ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

(1)

Plats och tid Sessionssalen Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12, Kristianstad, kl. 13:00-16:25.

Beslutande Uppropslista bilaga 1.

Övriga närvarande Marie Färm, kanslichef Hanna Nicander,

nämndsekreterare Andrea Ax Karlsén, nämndsekreterare

Utses att justera Daniél Tejera Ulrika Tollgren Justeringens

tid och plats Rådhus Skåne 2019-12-19

Sekreterare ... Paragrafer Marie Färm

262-272, 276-282, 285- 273-275, 283-284

Ordförande ...

Bo Silverbern

Justerare ………. ……….

Daniél Tejera Ulrika Tollgren

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

Styrelse/Nämnd Kommunfullmäktige §§ 262-272,

276-282, 285-303 Sammanträdesdatum 2019-12-10 Datum då

anslaget sätts upp 2019-12-20 Datum då

anslaget tas ned 2020-01-11

Förvaringsplats

för protokollet Rådhus Skåne

(2)

Övriga närvarande Marie Färm, kanslichef Hanna Nicander,

nämndsekreterare Andrea Ax Karlsén,

nämndsekreterare

Utses att justera Daniél Tejera Ulrika Tollgren

Justeringens

tid och plats Rådhus Skåne 2019-12-10

Sekreterare ... Paragrafer 273-275, 283-284 Marie Färm

Ordförande ...

Bo Silverbern

Justerare ………. ……….

Daniél Tejera Ulrika Tollgren

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag.

Styrelse/Nämnd Kommunfullmäktige §§ 273-275,

283-284 Sammanträdesdatum 2019-12-10

Datum då

anslaget sätts upp 2019-12-11 Datum då

anslaget tas ned 2019-01-02

(3)

Pos::l Ledamöter

LWL

C

(s) S

(SD)(M) (M) IM)

W

_:s:

(s)($) ($)

(so)

Parti

'DiöiööiiiaaKma

^Närv ^Frånv

1 1 Ewa Jakobsen 2 1 Stefan Haskå 3 1 Ludvig Ceimertz

4 1 Peter Johansson 5 1 Pierre Månsson 6 1 Radovan Javurek 7 1 Ulf Persson

8 1 Katharina Weber 9 l Fredrik Winberg [']d TKatarina Honor6

11 1 Kristina Lindbåge 1 2 1 Anders Tell 13 1 Niclas Nilsson 14 1 Carl-Henrik Nilsson 15 1 Bo Nilsson 16 1 Biörn Nordeman 17 1 Emelie Nvber{

1 8 1 Lena Ohlsson 1 20 1 Christina Silverbern [ ?l l Dani61 Tejera

?? j$nrla-K?rsti.n Larsson

1 1 23 1 Qalinle Da

24 1 Lena Holst 25 1 Jens Nordwander 26 1 Dan Bed

Agneta Wandefors-Hörström Anders Svensson

Annelie Fälth Simonsson Fia Rosenstråle

Ulf Börkell l Annette Granath

Göran Montan 27 er

3233

Monica Roos X

XX XX XX XX Ka rl Gemfeldt

Anita Reimers

+'.o....q )S

XX XX XX XX XX XX

L

+

[l

[

l häiäinaiiöä

2829 30

31

34

[1 36

g

₃₉

40 43

X JesoerPersson

T

Camilla Palm Ewa Wemby Kamilla Danielsson Henny Tillberg Mikael Persson

l Sabina Månsson Hultg [eQ 42 1 Therese Sturesson

Jan Carlsson 44 l Ulrika Tollgren 45 1 Björn Söder 46 1 Jacob Melin 47 1 Dick Nvstrand 49 1 Bo Silverbern 50 1 Alexander Harrison 1 51 1 Jan Svensson

52 Christina Borglund 53 Elisabeth Disley 54 1 Anders Fredriksson L55 Lisbeth Thorsson 156 ISarah Levin

[57 .] Martin Hgjjj1lgström Skoglund 58 1 Birgitta Book

59 l Qazim Hasanaj

l60 .Lbi!!pgg Sjögren

61

l Leino Svensso!

