Stadsstyrelsens mötesrum. 70 Konstaterande av beslutförhet och val av protokolljusterare Fastställande av föredragningslista 128

(1)

Tid 05.10.2016 kl. 12.00

Plats Stadsstyrelsens mötesrum

Ärenden som skall behandlas Sida

70 § Konstaterande av beslutförhet och val av protokolljusterare 127

71 § Fastställande av föredragningslista 128

72 § Anmälningsärenden 129

73 § Budgetuppföljning 2016, Bildningsväsendet 130

74 § Budgetärende, ledd lekparksverksamhet 131

75 § Motion; Finskspråkigt daghem i Nykarleby; Karl-Erik Wikström 132

76 § Räkenskaper, budgetändring, småbarnspedagogiken 135

77 § Tillämpningsdirektiv för bildningsväsendet, småbarnspedagogiken 136

78 § Lånetider och avgifter; Biblioteket 138

79 § Befattningsbeskrivning för biträdande bildningsdirektör 139 80 § Budget år 2017 och plan år 2017-2019; Bildningsväsendet 140

(2)

Tid 05.10.2016 kl. 12.00-16.10

Plats Stadsstyrelsens mötesrum, Ämbetshuset

Beslutande Näs Greta, ordförande

Backlund Fredrik

Björkman Roy, viceordförande Drifell Sten

Kronqvist Leif Linder Ulla Sjöberg Stefan

Övergaard Anna, avlägsn. kl. 16.05 Wickman Mikaela

Frånvarande Övriga deltagande

Sundell Boris, direktör för bildningsväsendet

Linqvist Rita, stadsstyrelsens representant; kom kl. 13.00 Palm Maria, avlägsn. kl 14.00

Julin Barbro, ekon. för bildn.väs.

Anders Wingren, Pirkko Rantanen, Helena Nukala-Kronlund och Margit Westerlund, §§ 73 och 80

Sourander Sanne, sekr.

Paragrafer 70-80

Underskrifter Ordförande Protokollförare

Greta Näs Sanne Sourander

Protokolljustering

Tid och plats Nykarleby den 6.10 2016

Underskrifter Fredrik Backlund Mikaela Wickman

Framlagt till allmänhetens Påseende

Tid och plats Nykarleby den 14.10 2016

(3)

SK:32/2006/040

70 § KONSTATERANDE AV BESLUTFÖRHET OCH VAL AV

PROTOKOLLJUSTERARE

Konstateras att alla ledamöter erhållit kallelse till mötet. Mötet är beslutfört när över hälften av medlemmarna är närvarande. Mötet utser två protokolljusterare, i tur är Fredrik Backlund och Mikaela Wickman, vilka vid överenskommen tid- punkt justerar protokollet.

BLN 70 §

Beslut: Mötet konstaterades lagenligt sammankallat och beslutfört. Fredrik Backlund och Mikaela Wickman utsågs till protokolljusterare. Protokollet justera den 6.10 2016 kl. 15.30.

_____

(4)

SK:33/2006/040

71 § FASTSTÄLLANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA

Efter att ordförande antecknat eventuella extra ärenden godkänner mötet föredrag- ningslistan.

BLN 71 §

Beslut: Föredragningslistan godkändes med ett tillägg till anmälningsärenden:

3. Info angående åtal som väckts mot rektor.

_____

(5)

SK:927/2016/040

72 § ANMÄLNINGSÄRENDEN

1. Information om elevvård för andra stadiet, Optima.

2. Finska skolsektionens beslut 12.9 2016 § 25; Köp av elevplats.

BLN 72 § SKD: Antecknas för kännedom.

______

Beslut: Antecknades för kännedom jämte

3. Info angående åtal som väckts mot rektor.

_____

(6)

SK:932/2016/123

73 § BUDGETUPPFÖLJNING 2016, BILDNINGSVÄSENDET

Bilaga 73§/A Budgetuppföljning per enhet (bilaga 73§/A) samt uppföljning av totalbudgeten 2016 med avvikelser. Respektive resultatansvarig och ekonomen för bildningsvä- sendet informerar nämnden.

SK:867/2016/031, 7 § Räkenskaper, ekonomirapport, småbarnsfostran Sektionen för småbarnsfostran § 45 14.09.2016

Ekonomirapport för tiden 1.1-31.8.2016, småbarnsfostran.

