggnaden

tillsammans med ytterligare två uthus omfattas av 8 kap 13 § och 14 § samt föreslås därför att förses med rivningsförbud. Vidare föreslås att vård- och

underhållsåtgärder exteriört ska utföras varsamt med sådana material och metoder som överensstämmer med respektive byggnads originalutförande.

Ovan refererade handläggares bedömningar ligger därmed i linje med

samhällsbyggnadsnämndens intentioner för den aktuella fastigheten och dess byggnader.

Vidare anser samhällsbyggnadsförvaltningen att ett ärende är färdigberett först när beslut fattas och förvaltningens samlade bedömning föreligger först vid upprättandet av förslag till beslut. Tidigare, under ärendets prövning, förekommande

bedömningar gjorda av andra tjänstemän i kommunen och som klaganden hänvisar till, har inte utgjort förvaltningens samlade bedömning.

Samhällsbyggnadsnämnden anser inte att den i ärendet genomförda utredningen gjord av Anticimex gällande byggnadens skick entydigt leder till slutsatsen att byggnaden inte kan renoveras och återföras i godtagbart skick, varför utredningen ensamt inte kan utgöra grund för ett ändrat ställningstagande eller leda till att pågående detaljplanearbete stoppas.

Samhällsbyggnadsnämnden vidhåller därmed att de aktuella byggnaderna på fastigheten har sådant dokumenterat kulturmiljövärde att de inte får rivas.

Beredning

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta ovan skrivelse som sin egen i ärendet och skicka denna till Länsstyrelsen. Beslutet tas med omedelbar justering.

Exp: Länsstyrelsen

(26)

SBN § 121 Dnr 2015.306 SBN

Kusken 16, bygglov, Nybyggnad av flerbostadshus

Ärendet

Ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus på fastigheten Kusken 16 inkom till Samhällsbyggnadskontoret 2015-01-28, 2015-06-29 (komplett

ansökan). Sökande är: BO ARKBLAD, BYGDEVÄGEN 15, 44139 ALINGSÅS.

Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av detaljplan A70, DEL AV ALINGSÅS, laga kraft vunnen 1939-06-15.

Den föreslagna åtgärden avser rivning av befintligt hus samt nybyggnad av flerbostadshus i två plan med en källare och en delvisinred vind. Byggnaden har måtten 19,0 x 11,0 meter och omfattar en byggnadsarea om 212,0 kvm.

Byggnadshöjden uppgår till 7,6 meter. Byggnaden har sadeltak med takvinkel 30° och takbeläggning i betongpannor. Fasader utförs i puts och målas i en ljus färg.

Remisser

Tekniska förvaltningen och Miljöskyddskontoret har inkommit med yttrande utan erinran. Grannar har hörts. Erinran har endast inkommit från Kusken 33 gällande byggnadens höjd. Fastighetsägaren har invändningar mot att en 7,6 m hög byggnad placeras framför sovrum och altan. Fastighetsägaren tar vidare gärna emot förslag på tomtavdelare som plank, staket, träd osv som sätts upp i samband med bygget.

Sökanden inkommer efter grannehörande med reviderade ritningar.

Bedömning

Den aktuella byggnaden bedöms vara ha källare då golvnivån i våningen ovanför källaren ligger 1,5 m över medelmarknivån runt byggnaden i enlighet med definitionerna i enlighet med plan- och byggförordningen 1 kap. 4 §.

Den reviderade ansökan bedöms stämma överens med gällande detaljplan och anpassar sig till omgivningen med sin utformning och färgsättning.

Forts SBN § 121

Marknivåerna varierar runt byggnaden och marknivån mot Kusken 33 är ca 1,4 m högre än medelmarknivån, vilket innebär att byggnaden mot grannen är byggnaden 6,2 m. Förslaget bedöms inte påverka insynsen mellan fastighetena mer än vad som kan förväntas inom ett bebyggelseområde och bedöms inte

(27)

Då ansökan efter reviderade handlingar bedöms vara planenlig anses grannarna inte längre vara sakägare.

Yttrandet från Kusken 33 har vidareförmedlats till sökanden.