] l

(L)( )

]

Franc Krizanec

(SD)

^l

+-.o.n IX'8a

(SD) l Niklas Laudön (SDL

(KD)IM)

(L)

0L

J@$!@.Ny!!pn

USD) l

($PLIB49ganne HelMrerlWqQggl

XX XX XX X Erik Jönsson

Transport: ⁶¹ l Justeringsmännens signatur

(4)

Justeringsmännens signatur

(5)

Ewa Jakobsen

UStäfäiiP aiki

Ludvig Ceimertz PeterJohansson Pierre Månsson 6 l RadovanJavurek

7 1 Ulf Persson

ö l Katharina Weber 9 Fredrik Winberg 10 1 Katarina Honorö

girl RiKitätindbä@

1 3 1 Niclas Nilsson Bo Nilsson Björn Nordeman Emelie Nyberg 1 18 1 Lena Ohlsson

[rls9möiatM

[)ö l öilristina Silverbern

21

¹Dani61Tejera 1 1 22 Anna-Kerstin Larsson

124 1 Lena Holst 25 1 Jens Nordwander 26 IDan Berger

27 l Agneta Wandefors-Hörström 28 1 Anders Svensson

Z!]

A'"''H' Fällt. SimonssW [3r [Fiä Röiäligiiäe

1[3T l UlfBörkell 1 33 l Göran Montan

35 1 Camilla Palm 36 1 Ewa Wemby R37 1 Kamilla Danieissoi 1 1 38 l Henny Til b!!g

39 1 Abdikarim Hassan

40

¹^Mikael^Persson

41 1 Sabina Månsson Hultgren 42 1 Therese Sturesson 43 1 Jan Carlsson 44 1 Ulrika Tollgren 45 l Björn Söder 46 i Jacob Melin 47 l Dick Nystrand 48 1 Anders Nilsson 149 1 Bo Silverbern l 50 1 Alexander Harrison

FÖI l Ledamöter

15 16 17

l Parti ^Krets ^Ei'sätten

fNili'Tam

l L

i

34

Fl 5

(M)(M}

(M} Alla

AllaAlla

Monica Roos

XX X

X X

XX XX XX

X XX XX XX

XX X XX XX X XX XX XX lili)

(L)(L) Alla

(c)(c)

AllaAlla

(s)(s) ^Alla

Alla Karl Gemfeldt Alla

(S)

^l^Alla

(SD) Alla (SD) l Alla

(SD) l Alla

l (M) l Alla l (M) Alla (M) Alla (M) Alla

(L) l Alla

(C) l Alla (C) l Alla (S) l Alla (S) l Alla (SD) l Alla (SD) l Alla (SD) Alla T böjt'Aia

l {M) l Alla l

(M) l Alla

l iUr Dani

(L) Alla

(L) i Alla

T

rs) _Alla

Anita Reimers

Helen Persson

+

Frank Krizanec X

X XX XX X XX

X XX X XX 50 F

(-)

(w(s) (s) (s)(SD) (SD)(SD}

(SD) (M) (KD}

Alla AllaAlla AllaAlla Alla

Alla Alla Alla Alla

Niklas Laudön

AllaAlla T Erik :iÖtiiiä

Transport: 0

(6)

60 Linnea Sjögren 61 i Leino Svensson

6i

^[Öiiiti^Björk

63 1 Susanna Svensson

64

1 BengtHåkansson 65 i Johan Kronbäck

(s)(SD)

(SD)(s)

AllaAlla AllaAlla l

Alla

XX X

XX

©atiäiiMHeligiätiWöiiaäi=

SUMMA

l

(7)

1 (3)

Nämnd/Styrelse:

Kommunfullmäktige

Sekreterare: Marie Färm Tfn: 044-135115

E-post: marie.farm@kristianstad.se

Tid och plats Tisdagen den 10 december 2019 kl. 13:00,

Sessionssalen Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12, Kristianstad.