SSF § 45 DVC: Rapporten antecknas för kännedom och förs vidare till Bildningsnämnden.

Beslut: Sektionen beslöt enligt förslaget och för ärendet vidare till bildningsnämnden.

BLN 73 § SKD: Antecknas för kännedom.

______

Protokollsanteckning: Pirkko Rantanen, Margit Westerlund, Anders Wingren, Helena Nukala-Kronlund och Barbro Julin (totalbudget + Kultur och fritids- verk.) hördes som sakkunniga i ärendet.

Beslut: Antecknades för kännedom.

_____

(7)

SK:1029/2015/031

74 § BUDGETÄRENDE, LEDD LEKPARKSVERKSAMHET

Sektionen för småbarnsfostran § 47 14.09.2016

Behandlingen av att eventuellt införa ledd lekparksverksamhet i Nykarleby i samband med budgetbehandlingen för budgeten 2016 blev ett beslut där sektionen för småbarnsfostran beslutade att inte införa detta frivilliga åtagande i detta skede då budgeten blir allt mera ansträngd och trycket på småbarnspedagogiken inte minskat. Bildningsnämnden omfattade sektionens beslut men satte med tillägget ”att sektionen för småbarnsfostran varje höst vid budgetmötet bör se över möjligheten till ledd lekparksverksamhet”.

Inom den småbarnspedagogiska verksamheten har inte några större förändringar skett. Något färre barn i de perifera områdena. Vad gäller utrymmen och personal finns det inte möjlighet att inom befintliga budgetramar och verksamhet att an- ordna ytterligare verksamhet förutom den lagstadgade verksamheten.

SSF 47 § DVC: Föreslås att sektionen för småbarnsfostran besluter att inte under 2017 in- föra ledd lekparksverksamhet med motiveringen att läget inom småbarnspe- dagogiken inte förändrats och att den godkända budgetramen inte tillåter ut- ökning av verksamheten. Ärendet sänds vidare till bildningsnämnden för beslut.

______

Beslut: Sektionen beslöt enligt förslaget.

_____

BLN 74 § SKD: Föreslås att nämnden godkänner förslaget. För kännedom sektionen för småbarnsfostran.

______

Beslut: Godkändes enligt förslag.

_____

(8)

CK:79/2016/001

75 § MOTION; FINSKSPRÅKIGT DAGHEM I NYKARLEBY; KARL-ERIK WIKSTRÖM

Stadsfullmäktige § 9 21.01.2016 Bilaga 1/9 §

Stadsstyrelsen § 22 25.01.2016

Bildningsnämnden § 25 27.01.2016

Sektionen för småbarnsfostran § 32 07.06.2016 Sektionen för småbarnsfostran § 48 14.09.2016

Karl-Erik Wikström som förste undertecknare lämnade in en motion om att det bör startas ett finskspråkigt daghem i Nykarleby, bilaga 1/9 §.

Sfm 9 §

Beslut: Motionen överförs till stadsstyrelsen för beredning.

_____

Sst 22 § SD: Motionen sändes till bildningsnämnden för beredning.

______

Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.

_____

Bilaga 25§/A BLN 25 §

Beslut: Motionen sänds till sektionen för småbarnsfostran för utlåtande.

_____

Sektionen för småbarnsfostran skall ge ett utlåtande angående motionen om att ett finskspråkigt daghem bör startas i Nykarleby. Undertecknarna skriver i sin motion

”att många i Nykarleby talar en bra eller hyfsad finska, medan det också finns väl- digt många som har bristfälliga kunskaper i finska. Förhoppningen är att i Nykar- leby kunna ge barnen möjlighet att lära sig finska genom att använda språket. Där- för yrkar undertecknarna på att det i Nykarleby startas ett finskspråkigt daghem, dit också svenskspråkiga barn är välkomna för att på ett naturligt sätt få lära sig finska. Gärna med start redan hösten 2016, men senast hösten 2017”.

I det utbildningspolitiska programmet i Nykarleby som godkänts av fullmäktige finns inskrivet följande angående finska språket.

Språkstimulans i finska – dagvård till skola

Den praktiska undervisningen i finska betonas i läroplanen och i undervisningen.