Samhällsbyggnadskontoret tillstyrker fortsatt prövning i ärendet.

Beredning

 Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 30 § Plan- och bygglagen (PBL).

 För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig.

 Som kontrollansvarig har utsetts Evald Hermansson, Norska gatan 23, 44156, Alingsås

Upplysningar

Tekniskt samråd ska hållas. För ytterligare information kontakta byggnadsinspektör Toni Schmidt, telefon 0322-61 72 57. Åtgärden får inte påbörjas förrän

Samhällsbyggnadsnämnden har lämnat startbesked enligt 10 kap 3 § PBL.

Nämnden är skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift om byggnationen påbörjas innan startbesked givits enligt 11 kap 51 § PBL.

Utstakning samt lägeskontroll ska utföras av en behörig mätningstekniker (kan beställas via Samhällsbyggnadskontorets GIS-enhet (växel 0322-61 62 00).

Innan byggnaden tas i bruk ska ett slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL.

Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har givits är samhällsbyggnadsnämnden skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift (11 kap 51 § PBL).

Beslutet om bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Lov avgift tas ut med 49 396 kronor. Faktura sänds separat.

Avgift för lägeskontroll och utstakning kan tillkomma.

Exp: Sökande, Kontrollansvarig, Grannar fk (Kusken 19, 25, 26, 27, 33 ), Byggnadsinspektör (TS) fk, GIS-tekniker fk, TF (GIC) fk, PoIT, Akten.

(28)

SBN § 122 Dnr 2015.307 SBN

Fodret 14, Uppsättning av skylt

Ärendet

Ansökan om bygglov för uppsättning av skylt på fastigheten Fodret 14 inkom till Samhällsbyggnadskontoret 2015-06-16 .

Sökande är: EKSTRÖM VARG AB, MASKINGATAN 6, 44139 ALINGSÅS.

Fastigheten ligger inom detaljplanelagt område och omfattas av detaljplan DP 175, BOLLTORPS HANDELSOMRÅDE, laga kraft vunnen 2012-10-05.

Den föreslagna åtgärden avser flytt av befintliga skyltar på utökad fasadyta mot Kungälvsvägen samt uppsättning av en fristående skylt med områdets logga.

Bygglov för fasadändring (utökning av skyltyta) har tidigare beviljats i delegationsbeslut § D 619/2015-07-21.

Hyresgästerna har godkänt flytten av skyltarna enligt bifogade handlingar.

Fristående skylt med områdets logga (handelsområdets namn) består av lösa invändigt belysta bokstäver och har måtten 5950 x 1100 mm. Skylten utförs av stål i sida och baksida, med specialplast i front. Bokstäverna kommer att framstå (i front) svarta på dagen och vita (invändig LED belysning) om natten.

Placeringen av skylten strider mot gällande skyltprogram för Alingsås.

Enligt riktlinjer för skyltar i Alingsås kommun godtas skyltar på tak som regel ej.

Undantag kan medges för skylt på tak som har en lämplig utformning med hänsyn till stadsbild/funktion samt inte är olämplig ur Trafiksäkerhetssynpunkt

(SBN § 147/2011-10-11).

Bedömning

Bolltorp är en av de största handelsområdena i Alingsås och behöver en tydlig och synlig markering i omgivningen. Utformningen av områdets logga har en lämplig lösning med hänsyn till stadsbild och funktion. Förslaget anpassar sig arkitektoniskt till byggnaden, utgör rubrik och samlade element för alla underliggande skyltar.

Samhällsbyggnadskontoret tillstyrker ansökan.

(29)

Beredning

Samhällsbyggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov eftersom det strider mot den gällande skyltpolicyn.

Upplysningar

Lovavgift tas ut med 15 575 kronor.

Faktura sänds separat.

Exp: Sökande, Grannar fk (Skåne 11, 12 Fodret 8, 10, 13, Noltorp 1:6, 2.1), TF (GIC) fk, PoIT, Akten.