Ärenden

Nr

1 Fastställande av dagordning 2 Anmälan av ersättare och upprop 3 Val av justerare

4 Informationer

13:00-13:20 Stadskärnans utveckling

2018/1358 1.2.1

5 Delgivningar 2018/1357 1.2.1

A Revisionsrapport – Granskning av Barn- och

utbildningsnämndens arbete rörande säkerhet i skolor 6 Avsägelse som ersättare i Kommunfullmäktige - Gun

Åkers (S)

2019/1153 1.2.5

7 Val av ledamot, ersättare och revisor i Kristianstads teaterförening för år 2020

2019/1164 1.2.5

8 Val av ledamöter i styrelsen för Mårten och Anna Pehrsons donationsfond för år 2020

2019/1166 1.2.5

9 Val av ledamöter och ersättare i styrelsen för Nils Anderssons donationsfond för år 2020

2019/1167 1.2.5

10 Val av ledamöter och ersättare i styrelsen för Wahlbergska stiftelsen för år 2020

2019/1168 1.2.5

(8)

12 Val av revisor och ersättare i Kristianstads fritidsgårdsforum för år 2020

2019/1170 1.2.5

13 Val av revisor och ersättare i Kristianstads tennisklubb för år 2020

2019/1171 1.2.5

14 Val av revisor och ersättare i Vångabergets slalomklubb för år 2020

2019/1172 1.2.5

15 Eventuella valärenden

16 Borgensavgifter från och med år 2020 2019/1065 1.2.1 17 Borgenslåneramar för de kommunala bolagen samt

extern låneram för kommunkoncernen från och med 2020

2019/1071 2.5.5

18 Revidering av reglemente för intern kontroll 2019/1068 1.3.1 19 Idéburet offentligt partnerskap med Kristianstad

Kvinnojour

2019/1088 1.6.3

20 Reglemente för interreligiöst råd i Kristianstads kommun 2018/1042 1.2.6 21 Taxor för Kultur- och fritidsnämndens

verksamhetsområde år 2020

2019/1072 1.3.1

22 Revidering av Miljö- och hälsoskyddsnämndens taxor 2019/1118 1.3.1 23 Medborgarförslag - Allmänt förbud mot försäljning och

användning av fyrverkerier och pyroteknisk utrustning inom tätbebyggt område i kommunen

2018/44 1.2.2

24 Medborgarförslag - Förbjud nyårsraketer 2018/75 1.2.2 25 Medborgarförslag - Nyårsfirande och försäljningsstopp av

smällare och raketer

2018/1234 1.2.2

26 Motion - Utred möjligheten att bygga MC-parkering med hjälmbox

2019/244 1.2.6

(9)

KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 3 (3)

27 Eventuella motioner, interpellationer, frågor och medborgarförslag

28 Ledamöternas frågestund 2018/1415 1.2.6

Handlingarna finns tillgängliga hos medborgarcenter och receptionen i Rådhus Skåne i Kristianstad från och med 2019-12-02.

Kristianstad 2019-11-25

Bo Silverbern Ordförande

(10)

Informationer

Änr KS 2018/1358 1.2.1

 Näringslivschef Pernilla Blixt informerar om arbetet med stadskärnans utveckling.

(11)

Sammanträdesdatum

Kommunfullmäktige 2019-12-10

KF § 263

Delgivningar

Änr KS 2018/1357 1.2.1

Beslut

 Lägga delgivningarna till handlingarna.

Sammanfattning

Änr 2019/1175 Hid 2019.6060-6061

Revisionsrapport – Granskning av Barn- och utbildningsnämndens arbete rörande säkerhet i skolor.

(12)

Avsägelse som ersättare i Kommunfullmäktige - Gun Åkers (S)

Änr KS 2019/1153 1.2.5

Beslut

 Bifalla avsägelsen.

 Av Länsstyrelsen Skåne begära sammanräkning för att utse ny ersättare i Kommunfullmäktige.

Sammanfattning

Gun Åkers (S) har avsagt sig uppdraget som ersättare i Kommunfullmäktige 2018-2022.

Beslutsunderlag

Avsägelse 2019-11-11.

(13)

Sammanträdesdatum

KF § 265

Val av ledamot, ersättare och revisor i Kristianstads teaterförening för år 2020

Änr KS 2019/1164 1.2.5

Beslut

 Välja följande personer till ledamot, ersättare, revisor i Kristianstads teaterförening för tiden från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2020:

Ledamot

Monica Roos M

Ersättare

Karin Wagermark S

Revisor

Göran Sevebrant M

Valberedningens förslag till Kommunfullmäktige

 Välja följande personer till ledamot, ersättare, revisor i Kristianstads teaterförening för tiden från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2020:

Ledamot

Monica Roos M

Ersättare

Karin Wagermark S

(14)

Beslutsunderlag

Valberedningens beslut 2019-12-10 § 60.

Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-11-22.

(15)

Sammanträdesdatum

KF § 266

Val av ledamöter i styrelsen för Mårten och Anna Pehrsons donationsfond för år 2020

Änr KS 2019/1166 1.2.5

Beslut

 Välja följande personer till ledamöter i styrelsen för Mårten och Anna Pehrsons donationsfond för tiden från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2020:

Tre ledamöter

Nils-Arne Thuresson KD

Ulrika Tollgren S

Dick Nystrand SD

Valberedningens förslag till Kommunfullmäktige

 Välja följande personer till ledamöter i styrelsen för Mårten och Anna Pehrsons donationsfond för tiden från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2020:

Tre ledamöter

Nils-Arne Thuresson KD

Ulrika Tollgren S

Dick Nystrand SD

Beslutsunderlag

(16)

Val av ledamöter och ersättare i styrelsen för Nils Anderssons donationsfond för år 2020

Änr KS 2019/1167 1.2.5

Beslut

 Välja följande personer till ledamöter i styrelsen för Nils Anderssons donationsfond (Fjälkinge) för tiden från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2020:

Tre ledamöter

Britt-Marie Hansson L

Göran Mårtensson S

Håkan Englund SD

Tre ersättare

Henrik Andersson C

Lorna Mohlin S

Leif Seth SD

Valberedningens förslag till Kommunfullmäktige

 Välja följande personer till ledamöter i styrelsen för Nils Anderssons donationsfond (Fjälkinge) för tiden från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2020:

Tre ledamöter

Britt-Marie Hansson L

Göran Mårtensson S

Håkan Englund SD

(17)

Tre ersättare

Henrik Andersson C

Lorna Mohlin S

Leif Seth SD

Beslutsunderlag

(18)

Val av ledamöter och ersättare i styrelsen för Wahlbergska stiftelsen för år 2020

Änr KS 2019/1168 1.2.5

Beslut

 Välja följande personer till ledamöter och ersättare i styrelsen för Wahlbergska Stiftelsen för tiden från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2020:

Två ledamöter

Magnus Carlsson M

Jan Carlsson S

En ersättare

Ann Andersson C

Valberedningens förslag till Kommunfullmäktige

 Välja följande personer till ledamöter och ersättare i styrelsen för Wahlbergska Stiftelsen för tiden från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2020:

Två ledamöter

Magnus Carlsson M

Jan Carlsson S

En ersättare

Ann Andersson C

(19)

Beslutsunderlag

(20)

Val av ledamöter och revisorer i JH Dahls stiftelse 2020

Änr KS 2019/1169 1.2.5

Beslut

 Ärendet utgår.

(21)

Sammanträdesdatum

KF § 270

Val av revisor och ersättare i Kristianstads fritidsgårdsforum för år 2020

Änr KS 2019/1170 1.2.5

Beslut

 Välja följande personer till revisor och ersättare i Kristianstads Fritids- gårdsforum för tiden från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2020:

Revisor

Fredrik Berndt L

Revisorsersättare

Sven Gunnar Linné S

Valberedningens förslag till Kommunfullmäktige

 Välja följande personer till revisor och ersättare i Kristianstads Fritids- gårdsforum för tiden från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2020:

Revisor

Fredrik Berndt L

Beslutsunderlag

(22)

Val av revisor och ersättare i Kristianstads tennisklubb för år 2020

Änr KS 2019/1171 1.2.5

Beslut

 Välja följande personer till revisor och ersättare i Kristianstads

Tennisklubb för tiden från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2020:

Revisor

Erik Jönsson KD

En ersättare

Valberedningens förslag till Kommunfullmäktige

 Välja följande personer till revisor och ersättare i Kristianstads

Tennisklubb för tiden från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2020:

Revisor

Erik Jönsson KD

En ersättare

Beslutsunderlag

(23)

Sammanträdesdatum

KF § 272

Val av revisor och ersättare i Vångabergets slalomklubb för år 2020

Änr KS 2019/1172 1.2.5

Beslut

 Välja följande personer till revisor och ersättare i Vångabergets slalomklubb för tiden från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2020:

Revisor

Göran Sevebrant M

Patrick Tollgren Lazarov S Jäv

Ulrika Tollgren (S) deltar inte i ärendet på grund av jäv.

