ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

(1)

Plats och tid Rådhus Skåne, rum 109 kl. 09:00

Beslutande Sven Nilsson (C) Agneta Wandefors-Hörström (S) Bengt Lindner (FP) Elek Oksenfeld (S)

Kamilla Danielsson (FP) Ewa Linder (S) Jesper Persson (M) Martin Lovén (S) Bo Ericsson (M)

Sven-Ove Reimers (SD) Johnny Håkansson (SD)

Ersättare Anders Fredriksson (FP) Catarina Palmblad (S) Fredrik Birgersson (C) Odd Skyllberg (S) Åke Hultqvist (ÅÅ)

Sven-Åke Hannevind (SD)

Övriga närvarande Inger Hansson Lone Åkesson Eva Jepsson

Magnus Lundin Agneta Persson Lena Danielsson

Roland Alvinsson Per Rheborg Per Gustafsson

Fredrik Remstam Rickard Vilhelmsson Ulrica Åkesson

Utses att justera Jesper Persson

Justeringens

tid och plats C4 Teknik 2015-05-13 00:00

Sekreterare ... Paragrafer Lone Åkesson

43-54

§ 53, omedelbar justering

Ordförande ………

Sven Nilsson

Justerare ………

Jesper Persson

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

Styrelse/Nämnd Tekniska nämnden Sammanträdesdatum 2015-05-07

Datum då

anslaget sätts upp 2015-05-13 ^{Datum då}

anslaget tas ned 2015-06-04

Förvaringsplats

för protokollet C4 Teknik

Underskrift ...

Lone Åkesson

(2)

Sammanträdesdatum

Tekniska nämnden 2015-05-07

TN § 43

Månadsrapport mars 2015

Änr TN 2015/61 Beslut

 Tekniska nämnden godkänner rapporten.

Sammanfattning

Nämndens rapportering till kommunstyrelsen sker dels genom tertialrapportering, dvs. efter månad 04 och 08, dels genom månads- rapportering dvs. efter månaderna 03, 05, 06 eller 07, 09, 10 och 11.

C4 Tekniks förslag till Tekniska nämnden

 Att godkänna rapporten Beslutsunderlag

C4 Tekniks tjänsteutlåtande 2015-04-13 Månadsrapport

Beslut expedieras till Kommunstyrelsen

(3)

Sammanträdesdatum

TN § 44

Revisionsrapport – Granskning av särredovisning för vatten och

avloppsverksamheten

Änr TN 2015/482

Tekniska nämnden beslutar

 Att ge C4 Teknik i uppdrag att ta fram en rutin som säkerställer att kommunfullmäktige i egenskap av huvudman fastställer

särredovisningen för vatten och avloppsverksamheten vilket vattentjänstlagen föreskriver (Vattentjänstlagen § 50), samt att det även sker ett fastställandebeslut i Tekniska nämnden.

 att ge C4 Teknik i uppdrag att ta fram en rutin som för att göra särredovisningen tillgänglig för fastighetsägarna på kommunens hemsida.

 Att ge C4 Teknik i uppdrag att (i förhållande till Vattentjänstlagen § 50) redovisa hur kostnader som varit gemensamma med andra verksamheter har fördelats till vatten- och avloppsverksamheten.

Detta kommer att redovisas i 2015 års särredovisning av VA- verksamheten.

 Att ge förvaltningen i uppdrag att utreda hur vatten- och avloppsverksamheten i framtiden bör belastas med finansiella kostnader.

 Att översända detta yttrande som svar till internrevisionen.

Sammanfattning

De förtroendevalda revisorerna i Kristianstads kommun har gett PwC i uppdrag att utföra en granskning om rutinerna för särredovisning dvs.

uppföljning och rapportering av vatten och avloppsverksamhetens ekonomi och kvalitet är ändamålsenliga.

(4)

Den övergripande bedömningen är att rutinerna för särredovisning av vatten- och avloppsverksamheten inte är ändamålsenliga utifrån ett abonnent och huvudmannaperspektiv. Grunden till bedömningen är att det inte finns rutiner för fastställese av särredovisningen för va-

verksamheten på någon nivå inom kommunen, samt att särredovisningen inte görs tillgänglig för fastighetsägarna.

Det måste finnas en beskrivning av hur kostnader som varit gemensamma med andra verksamheter. Detta görs inte i dag.

De förtroendevalda revisorerna rekommenderar att det görs en utredning hur vatten- och avloppsverksamheten belastas med finansiella kostnader.

Bedömningen är att den redovisningsmodell som används idag ger en felaktig kostnadsbild i förhållande till Vattentjänstlagens

självkostnadsprincip.