(30)

SBN § 123 Dnr 2015.316 SBN

Lövekulle 1:143, bygglov för tillbyggnad av enbostadshus, _{dnr 2015-}

0219

Ärendet

Ärendet avser: Bygglov för Tillbyggnad av enbostadshus. Ansökan inkom till

samhällsbyggnadskontoret den 2015-04-01. Sökande är: BO ASPSJÖ, SKÅRSVÄGEN 112, 44144 ALINGSÅS. Fastighet: LÖVEKULLE 1:143 är belägen inom område som omfattas av detaljplan DP 81 – SKÅR, laga kraft vunnen den 2002-02-04.

För fastigheten gäller följande: Största byggnadsarea är 200 kvm per fastighet, en huvudbyggnad samt garage, förråd, bastu eller gäststuga får uppföras. Bostadshus ska placeras minst 4,5 meter från tomtgräns och gårdsbyggnad minst 1 meter från tomtgräns.

Högsta tillåtna byggnadshöjd är 5,0 meter för huvudbyggnad och 3,0 meter för förråd och garage (för bostadshus är huvudsyftet att en våning + antingen vind eller suterrängvåning ska kunna inrymmas).

Föreslagen åtgärd är en tillbyggnad i form av ett torn. Tornet är i två våningar och placeras på gaveln åt nordväst på huvudbyggnad. Tornet omfattar en byggnadsarea om 12 kvm och har en byggnadshöjd på 8 meter. Taklutning är 60 grader.

Sökanden anger i skrivelse 2015-08-30 bland annat att tornet passar in i omgivningen och att tillbyggnad ska ske i samband med en större renovering. Tidsenliga material kommer att användas och en arkitekt har hjälpt dem med placering och storlek. Sökanden anger även att det finns fler tornhus i närheten, vilka av några också är nybyggda. Tillbyggnaden kommer enligt sökanden inte störa någon granne, skymma utsikt eller sol.

Bedömning

Ansökan avviker från gällande detaljplan och avvikelsen bedöms vara av sådan storlek att bygglov inte kan beviljas.

Beredning

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förvaltningen får i uppdrag att genomföra planändring av detaljplanen som möjliggör att ombyggnaden kan beviljas.

Upplysningar

Hur beslutet kan överklagas se Formulär 1.

Lov avgift tas ut med 5 696 kronor. Faktura sänds separat.

Exp: Sökande Rek Mb Formulär 1, Akten.

(31)

Skämningared 1:45, strandskyddsdispens

Ansökan avser strandskyddsdispens från Stora Färgen för bygglovfri åtgärd, komplementbyggnad 25 kvm.

Sökande: Ragnar Udin, Södra Strömgatan 21D, 44130 ALINGSÅS.

Den föreslagna platsen är belägen inom område som omfattas av

områdesbestämmelser OB10. Området är föremål för kommande planläggning, trots detta kan bygglovbefriade åtgärder vara möjligt att ge startbesked för.

Byggnadsplatsen besiktigades av bygglovarkitekt och byggnadsinspektör.

Beredning

Strandskydd syftar till att långsiktig trygg förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområde och bevara god livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten.

För att kunna ge dispens från strandskyddet krävs att det finns ett så kallas särskilt skäl och att syftet med strandskyddet inte påverkas, det vill säga djur- och växtlivet inte påverkas på ett oacceptabelt sätt och allmänhetens tillgång till strandområden inte försämras. Enligt strandskyddslagstiftningen kan endast de sex särskilda skäl som anges i miljöbalken 7 kap. 18 c § åberopas.

”Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte.” (MB 7 kap 18 c § punkt 1).

Strandskyddsdispens beviljas med stöd 7 kap 18c § p1 och 2 miljöbalken (MB). Särskilt skäl för undantag från strandskyddsbestämmelserna är Området har redan tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syfte. (MB 7 kap 18 c § punkt 1).

Som tomtplats får tas i anspråk det område som markeras på karta.

(32)

Forts SBN § 124

Upplysningar

Besluten om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Strandskyddsdispens avgift tas ut med 8 900 kronor Faktura sänds separat.

Hur beslut kan överklagas Formulär 1.

Exp: Sökande, Grannar fk, Länsstyrelsen-natur Mkv, PoIT, Akten.

