ÄNDRINGSFÖRSLAG 1-53

(1)

AM\1222953SV.docx PE663.391v01-00

SV

Förenade i mångfalden

SV

Europaparlamentet

2019-2024

Utskottet för regional utveckling

2020/2140(DEC) 25.1.2021

ÄNDRINGSFÖRSLAG 1 - 53

Förslag till yttrande

Isabel Benjumea Benjumea (PE662.007v01-00)

Ansvarsfrihet 2019: EU:s allmänna budget – Europeiska kommissionen (2020/2140(DEC))

(2)

PE663.391v01-00 2/31 AM\1222953SV.docx

SV

AM_Com_NonLegOpinion

(3)

AM\1222953SV.docx 3/31 PE663.391v01-00

SV

Ändringsförslag 1

Isabel Benjumea Benjumea Förslag till yttrande

Punkt 1

Förslag till yttrande Ändringsförslag

1. Europaparlamentet noterar att mer än hälften av EU:s utgifter under 2019 kan betraktas som högriskutgifter, inklusive ersättningsbaserade betalningar för investeringar inom områdena sammanhållning och

landsbygdsutveckling. Parlamentet noterar att ökningen av den uppskattade andelen väsentliga fel från 4,5 % 2018 till 4,9 % 2019 kan leda till att revisorerna avger ett uttalande med avvikande mening om EU:s utgifter.

landsbygdsutveckling, vilket är värt att beakta även i samband med covid-19- krisen. Parlamentet noterar att ökningen av den uppskattade andelen väsentliga fel från 4,5 % 2018 till 4,9 % 2019 kan leda till att revisorerna avger ett uttalande med

avvikande mening om EU:s utgifter, vilket kan medföra en eventuell senare förlust av medel, som förvärras något av strikta tidsfrister i vissa

sammanhållningspolitiska rättsakter som antagits efter denna kris.

Or. en

Ändringsförslag 2 Daniel Buda

Förslag till yttrande Punkt 1

landsbygdsutveckling. Parlamentet noterar att ökningen av den uppskattade andelen väsentliga fel från 4,5 % 2018 till 4,9 % 2019 kan leda till att revisorerna avger ett

(4)

PE663.391v01-00 4/31 AM\1222953SV.docx

SV

uttalande med avvikande mening om EU:s utgifter.

uttalande med avvikande mening om EU:s utgifter. Parlamentet betonar att utgifter med hög risk stod för över hälften (53 %) av de utgifter som granskades 2019, vilket var en ökning jämfört med 2018.

Or. ro

Mónica Silvana González, Corina Crețu, Pedro Marques, Elisabetta Gualmini, Isabel Carvalhais, Cristina Maestre Martín De Almagro

1. Europaparlamentet noterar att mer än hälften av EU:s utgifter under 2019 kan betraktas som högriskutgifter,

inklusive ersättningsbaserade betalningar för investeringar inom områdena

sammanhållning och

landsbygdsutveckling. Parlamentet noterar att ökningen av den uppskattade andelen väsentliga fel från 4,5 % 2018 till 4,9 % 2019 kan leda till att revisorerna avger ett uttalande med avvikande mening om EU:s utgifter.

1. Europaparlamentet noterar att inkomsterna för 2019 enligt

revisionsrätten var lagliga och korrekta, och att ökningen av den uppskattade andelen väsentliga fel från 4,5 % 2018 till 4,9 % 2019 kan leda till att revisorerna avger ett uttalande med avvikande mening om EU:s utgifter.

Or. en

Maximilian Krah, Joachim Kuhs, Alessandro Panza, Vincenzo Sofo, Rosanna Conte Förslag till yttrande

Punkt 1

1. Europaparlamentet noterar med oro att mer än hälften av EU:s utgifter under 2019 kan betraktas som högriskutgifter, inklusive ersättningsbaserade betalningar för investeringar inom områdena

sammanhållning och

(5)

AM\1222953SV.docx 5/31 PE663.391v01-00

SV

landsbygdsutveckling. Parlamentet noterar att ökningen av den uppskattade andelen väsentliga fel från 4,5 % 2018 till 4,9 % 2019 kan leda till att revisorerna avger ett uttalande med avvikande mening om EU:s utgifter.

landsbygdsutveckling. Parlamentet noterar med oro att ökningen av den uppskattade andelen väsentliga fel från 4,5 % 2018 till 4,9 % 2019 kan leda till att revisorerna avger ett uttalande med avvikande mening om EU:s utgifter.