Så tidigt som möjligt skall barnen ges en naturlig kontakt till språket. Målet är att

(9)

någon i personalen inom varje enhet skall i kontakten till barnen använda finska.

För att få en tvåspråkig miljö i gruppfamiljedagvård, daghem och förskola beak- tas detta redan vid rekryteringen av personal.

Undervisningen i finska skall stimulera eleven och familjen att på egen hand upp- rätthålla och utveckla sin egen förmåga. Grunden till barnets språk läggs i hem- met. Därför har familjen en nyckelroll vad gäller barnets språkutveckling. Lärare som undervisar i finska har fortbildning i praktisk finska minst en gång per år.

Inom ramen för fritidsverksamheten ordnas lekartad verksamhet på finska i sam- arbete med kultur och fritid samt Arbis. Pedagogisk kontinuitet i undervisningen beaktas i verksamheten från barndagvård till grundläggande utbildning.

Idag finns inget finskspråkigt daghem i Nykarleby, inte heller någon enspråkigt finsk avdelning. Det finns daghem med finskspråkig personal som använder sitt modersmål i det dagliga arbetet, dvs. barnen får en daglig språkdusch. En finsk- språkig familjedagvårdare finns också. Försök har tidigare år gjort med att rekry- tera finskspråkig personal, men med föga framgång.

Att starta/planera för ett helt finskspråkigt daghem är ingen liten process, eftersom det påverkar hela organisationen. Därför är tidsplanen att starta ett daghem redan denna höst inte realistisk.

SSF § 32 DVC: Föreslås att sektionen för småbarnsfostran bordlägger ärendet för att ta upp det i samband med budgetbehandlingen eftersom det även kommer att be- röra budgeten.

______

Att starta ett finskspråkigt daghem i Nykarleby hösten 2017, innebär att det redan nu behöver utredas, hur många platser och hur de skall fördelas, i vilken kom- mundel daghemmet skall placeras. Till en del finns finskspråkig personal i våra daghem som redan nu ger språkduschar, men det kommer inte att räcka till, speci- ellt inte vad gäller pedagoger.

Olika alternativ att ta ställning till:

Alternativ 1:

En ny enhet i nya utrymmen. En avdelning för barn i åldern 3-5 år, plats för 21 barn.

Personalbehov: 2 barnträdgårdslärare och 1 barnskötare.

Utgifter:

(10)

Löner 41.875 inkl. lönebikostnader Köp av tjänster 1.250

Material, förnödenheter, varor 5.000 Hyror 5.000

Övriga verksamhetskostnader 200 Inkomster:

Avgifter 8.000

Netto exkl. interna kostnader: 45.125 euro för 5 månader 1.8-31.12.2016.

Alternativ 2:

En finskspråkig avdelning inleder sin verksamhet i ett de mindre befintliga daghemmen. En avdelning för barn i åldern 3-5 år, max. 12 barn. En finskspråkig barnträdgårdslärare behöver anställas, en barnträdgårdslärare omplaceras samt 2 barnskötare omplaceras.

Utgifter:

Löner 14.800 inkl. lönebikostnader. För 5 månader 1.8-31.12.2016.

Alternativ 3:

Ingen ny verksamhet inleds i detta skede på grund av det ekonomiska läget utan istället fortsätter språkduscharna i de olika daghemmen som tidigare.

SSF § 48 DVC: Sektionen för småbarnsfostran upptar ärendet till diskussion och för ärendet vidare till budgetbehandlingen samt till bildningsnämnden.

______

Beslut: Sektionen diskuterade ärendet och föreslår alternativ 3 med tillägget att tvåspråkig personal rekryteras så långt det är möjligt. Ärendet förs vidare till budgetbehandlingen samt till bildningsnämnden.

_____

BLN 75 § SKD: Föreslås att bildningsnämnden godkänner förslaget. Ärendet tillställs stadsstyrelsen för vidare behandling.

______

Beslut: Ingen ny verksamhet inleds i detta skede på grund av det ekonomiska läget utan istället fortsätter språkduscharna i de olika daghemmen som tidigare. Tvåspråkig personal rekryteras så långt det är möjligt. Ärendet tillställs stadsstyrelsen för vidare behandling.

