utvecklingsnämnden
BESLUTSFÖRSLAG Karin Swensson
Utvecklingsstrateg 044-309 32 09
Karin.Swensson@skane.se
Datum 2015-12-04
Dnr 1500342
1 (5)
Regionala utvecklingsnämnden
Regionala utvecklingsnämndens uppdrag och budget 2016
Ordförandens förslag
1. Regionala utvecklingsnämnden fastställer uppdrag och internbudget 2016 för avdelning regional utveckling i enlighet med av
regionfullmäktige fastställd budget.
Sammanfattning
Regionala utvecklingsnämnden fastställer uppdrag och internbudget 2015 för avdelning regional utveckling. Regionbidraget till regionala
utvecklingsnämnden år 2016 uppgår till 157,1 miljoner kronor.
Uppdrag och internbudget innehåller omprioritering av tre, sedan tidigare fattade, intentionsbeslut:
Regionala utvecklingsnämndens beslut 2015-08-31, § 95 –
Klusterutveckling och internationalisering av besöksnäringen, bibehållen ambitionsnivå men 1,5 miljoner kronor omfördelas till 2017.
Regionala utvecklingsnämndens beslut 2015-03-13, § 40 – Färdplan för biogas, bibehållen ambitionsnivå men 2,0 miljoner kronor omfördelas till 2017.
Regionala tillväxtnämndens beslut 2012-09-28, § 68 – Medicon Valley Life Science Ambassadörs Program, beslutet upphävs.
I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag 2015-11-26
2. Uppdrag och internbudget 2016 till avdelning regional utveckling inklusive tabeller och intentionsbeslut 2015-11-26
Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget
Region Skåne ska bidra till att fler kommer in på arbetsmarknaden, främst för att förbättra den enskildes situation, men också för att stärka den långsiktiga skattekraften i Skåne och för att få ekonomin att växa. Region Skåne arbetar aktivt med att öppna fler vägar in på arbetsmarknaden. Detta betyder att förutsättningarna för att det skapas fler arbetstillfällen i Skåne måste stärkas. Utgångspunkten skall vara att arbeta för att regeringens mål om EU:s lägsta arbetslöshet 2020 uppnås. Arbetet med Jobbkommissionen fortsätter och kompletteras med fler riktade uppdrag som tas i samverkan med Kompetenssamverkan Skåne. Genom Jobbkommissionen samlas samtliga berörda aktörer för att samordna insatserna och lyfta fram de goda exemplen. Ett av de områden som Region Skåne vill prioritera är insatser för att korta vägen för nyanlända att etablera sig på den svenska
arbetsmarknaden. Validering är i detta avseende ett av de verktyg som behöver utvecklas och användas i detta syfte. I Sverige finns det stora behov att flera regionala initiativ tas och utvecklas. Detta gäller inte minst inom flera akademiker yrken exempelvis inom teknik och naturvetenskap men också inom yrken knutna till vård och omsorg. Region Skåne kan här med fördel dra nytta av det redan etablerade samarbete som sker inom ramen för Kompetenssamverkan Skåne och Jobbkommissionen som nu etableras i anslutning till det på initiativ av Region Skåne.
En annan del är att göra Skåne attraktivt för nyetablering av företag och att stödja befintligt näringsliv så att det kan växa. Region Skånes verksamheter har öppnats upp för praktik och sommarjobb liksom olika typer av
anställningar för dem som står längst från arbetsmarknaden. Region Skåne ska också verka för att Region Skåne får ett större ansvar för
arbetsmarknadspolitiken. Arbetet med att binda samman Skåne och övriga Öresundsregionen till en gemensam arbetsmarknad intensifieras. Detta innebär bl.a. att kompetensförsörjningsbehovet på den danska sidan får förtydligas genom att säkra att den information som finns om detta i Jobbarometern, som numera Öresunddirekt ansvarar för, uppdateras regelbundet. Det påbörjade samarbetet mellan regionala
utvecklingsnämnden och kulturnämnden att etablera en regional samverkansplattform för att stärka folkbildningen och då i synnerhet
folkhögskolorna fortsätter. Detta är ett ytterligare led i att stärka upp arbetet med kompetensförsörjning och kompetensutveckling.