Or. en

Elżbieta Kruk, Raffaele Fitto, Andżelika Anna Możdżanowska, Valdemar Tomaševski, Izabela-Helena Kloc, Krzysztof Jurgiel

1. Europaparlamentet noterar att mer än hälften av EU:s utgifter under 2019 kan betraktas som högriskutgifter,

inklusive ersättningsbaserade betalningar för investeringar inom områdena

sammanhållning och

landsbygdsutveckling. Parlamentet noterar att ökningen av den uppskattade andelen väsentliga fel från 4,5 % 2018 till 4,9 % 2019 kan leda till att revisorerna avger ett uttalande med avvikande mening om EU:s utgifter.

1. Europaparlamentet noterar att den uppskattade felprocenten för avsnittet

”Sammanhållning” minskar från 5 % (2018) till 4,4 %, vilket är i linje med den nedåtgående trenden för felprocenten på detta område (2015 och 2016 var den 5,2 % respektive 4,8 %). Parlamentet påminner om att detta avsnitt i EU:s budget för programperioden 2000–2006 uppvisade en tvåsiffrig felprocent.

Or. en

Punkt 1a (ny)

1a. Europaparlamentet välkomnar insatserna för att förenkla de krav som ska ställas på projektledare och

förvaltningsmyndigheter i

medlemsstaterna enligt förordningen om

(6)

PE663.391v01-00 6/31 AM\1222953SV.docx

SV

gemensamma bestämmelser 2021–2027, eftersom ytterligare förenkling av regler och förfaranden kan bidra till en

effektivare användning av medlen och en minskad felprocent. Parlamentet betonar att varje ökning av finansieringen kräver större uppmärksamhet och att

institutionerna i händelse av fel riskerar att förlora sin trovärdighet.

Or. en

Förslag till yttrande Punkt 1a (ny)

1a. Europaparlamentet anser att den felnivå som Europeiska revisionsrätten uppskattar för 2019 års utgifter på detta område bör bedömas mot bakgrund av att programmen är fleråriga och att

ytterligare korrigeringar då kommer att göras i ett senare skede, vilket skulle leda till en betydande minskning av risken när programmet avslutas.

Or. en

Förslag till yttrande Punkt 1b (ny)

1b. Europaparlamentet riktar en begäran till Europeiska revisionsrätten om att utarbeta en rapport med en

uppskattad felprocent efter avslutandet av

(7)

AM\1222953SV.docx 7/31 PE663.391v01-00

SV

de sammanhållningspolitiska programmen 2007–2013.

Or. en

Punkt 2

2. Europaparlamentet konstaterar att högriskutgifter ofta omfattas av komplexa regler och villkor för stödberättigande, och att sådana regler och villkor ofta

kompletteras med ytterligare krav från nationella myndigheter, vilket leder till en ökad risk för fel som understryker

skillnaden mellan fel och bedrägerier.

2. Europaparlamentet konstaterar att högriskutgifter ofta omfattas av komplexa regler och villkor för stödberättigande, och att sådana regler och villkor ofta

kompletteras med ytterligare krav från nationella myndigheter, vilket leder till en ökad risk för fel som understryker

skillnaden mellan fel och bedrägerier.

Parlamentet påminner i detta sammanhang om sina tidigare ståndpunkter avseende felen i

återbetalningen av mervärdesskatt och om behovet av att förenkla reglerna på detta område för att hjälpa medlemsstaterna att uppfylla sina skyldigheter att betala stödmottagarna.

Or. en

Ändringsförslag 10 Niklas Nienaß Förslag till yttrande Punkt 2a (ny)

2a. Europaparlamentet är fast beslutet att intensifiera insatserna i kampen mot bedrägerier, eftersom alla typer av bedrägerier i samband med EU-

finansiering bör undanröjas för att stärka medborgarnas tillit till EU:s utgifter och

(8)

PE663.391v01-00 8/31 AM\1222953SV.docx

SV

till EU:s institutioner.

Or. en

3. Europaparlamentet noterar

minskningen av den uppskattade felnivån i utgifterna för Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning från 5 % 2018 till 4,4 % 2019. Parlamentet

välkomnar denna årliga förbättring, men är besviket över att det inte har varit möjligt att minska felprocenten till den nivå på 3 % som registrerades 2017.

utgår

Or. en

Punkt 3

3. Europaparlamentet noterar

minskningen av den uppskattade felnivån i utgifterna för Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning från 5 % 2018 till 4,4 % 2019. Parlamentet välkomnar denna årliga förbättring, men är besviket över att det inte har varit möjligt att minska felprocenten till den nivå på 3 % som registrerades 2017.

