107 Sammanträdets laglighet och beslutförhet Val av protokolljusterare Godkännande av föredragningslista 176

(1)

Protokollet framlagt till påseende Tid och plats

Tisdagen den 14.11.2017 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset, Topeliusesplanaden 7, Nykarleby

Ordförande

Elli Flén

Tid Torsdag 09.11.2017 kl. 19.00

Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7

Ärenden som skall behandlas Sida

107 § Sammanträdets laglighet och beslutförhet 175

108 § Val av protokolljusterare 175

109 § Godkännande av föredragningslista 176

110 § Bindningar; Inkomna uppgifter 177

111 § Fastställande av inkomstskatteprocenten för år 2018 179

112 § Fastställande av fastighetsskatteprocenterna för år 2018 181

(2)

Tid Torsdag 09.11.2017 kl. 19.00 – 19.40

Plats Stadshuset, Topeliusesplanaden 7

Beslutande

Flén Elli, ordförande Kengo Anna

Blomqvist Robert Kronqvist Bo, I viceordf.

Caldén Anna Lawast Sören

Frostdahl Roger Lindgrén Marléne

Frostdahl Steven Lindvall Mikael, II viceordf.

Frostdahl-Blomqvist Siw Nyholm Steve

Grahn Stefan Nylund Elin

Grönroos Majvor Nylund Kenneth

Häger Carita Palm Maria

Häggblom Anneli Saari Ted

Ingman Ronny Sjöberg Stefan

Jansson Bengt Sjöblom Joel

Karv Thomas Wiklund Tom

Wikström Karl-Erik

Övriga deltagande

Willman Gösta, stadsdirektör

Knuts Tomas, förvaltningsdirektör, protokollförare

Paragrafer 107 - 112

Underskrifter Ordförande Protokollförare

Elli Flén Tomas Knuts

Protokolljustering Elektroniskt senast 13.11.2017 kl. 16.00

Protokolljusterare (justering bifogad) Majvor Grönroos Carita Häger

Framlagt till allmänhetens

Påseende Tisdagen den 14.11.2017 på www.nykarleby.fi samt i Stadshuset

Tid och plats Topeliusesplanaden 7, Nykarleby

Bestyrker Gunilla Kvist, byråsekreterare

(3)

Protokolljusterarnas signatur Verkställighet: Utdragets riktighet bestyrker Nykarleby den

CK:104/2017/001

107 § SAMMANTRÄDETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

Ordförande/viceordförande öppnar sammanträdet samt konstaterar huruvida sam- manträdet är lagligen sammankallat och beslutfört.

______

Sfm 107 §

Beslut: Sammanträdet konstaterades vara i laga ordning sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande ledamöter beslutfört.

______

CK:105/2017/001

108 § VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE

I tur att justera protokollet är ledamöterna Majvor Grönroos och Carita Häger.

(Följande i tur är Anneli Häggblom och Ronny Ingman.

Sfm 108 § Sst: Föreslås, att stadsfullmäktige utser de i tur varande ledamöterna att justera protokollet.

Protokollet justeras elektroniskt, senast måndagen den 13.11.2017 kl. 16.00.

______

Beslut: Till protokolljusterare utsågs ledamöterna Majvor Grönroos och Carita Häger.

Protokollet justeras elektroniskt senast måndag 13.11.2017 kl. 16.00.

______

(4)

CK:106/2017/001

109 § GODKÄNNANDE AV FÖREDRAGNINGSLISTA

Sfm 109 § Förslag:

Stadsfullmäktige godkänner föredragningslistan och besluter om eventuella tilläggsärenden.

______

Beslut: Stadsfullmäktige godkände föredragningslistan.

______

(5)

FA:932/2017/004

110 § BINDNINGAR; INKOMNA UPPGIFTER

Revisionsnämnden 45 § 30.08.2017 Bilaga 1/45 §

Revisionsnämnden 56 § 24.10.2017 Bilaga 1/56 §

Bilaga 1/110 § Enligt den nya kommunallagen (410/2015) skall vissa kommunala förtroende- valda och tjänsteinnehavare lämna en offentlig redogörelse för sina bindningar.