(33)

Ingared 4:5, yttrande över handlingar gällande överklagad lantmäteriförrättning avseende avstyckning från Ingared 4:5 (ärendenr O142083), mål nr F 4704-14

Bakgrund

Rubricerad lantmäteriförrättning har avslutats den 4 december 2014.

Samhällsbyggnadsnämnden överklagade beslutet 2014-12-10 till mark- och miljödomstolen.

Mark- och miljödomstolen har 2015-08-17 givit nämnden möjlighet att inkomma med

yttrande över inkomna handlingar i ärendet och medgivit förlängd yttrandetid t.o.m. 2015-09- 29.

Ärendet

Genom avstyckning från fastigheten Ingared 4:5 bildas en ny fastighet för bostadsändamål.

Enligt redogörelse i förrättningen anges bland annat att avstyckningen sker av hävdad tomtmark kring befintlig byggnad. Hela området ligger utanför detaljplanelagt område men är beläget inom strandskyddsområde. Av redogörelsen framgår vidare att markanvändningen inte anses förändras då styckningslotten redan är bebyggd och markområdet hävdat.

Befintlig byggnad har uppförts som gäststuga på fastigheten Ingared 4:5. Av byggnadsnämndens beslut om positivt förhandsbesked och strandskyddsdispens

§ 133, 2008-06-03 framgår bland annat: ”Särskilt skäl för undantag från

strandskyddsbestämmelserna är att åtgärden ersätter befintlig byggnad på i princip samma plats. Den ändrade användningen till gäststuga i hela byggnaden (efter tillbyggnad) bedöms inte försämra allmänhetens tillgång till strandområdet. Eftersom byggnaden ligger utanför redan ianspråktagen tomtplats får endast det område på marken som upptas av själva gäststugan tas i anspråk. Nivåskillnader och avstånd mellan huvudbyggnader och

komplementbyggnader på såväl fastigheten Ingared 4:5 som 4:38 möjliggör allmänhetens passage på fastigheterna. Passagemöjligheten får inte hindras.”

Bygglov beviljades för gäststugan i delegationsbeslut § D 602, 2008-08-21. Av detta beslut framgår bland annat: ”Förhandsbeskedet skall följas. Eftersom byggnaden ligger utanför redan ianspråktagen tomtplats får endast det område på marken som upptas av själva gäststugan tas i anspråk. Nivåskillnader och avstånd mellan huvudbyggnader och

komplementbyggnader på såväl fastigheten Ingared 4:5 som 4:38 möjliggör allmänhetens passage på fastigheterna. Passagemöjligheten får inte hindras.” Slutbevis för gäststugan utfärdades i delegationsbeslut § D 167, 2014-03-04.

Miljöskyddsnämnden beslutade § 45, 2014-12-01 att förelägga fastighetsägaren att utföra åtgärder för att återställa allemansrättslig mark för stora delar av det som i

lantmäteriförrättningen beskrivs som hävdad tomtmark. Av beskrivningen i

miljöskyddsnämndens protokoll framgår bland annat: ”Ärendet startade i samband med att Länsstyrelsen i Västra Götalands län uppmärksammade miljöskyddsnämnden på att det uppfördes en gäststuga i strandkanten vid sjön Sävelången. Misstankar fanns om att denna byggnation var mer omfattande än vad strandskyddsdispensen för platsen tillät. Bland annat hade åtgärder gjorts i anslutning till gäststugan som fått till följd att gäststugan ser ut som ett

(34)

Forts SBN § 125

Gäststugan har strandskyddsdispens för att uppföras som en ersättningsbyggnad för det båthus som förstörts i en översvämning. Dispensen anger också att stugan ska flyttas något längre in på land men att byggnadens yta inte får ökas. Övrig mark intill gäststugan är allemansrättslig mark.”

Samhällsbyggnadskontorets bedömning

Samhällsbyggnadsnämnden yrkar att mark- och miljödomstolen bifaller nämndens överklagande och upphäver lantmäteriets beslut.

Enligt samhällsbyggnadsnämndens uppfattning överensstämmer inte lantmäteriförrättningen med tidigare beviljade förhandsbesked, bygglov och strandskyddsdispens.