Valberedningens förslag till Kommunfullmäktige

 Välja följande personer till revisor och ersättare i Vångabergets slalomklubb för tiden från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2020:

Revisor

Göran Sevebrant M

Patrick Tollgren Lazarov S

(24)

(25)

Sammanträdesdatum

KF § 273

Val av nämndeman 2020-2023

Änr KS 2019/210 1.2.5

Beslut

 Välja följande person till nämndeman i Kristianstads tingsrätt för tiden 1 januari 2020 - 31 december 2023.

1 nämndeman

Ann-Christine Lundkvist L

 Paragrafen justeras omedelbart.

Valberedningens förslag till Kommunfullmäktige

 Välja följande person till nämndeman i Kristianstads tingsrätt för tiden 1 januari 2020 - 31 december 2023.

1 nämndeman

Ann-Christine Lundkvist L

Beslutsunderlag

(26)

Avsägelse samt fyllnadsval som nämndeman i Kristianstads tingsrätt efter Tommy Nordh (M)

Änr KS 2019/1142 1.2.5

Beslut

 Välja Nicholas Harrison (M) till nämndeman i Kristianstads tingsrätt efter Tommy Nordh (M) för tiden 1 januari 2020 - 31 december 2023.

Valberedningens förslag till Kommunfullmäktige

 Välja Nicholas Harrison (M) till nämndeman i Kristianstads tingsrätt efter Tommy Nordh (M) för tiden 1 januari 2020 - 31 december 2023.

Beslutsunderlag

Avsägelse Tommy Nordh, 2019-11-13.

(27)

Sammanträdesdatum

KF § 275

Avsägelse samt fyllnadsval som ersättare i Överförmyndarnämnden efter Lovisa Ysberg (M)

Änr KS 2019/1163 1.2.5

Beslut

 Välja Per Olov Alexis (M) till ersättare i Överförmyndarnämnden efter Lovisa Ysberg (M) fram till den 31 december 2022.

Valberedningens förslag till Kommunfullmäktige

 Välja Per Olov Alexis (M) till ersättare i Överförmyndarnämnden efter Lovisa Ysberg (M) fram till den 31 december 2022.

Beslutsunderlag

Avsägelse Lovisa Ysberg (M) 2019-11-21.

(28)

Avsägelse samt fyllnadsval som ledamot i Arbete- och välfärdsnämnden efter Kerstin Sandberg (M)

Änr KS 2019/1187 1.2.5

Beslut

 Välja Ulrika Tågström (M) till ledamot i Arbete- och välfärdsnämnden efter Kerstin Sandberg (M) från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2022.

Valberedningens förslag till Kommunfullmäktige

 Välja Ulrika Tågström (M) till ledamot i Arbete- och välfärdsnämnden efter Kerstin Sandberg (M) från och med den 1 januari 2020 till och med den 31 december 2022.

Beslutsunderlag

Avsägelse Kerstin Sandberg (M) 2019-11-26.

(29)

Sammanträdesdatum

KF § 277

Avsägelse samt fyllnadsval som ersättare i Kultur- och fritidsnämnden efter Moa Wikén (S)

Änr KS 2019/1200 1.2.5

Beslut

 Välja Håkan Hellberg (S) till ersättare i Kultur- och fritidsnämnden efter Moa Wikén (S) fram till den 31 december 2022.

Valberedningens förslag till Kommunfullmäktige

 Välja Håkan Hellberg (S) till ersättare i Kultur- och fritidsnämnden efter Moa Wikén (S) fram till den 31 december 2022.

Beslutsunderlag

Avsägelse Moa Wikén (S) 2019-11-28.

(30)

Borgensavgifter från och med år 2020

Änr KS 2019/1065 1.2.1

Beslut

 Följande nivå på borgensavgifter ska gälla från och med 2020 för upplåning och refinansiering som genomförs under 2020:

Löptid

1 år 2 år 3 år 4 år 5 år

AB Kristianstadsbyggen inklusive

dotterbolag 0,30 % 0,30 % 0,40 % 0,40 % 0,45 %

C4 Energi inklusive dotterbolag samt

övriga bolag 0,55 % 0,65 % 0,70 % 0,75 % 0,75 %

 För befintliga lån gäller redan fastställda borgensavgifter fram till att lånen förfaller eller förnyas.