minskningen av den uppskattade felnivån i utgifterna för Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning från 5 % 2018 till 4,4 % 2019. Parlamentet välkomnar denna årliga förbättring, men är besviket över att det inte har varit möjligt att minska felprocenten till den nivå på 3 % som registrerades 2017. Parlamentet är bekymrat över att 29 av de 236

transaktioner som granskades inte hade upptäckts av revisionsmyndigheterna, med beaktande av de 64 fel som

(9)

AM\1222953SV.docx 9/31 PE663.391v01-00

SV

revisionsmyndigheterna tidigare hade upptäckt och de korrigeringar som

programmyndigheterna hade gjort (till ett värde på totalt 334 miljoner euro för båda programperioderna sammantaget).

Or. en

Mónica Silvana González, Corina Crețu, Pedro Marques, Elisabetta Gualmini, Isabel Carvalhais, Cristina Maestre Martín De Almagro, Andrea Cozzolino

3. Europaparlamentet noterar

minskningen av den uppskattade felnivån i utgifterna för Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning från 5 % 2018 till 4,4 % 2019. Parlamentet välkomnar denna årliga förbättring, men är besviket över att det inte har varit möjligt att minska felprocenten till den nivå på 3 % som registrerades 2017.

3. Europaparlamentet välkomnar minskningen av den uppskattade felnivån i utgifterna för Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning från 5 % 2018 till 4,4 % 2019. Parlamentet välkomnar denna årliga förbättring, men är besviket över att det inte har varit möjligt att minska felprocenten till den nivå på 3 % som registrerades 2017, och anser därför att insatser bör göras i detta avseende under nästa programperiod.

Or. en

Ändringsförslag 14 Niklas Nienaß Förslag till yttrande Punkt 3

minskningen av den uppskattade felnivån i utgifterna för Ekonomisk, social och territoriell sammanhållning från 5 % 2018 till 4,4 % 2019. Parlamentet välkomnar denna årliga förbättring, men är besviket över att det inte har varit möjligt att minska

(10)

PE663.391v01-00 10/31 AM\1222953SV.docx

SV

felprocenten till den nivå på 3 % som registrerades 2017.

felprocenten till den nivå på 3 % som registrerades 2017, trots de

förenklingsåtgärder som föreskrivs i omnibusförordningen.

Or. en

4. Europaparlamentet noterar att de främsta orsakerna till denna felprocent är projekt som inte är stödberättigande, överträdelser av reglerna för den inre marknaden och icke stödberättigande utgifter. Parlamentet påminner om att dessa områden har en hög inneboende risk för fel och att förvaltningsmyndigheternas

kontroller inte alltid är ändamålsenliga.

Parlamentet betonar att Europeiska unionen behöver sammanhållna, effektiva och tillförlitliga mekanismer för att

stimulera medlemsstaternas utnyttjande av EU-medel.

Or. ro

4. Europaparlamentet noterar att de främsta orsakerna till denna felprocent är projekt som inte är stödberättigande, överträdelser av reglerna för den inre marknaden och icke stödberättigande utgifter. Parlamentet påminner om att dessa

(11)

AM\1222953SV.docx 11/31 PE663.391v01-00

SV

områden har en hög inneboende risk för fel och att förvaltningsmyndigheternas

områden har en hög risk för fel och att förvaltningsmyndigheternas kontroller inte alltid är ändamålsenliga. Parlamentet anser att det krävs mer information och öppenhet från medlemsstaternas sida när de använder offentlig upphandling i samband med genomförandet av medel från sammanhållningspolitiken.

Or. en

Parlamentet understryker att ett finansiellt fel i de flesta fall inte utgör bedrägeri.

Or. en

4. Europaparlamentet noterar att de främsta orsakerna till denna felprocent är

(12)

PE663.391v01-00 12/31 AM\1222953SV.docx

SV

projekt som inte är stödberättigande, överträdelser av reglerna för den inre marknaden och icke stödberättigande utgifter. Parlamentet påminner om att dessa områden har en hög inneboende risk för fel och att förvaltningsmyndigheternas

projekt som inte är stödberättigande, överträdelser av reglerna för den inre marknaden och icke stödberättigande utgifter. Parlamentet påminner om att dessa områden har en hög inneboende risk för fel och att förvaltningsmyndigheternas och revisionsorganens kontroller inte alltid är ändamålsenliga.

Or. en

Ändringsförslag 19 Niklas Nienaß Förslag till yttrande Punkt 4a (ny)

4a. Europaparlamentet anser att EU- medel ska användas för att stödja

invånarna i regionerna, inte för att finansiera de ekonomiska eller politiska fördelarna för nationella politiker med ansvar för regional förvaltning.