_____

(11)

SK:868/2016/031

76 § RÄKENSKAPER, BUDGETÄNDRING, SMÅBARNSPEDAGOGIKEN

Utgående från budgetuppföljningen och prognoserna för 2016 års budget kommer småbarnspedagogikens budget inte att hållas inom givna ramar, på grund av föl- jande:

1. Hemvårdsstödet som i fullmäktiges budgetbehandling sänktes med 45.000€

kommer enligt prognosen då augusti månads utbetalningar tas som grund att över- skrida budgeten med 70.500€, dvs. sammanlagda summan blir: 570.500€, budgeterat 500.000€. Hemvårdsstödet betalas av staden medan det är FPA som admini- strerar och godkänner ansökningar och utbetalningar. Summan finns inte att sökas inom småbarnspedagogikens ordinarie budget.

2. Löner ökning på grund av att det inom småbarnspedagogiken finns fler integre- rade barn i verksamheten som behöver extra stöd i form av daghems-assistenter förutom det stöd som pedagogerna och specialbarnträdgårdslärarna kan ge.

Summa 18.500€. Inom verksamheten har personal omplacerats mellan daghemmen då verksamheten i vissa daghem minskat medan det i andra daghem ökat, men detta räcker ändå inte till.

3. Rummelbacken 1 (Rummelbarackerna). De ursprungliga beräkningarna som gjordes och som låg som grund för budgeteringen utgick från en beräkning på 356 m2 medan den verkliga ytan blev 410 m2 samt att innehållet i barackerna blev mer, vilket utgör en extra kostnad på 25.000€ på 2016. Därutöver kommer kostnader för el, vatten, avlopp och fiber på 5.000€. Kostnaderna kommer direkt på Rummelbackens driftsbudget.

SSF § 46 DVC: Sektionen för småbarnspedagogiken föreslår för bildningsnämnden att de godkänner budgetändringen och för den vidare till stadsstyrelsen. 70.500€

för hemvårdsstödet, 18.500€ för lönekostnader samt 30.000€ för Rummel- backen 1.

______

_____

BLN 76 § SKD: Föreslås att nämnden godkänner förslaget. Ärendet tillställs stadsstyrelsen för vidare behandling.

______

_____

(12)

SK:866/2016/031

77 § TILLÄMPNINGSDIREKTIV FÖR BILDNINGSVÄSENDET,

SMÅBARNSPEDAGOGIKEN

I tillämpningsdirektiven för bildningsväsendet, den del som berör småbarnspeda- gogiken bör en del förändringar göras.

Orden barndagvård och dagvård ändras till småbarnspedagogik eller småbarns- pedagogisk verksamhet, från punkt 4.3 till punkt 5.3.

Sid 37 i fjärde sista stycket, ändras summorna för månadsavgiften inom morgon- och eftermiddagsverksamheten till nu fastställda summor.

Sid 39 ändras texten enligt nu gällande lagstiftning i första stycket, ”Småbarnspe- dagogiken är en del av det finländska utbildningssystemet och ett viktigt skede i barnets växande och lärande, som samhället erbjuder barnfamiljerna. Alla barn under skolåldern har rätt att få småbarnspedagogik som ordnas av kommunen när föräldraledigheten upphör. Barnets rätt till småbarnspedagogik innebär att famil- jerna har rätt att få en vårdplats för sitt barn, men samtidigt garanteras barnet rätt till en helhet som består av fostran, undervisning och vård där i synnerhet pe- dagogiken betonas. Som alternativ till en kommunal plats inom småbarnspedago- giken kan föräldrarna välja att få stöd för privat vård av barn eller hemvårdsstöd för barn under tre år”.

Sid 39 tilläggs daghemsföreståndare i 7:e stycket. I tredje sista stycket ”Små- barnspedagogiken stöder hemmens fostrande uppdrag och bidrar till barnens väl- befinnande”. Sista stycket ändras texten så att den överensstämmer med nuva- rande lagstiftning…”småbarnspedagogiken främja en helhetsmässig uppväxt, ut- veckling, hälsa och ett helhetsmässigt välbefinnande i enlighet med barnets ålder och utveckling. –stödja barnets förutsättningar för inlärning och främja livslångt lärande och uppfyllandet av utbildningsmässig jämlikhet. – ordna mångsidig pe- dagogisk verksamhet med utgångspunkt i barns…”

Sid 41 forts…”lek, rörelse, konst och kulturtradition samt ge barnen möjligheter till positiva upplevelser av lärande. – erbjuda alla barn likvärdiga möjligheter till småbarnspedagogik, främja jämställdhet mellan könen samt ge färdigheter att förstå och respektera den allmänna kulturtraditionen samt vars och ens språkliga, kulturella, religiösa och livsåskådningsmässiga bakgrund.”