 Samma nivå som används för borgensavgifter ska även tillämpas i de fall som kommunen internt lånar ut till kommunala bolag.

 Koncernkontokrediter ska hanteras på motsvarande sätt genom att bolagens borgensavgift läggs som ett marknadsmässigt påslag på koncernkontokrediten i bankens koncernkontosystem.

Sammanfattning

Lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag samt EU:s stats- stödsregler ställer krav på marknadsmässiga borgensavgifter. Kommunled- ningskontoret föreslår att avgiften 2020 lämnas oförändrad det vill säga samma nivå som för 2019, på samtliga löptider.

(31)

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

 Följande nivå på borgensavgifter ska gälla från och med 2020 för upplåning och refinansiering som genomförs under 2020:

Löptid

1 år 2 år 3 år 4 år 5 år

AB Kristianstadsbyggen inklusive

dotterbolag 0,30 % 0,30 % 0,40 % 0,40 % 0,45 %

C4 Energi inklusive dotterbolag samt

övriga bolag 0,55 % 0,65 % 0,70 % 0,75 % 0,75 %

 För befintliga lån gäller redan fastställda borgensavgifter fram till att lånen förfaller eller förnyas.

 Samma nivå som används för borgensavgifter ska även tillämpas i de fall som kommunen internt lånar ut till kommunala bolag.

 Koncernkontokrediter ska hanteras på motsvarande sätt genom att bolagens borgensavgift läggs som ett marknadsmässigt påslag på koncernkontokrediten i bankens koncernkontosystem.

Beslutsunderlag

Kommunstyrelsens beslut 2019-11-20 § 204.

Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2019-11-13 § 231.

(32)

Borgenslåneramar för de kommunala bolagen samt extern låneram för kommunkoncernen från och med 2020

Änr KS 2019/1071 2.5.5

Beslut

 Borgens/låneramar för de kommunala bolagen från och med 2020 fastställs enligt nedanstående tabell.

 Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för respektive bolags förpliktelser jämte därpå löpande ränta och kostnader med ett högsta belopp enligt nedanstående tabell.

Bolag

Borgens- /låneram

(mkr) Kristianstads kommunföretag 790,0

AB Kristianstadsbyggen 3 500,0

AB Allön 600,0

Specialfastigheter i Kristianstad AB 270,0

C4 Energi AB 910,0

Kristianstads renhållnings AB 260,0 Kristianstads industribyggnads AB 0,0 Åhus Hamn & Stuveri AB 200,0

Kristianstad Airport AB 1,0

Krinova AB 3,0

 Den externa låneramen för kommunkoncernen från och med 2020 fastställs till 8 654 mkr.

(33)

Sammanfattning

Kommunfullmäktige ska årligen fastställa borgens- och låneramar för de kommunala bolagen och kommunkoncernen. Kommunledningskontoret har sammanställt inlämnade uppgifter och lämnar förslag till belopp som ska gälla från och med 2020.

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

 Borgens/låneramar för de kommunala bolagen från och med 2020 fastställs enligt nedanstående tabell.

 Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för respektive bolags förpliktelser jämte därpå löpande ränta och kostnader med ett högsta belopp enligt nedanstående tabell.

Bolag

Borgens- /låneram

(mkr) Kristianstads kommunföretag 790,0

AB Kristianstadsbyggen 3 500,0

AB Allön 600,0

Specialfastigheter i Kristianstad AB 270,0

C4 Energi AB 910,0

Kristianstads renhållnings AB 260,0 Kristianstads industribyggnads AB 0,0 Åhus Hamn & Stuveri AB 200,0

Kristianstad Airport AB 1,0

Krinova AB 3,0

 Den externa låneramen för kommunkoncernen från och med 2020 fastställs till 8 654 mkr.

Beslutsunderlag

(34)

Revidering av reglemente för intern kontroll

Änr KS 2019/1068 1.3.1

Beslut

 Anta reviderat reglemente för intern kontroll för Kristianstads kommun att gälla från och med 2020-01-01.

Sammanfattning

Föreligger ett reviderat internkontrollreglemente för Kristianstads kommun som anpassats till innehåll och formuleringar i ny kommunallag 2017:725. Det nya reglementet omfattar all verksamhet som bedrivs inom Kristianstads kommun oavsett i vilken form verksamheten är organiserad.