Bestämmelserna tillämpas från den 1 juni 2017.

Skyldiga att lämna uppgifter om sina bindningar är:

- stadsstyrelsens ledamöter och ersättare

- miljö- och byggnadsnämndens ledamöter och ersättare - ordförande och viceordförande i:

stadsfullmäktige revisionsnämnden tekniska nämnden

nämnden för utbildning och småbarnspedagogik suomenkielinen opetuslautakunta

välfärdsnämnden

sektionen för stödtjänster koncernsektionen

personalsektionen - stadsdirektören

- föredragande och deras ersättare i stadsstyrelsen och ovannämnda nämnder och sektioner

Redogörelsen skall lämnas in inom två månader från det att personen har blivit vald till sitt uppdrag.

Personen ska också utan dröjsmål anmäla förändringar i bindningarna.

Skyldigheten gäller inte närståendes bindningar.

Revisionsnämnden ansvarar från den 1 juni 2017 för mottagandet av redogörelser för bindningar, för att uppgifterna i registret är korrekta och för att det inte tas in uppgifter som är överflödiga eller onödiga med tanke på regleringen.

Revisionsnämnden ska granska redogörelserna innan uppgifterna tas in i registret och läggs ut på det allmänna datanätet.

Den redogörelseskyldige själv ansvarar för inlämnandet av redogörelsen för bindningar, men revisionsnämnden har i samband med sin övervakningsskyldighet

(6)

möjlighet att uppmana personen att lämna en ny redogörelse eller komplettera den inlämnade redogörelsen.

Revisionsnämnden tillkännager redogörelserna för fullmäktige regelbundet (1-2 ggr/år).

Ändringar och kompletteringar införs utan dröjsmål i registret och det allmänna datanätet.

Förvaltningsavdelningen (stadskansliet) har sänt ut meddelande till samtliga be- rörda att de skall lämna in uppgifter om sina bindningar.

Ren 45 § Förslag:

Revisionsnämnden tar del av de uppgifter som kommit in till dags dato.

______

Beslut: Den förteckning som uppgjorts över hittills inkomna bindningar genomgicks och korrigerades och beslöts inbegära kompletterande uppgifter i en del fall.

Efter att listan kompletterats med inbegärda uppgifter kommer den att publiceras på internet.

Listan kompletteras också med ytterligare namn till nästa sammanträde.

______

Uppgifter har inbegärts av de som inte lämnat in sina uppgifter samt begärts kompletteringar, förtydliganden i en del fall. Också en del kompletteringar/ändrings- uppgifter har kommit in. En korrigerad lista bifogas, de gjorda ändringar- na/tilläggen är märkta med rött.

Ren 56 § Förslag:

Revisionsnämnden tar del av de uppgifter som kommit in och besluter vilka uppgifter som skall publiceras.

Den kompletterade listan över bindningar publiceras på hemsidan samt delges stadsfullmäktige.

______

Beslut: De nya uppgifter som inkommit granskades och sätts till listan med bindningar.

Ytterligare en del uppgifter inbegärs, vartefter listan kompletteras med dessa och publiceras.

Listan med bindningar delges stadsfullmäktige.

______

Sfm 110 §

Beslut: Revisionsnämndens förslag godkändes.

______

(7)

FA:1298/2017/124

111 § FASTSTÄLLANDE AV INKOMSTSKATTEPROCENTEN FÖR ÅR 2018

Stadsstyrelsen 381 § 30.10.2017 Bilaga 1/381 §

Bilaga 1/111§

Kommunernas skatteinkomster består av kommunalskatt, en andel av samfunds- skatten och fastighetsskatt. Kommunernas genomsnittliga inkomstskattesats år 2017 är 19,91 % och få kommuner höjde inkomstskatten i fjol. År 2016 var den genomsnittliga inkomstskattesatsen 19,87 %. Skattesatsen i Nykarleby är 21 %, vilket den har varit tre år nu. Kommunernas sammantagna inkomstskatteutveckl- ing år 2017 beräknas enligt Kommunförbundets senaste prognos i oktober till -0,3

%. Motsvarande utveckling i Nykarleby beräknas till -2,9 %. Den svaga inkomst- utvecklingen beror i främsta rummet på konkurrenskraftsavtalet och den med 30

% minskade semesterpenningen.