Lantmäteriförrättningen har överklagats av nämnden eftersom en avstyckad fastighet för bostadsändamål i detta fall bedöms medföra en begränsning av allmänhetens tillgång till strandområdet. Av strandskyddsdispensen för gäststugan som meddelades i

byggnadsnämndens beslut § 133/2008 framgår tydligt att syftet med dispensen var att en hemfridzon runt byggnaden inte tillåts. Det innebär enligt nämndens bedömning att en avstyckning av gäststugan inte är möjlig.

Det fastighetsägaren genom sitt ombud anfört i ärendet föranleder inte något annat ställningstagande av nämnden.

Beredning

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att anta ovan skrivelse som sin egen i ärendet och skicka denna till Mark- och miljödomstolen. Beslutet tas med omedelbar justering.

Exp: Mark- och miljödomstolen

Bilaga: Nämndens beslut om förhandsbesked och strandskyddsdispens § 133, 2008-06-03

(35)

Skogsslänten 7 och 8, anmälan om ogiltiga bygglov

Muntlig anmälan inkom 2015-08-06 genom telefonsamtal och avser fråga om bygglov på rubricerade fastigheter fortfarande är gällande. Klaganden har begärt beslut i frågan av samhällsbyggnadsnämnden.

Underlag för beslut föreligger, bilaga 1.

Beredning

Samhällsbyggnadsnämnden antar underlag för beslut, bilaga 1, som eget beslut i ärendet, vilket innebär att byggloven anses vara gällande och att ärendet avslutas utan vidare åtgärd.

Exp: Klaganden, fastighetsägare (rubr fastigheter)

(36)

SBN § 127 Dnr 2015.255 SBN

Östad 15:1, bygglov och strandskyddsdispens, nybyggnad av förråd, dnr 2015-0239

Komplett ansökan inkom 2015-06-24 och avser bygglov och strandskyddsdispens för uppförande av förrådsbyggnad som skydd för befintligt ställverk, förrådet placeras 8 m från allmän väg.

Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av strandskydd och översiktsplan 95 med

beteckningen R10, skyddsavstånd/reservat för kommunikationsled, ledning, miljöstörande verksamhet o dyl. samt F6, byggnadsförbud vid kraftledning.

Grannar bedöms inte berörda.

Enligt miljöbalken 7 kap. 15 § får inom ett strandskyddsområde bl.a. inte nya byggnader uppföras.

Enligt miljöbalken 7 kap. 18 b § får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15 §, om det finns särskilda skäl.

Enligt miljöbalken 7 kap. 18 c § punkt 1 får man som särskilt skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet bl.a. beakta endast om det område som dispensen avser redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

Bedömning

Byggnaden uppförs som skydd för befintligt ställverk och platsen bedöms därför redan vara i anspråktagen på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.

Beredning

Bygglov beviljas med stöd av 9 kap 31 § plan- och bygglagen (PBL).

Strandskyddsdispens beviljas med stöd av 7 kap 18 c § punkt 1 miljöbalken.

Strandskyddsdispensen gäller endast för den plats byggnaden upptar på marken.

Tomtplatsavgränsning är inte aktuell.

Som kontrollansvarig har utsetts: Niklas Levinsson, Loo Mölnemad 920, 466 95 Sollebrunn

(37)

Upplysningar

Tekniskt samråd ska hållas. För ytterligare information kontakta byggnadsinspektör Håkan Söderberg, telefon 0322-616273

Åtgärden får inte påbörjas förrän samhällsbyggnadsnämnden har lämnat startbesked enligt 10 kap 3 § PBL. Nämnden är skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift om byggnationen påbörjas innan startbesked givits enligt

11 kap 51 § PBL.

Utstakning samt lägeskontroll ska utföras av behörig mätningstekniker. För ytterligare information kontakta kommunens GIS-enhet om avgifter etc.

på telefon 0322-61 71 95 eller 0322-61 71 94.

Innan byggnaden tas i bruk ska ett slutbesked ha meddelats enligt 10 kap 4 § PBL. Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har givits är samhällsbyggnadsnämnden skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift (11 kap 51 § PBL).