Samt i andra stycket: ”Enligt § 2 b skall ett barn som deltar i småbarnspedagogisk verksamhet erbjudas hälsosam och lämplig kost som fyller barnets näringsbehov,

(13)

om inte annat följer av karaktären av den småbarnspedagogiska verksamheten som ordnas på annat ställe än i ett daghem eller i familjedagvård. Bespisningen ska vara ändamålsenligt handledd och ordnad”.

I femte stycket ändras i behörighetsvillkoren för specialbarnträdgårdslä- rare…”studier enligt 19 § 1 mom. 3 punkt i statsrådets förordning om universi- tetsexamina (794/2004), eller studier för speciallärare enligt 14 § 2 mom. i för- ordningen om examina och lärarutbildning på det pedagogiska området (576/1995) eller fristående studier för speciallärare enligt 35 § i förordningen om pedagogiska examina och studier (530/1978)”.

Sid 42 tilläggs text i 3:e rutan angående dimensionering…”I regel används di- mensioneringen enligt 7 barn per vuxen, men i de fall där utrymmena är dimens- ionerade för fler än 7 barn per vuxen och där det tillfälligt finns behov av att ut- öka grupperna kan dagvårdsledaren i samråd med dagvårdschefen utöka grupp- storleken till maximalt 8 heltidsbarn per vuxen”. Längst ner i rutan har tillagts:

…”Barn i behov av småbarnspedagogik där ena eller bägge vårdnadshavarna inte är i förvärvsarbete, får barnets vårdtider inte förlänga daghemmets öppet- hållningstider, dvs. barnet har rätt till småbarnspedagogik inom daghemmets or- dinarie öppethållningstider”.

SSF § 44 DVC: Sektionen för småbarnsfostran godkänner ändringarna och för ärendet vidare till bildningsnämnden för beslut.

______

Beslut: Sektionen beslöt enligt förslaget och för ärendet vidare till bildningsnämnden..

_____

BLN 77 § SKD: Föreslås att nämnden godkänner förslaget och inför ändringarna i tillämp- ningsdirektiven. För kännedom sektionen för småbarnsfostran.

______

_____

(14)

SK:229/2005/123

78 § LÅNETIDER OCH AVGIFTER; BIBLIOTEKET Kultur och fritidssektionen § 14 20.02.2013

Fritidssektionen § 29 18.05.2016

Bilaga 38§/A Forts.

Den lägsta hyran för Asta-salen har fastställts till 100 resp. 75 €. Det har visat sig att biblioteket gått miste om inkomster p.g.a. att salen inte behövs för 4 timmar då det skulle räcka med 1-2 timmar och 100 € då verkat oskäligt dyrt. Ett förslag om lägre avgifter för Arbis-kurser har också framförts

FRS 38 § BIC: Föreslås att hyran per timme fastställs till 25 € för grupper utanför staden och att hyran för stadens egen verksamhet fastställs till 18 € per timme. För Arbis-kurser föreslås en hyra på 15 €/timme. Samma avgift (15 €/timme) förelsås att skulle gälla också för handikappgrupper.

______

Beslut: Förslaget omfattades. Bildningsnämnden för beslut.

_____

BLN 78 § SKD: Bildningsnämnden godkänner förslaget. För kännedom fritidssektionen.

Biblioteket för verkställighet efter att besvärstiden utgått.

______

_____

(15)

SK:934/2016/121

79 § BEFATTNINGSBESKRIVNING FÖR BITRÄDANDE BILDNINGSDIREKTÖR

Bilaga 79§/A Befattningsbeskrivningen för biträdande bildningsdirektör bifogas som bilaga 79§/A.

BLN 79 § SKD: Bildningsnämnden godkänner befattningsbeskrivningen enligt bilaga. För kännedom Tötterman-Engström och personalsekreteraren.