Parlamentet fördömer ett eventuellt kleptokratiskt missbruk av EU-medel från medlemsstaternas sida. Parlamentet uppmanar kommissionen att centralisera förvaltningen av medlen om det uppstår elitdriven korruption och

intressekonflikter. Parlamentet bekräftar behovet av en stark rättsstatsmekanism och kräver att kommissionen utnyttjar den fullt ut så snart den införs. Parlamentet uppmanar med kraft kommissionen att undersöka alla fall som kommissionen får kännedom om och att noggrant följa upp dem i enlighet med tillämpliga regler, bland annat genom att tillfälligt dra in och återkräva medel.

Or. en

Maximilian Krah, Joachim Kuhs, Alessandro Panza, Vincenzo Sofo, Rosanna Conte

(13)

AM\1222953SV.docx 13/31 PE663.391v01-00

SV

4a. Europaparlamentet beklagar att

”icke stödberättigade projekt” utgjorde 55 % av felen och var en av de vanligaste typerna av fel. Parlamentet noterar att det för fem Eruf-projekt från

programperioden 2014–2020 hade beviljats stöd till stödmottagare eller insatser, trots att de inte uppfyllde stödvillkoren i den tillämpliga

förordningen och i de fleråriga operativa programmen.

Or. en

Punkt 4b (ny)

4b. Europaparlamentet beklagar att

”överträdelser av inremarknadsregler”

utgjorde 24 % av felen och var en av de vanligaste typerna av fel (9 % –

överträdelser av reglerna för statligt stöd, 15% – allvarlig bristande efterlevnad av reglerna för offentlig upphandling).

Or. en

Punkt 4c (ny)

(14)

PE663.391v01-00 14/31 AM\1222953SV.docx

SV

4c. Europaparlamentet beklagar att

”icke stödberättigande utgifter” utgjorde 12 % av felen och var en av de vanligaste typerna av fel.

Or. en

Punkt 4d (ny)

4d. Europaparlamentet anser att de brister som konstaterats i det arbete som utförts av flera av de

revisionsmyndigheter som ingår i revisionsrättens urval är oacceptabla, vilket för närvarande begränsar tilliten till det arbetet (den omräknade

felprocentsatsen låg över

väsentlighetsgränsen på 2 % i nio av 20 garantipaket för perioden 2014–2020, och kommissionen justerade procentsatserna för kvarstående fel för åtta garantipaket till en siffra över 2 %).

Or. en

Punkt 4e (ny)

4e. Europaparlamentet noterar att för 120 av transaktionerna i urvalet (55 %) kunde revisionsrätten dra slutsatser på grundval av sin genomgång av det arbete som utförts av revisionsmyndigheterna.

Parlamentet ser med stor oro på de brister som revisionsrätten konstaterade i arbetet

(15)

AM\1222953SV.docx 15/31 PE663.391v01-00

SV

avseende omfattning, kvalitet och/eller dokumentation för 100 transaktioner (45 %), vilket gjorde att revisionsrätten blev tvungen att upprepa de tillhörande granskningsåtgärderna.

Or. en

Punkt 4f (ny)

4f. Europaparlamentet ser med stor oro på de brister som konstaterats i det arbete som utförts av flera av de revisionsmyndigheter som ingår revisionsrättens urval, vilket för närvarande begränsar tilliten till det arbetet (den omräknade felprocentsatsen låg över väsentlighetsgränsen på 2 % i nio av 20 garantipaket för perioden 2014–

2020, och kommissionen justerade procentsatserna för kvarstående fel för åtta garantipaket till en siffra över 2 %).

Parlamentet noterar att för 120 av transaktionerna i urvalet (55 %) kunde revisionsrätten dra slutsatser på grundval av sin genomgång av det arbete som utförts av revisionsmyndigheterna.

Parlamentet ser med stor oro på de brister som revisionsrätten konstaterade i arbetet avseende omfattning, kvalitet och/eller dokumentation för 100 transaktioner (45

%), vilket gjorde att revisionsrätten blev tvungen att upprepa de tillhörande granskningsåtgärderna.

Or. en

Maximilian Krah, Joachim Kuhs, Alessandro Panza, Vincenzo Sofo, Rosanna Conte

(16)

PE663.391v01-00 16/31 AM\1222953SV.docx

SV

Förslag till yttrande Punkt 4g (ny)

4g. Europaparlamentet noterar att 13 av regelefterlevnadsrevisionerna var slutgiltigt klara i maj 2020 (fem gjorda av GD REGIO och åtta gjorda av GD

EMPL), men att procentsatserna för kvarstående fel för hälften av

revisionerna därmed ännu inte var slutgiltiga.