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

 Anta reviderat reglemente för intern kontroll för Kristianstads kommun att gälla från och med 2020-01-01.

Beslutsunderlag

Förslag till reviderat reglemente för intern kontroll för Kristianstads kommun och med 2020-01-01.

Gällande reglemente för intern kontroll för Kristianstads kommun (KF 2001-12-11 § 138).

(35)

Sammanträdesdatum

KF § 281

Idéburet offentligt partnerskap med Kristianstad Kvinnojour

Änr KS 2019/1088 1.6.3

Beslut

 Avsluta tidigare överenskommelse om årligt föreningsbidrag till Kristianstads kvinnojour.

Sammanfattning

Kristianstads kommun önskar främja stabila, långsiktiga och ömsesidiga relationer mellan kommun och civilsamhälle. I detta fall vill Kristianstad kommun fördjupa samarbetet med Kristianstads Kvinnojour genom ett idéburet offentligt partnerskap, ett så kallat IOP. Detta IOP beräknas börja gälla 1 januari 2020 och reglerar såväl övergripande samverkan som samverkan i individärende. Vidare reglerar detta IOP respektive parts ansvar samt innehåller avtalad ekonomisk ersättning till Kvinnojouren.

Kristianstads kommun åtar sig att ersätta Kvinnojouren, via Arbete och välfärdsnämnden, med hyra för verksamhetens nya lokaler i Kristianstad, för närvarande 1 043 000 kr/år. Utöver ersättning för hyra ingår i förslaget till IOP ersättning med 170 000 kr/år. Tidigare överenskommelse (enligt beslut i Kommunfullmäktige 2013-09-10) om ett årligt föreningsbidrag från Kristianstad kommun på 8 kr/kommuninvånare bör därmed avslutas.

Ny ersättningsnivå till Kvinnojouren innebär en kostnadsökning för Arbete och välfärdsnämnden från nuvarande 680 000 kr/år till 1 213 000 kr totalt, en ökning med 533 000 kr årligen. Arbete och välfärdsnämnden äskar motsvarande ökning av budgetram inklusive indexökning för år 2020 och framåt.

(36)

Kristianstads kvinnojour.

Beslutsunderlag

Arbete och välfärdsnämndens beslut 2019-10-24 § 164.

Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande 2019-10-10.

(37)

Sammanträdesdatum

KF § 282

Reglemente för interreligiöst råd i Kristianstads kommun

Änr KS 2018/1042 1.2.6

Beslut

 Anta reglemente för interreligiöst råd.

Reservationer

Carl-Henrik Nilsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag.

Kommunfullmäktiges behandling

Yrkanden

Radovan Javurek (L), Anders Tell (S) och Christina Borglund (SD) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Carl Henrik Nilsson (SD) föreslår att Sverigedemokraterna ska ingå i det interreligiösa rådet då det är kommunens andra största parti.

Björn Söder (SD) föreslår att ärendet återremitteras till Kommunstyrelsen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer bifall respektive avslag till Björn Söders (SD) förslag om att ärendet ska återremitteras till Kommunstyrelsen och finner att Kommunfullmäktige avslår förslaget.

Ordföranden ställer Kommunstyrelsens förslag till beslut mot Carl-Henrik Nilssons (SD) förslag till beslut och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag till beslut.

(38)

ett interreligiöst råd ska inrättas i Kristianstads kommun. I beslutet gav de Arbete och välfärdsnämnden i uppdrag att ta fram ett reglemente för det interreligiösa rådet. Ett sådant reglemente har arbetats fram och bifogas som beslutsunderlag. Reglementet består av sju paragrafer som beskriver rådets syfte, mål, sammansättning, arbetsformer och annat.

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

 Anta reglemente för interreligiöst råd.

Beslutsunderlag

Arbete och välfärdsnämndens beslut 2019-09-26 § 143.

Arbete och välfärdsförvaltningens tjänsteutlåtande 2019-09-11.

Reglemente interreligiöst råd.

(39)

Sammanträdesdatum

KF § 283

Taxor för Kultur- och fritidsnämndens verksamhets- område år 2020

Änr KS 2019/1072 1.3.1

Beslut

 Fastställa taxor för Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde för år 2020 enligt bilagor.