Region Skåne kraftsamlar för att stärka den regionala tillgängligheten, tidsförtäta Skåne och bli en gemensam arbetsmarknad, genom utbyggd infrastruktur och kollektivtrafik. Inom arbetet med Sverigeförhandlingen tar Region Skåne en aktiv samordnande roll i det skånska arbetet. Genom Skånebilden har Skåne enats kring den framtida infrastrukturen och vilka investeringar som bäst möter de stora behoven. Region Skånes roll inom fysisk planering har stärkts allt mer de senaste åren, särskilt inom plan- och bygglagen samt bostadsförsörjningslagen. Strategier för Det flerkärniga Skåne syftar till att skapa hållbara fysiska strukturer i Skåne med fysisk planering som verktyg. Vi ska skapa ett Skåne där vi nyttjar regionens olika
delar som draglok för att stärka helheten. Satsningar på cykel kopplat till kollektivtrafiken är i fokus för att stärka tillgängligheten och ett mer hållbart resande, där arbetet med beteendepåverkan behöver stärkas.
Satsningar på både infrastruktur och beteendepåverkande åtgärder behövs för att främja cykelns koppling till kollektivtrafikhållplatserna. Detta är avgörande för att hållplatserna ska utvecklas till noder för cykeltrafiken, att tillgängligheten stärks, att hälsan förbättras och att förutsättningar för ett hållbart resande skapas. Det finns en potential i att planera för samma typ av exportmognadssatsningar för cykelleder som har genomförts för
vandringsleder, där små- och medelstora företag kan växa till följd av att besöksnäringen ökar.
Det är viktigt att det arbete som är i gång att maximera samhällsnyttan av etablerandet av ESS och MAX IV fortsätter och även stärks. I detta ligger en av grunderna att Skåne utvecklas som en stark tillväxtmotor och som i och med det främjar utvecklingen för hela Sverige, Öresundsregionen och Europa. Anläggningarna, ESS och MAX IV, skall användas som en av de viktiga hävstängerna i allt regionalt utvecklingsarbete, såsom
näringslivsutveckling, samhällsplanering och bostadsbyggande. Detta skall innebära en ökad attraktionskraft samt bättre förutsättningar att locka forskningsresurser och investeringar till Skåne.
Livsmedelsnäringen är central för Skåne och en prioriterad fråga för Region Skåne. Skåne har hela kedjan från primärproduktion, förädlad produktion och förpackning samt innovativa livsmedelsbolag. Sedan hösten 2015 arbetas med en regional livsmedelsstrategi fram, som tydligare ska visa på Skånes styrkor samt svara upp mot den nationella livsmedelsstrategin.
Denna strategi färdigställs under 2016. Under 2016 utlyser EU en FoodKIC.
Region Skåne kommer därför att kraftsamla, med hjälp av nämndens fria medel, för att Skåne får huvudkontoret placerat i regionen. En placering i anslutning till forskningsanläggningarna ESS och MAX IV skulle vara fördelaktig, både för anläggningarna och de framtida europeiska
livsmedelssatsningarna. Detta arbete drivs inom ramen för ett konsortium.
En KIC-satsning innebär med från EU på mellan 100-150 miljoner euro per år. Under våren 2016 ska en ansökan arbetas fram.
Arbetet med att digitalisera vården har drivits under flera år. Med anledning av varslet på Sony har Skåne fått möjlighet att få ett antal satsningar inom detta område. Ett internt arbete har satts igång där hälsosjukvården i samverkan med Innovation Skåne och Regional Utveckling driver frågan.
Genom detta finns en stor möjlighet att stärka näringslivet samt Skånes attraktionskraft som nod för e-hälsa växer.
För att Skåne ska kunna utvecklas hållbart måste Region Skåne stimulera framväxten av ett hållbart näringsliv som med grön och blå tillväxt, genererar morgondagens lösningar som minskar klimatpåverkan. Därför kommer vi att hålla tempo och ambitionsnivån uppe i biogasarbetet med att leda och koordinera Skånes insatser för färdplan för biogas, tillsammans med de skånska kommunerna, näringslivet, universitet och högskolorna
samt branschorganisationerna. Syftet är att stärka och utveckla biogasens konkurrenskraft. Genom att investera i ökad andel förnyelsebar energi, med övergång till en skånsk bioekonomi och kraftsamling på de marina och maritima näringarna, kommer Skåne närmare ett resilient samhälle.