Besluten om strandskyddsdispens och bygglov upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft.

Lov avgift tas ut med 7 165 kronor.

Avgift för strandskyddsdispens tas ut med 8 900 kronor.

Fakturor sänds separat.

Avgift för nybyggnadskarta, lägeskontroll och utstakning kan tillkomma.

Exp: Sökande, Kontrollansvarig, Sakägare fk (Östad Stiftelse), Byggnadsinspektör (Håkan Söderberg) fk, GIS-tekniker fk, Länsstyrelsen-natur Mkv, PoIT, Akten.

(38)

SBN § 128 Dnr 2015.259 SBN

Lo 1:5, bygglov och strandskyddsdispens för, nybyggnad av nätstation, dnr 2015-0442

Komplett ansökan inkom 2015-06-24 och avser strandskyddsdispens för uppförande av nätstation. Nätstationens syfte är att förbättra elförsörjningen inom området.

Sökande är: BJÄRKE ENERGI, ENERGIGATAN 3, 466 91 SOLLEBRUNN.

Den föreslagna byggnadsplatsen berörs av strandskydd (220m) från sjön Anten samt Översiktsplan 1995 för Alingsås kommun (ÖP95):

R2 – Långsiktigt bestående skogsbruk. Skogsbruksmark klass 1-2. Åtgärder får ej vidtas som förhindrar ett rationellt skogsbruk

Byggnadsplatsen utgörs av naturmark

Enligt miljöbalken 7 kap. 15 § får inom ett strandskyddsområde bl.a. inte nya byggnader uppföras.

Enligt miljöbalken 7 kap. 18 b § får kommunen i det enskilda fallet ge dispens från förbuden i 15 §, om det finns särskilda skäl.

Enligt miljöbalken 7 kap. 18 c § punkt 5 får man som särskilt skäl vid prövningen av en fråga om dispens från strandskyddet bl.a. beakta endast om det område som upphävandet eller dispensen avser behöver tas i anspråk för att tillgodose ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området.

Bedömning

Utbyggnad av elnätet bedöms utgöra ett angeläget allmänt intresse och det aktuella behovet i området bedöms inte kunna tillgodoses utanför strandskyddet.

Beredning

Strandskyddsdispens beviljas med stöd av 7 kap 18 c § punkt 5 miljöbalken.

Strandskyddsdispensen gäller endast för den plats byggnaden upptar på marken.

Tomtplatsavgränsning är inte aktuell.

(39)

Upplysningar

Begäran om slutbesked ska inlämnas och godkännas innan byggnaden tas i bruk.

Som underlag för slutbesked ska verifierad kontrollplan lämnas till samhällsbyggnadskontoret (Bilaga).

Beslutet om strandskyddsdispens upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från det beslutet vunnit laga kraft.

Avgift för strandskyddsdispens tas ut med 8900 kronor.

Fakturor sänds separat.

Exp: Sökande, Sakägare f.k. Lo 1:5. Sakägare delg.kv,fk: Lo 3:4, GIS-tekniker fk, Länsstyrelsen, Mkv, PoIT, Akten.

(40)

SBN § 129 Dnr 2015.311 SBN

Ingared 5:240, bygglov för nybyggnad av 48 bostadslägenheter i radhus och flerbostadshus, dnr 2015-0458

Ansökan avser nybyggnad av 48 bostadslägenheter, varav 12 i 4 st radhus och 36 i 4 st flerbostadshus. Sökande är: SERNEKE PROJEKTSTYRNING AB, BOX 3194, 40010 GÖTEBORG. För fastigheten gäller detaljplan (DP 190). Förslaget överensstämmer med detaljplan utom mindre delar av radhus (ca 5 kvm byggnadsarea per byggnad) som är placerade på mark som inte får bebyggas.

Beredning

2015-08-21: Ärendet remitteras till berörda sakägare (Ingared s:4, Ingared 5:49, 5:114, 5:116, 5:118, 5:147, 5:240, 5:243, 5:245 och 5:260) för yttrande avseende avvikelse från detaljplan.