Or. en

5. Europaparlamentet välkomnar insatserna för att förenkla de krav som ska ställas på projektledare och

förvaltningsmyndigheter i medlemsstaterna under programperioden 2021–2027 i förordningen om gemensamma bestämmelser.

förvaltningsmyndigheter i medlemsstaterna under programperioden 2021–2027 i förordningen om gemensamma

bestämmelser. Såsom även Europeiska revisionsrätten har påpekat, noterar parlamentet att det finns en rad bestämmelser som är otydliga när det gäller genomförandet och att många förfaranden riskerar att bli komplexa beroende på att reglerna skiljer sig åt i de olika medlemsstaterna. Därför uppmanar parlamentet kommissionen att i en

strukturerad dialog med medlemsstaterna analysera administrativ praxis och

administrativa förfaranden på medlemsstatsnivå för att undanröja ineffektivitet och förmedla exempel på effektiva administrativa metoder och förfaranden till alla behöriga

myndigheter i medlemsstaterna.

(17)

AM\1222953SV.docx 17/31 PE663.391v01-00

SV

Or. en

Vlad-Marius Botoş, Ondřej Knotek, Susana Solís Pérez Förslag till yttrande

Punkt 5

förvaltningsmyndigheter i medlemsstaterna under programperioden 2021–2027 i förordningen om gemensamma

bestämmelser. Parlamentet understryker att nyckeln till lösningen på detta problem är enklare nationella regler för

stödberättigande, vilket i första hand kan bidra till att minska den administrativa bördan och, för det andra, felkällan, och därmed säkerställa en hög grad av öppenhet. Parlamentet efterlyser med eftertryck en ökad användning av förenklade kostnadsalternativ, vilket revisionsrätten också anser vara en stor hjälp för sökande och i samband med kontroll. Parlamentet påpekar att de revisionsmetoder som införts på nationell nivå behöver förbättras.

Or. en

Mónica Silvana González, Corina Crețu, Pedro Marques, Elisabetta Gualmini, Isabel Carvalhais, Andrea Cozzolino

(18)

PE663.391v01-00 18/31 AM\1222953SV.docx

SV

förvaltningsmyndigheter i medlemsstaterna under programperioden 2021–2027 i förordningen om gemensamma bestämmelser och för medel med anknytning till den fleråriga budgetramen.

Or. en

6. Europaparlamentet påpekar att sammanhållningspolitiken redan har visat sitt mervärde och kommer att bli ännu mer nödvändig i efterdyningarna av covid-19- krisen. Parlamentet understryker att ett undanröjande av de bakomliggande orsakerna till oriktigheter genom rationalisering och förstärkning av den administrativa kapaciteten skulle hjälpa stödmottagare och myndigheter att

koncentrera sig på resultat och bidra till att minska felprocenten.

koncentrera sig på resultat och bidra till att minska felprocenten. Parlamentet

konstaterar att de brådskande

flexibilitetsåtgärder som vidtagits med anledning av pandemin har haft en omedelbar effekt och att många av dessa åtgärder, som har gett mycket goda resultat, bör fortsätta.

Or. ro

(19)

AM\1222953SV.docx 19/31 PE663.391v01-00

SV

koncentrera sig på resultat och bidra till att minska felprocenten. Parlamentet är fast övertygat om att villkoret avseende rättsstatsprincipen också kommer att bidra till att öka korrektheten i EU:s finansiering.

Or. en

Ändringsförslag 32 Mathilde Androuët Förslag till yttrande Punkt 6

6. Europaparlamentet påpekar att sammanhållningspolitiken redan har visat sitt mervärde och kommer att bli ännu mer nödvändig i efterdyningarna av covid-19- krisen. Parlamentet understryker att ett undanröjande av de bakomliggande orsakerna till oriktigheter genom rationalisering och förstärkning av den administrativa kapaciteten skulle hjälpa stödmottagare och myndigheter att

6. Europaparlamentet påpekar att sammanhållningspolitiken redan har visat sitt mervärde och kommer att bli ännu mer nödvändig i efterdyningarna av covid-19- krisen. Parlamentet understryker att ett undanröjande av de bakomliggande orsakerna till oriktigheter genom rationalisering och presentation av

genomförbarhetsstudier för projekt skulle hjälpa stödmottagare och myndigheter att koncentrera sig på resultat och bidra till att minska felprocenten.