En god livsmiljö i Skåne kräver att vi förändrar vårt beteende och anammar hållbara livsmönster för folkhälsan och för framtida jord-, luft- och
vattenkvalitet samt biologisk mångfald. Ökad resurseffektivitet, förbättrad avfallshantering, minskad användning av kemikalier och minskade
läkemedelsrester i miljön, bidrar alla till att skapa en giftfri miljö Ekonomiska konsekvenser och finansiering
Regionala utvecklingsnämndens regionbidrag för budgetår 2016 uppgår till 157,1 miljoner kronor, vilket är 10,1 miljoner kronor mindre disponibla medel jämfört med 2015. Nämndens fria medel minskas med 7 miljoner kronor samt två tekniska justeringar, som minskar anslaget med totalt 3,1 miljoner kronor. Därutöver kompenseras inte nämnden för generella kostnadsökningar i samhället. De två huvudsakliga verksamhetsområdena, näringsliv Skåne och samhällsplanering, tilldelas totalt 59,0 respektive 59,4 miljoner kronor. Totalt tilldelas de båda områdena 7,0 miljoner kronor ur nämndens fria medel som rör intentionsbeslut tagna av nämnden under 2015, samtidigt som de tilldelade medlen minskas med motsvarande 6,3 miljoner kronor jämfört med 2015. Då medlen minskas totalt innebär det omprioriteringar och effektiviseringar för de två områdena motsvarande 13,3 miljoner kronor. Enheterna för analys och administration, staben samt kollektivtrafikmyndigheten tilldelas totalt 18,7 miljoner kronor. Utökningen av medel till staben rör intentionsbeslut tagna under 2015 kopplade till Sverigeförhandlingen (1,7 miljoner kronor) samt Ordförandeskap i STRING (0,7 miljoner kronor). Utvecklingsmedel för satsningar samt bevarande av kompetens uppgår till 8,0 miljoner kronor och regionala
utvecklingsnämnden disponerar totalt 12 miljoner kronor i fria medel för satsningar löpande under året.
Nämnden har sedan tidigare beslutat om intentionsbeslut som belastar 2015 års budget motsvarande 57,4 miljoner kronor. Dessa medel ingår i
respektive internbudget för områdena näringsliv Skåne samt samhällsplanering. Inför 2016 prioriteras tre intentionsbeslut om;
Regionala utvecklingsnämndens beslut 2015-08-31, § 95 -
Klusterutveckling och internationalisering av besöksnäringen. 1,5 miljoner kronor omfördelas till 2017 på grund av att projektet senareläggs. Den totala avsättningen till projektet är oförändrat 7,5 miljoner kronor.
Regionala utvecklingsnämndens beslut 2015-03-13, § 40 – Färdplan för biogas. 2,0 miljoner kronor omfördelas till 2017 som en anpassning till projektets kostnadsnivå. Ambitionsnivån för projektet är oförändrad.
Regionala tillväxtnämndens beslut 2012-09-28, § 68 – Medicon Valley Life Science Ambassadörs Program. Beslutet upphävs då Region Skåne avslutat sitt deltagande.
Intentionsbesluten framgår av tabellen Intentionsbeslut.
Juridisk bedömning
Samråd med enheten för juridik har inte bedömts nödvändigt.
Miljökonsekvenser
Verkställande av uppdragen innebär satsningar med övergripande positiva miljökonsekvenser genom minskad klimatpåverkan, minskad miljöpåverkan av miljöfarliga utsläpp, bland annat läkemedel, och ökad tillgänglighet till naturen. Stärkt företagande och entreprenörskap samt ökad sysselsättning kan bland annat innebära ökade transporter med påföljande utsläpp men kraftfulla satsningar på kollektivtrafik och andra hållbara transporter kan häva den effekten. Förslaget bedöms dessutom stärka Region Skånes miljöprofil genom satsningen på miljöarbetet.
Samverkan med berörda fackliga organisationer
Information har getts till de regionala samverkansgrupperna den 23/11 2015.
Uppföljning
Uppföljning av uppdrag och internbudget 2016 sker per tertial och år, därutöver sker fördjupade återrapporteringar av enskilda projekt i olika verksamhetsområden.
Mätta Ivarsson Ordförande
Mikael Stamming Utvecklingsdirektör