För Nykarleby och andra landsortskommuner medverkar ytterligare den svaga utvecklingen inom primärnäringarna och pälsnäringen.

För 2018 beräknas inkomstskatten i hela landet öka med 0,3 % och i Nykarleby med 1,0 %.

Det kan noteras att Kommunförbundets prognoser under året kontinuerligt juste- rats uppåt, både för 2017 och framöver, eftersom det går relativt bra både för ex- portindustrin och inom den inhemska marknaden för tillfället.

Det budgetförslag som behandlas i stadsstyrelsen den 6 november och som är uppgjort med 0,25 % förhöjd inkomstskatteprocent och en moderat höjning av fastighetsskatterna, visar i detta skede av budgetberedningen ett årsbidrag på 2,0 mn

€ och ett överskott på 73 000 € efter avskrivningar.

De föreslagna förhöjningarna av inkomst- och fastighetsskatterna inbringar 500 000 euro.

Sst 381 § SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige fastställer inkomstskatteprocenten 2018 till 21,25 % (21 % år 2017).

______

Under diskussionen föreslog Sören Lawast, understödd av Robert Blomqvist, att inkomstskatteprocenten skulle bibehållas på 21,0 %.

Under diskussionen föreslog Ronny Ingman, understödd av Majvor Grönroos, att inkomstskatteprocenten skulle höjas till 21,5 %.

(8)

I den första omröstningen ställdes Lawasts förslag mot Ingmans förslag. Vid om- röstningen gavs följande röster

för Ingmans förslag 3 röster (Grönroos, Ingman, Karv)

för Lawasts förslag 6 röster (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Lawast, Blomqvist, Palm, Sjöblom)

I den andra omröstningen ställdes stadsdirektörens förslag mot Lawasts förslag.

Vid omröstningen gavs följande röster:

för stadsdirektörens förslag 7 röster (Frostdahl-Blomqvist, Grönroos, Häger, Ingman, Karv, Palm, Sjöblom)

för Lawasts förslag 2 röster (Lawast, Blomqvist).

Beslut: Stadsdirektörens förslag godkändes.

Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige fastställer inkomstskatteprocenten 2018 till 21,25 %.

______

Sfm 111 §

Beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes.

______

(9)

FA:1299/2017/124

112 § FASTSTÄLLANDE AV FASTIGHETSSKATTEPROCENTERNA FÖR ÅR 2018

Stadsstyrelsen 382 § 30.10.2017

Bilaga 1-3/112§

Fastighetsskatten är den skatt som på basis av fastighetens beskattningsvärde årli- gen betalas till kommunen. Fastighetsskatten gäller alla fastigheter med undantag för skogar, jordbruksmark och vissa allmänna områden. Fastighetsskatten tillfaller den kommun där fastigheten är belägen. För fastighetsskatten har ställts övre och nedre gränser i fastighetsskattelagen.

Intervallet för den allmänna fastighetsskatten skall 2018 vara 0,93 % - 2,0 % (Nykarleby har 1,0 %). För byggnader som används för stadigvarande boende 0,41

% - 1,0 % och för fritidsbostäder 0,93 % – 2,0 %. För obebyggda tomter är intervallet 2,0 % - 6,0 % och för kraftverk högst 3,1 %.

För en byggnad och dess grund som ägs av ett allmännyttigt samfund kan en fas- tighetsskatteprocent på 0,00 – 1,8 % fastställas.

Medelskatteprocenterna i landet är 2017 för stadigvarande boende 0,49 %, för fritidsboende 1,15 % och för allmän fastighetsskatt 1,06 %.

Regeringen beräknar att kommunerna skall få tilläggsinkomster av fastighetsskatten på 50 mn €, vilket skall kompensera kommunerna för minskade inkomster pga sänkta dagvårdsavgifter.