______

Beslut: Bildningsnämnden godkände befattningsbeskrivningen enligt bilaga 79§/A med en ändring i arbetsfördelningslistan där meningen skall lyda ”Beredning av ären- den inom ansvarsområdet till skolsektion och närvarorätt i sektion och nämnd. In- vesteringsbudget (ej IT).”. För kännedom Tötterman-Engström, personalsekreteraren och PPU.

_____

(16)

SK:933/2016/123

80 § BUDGET ÅR 2017 OCH PLAN ÅR 2017-2019; BILDNINGSVÄSENDET

Bilaga 80§/A-K Budgetramarna för 2016 behandlades i stadsfullmäktige den 09.06.2016 § 43 enligt följande:

”Den av fullmäktige fastställda budgeten för år 2016 visar ett underskott på nästan 1,2 miljoner euro. Under årets fyra första månader är användningen av driftsbudgeten 33,2 procent, jämfört med 33,5 procent året innan. Den senaste skatteprognosen (25.5) som kom tyder på att skatterna skulle underskrida budget med ca 360 000 euro och statsandelarna inflyter enligt budget. Läget är dock bekymmersamt och prognoserna för 2016 ger indikationer på att staden kommer att göra ett minusresultat kring 1,5 miljoner euro när 2016 är till ända. Orsakerna är främst minskade skatte- inkomster. Både egen verksamhet samt social och hälsovårdskostnaderna hålls hittills inom bud- get.

Inför 2015 reformerades budgetarbetet en aning och ramarna bygger fr.o.m. 2017 års budget endast på externa kostnader. Kostnadsmedvetenhet skall med andra ord finnas där kostnaden uppstår. Detta betyder att bl.a. interna hyror, städ- och kökstjänster och andra mindre interna in- köp inte finns medräknade i ramen då den uppgörs men som givetvis fortsättningsvis kommer att fördelas och skall beaktas som en kostnad hos den mottagande enheten, men av intern natur. För- delningen av interna kostnader är ett nollsummespel.

Redan i samband med uppgörandet av budgeten för 2016 aviserades ett sparprogram för planeå- ren 2017 och 2018. Sparkravet fastställdes då till 900 000 euro men i början av året sänkte stads- styrelsen kravet till 600 000 euro. Däremot har det tagits in ett ytterligare inbesparingsmål på 350 000 för social- och hälsovården.

Med den information som finns tillhanda vid uppgörandet av 2017 års budgetram, bygger ramen i stort på 2016 års budget och med följande antaganden:

- Statsandelarna sjunker för Nykarlebys del med 75 000 euro från 2016 års budgeterade nivå.

Dock finns det en stor osäkerhet beträffade statsandelarna och deras utfall i detta skede.

- Stadens skatteintäkter beräknas av kommunförbundet öka med 2,5 % från 2016 till 2017, men ökar jämför med budgeterat 2016 endast med 1,1 %. Stadsstyrelsen och stadsfullmäktige tar ställ- ning till kommunens skattesatser först på hösten när ytterligare information gällande skatteut- vecklingen och budgetläget för 2017 är tillgängliga. Ramen bygger i detta skede på oförändrade skattesatser.

- De kommunala kollektivavtalen går ut 31.1.2017 men det har aviserats att avtalet kommer att förlängas till 31.1.2018 utan löneförhöjningar. Avtalet innehåller betydande strukturella föränd-

(17)

ringar: En del av arbetsgivaravgifterna flyttas över till löntagarna, arbetstiden förlängs utan att lönerna ändras och semesterpenningarna inom offentliga sektorn skärs ner åren 2017-2019.

Konkurrenskraftavtalets inverkan på budgeten för 2017 är ännu inte känd. Förhandlingarna in- leds i maj och beräkningar kommer under sommaren. Kommunarbetsgivarna tolkar dock avtalet så att nettoeffekten bör vara neutral för kommunerna, d.v.s. effekten av den sänkta semesterpen- ningen och de lägre löneinkomsterna som avtalet för med sig kommer att leda till sänkta statsan- delar. I ramen har beräknats samma summa för löner som i budgeten 2016. Denna summa kan komma att justeras ner beroende på förhandlingarnas effekt.

- Budgetramen tillåter i övrigt inga ökningar och skall i övrigt inrymma eventuellt nya tjänster och verksamheter.