 Att ge C4 teknik i uppdrag att ta fram en rutin som säkerställer att kommunfullmäktige i egenskap av huvudman fastställer

särredovisningen för vatten och avloppsverksamheten vilket vattentjänstlagen föreskriver (Vattentjänstlagen § 50), samt att det även sker ett fastställandebeslut i Tekniska Nämnden.

 att ge C4 Teknik i uppdrag att ta fram en rutin som för att göra särredovisningen tillgänglig för fastighetsägarna på kommunens hemsida.

 Att ge C4 Teknik i uppdrag att (i förhållande till

Vattentjänstlagen § 50) redovisa hur kostnader som varit gemensamma med andra verksamheter har fördelats till vatten- och avloppsverksamheten. Detta kommer att redovisas i 2015 års särredovisning av VA-verksamheten.

 Att ge förvaltningen i uppdrag att utreda hur vatten- och avloppsverksamheten i framtiden bör belastas med finansiella kostnader.

 Att översända detta yttrande som svar till internrevisionen.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteutlåtande 2015-04-07

(5)

Revisionsrapport granskning av särredovisning för vatten- och avloppsverksamheten.

Beslut expedieras till

Internrevisionen Kommunstyrelsen

(6)

Sammanträdesdatum

TN § 45

Riskanalyser Huvudprocesser

 Tekniska nämnden godkänner uppdaterad riskanalys över förvaltningens huvudprocesser

Sammanfattning

Tekniska nämnden beslutade i mars 2013 att förvaltningen ska införa ett strukturerat ramverk för intern kontroll som en följd av revisionsrapport

”Självdeklaration Intern kontroll”. Som ett led i detta arbete har en riskanalys över förvaltningens huvudprocesser upprättats 2013 och som sedan antogs av Tekniska nämnden i mars 2014.

Riskanalysen är ett levande dokument och ska fastställas årligen. Under det gångna året har endast vissa mindre justeringar i dokumentet gjorts eftersom identifierade risker bedöms vara samma som föregående år.

 Att godkänna uppdaterad riskanalys över förvaltningens huvudprocesser.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteutlåtande 2015-04-15 Riskanalys huvudprocesser

Flödesschema huvudprocesser

Internevisionen

(7)

Sammanträdesdatum

TN § 46

Intern kontrollplan 2015

Tekniska nämnden beslutar

 Att godkänna plan för intern kontroll 2015.

Sammanfattning

Plan för intern kontroll 2015 består av två delar:

- Fortsatt arbete med att få ett strukturerat ramverk för intern kontroll på plats

- Väsentliga riskområden som kontrolleras/testas under 2015

Arbetet med att få ett strukturerat ramverk för intern kontroll på plats pågår. I dagsläget är förvaltningens huvudprocesser samt delprocesser identifierade och riskanalys för dessa upprättad. Under 2015 fortsätter processkartläggningen för områden med medel till hög risk.

Förvaltningen har tagit fram risk- och kontrollmatris för 2015. Denna baseras på riskanalys på delprocessnivå samt det pågående processarbetet. Testning sker under perioden april 2015 till mars 2016. Delrapportering om aktuell status sker till TN under hösten 2015 samt slutrapportering under våren 2016.

 Tekniska nämnden föreslås godkänna plan för intern kontroll 2015.

Beslutsunderlag

C4 tekniks tjänsteutlåtande 2015-04-15

Risk- och kontrollmatris över kontrollområden 2015

Beslut expedieras till: Internrevisionen

(8)

Sammanträdesdatum

TN § 47

Medborgarförslag - Noggrant rensa kanalen, från slussen på söder och upp förbi city, för att möjliggöra kanotning för turistande

kanotister

 Tekniska nämnden anser att medborgarförslaget är besvarat samt ge C4 Teknik i uppdrag att beakta frågan i 2016 års budget.

Sammanfattning

Förslagsställaren önskar en skötsel av kanalerna i Kristianstad som möjliggör kanoting i kanalsystemet.

C4 Teknik sköter kanalsystemet i Kristianstad enligt förvaltningens skötselplan.

Skötselplanen visar vilken frekvens förvaltningen skall ha vid skötsel av kanalerna. Skötselnivån baserar sig på de ekonomiska resurser

förvaltningen tilldelas i årligt driftsanslag. C4 Teknik är positiva till att pröva frågan inför 2016 års budget.

Medborgarförslaget är kommunicerat med förslagsställaren C4 Tekniks förslag till Tekniska nämnden

 Att anse medborgarförslaget besvarat samt ge C4 Teknik i uppdrag att beakta frågan i 2016 års budget.