Den allmänna fastighetsskatten i Nykarleby höjdes senast år 2013 och skatten för stadigvarande boende och fritidsboende år 2014.

Nedanstående förslag till förhöjning av fastighetsskatterna beräknas ge en tilläggs- inkomst på 217 000 euro.

Sst 382 § SD: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beslutar att för år 2018:

- Höja den allmänna fastighetsskatteprocenten från 1,0 % till 1,1 %.

- Höja fastighetsskatteprocenten för stadigvarande boende från 0,50 % till 0,55 %.

- Höja fastighetsskatteprocenten för fritidsbostäder från 1,1 % till 1,3 %.

- Höja fastighetsskatten för obebyggda byggnadsplatser från 2,0 % till 4,0

%.

- Höja fastighetsskatteprocenten för kraftverk från 2,85 % till 3,1 %.

(10)

- Fastighetsskatteprocenten för allmännyttiga samfund fastslås fortsätt- ningsvis till 0,00 %.

______

Under diskussionen föreslog Sören Lawast, understödd av Ronny Ingman, attall- männa fastighetsskatteprocenten skulle bibehållas på 1,0 %.

för stadsdirektörens förslag 4 röster (Frostdahl-Blomqvist, Karv, Palm, Sjöblom)

för Lawasts förslag 5 röster (Grönroos, Häger, Ingman, Lawast, Blomqvist)

Lawasts förslag godkändes.

Under diskussionen föreslog Majvor Grönroos, understödd av Sören Lawast, att fastighetsskatteprocenten för stadigvarande boende skulle bibehållas på 0,5 %.

för stadsdirektörens förslag 4 röster (Häger, Karv, Palm, Sjöblom)

för Grönroos´ förslag 5 röster (Frostdahl-Blomqvist, Grönroos, Ingman, Lawast, Blomqvist)

Grönroos´ förslag godkändes.

Under diskussionen föreslog Ronny Ingman, understödd av Majvor Grönroos, att fastighetsskatteprocenten för fritidsbostäder skulle bibehållas på 1,1 %.

Under diskussionen föreslog Sören Lawast, understödd av Carita Häger, att fas- tighetsskatteprocenten för fritidsbostäder skulle höjas till 1,5 %.

I den första omröstningen ställdes Ingmans förslag mot Lawasts förslag. Vid om- röstningen gavs följande röster

för Ingmans förslag 3 röster (Grönroos, Ingman, Blomqvist) för Lawasts förslag 6 röster (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Karv, Lawast, Palm, Sjöblom)

I den andra omröstningen ställdes stadsdirektörens förslag mot Lawasts förslag.

för stadsdirektörens förslag 6 röster (Frostdahl-Blomqvist, Grönroos, Ing- man, Blomqvist, Palm, Sjöblom)

för Lawasts förslag 3 röster (Häger, Karv, Lawast) Stadsdirektörens förslag godkändes.

Under diskussionen föreslog föreslog Ronny Ingman, understödd av Grönroos, att fastighetsskatten för obebyggda byggnadsplatser skulle bibehållas på 2,0 %. Vid omröstningen gavs följande röster:

(11)

för stadsdirektörens förslag 6 röster (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Karv, Lawast, Palm, Sjöblom)

för Ingmans förslag 3 röster (Grönroos, Ingman, Blomqvist) Stadsdirektörens förslag godkändes.

Under diskussionen föreslog Ronny Ingman, understödd av Grönroos, att fastig- hetsskatteprocenten för kraftverk skulle bibehållas på 2,85 %.

för stadsdirektörens förslag 6 röster (Frostdahl-Blomqvist, Häger, Karv, Lawast, Palm, Sjöblom)

för Grönroos´ förslag 3 röster (Grönroos, Ingman, Blomqvist) Stadsdirektörens förslag godkändes.

Beslut: Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige beslutar att för år 2018:

- bibehålla den allmänna fastighetsskatteprocenten på 1,0 %.