Or. fr

(20)

PE663.391v01-00 20/31 AM\1222953SV.docx

SV

Punkt 6a (ny)

6a. Europaparlamentet konstaterar att covid-19-krisen har inneburit en ny och oväntad utmaning som EU och dess medlemsstater måste reagera beslutsamt på och lösa på EU-nivå och nationell nivå. Parlamentet välkomnar den ökade finansiella flexibiliteten i

sammanhållningsutgifterna som gör det möjligt för medlemsstaterna att använda medlen för att finansiera krisrelaterade projekt. Parlamentet understryker behovet av att främja kontinuitet och fördjupat samarbete mellan alla aktörer som är relevanta för sammanhållningspolitiken, främst små och medelstora företag, kommuner och regioner, som kommer att kämpa med arbetslöshet och hälso- och sjukvård under de kommande månaderna.

Or. en

Punkt 6a (ny)

6a. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att

– klargöra villkoren för stödberättigande (bland annat genom att definiera vad som avses med ”fysiskt avslutade” och/eller

”fullt ut genomförda” insatser för att hjälpa medlemsstaterna att kontrollera att insatserna överensstämmer med

artikel 65.6 i förordningen om gemensamma bestämmelser och förhindra att icke stödberättigande insatser inte upptäcks).

– vidta åtgärder för att öka

tillförlitligheten i de procentsatser för

(21)

AM\1222953SV.docx 21/31 PE663.391v01-00

SV

kvarstående fel som

revisionsmyndigheterna rapporterar (analysera de största källorna till oupptäckta fel och tillsammans med revisionsmyndigheterna vidta de åtgärder som behövs för att förbättra

tillförlitligheten i rapporterade procentsatser för kvarstående fel).

Or. en

6a. Europaparlamentet delar

revisionsrättens slutsatser att ändringen av reglerna för genomförandet av ESI- fonderna (sammanhållningspolitiken och jordbruk/fiske), på grund av krisen i samband med covid-19-pandemin, bör påskynda genomförandeprocessen ytterligare.

Or. en

7. Europaparlamentet noterar med oro att utnyttjandegraden för Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden vid utgången av det sjätte genomförandeåret är 6,6 % lägre än i samma skede under den föregående programperioden. Parlamentet

(22)

PE663.391v01-00 22/31 AM\1222953SV.docx

SV

uppmärksammar risken för att medlemsstaterna, i takt med att

stödberättigandeperioden avslutas och med tanke på omständigheterna kring covid-19- krisen, prioriterar utgifterna framför resultat och korrekthet.

stödberättigandeperioden avslutas och med tanke på omständigheterna kring covid-19- krisen, prioriterar utgifterna framför resultat och korrekthet. Parlamentet betonar att medlemsstaternas mål för programperioden 2021–2027 kommer att vara mycket mer långtgående, som ett svar på de ekonomiska och sociala

konsekvenserna av covid-19-krisen, i syfte att skydda medborgarna, rädda

arbetstillfällen och stärka

investeringsklimatet genom att involvera alla förvaltningsnivåer i utarbetandet och genomförandet av

återhämtningsplanerna.

Or. ro

Punkt 7

stödberättigandeperioden avslutas och med tanke på omständigheterna kring covid-19- krisen, prioriterar utgifterna framför resultat och korrekthet. Parlamentet uppmanar kommissionen och rådet att utarbeta en plan för att påskynda processen för att lösa denna fråga, inbegripet åtgärder för att förenkla förfarandena, som under ovannämnda omständigheter skulle bidra till en ansvarsfull och lämplig användning av

(23)

AM\1222953SV.docx 23/31 PE663.391v01-00

SV

medlen och därmed till återhämtning i medlemsstaterna.

Or. en

Ändringsförslag 38 Mathilde Androuët Förslag till yttrande Punkt 7

7. Europaparlamentet noterar med oro att utnyttjandegraden för Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden vid utgången av det sjätte genomförandeåret är 6,6 % lägre än i samma skede under den föregående programperioden. Parlamentet

uppmärksammar risken för att medlemsstaterna, i takt med att

stödberättigandeperioden avslutas och med tanke på omständigheterna kring covid-19-krisen, prioriterar utgifterna framför resultat och korrekthet.

7. Europaparlamentet noterar med oro att utnyttjandegraden för Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden vid utgången av det sjätte genomförandeåret är 6,6 % lägre än i samma skede under den föregående programperioden.