2015-09-01: Två sakägarintyg inkom från Ingared 5:249. Ägarnas huvudsakliga

invändningar gäller att inom område e1 placeras 12 bostadslägenheter i stället för maximalt tillåtna 8. Även radhusen i planområdets södra del, väster om flerbostadshusen, är delvis placerade på mark som inte får bebyggas. Slutligen avviker 7 p-platser från detaljplanen.

2015-09-03: Tre sakägarintyg inkom från Ingared 5:147 och 5:254. Ägarna (5:147) är oroliga för hur trafiksituationen kommer att bli. Ägaren (5:254) anser att man behöver tänka igenom trafiken för Ingaredsgatan eftersom den är hårt trafikerad och skolväg för många barn.

2015-09-03: Två sakägarintyg har inkommit från Ingared 5:256. Ägarna motsätter sig bl a byggande av 4-våningshus samt fler radhuslägenheter än tillåtet eftersom det medför ökad trafik.

2015-09-03: Två sakägarintyg inkom från Ingared 5:259. Ägarna motsätter sig bl a fler radhuslägenheter än tillåtet samt de två förråd som placerats på mark som inte får

bebyggas. Ett 4-våningshus har inte diskuterats tidigare. De anser även att Ingaredsgatan bör vara en gårdsgata med tanke på ökad trafik och att det är en skolväg.

2015-09-04: Fyra sakägarintyg har inkommit från Ingared 5:257 och 5:260. Ägarna anger att ett 4-vångshus väl ej stämmer med detaljplanen samt att de anser att Ingaredsgatan bör enkelriktas.

2015-09-04: Fem sakägarintyg, utan erinran, har inkommit från Ingared 5:49, 5:114, 5:116, 5:245 samt 5:253.

2015-09-08: Ny ansökan och nya ritningar inkom. Ansökan har ändrats så att den

överensstämmer med detaljplan utom mindre delar av radhus (ca 5 kvm byggnadsarea per byggnad) som är placerade på mark som inte får bebyggas. Ansökan gäller nu endast södra delen av området.

(41)

2015-09-08, samhällsbyggnadskontorets yttrande över ändringarna i ansökningshandlingarna som inkom 2015-09-08: De två förråd som placerats på mark som inte får bebyggas har tagits bort. De 7 p-platser som ägarna till fastigheten Ingared 5:249 i sitt sakägarintyg som inkom 2015- 09-01 anser avviker från detaljplan har tagits bort. När det gäller antalet radhuslägenheter har förslaget justerats, så att det överensstämmer med detaljplan. När det gäller radhusen i planområdets södra del, väster om flerbostadshusen, som med mindre delar (ca 5 kvm byggnadsarea per byggnad) är placerade på mark som inte får bebyggas, anser ägarna till fastigheten Ingared 5:249 att detta avviker från detaljplan och att avvikelsen inte bör kunna ses som liten. Samhällsbyggnadskontoret bedömer dock att detta är en liten avvikelse eftersom detaljplanebestämmelserna anger att ”byggnader som klarar energikrav under rubriken

’energieffektiva byggnader’ i planbeskrivningen får ha ytterligare 10 kvm byggnadsarea”, d v s utöver i detaljplanen angiven byggrätt. När det gäller antalet våningar på ett av flerbostadshusen, anser flera sakägare att det är ett 4-våningshus. Vad som räknas som våning framgår av plan- och byggförordningen (PBF). Enligt PBF 1 kap 4 § skall en källare anses vara en våning endast om golvets översida i våningen närmast ovanför källaren ligger minst 1,5 meter över markens medelnivå invid byggnaden. Enligt samhällsbyggnadskontorets beräkningar är detta avstånd i aktuellt förslag mindre än 1,5 meter.

Beredning

Bygglov beviljas med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 b §.

Enligt detaljplanens bestämmelser ska redovisade träfasader målas med röd slamfärg.

Utsedd kontrollansvarig är Mattias Freiholtz, Oldén Byggkonsult, Adler Salvius gata 3, 411 11 Göteborg.

Jäv

Thorsten Larsson (M) deltar ej i handläggningen av ärendet på grund av jäv.