- I ramen ingår 350 000 euro för budgeterade försäljningsvinster samt 200 000 euro i dividend av NK Ab. Dessutom ett sparbelopp på 40 000 euro för byte av semesterpremie eller frivilliga tjänst- ledigheter. Staden har ett tidsbestämt avtal som gör att byte mot ledig tid fortsättningsvis är möj- ligt och önskvärt om verksamheten det möjliggör.

- Eftersom investeringstakten varit hög de senaste åren syns det i form av ökande avskrivningar, i ramen ingår även en ökning av avskrivningar från 2016 års nivå med 140 000 euro

- Med ovanstående antaganden beräknas nettodriftsbudgeten minska med 2,2 %. Trots dessa åtgärder visar resultaträkningen ett underskott på ca 142 000 euro.

När det gäller investeringarna har staden flera stora projekt att slutföra. Dessa kommer i höstens ekonomiplan att prioriteras. I övrigt uppmanas till största möjliga återhållsamhet.

Sst 153 § SD: Stadsstyrelsen föreslår för fullmäktige att bifogat förslag till budgetramar godkänns och ger nämnderna i uppdrag att inom september inkomma med sina budgetförslag i enlighet med den fastställda budgetramen i bilaga.”

Bildningsnämndens fastslog enligt stadsstyrelsens beslut sin sparbudget 23.03.2016 § 40.

Bildningsnämnden beslöt om inbesparingar för år 2017 enligt följande:

Ytterjeppo skola från 1.8.2017 65 000 Gymnasieresurs 5,25 vt 10 000 Vik. rektor, Ytterjeppo 3 000 Skolskjutsar, gymnasiet 15 000 Skolskjutsar, lågstadier 20 000

Personalkostnad 17 000

Städkostnader 20 000

Skolresestöd, 2:a stadiet 3 000 Fi.spr.skolv., skjutsar 4 000 renhållning 2 000

(18)

Barndagvård, inkomster 30 000 Kultur och fritid 11 000 Totalt 200 000

Fritidssektionen beslöt 6.4.2016 FRS 22 § att sparkravet på 11 000€ för år 2017 fördelas jämnt mellan sektorerna Arbis (3 666 €), Kultur & Fritid (3 667 €) och bibliotek (3 670 €).

De enskilda sektionernas budgetförslag finns specificerade i bilagan.

Till bildningsnämndens budget biläggs följande bilagor:

- Driftsbudget, bilaga 80§/A

- Förvaltning och bildningsnämnd, bilaga 80§/B - Svenskspråkigt skolväsende, bilaga 80§/C - Elevvården, bilaga 80§/D

- Finskspråkigt skolväsende, bilaga 80§/E - Ospecificerad utbildning, bilaga 80§/F - Nykarleby arbetarinstitut, bilaga 80§/G - Bibliotek, bilaga 80§/H

- Kultur- och fritidsverksamhet, bilaga 80§/I - Barndagvård, bilaga 80§/J

- Bildningsnämndens totalbudget och sammanställning, bilaga 80§/K

BLN 80 § SKD: Bildningsnämnden avger budgetförslaget jämte plan till stadsstyrelsen och stadsfullmäktige.

______

Protokollsanteckning: Pirkko Rantanen, Margit Westerlund, Anders Wingren, Helena Nukala-Kronlund och Boris Sundell (Sv.spr.skolväs. + Kultur och fritid) hördes som sakkunniga i ärendet.

Beslut: Bildningsnämnden behandlade budget år 2017 och plan år 2017-2019. Följande ändringar gjordes:

Förvaltning och nämnd

För bildningsnämndens dispositionsanslag budgeterades 20.000 €.

Målplanen kompletterades med följande text: Det första byggnadsskedet som omfattar undervisningsutrymmen färdigställs i aug/sept 2018. Skede två som inrym- mer klassrum, centralkök och matsal planeras 2016-17 och byggs mars 2018 - mars 2019. Skede tre som omfattar sanering och renovering av Carleborgsskolan planeras 2016-17 och byggs juni 2019 - september 2020.

Svenskspråkigt skolväsende

(19)

Personalplanen kompletterades så att fyra timlärartjänster ändras till tillsvidare tjänster samt att tre lärare omplaceras pga av stängning av skola.