Or. fr

Ändringsförslag 39 Martina Michels Förslag till yttrande Punkt 7

7. Europaparlamentet noterar med oro att utnyttjandegraden för Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden vid utgången av det sjätte genomförandeåret är 6,6 % lägre än i samma skede under den föregående programperioden. Parlamentet betonar att detta delvis beror på förseningarna i början av programperioden. Parlamentet

(24)

PE663.391v01-00 24/31 AM\1222953SV.docx

SV

stödberättigandeperioden avslutas och med tanke på omständigheterna kring covid-19- krisen, prioriterar utgifterna framför sammanhållningspolitikens mål, resultat och korrekthet.

Or. en

7. Europaparlamentet noterar med oro att utnyttjandegraden för Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden vid utgången av det sjätte genomförandeåret är 6,6 % lägre än i samma skede under den föregående programperioden. Parlamentet

uppmärksammar risken för att medlemsstaterna, i takt med att

stödberättigandeperioden avslutas och med tanke på omständigheterna kring covid-19-krisen, prioriterar utgifterna framför resultat och korrekthet.

7. Europaparlamentet noterar med oro att utnyttjandegraden för Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden vid utgången av det sjätte genomförandeåret är 6,6 % lägre än i samma skede under den föregående programperioden.

Or. en

Punkt 7

7. Europaparlamentet noterar med oro att utnyttjandegraden för Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och

(25)

AM\1222953SV.docx 25/31 PE663.391v01-00

SV

Sammanhållningsfonden vid utgången av det sjätte genomförandeåret är 6,6 % lägre än i samma skede under den föregående programperioden. Parlamentet

stödberättigandeperioden avslutas och med tanke på omständigheterna kring covid-19- krisen, prioriterar utgifterna framför resultat och korrekthet. Parlamentet understryker det faktum att fokus i allt större utsträckning flyttas från resultat till regelefterlevnad hindrar

sammanhållningsmålen och genererar onödiga utgifter.

Or. en

stödberättigandeperioden avslutas och med tanke på omständigheterna kring covid-19- krisen, prioriterar utgifterna framför resultat och korrekthet. Parlamentet betonar dock att utnyttjandegraden för ESI-fonderna var högre 2019 än under något annat år under den fleråriga budgetramen för perioden 2014–2020.

Or. en

(26)

PE663.391v01-00 26/31 AM\1222953SV.docx

SV

uppmärksammar risken för att medlemsstaterna, i takt med att

stödberättigandeperioden avslutas och med tanke på omständigheterna kring covid-19- krisen, prioriterar utgifterna framför resultat och korrekthet.

7. Europaparlamentet noterar med oro att utnyttjandegraden för Europeiska regionala utvecklingsfonden (Eruf) och Sammanhållningsfonden vid utgången av det sjätte genomförandeåret är 6,6 % lägre än i samma skede under den föregående programperioden. Parlamentet påpekar att medlemsstaterna, i takt med att

stödberättigandeperioden avslutas och med tanke på omständigheterna kring covid-19- krisen, bör vara särskilt uppmärksamma på utnyttjandegraden under nästa programperiod utan att det påverkar resultatet och korrektheten.

Or. en

Punkt 7a (ny)

7a. Europaparlamentet noterar med oro revisionsrättens rapport för 2019^1a och påpekar att de flesta felen i utgifterna för program med delad förvaltning beror på fel i de nationella

revisionsmyndigheternas revisioner.

Parlamentet välkomnar därför att kommissionen inrättar program för tekniskt bistånd för samarbete med förvaltningsorgan, utbildningsprogram och fördjupning av siffrorna i nationella expertprogram som ett verktyg för att öka kunskapen om instrumenten och undvika ovannämnda fel. Parlamentet påpekar i

(27)

AM\1222953SV.docx 27/31 PE663.391v01-00

SV

detta sammanhang att kommissionens strategi mot bedrägerier måste övervakas och att medlemsstaterna måste stödjas och bistås vid genomförandet av åtgärder för bedrägeribekämpning, däribland med en analys av oriktigheter som rapporterats av medlemsstaterna inom ramen för de europeiska struktur- och

investeringsfonderna (ESI-fonderna).

_________________

1a Europeiska revisionsrättens rapport om resultaten av EU:s budget – läget i slutet av 2019.