(9)

Beslutsunderlag

C4 Tekniks tjänsteutlåtande 2015-04-08 Medborgarförslag från Anita Torstensson

Förvaltningens skötselplan för kanaler i Kristianstad

Beslut expedieras till Anita Torstensson

(10)

Sammanträdesdatum

TN § 48

Medborgarförslag - Fler lampor på cykelstigarna i Everöd

 Tekniska nämnden beslutar att bifalla medborgarförslaget.

Sammanfattning

Förslagställaren föreslår i ett medborgarförslag att fler lampor sätts upp längs cykelstigarna i Everöd. Tekniska nämnden förslås att bifalla medborgarförslaget eftersom åtgärden redan är utförd.

 Att besluta bifalla medborgarförslaget.

Beslutsunderlag

C4 Tekniks tjänsteutlåtande 2015-04-15 Medborgarförslag 2013-10-03.

Elin Melander Lyngbyvägen 9 297 72 Everöd.

(11)

Sammanträdesdatum

TN § 49

Medborgarförslag - Gatubelysning Strädet 16-14-12 och Torvvägen 7

 Tekniska nämnden beslutar att bifalla medborgarförslaget.

Sammanfattning

Lars Ohlsson föreslår i ett medborgarförslag att införa gatubelysning på vägarna Strädet 16, 14 och 12 samt Torvvägen 7, enligt bilaga. Vägarna uppfyller kraven enligt de gällande riktlinjerna för offentlig belysning, bilaga, och medborgarförslaget föreslås av den anledningen bifallas.

 Att bifalla medborgarförslaget.

Beslutsunderlag

C4 Tekniks tjänsteutlåtande 2015-04-15 Medborgarförslag 2013-03-12

Riktlinjer för offentlig belysning Karta befintlig gatubelysning

Lars Ohlsson, Strädet 16, 291 76 Rinkaby

(12)

Sammanträdesdatum

TN § 50

Medborgarförslag - Komplettera

gatubelysning mellan Kiaby och Bäckaskog

 Tekniska nämnden beslutar att avslå medborgarförslaget.

Sammanfattning

Barbro Knutsson föreslår i ett medborgarförslag att man ska komplettera gatubelysningen mellan Kiaby och Bäckaskog. Vägsträckan uppfyller inte kraven enligt de gällande riktlinjerna för offentlig belysning och därför föreslås avslag på medborgarförslaget.

 Att avslå medborgarförslaget.

Beslutsunderlag

Riktlinjer för offentlig belysning 2010-11-16

Barbro Knutsson, Ulfstands väg 23 290 34 Fjälkinge.

(13)

Sammanträdesdatum

TN § 51

Medborgarförslag - Belysning på banvallssträckan från Maglehem till Degeberga

 Tekniska nämnden beslutar att avslå medborgarförslaget.

Sammanfattning

Förslagsställaren föreslår i ett medborgarförslag att belysning sätts upp på banvallssträckan från Maglehem till Degeberga. Cykelvägsträckan uppfyller inte kraven enligt de gällande riktlinjerna för offentlig belysning och därför föreslås medborgarförslaget avslås

 Att avslå medborgarförslaget.

Beslutsunderlag

Riktlinjer för offentlig belysning 2010-11-16

Linn Falk, Vittskövle alle 43 297 91 Vittskövle.

(14)

Sammanträdesdatum

TN § 52

Projektledare styr och övervakning, ny tjänst

 Tekniska nämnden beslutar att godkänna tillsättning av ny tjänst, projektledare styr & övervakning.

Sammanfattning

Samtliga ny, - om- och tillbyggnader innebär investeringar i

fastigheternas styr- och övervakningsanläggning. Styrtekniken har under de senaste åren utvecklats i hög grad och utvecklingen fortsätter i takt med samhällets teknikutveckling i stort. Alla installationer blir mer och mer intelligenta och styranläggningen tar allt större del i

investeringsprojekten.

Styr- och övervakning har utvecklats till ett eget fackområde i takt med teknikutvecklingen och utökade myndighetskrav i Boverkets Byggregler.

För att få väl fungerande styranläggningar i våra fastigheter krävs en stor insats från styrprojektledaren i samtliga investeringsprojekt avseende kravspecifikation, projektering, byggledning, kontroll,

funktionsprovning, drifttagning och implementering i kommunens överordnande driftssystem.

Det råder stor kompentensbrist på konsultsidan i branschen vilket har inneburit att projektledning styr hanteras genom inlåning av avdelningens (FT) driftsingenjör i samband med projekt. Detta är dock inte hållbart eftersom projektens antal och storlek ger en så stor arbetsbörda att dessa uppgifter hindrar driftsingenjören från att utföra sina ordinarie

arbetsuppgifter. Härutöver är kommunen på väg in i en ny investeringspuckel vilket kommer att innebära ett ökat tryck på organisationen.