- bibehålla fastighetsskatteprocenten för stadigvarande boende på 0,50 %.

- höja fastighetsskatteprocenten för fritidsbostäder från 1,1 % till 1,3 %.

- höja fastighetsskatten för obebyggda byggnadsplatser från 2,0 % till 4,0 %.

- höja fastighetsskatteprocenten för kraftverk från 2,85 % till 3,1 %.

- fastighetsskatteprocenten för allmännyttiga samfund fastslås fortsättningsvis till 0,00 %.

______

Sfm 112 § Under diskussionen föreslog SDP-gruppen att fastighetsskatteprocenten för fri- tidsbostäder skulle bibehållas på 1,1 %.

Vid genomförd omröstning gavs följande röster:

för stadsstyrelsens förslag 22 röster för SDP-gruppens förslag 5 röster Omröstningsprotokollet bifogas.

Under diskussionen föreslog SDP-gruppen att fastighetsskatteprocenten för obebyggda byggnadsplatser skulle bibehållas på 2,0 %.

för stadsstyrelsens förslag 22 röster för SDP-gruppens förslag 5 röster Omröstningsprotokollet bifogas.

Under diskussionen föreslog SDP-gruppen att fastighetsskatteprocenten för kraftverk skulle bibehållas på 2,85 %.

för stadsstyrelsens förslag 22 röster

(12)

för SDP-gruppens förslag 5 röster Omröstningsprotokollet bifogas.

Beslut: Stadsstyrelsens förslag godkändes. Stadsfullmäktige beslöt att för år 2018:

- bibehålla den allmänna fastighetsskatteprocenten på 1,0 %.

- bibehålla fastighetsskatteprocenten för stadigvarande boende på 0,50 %.

- höja fastighetsskatteprocenten för fritidsbostäder från 1,1 % till 1,3 %.

- höja fastighetsskatten för obebyggda byggnadsplatser från 2,0 % till 4,0 %.

- höja fastighetsskatteprocenten för kraftverk från 2,85 % till 3,1 %.

- fastighetsskatteprocenten för allmännyttiga samfund fastslås fortsättningsvis till 0,00 %.

______

(13)

ANVISNING FÖR BESVÄR

Beslutsorgan Datum för sammanträde Paragraf

Stadsfullmäktige 09.11.2017 107-112

___________________________________________________________________________

Besvärsförbud

Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet kan, enligt kommunallagen, kom- munalbesvär inte anföras över beslutet.

Paragrafer: 107 - 110

Besvärsanvisning

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär.

Kommunalbesvär, paragrafer: 111 - 112 Förvaltningsbesvär, paragrafer

Besvärsmyndighet Vasa förvaltningsdomstol

Adress och postadress PB 204, Korsholmsesplanaden 43 65101 Vasa

E-postadress vaasa.hao@oikeus.fi

Annan besvärsmyndighet, adress och postadress, paragrafer:

Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet.

Besvär skall anföras inom 30 dagar från delfåendet av beslutet. En kommunmedlem anses ha fått del av beslu- tet sju dagar efter att protokollet finns tillgängligt på www.nykarleby.fi. En part anses, om inte något annat påvisas, ha fått del av beslutet sju dagar efter att protokollsutdraget sänts per post till parten, eller tre dagar efter att protokollsutdraget sänts till parten om beslutet sänts elektroniskt. Beslut som getts efter anslag anses ha kommit parterna till kännedom den dag då beslutet gavs.

I besvärsskriften skall man meddela förvaltningsdomstolen följande:

· vilket beslut som överklagas,

· till vilka delar ändring söks i beslutet (helt eller delvis),

· på vilket sätt beslutet borde ändras,

· på vilka grunder ändring söks,

· ändringssökandens namn, hemkommun och kontaktinformation.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas. Besvär får anföras på den grunden att o beslutet har tillkommit i felaktig ordning

o den myndighet som fattat beslutet har överskridit sina befogenheter o beslutet annars strider mot lag

(14)

Inlämnande av besvärshandlingar

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post, e-post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar.

För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250 € (Lag om domstolsavgifter 1455/2015).