Finskspråkigt skolväsende

Tilläggsresurs för skolgångsbiträde och gruppdelningar minskades med 7.160 €.

Skolan beviljas rätt att prioritera fördelningen.

Anslaget i investeringsbudgeten ströks. Investeringsanslaget fördelas gemensamt inom ramen för svenska skolsektionens godkända investeringsbudget.

Elevvård

Målplanen ändrades med följande text:

Hålla månadsmöten med hela elevvårdsteamet för att möjliggöra en bättre plane- ring och arbetsfördelning.

Elevvården skapar en profil på sociala medier.

Arbetarinstitutet

3. Skapa förutsättningar för Nykarleby barnkonstskola att utvecklas i Nykarleby.

Bedriva en barnkonstskola som kan verka och växa i Nykarleby.

Kultur och fritid

Tilläggsanslaget för timanställda i Stjärnhallen minskades med 7.470 €.

Utveckling av den öppna ungdomsverksamheten i Pepparkakshuset och i byarna.

Stöda ungdomsrådets verksamhet.

Uppföljning av prestationer kompletteras med:

Antal bokade timmar per år i Munsalagården.

I investeringsbudgeten ströks anslaget för konditionspark.

Bildningsnämnden avger budgetförslaget jämte plan till stadsstyrelsen och stads- fullmäktige enligt bilaga 80§/A-K.

_____

(20)

ANVISNING FÖR BEGÄRAN OM OMPRÖVNING (rättelseyrkande) OCH BESVÄR

Beslutsorgan Datum för sammanträde

Bildningsnämnden 05.10 2016

Besvärsförbud

Eftersom beslut nedan endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt kommunallagen om- prövningsbegäran (rättelseyrkan) inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragrafer: 70-73, 75, 76, 80.

Anvisning för begäran om omprövning (rättelseyrkande)

Den som är missnöjd med ett av nedannämnda beslut kan framställa en skriftlig begäran om om- prövning inom 14 dagar från delgivningen av beslutet.

Paragrafer: 74, 77-79

Kontaktinformation:

Bildningsnämnden i Nykarleby, PB 29 (Topeliusesplanaden 7), 66901 Nykarleby nykarleby.stad@nykarleby.fi

Omprövningsbegäran kan framställas av en part, d.v.s. den som beslutet gäller, eller vars rätt, skyl- dighet eller fördel beslutet påverkar direkt, eller av en kommunmedlem.

Omprövningsbegäran skall framställas inom 14 dagar från delgivning av beslutet. En part anses, om inget annat visas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts om beslutet skickats per brev, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt.

I ansökan skall den som begär omprövning av beslutet och den som avfattat skrivelsen anteckna namn, hemkommun, postadress och telefonnummer.

Kravet med motiveringar skall framgå av omprövningsbegäran. Till begäran om omprövning skall bifogas beslutet i vilket rättelse söks, antingen som kopia eller i original samt handlingar man hänvi-

(21)

sar till. Omprövningsbegäran skall vara bildningsnämnden tillhanda före kl. 16.00 den sista dagen som begäran om omprövning får framställas.

Anvisning för besvär

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär.

Besvärstid

Kommunalbesvär, paragrafer: 30 dagar

Förvaltningsbesvär, paragrafer: 30 dagar Besvärsmyndighet:

Vasa förvaltningsdomstol, PB 204 (Korsholmsesplanaden 43), 65 101 Vasa vaasa.hao@oikeus.fi

Annan besvärsmyndighet:

Adress:

Paragrafer:

Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslutet när protokollet har lagts fram offentligt. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget om beslutet sänts till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs.

Ändring i ett beslut med anledning av en omprövningsbegäran kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt begäran. Om beslutet har ändrats med anledning av omprövningsbegä- ran, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem.

Besvärsskriften skall innehålla följande uppgifter:

o ändringssökandes underskrift

o om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges

o vilket beslut som överklagas

o vilka ändringar som yrkas i beslutet och motiveringar till att beslutet bör ändras

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning,

o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag

(22)

Inlämnande av besvärshandlingarna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshand- lingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget an- svar.

Handlingarna skall sändas i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär till Vasa förvaltningsdomstol skall lämnas in senast kl. 16.15 den dag då besvärstiden går ut.

För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 € (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).