Or. en

Punkt 7a (ny)

7a. Europaparlamentet beklagar att den försenade tidsplanen för ett antal utvärderingar och studier som analyserar resultaten av perioden 2007–2013 och de tidiga skedena av programplaneringen och genomförandet av de

sammanhållningspolitiska programmen under perioden 2014–2020 innebär att dessa utvärderingar har utförts för sent för att lärdomarna ska kunna påverka de innevarande eller efterföljande

programperioderna (till exempel förväntas resultaten från

efterhandsutvärderingarna för perioden 2014–2020 bli tillgängliga mot slutet av 2025 enligt kraven i förordningen om gemensamma bestämmelser; då kommer programperioden 2021–2027 att vara inne på sitt femte år och kommissionen har troligtvis kommit långt med utarbetandet av sina lagstiftningsförslag för perioden efter 2027).

(28)

PE663.391v01-00 28/31 AM\1222953SV.docx

SV

Or. en

Punkt 7a (ny)

7a. När det gäller bedrägerier påpekar Europaparlamentet att både

kommissionen och medlemsstaterna är ansvariga för att bekämpa bedrägerier i samband med sammanhållningsutgifter.

Parlamentet anser att de måste öka sina insatser för att förebygga och upptäcka bedrägerier, i samarbete med Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) och

Europeiska byrån för

bedrägeribekämpning (Olaf).

Or. en

Ändringsförslag 47 Martina Michels Förslag till yttrande Punkt 7a (ny)

7a. Europaparlamentet påpekar att unionen i allt högre grad förlitar sig på finansieringsinstrument och

budgetgarantier som tillhandahålls EIB- gruppen. Det höjer riskexponeringen för unionens budget, vilket revisionsrätten redan har påpekat.

Or. en

Elżbieta Kruk, Raffaele Fitto, Andżelika Anna Możdżanowska, Valdemar Tomaševski,

(29)

AM\1222953SV.docx 29/31 PE663.391v01-00

SV

Izabela-Helena Kloc, Krzysztof Jurgiel Förslag till yttrande

Punkt 7a (ny)

7a. Europaparlamentet håller med revisionsrätten om att det är nödvändigt att säkerställa tillräckliga medel för utbetalningar inom ramen för EU:s budget för de kommande åren.

Or. en

Punkt 7b (ny)

7b. Europaparlamentet ser med oro på effekterna av de relativt låga

genomförandenivåerna inom

sammanhållningspolitiken jämfört med resten av EU-budgeten. Parlamentet noterar att en eventuell fördröjning mellan programstarten, genomförandet och uppnåendet av output och resultat, tillsammans med det faktum att de senaste uppgifter som finns tillgängliga avser slutet av 2018 under en

genomförandeperiod som pågår fram till slutet av 2023, gör det svårare att uppnå målen i detta skede.

Or. en

Förslag till yttrande Punkt 7b (ny)

(30)

PE663.391v01-00 30/31 AM\1222953SV.docx

SV

7b. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att identifiera de regioner som har ett lågt utnyttjande av medlen och att hjälpa dem att förbättra

utnyttjandenivån genom att fastställa regler som kan förbättra

Sammanhållningsfondens effektivitet och ändamålsenlighet.

Or. en

Punkt 7c (ny)

7c. Europaparlamentet beklagar att av totalt 72 indikatorer är endast en tredjedel av indikatorerna på rätt spår för att uppfylla sina mål, och att omkring hälften av dem inte är det. Parlamentet beklagar att av de nio indikatorerna med koppling till de allmänna målen är bara två på rätt spår, samtidigt som omkring en tredjedel av indikatorerna hade ett delmål för halva tiden fastställt för 2018. Parlamentet noterar att totalt sett är 40 % av outputindikatorerna på rätt spår; för resultat- och effektindikatorerna är denna andel 10 %. Parlamentet betonar att av alla tio indikatorer från

programförklaringarna med koppling till målet att stödja övergången till en

koldioxidsnål ekonomi inom alla sektorer är endast en – ”Antal hushåll med

förbättrad energiförbrukningsklass” – på rätt spår.

Or. en

(31)

AM\1222953SV.docx 31/31 PE663.391v01-00

SV

Förslag till yttrande Punkt 7c (ny)

7c. Europaparlamentet uppmanar med kraft kommissionen att föreslå tydliga och lätt tillämpliga definitioner och kriterier för övervakning av de medel som finns tillgängliga för att bekämpa konsekvenserna av covid-19-krisen.

Or. en

Förslag till yttrande Punkt 7d (ny)

7d. Europaparlamentet uppmanar kommissionen att avbryta eller hålla inne betalningar i händelse av bedrägeri, men att i fall då allvarliga brister har

konstaterats i förvaltnings- och

kontrollsystemen använda blockering som en sista utväg, när alla andra möjligheter är uttömda, eftersom innehållande av betalningar kan få allvarliga

konsekvenser för de regioner som redan har drabbats hårt av covid-19-krisen.

Or. en