(42)

Forts SBN § 129

Upplysningar

Åtgärden får inte påbörjas förrän Samhällsbyggnadsnämnden har lämnat startbesked enligt 10 kap. 3 § PBL. Nämnden är skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift om byggnationen påbörjas innan startbesked givits enligt 11 kap. 51 § PBL.

Tekniskt samråd ska hållas. Samhällsbyggnadskontoret kommer att kalla till samråd. För ytterligare information kontakta kommunens byggnadsinspektör Håkan Söderberg telefon 0322-61 6273.

Utstakning samt lägeskontroll ska utföras av en behörig mätningstekniker (kan beställas via Samhällsbyggnadskontorets GIS-enhet).

Innan byggnaden tas i bruk ska ett slutbesked ha meddelats enligt 10 kap. 4 § PBL.

Om byggnaden tas i bruk innan slutbesked har givits är Samhällsbyggnadsnämnden skyldig att påföra byggherren en byggsanktionsavgift.

Beslutet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Lovavgift tas ut med 205715kronor. Planavgift tas ut med 398720 kronor. Faktura sänds separat. Avgifter för nybyggnadskarta, lägeskontroll och utstakning kan tillkomma.

Exp:

Sökanden, Kontrollansvarig, Sakägare Ingared 5:49, 5:114, 5:116, 5:147, 5:245, 5:253, 5:254, 5:257 och 5:260 fk, Sakägare Ingared 5:249, 5:256 och 5:259 Rek Mb Formulär 1, Sakägare 5:118, 5:240, 5:243, 5:244, 5:250, 5:251, 5:252, 5:253, 5:255 och 5:258 delg.kv.

fk, Byggnadsinspektör (HS), GIS-tekniker fk, TF(GIC) fk, PoIT, Akten

(43)

Delegerade beslut 2015

Genom sammanställning anmäls följande beslut fattade med stöd i nämndens delegationsordning.

Bygglov: nr 636 – 720

Exploateringsavd.: Beslut fattade i augusti 2015 Planavd.: Beslut fattat i augusti 2015

Samhällsbyggnadsnämnden tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna.

(44)

SBN § 131 Dnr 2015.002 SBN

Meddelanden 2015

Inkomna skrivelser/meddelanden som redovisas under egen punkt. Samtliga skrivelser lämnas till handläggare för eventuell åtgärd och för kännedom till

samhällsbyggnadsnämnden.

1. KSau § 148, 2015-09-09, Tolkning av § 7, Partigruppsmöten, i Ersättningar till förtroendevalda

Ärende 2014.435/010 SBN-002

Samhällsbyggnadsnämnden tar del av skrivelserna och lägger dem till handlingarna

(45)

Begäran om tilläggsanslag

Med anledning av beslutet i ärende § 111 där Samhällsbyggnadsnämnden föreslår

kommunstyrelsen att skyndsamt ta fram en ny målbild och framtida verksamhetsinriktning för Nolhaga slott samt att i budgetarbetet för 2016 utöka kommunbidraget för nämndens

fastighetsbestånd med 1 000 tkr för att täcka det årliga underskottet för Nolhaga slott, vill nämnden även sända en begäran till Kommunstyrelsen om tilläggsanslag avseende 2015 för att täcka årets underskott för Nolhaga Slott.

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att sända en begäran till Kommunstyrelsen om tilläggsanslag avseende 2015 för att täcka underskottet för Nolhaga Slott.

Exp: KS

(46)

SBN § 133

Rundvandring i staden

Liselotte Åkerfelt (FP) föreslår att nämnden inleder någon form av rundvandring i staden inför nämndsammanträdena, för att ge ledamöterna möjlighet att bekanta sig med byggnader och omgivningar inför att beslut ska fattas.

Samhällsbyggnadsnämnden ger förvaltningschefen i uppdrag att se över möjligheterna att eventuellt genomföra någon eller några enstaka rundvandringar per år.

(47)

Öppettider i receptionen

Björn Dahlin (M) uppger att en stängd reception på eftermiddagarna sänder negativa signaler.

Förvaltningen får i uppdrag att se över möjligheterna att hålla receptionen öppen hela dagen.