Projektledaren för styr- och övervakning är en extremt viktig funktion för att säkerställa att entreprenörerna levererar en korrekt fungerande

anläggning som motsvarar de krav kommunen ställer avseende till

(15)

inte utföras av projektledare VVS eftersom det inte är fråga om samma kompetensprofil i facket styr- och övervakning. Projektledare VVS kommer också att få ett ökat tryck när kommunen ökar

investeringsgraden de kommande åren och har inte utrymme för ytterligare arbetsuppgifter.

Kostnaderna som styrprojektledaren upparbetar i investeringsprojekt debiteras projektet direkt och detta motsvarar ca 70 % av tjänstens kostnader.

Resterande 30 % av tjänstens kostnader utgörs intern administration, utbildning, omvärldsbevakning, intern rådgivning och deltagande i utvecklingsgrupper. Denna del belastar driften men kostnaderna har täckning genom att;

 Konsulttjänster, i den mån de går att uppbringa, bedöms vara ca 20 % dyrare i inköp än intern timdebitering

 Projektledaren bidrar till att minska problem i samband med funktionsprovning, besiktning och övertagande av anläggningarna

 Projektledaren bidrar till att kommunen standardiserar arbetet med styr- och övervakning vilket på sikt ger säkrare leveranser från leverantörer

 Projektledaren bidrar till minskad energiförbrukning i våra fastigheter

 Avdelningens (FT) driftingenjör kan återgå till ordinarie

arbetsuppgifter till 100% vilket borgar för lägre energiförbrukning och bättre inomhusmiljö i befintligt fastighetsbestånd.

Ovanstående innebär att tjänsten är självfinansierande.

 Att godkänna tillsättning av ny tjänst, projektledare styr &

övervakning.

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteutlåtande daterad 2015-04-14.

(16)

Sammanträdesdatum

TN § 53

Sånnaskolan Åhus

Paviljongetablering kopplat till inomhusmiljö

Tekniska nämnden föreslår kommunstyrelsen besluta

 Att anslå extra driftmedelanslag om 8,5 mkr för budgetår 2015 och 3,2 mkr för budgetår 2016 för paviljongbehov på Sånnaskolan.

Tekniska nämnden beslutar

 Att ge C4 Teknik i uppdrag att påbörja paviljongetableringen i enlighet med bilagd tidplan.

 Paragrafen justeras omedelbart

Sammanfattning

Inomhusmiljön på Sånnaskolan är föremål för utredning och två rum på skolan har redan stängts. Ytterligare provsvar och rapport förväntas inkomma inom kort. Om skolans verksamhet måste ske i annan lokal under höstterminen 2015 och vårterminen 2016, kräver detta omgående planering och beslut, se bilagd tidplan. En tidig kostnadsbedömning visar ett behov av extra driftmedel hos C4 Teknik enligt följande:

 Budgetår 2015: 8,5 mkr

 Budgetår 2016: 3,2 mkr

Om flytt till paviljonger kan ske etappvis beräknas kostnaden för paviljongetableringen att bli betydligt lägre.

Ärendet kräver omedelbar justering med hänsyn till kommunstyrelsens kalendarium.

(17)

I separat ärende pågår utredning rörande vilka investeringsåtgärder som behövs för att åtgärda Sånnaskolans inomhusmiljö.

 Att Tekniska nämnden ger C4 Teknik i uppdrag att påbörja paviljongetableringen i enlighet med bilagd tidplan.

 Att Tekniska nämnden av kommunstyrelsen begär extra

driftmedelanslag om 8,5 mkr för budgetår 2015 och 3,2 mkr för budgetår 2016 för paviljongbehov på Sånnaskolan.

 Paragrafen justeras omedelbart

Beslutsunderlag

Förvaltningens tjänsteutlåtande daterad 2015-04-14 Tidplan daterad 2015-04-14

Beslutet expedieras till Kommunstyrelsen

(18)

Sammanträdesdatum

TN § 54

Delegationsbeslut Trafikärenden 2015

 Till handlingarna

Delegationsbeslut

Trafikärenden Änr TN 2011/1117

Informationer

a) Info Brandlarm – ABK b) Info Hyresavtal – ABK

c) Info Delegationsordning Tekniska nämnden Änr TN 2015/485 d) Info Överföringsledning

e) Mark o Miljödomstolens beslut Yngsjöstrand

f) Aktuellt från C4 Teknik Änr TN 2015/150