Reservationer

Mikael Persson (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet enligt följande:

”Vänsterpartiet menar att skrivning kring familjebiljett på friluftsbaden är olycklig då den begränsar familjer med mer än två ungdomar från att nyttja badet på samma villkor som andra.

Vi kan också med viss förvåning konstatera att skrivningen sagt en sak men förvaltningen har valt att tolka på ett helt annat sätt utan att begära ett nytt politiskt beslut.

Då vårt yrkande om att stryka ”max” angående familjebiljett till friluftsbad inte bifölls av kommunfullmäktige reserverar vi oss mot beslutet.”

Kommunfullmäktiges behandling

Yrkanden

Mikael Persson (V) föreslår att på sidan 6 i förslag till taxor för Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde för år 2020 stryka ordet ”max”

på båda ställen det förekommer.

Lena Ohlsson (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut.

(40)

Perssons (V) förslag till beslut och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Sammanfattning

Kultur- och fritidsförvaltningen redovisar förslag till taxor för 2020. Försla- get innehåller, utöver smärre textjusteringar och förtydliganden, några ändringar. En taxa för arrangemang på Kristianstads fotbollsarena och i ishallen har lagts till, denna följer matchtaxan för seniormatcher. En ny taxa för byggdag/rivdag gällande evenemangstranden då inte stranden är avstängd för besökare har tillkommit, detta för att öka tillgängligheten.

Badverksamheten gör om familjebiljett till gruppbiljett, för ökad flexibilitet.

Taxor för Kulturhuset Barbackas kursverksamhet görs om med pris per kurstillfälle beroende på kurstillfällets längd. Kristianstads teater inför en taxa för slutna tillställningar. En justering i taxan görs för sammanträden med anledning av att utrustning inkluderas i hyran.

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

 Fastställa taxor för Kultur- och fritidsnämndens verksamhetsområde för år 2020 enligt bilagor.

Beslutsunderlag

Kultur- och fritidsnämndens beslut 2019-10-24 § 90.

Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteutlåtande 2019-10-04.

Taxor 2020 (förändringar jämfört med 2019 års taxor är rödmarkerade).

Bilaga taxor 2020.

(41)

Sammanträdesdatum

KF § 284

Revidering av Miljö- och hälsoskyddsnämndens taxor

Änr KS 2019/1118 1.3.1

Beslut

 Fastställa förslag till revidering av taxor för Miljö- och hälsoskydds- nämndens prövning och tillsyn inom livsmedelsområdet enligt bilagor att gälla från och med 2019-12-14.

Sammanfattning

Den 14 december 2019 träder EU:s nya kontrollförordning (EU) 2017/625 i kraft, då bland annat nuvarande kontrollförordning (EG) 882/2004 upp- hävs. Taxan behöver revideras, så att den hänvisar till rätt regelverk. Detta är en förutsättning för att miljö- och hälsoskyddsnämnden ska kunna ta betalt för livsmedelskontrollen även efter den 14 december.

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

 Fastställa förslag till revidering av taxor för Miljö- och hälsoskydds- nämndens prövning och tillsyn inom livsmedelsområdet enligt bilagor att gälla från och med 2019-12-14.

(42)

Miljö- och hälsoskyddsnämndens beslut 2019-11-07 § 106.

Miljö- och hälsoskyddsavdelningens tjänsteutlåtande 2019-10-24.

Inledande bestämmelser till Kristianstads kommuns taxa för miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhet.

Taxa inom livsmedelslagens område.

Gällande taxa inom livsmedelslagens område.

(43)

Sammanträdesdatum

KF § 285

Medborgarförslag - Allmänt förbud mot försäljning och användning av fyrverkerier och pyroteknisk utrustning inom tätbebyggt område i kommunen

Änr KS 2018/44 1.2.2

Beslut

 Avslå medborgarförslaget genom kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2019-10-08.

Kommunfullmäktiges behandling

Yrkanden

Christina Borglund (KD) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Sammanfattning

lämnade 2018-01-03 in ett medborgarförslag gällande allmänt förbud mot försäljning och användning av fyrverkerier och pyroteknisk utrustning inom tättbebyggt område i Kristianstads kommun.

Kommunledningskontoret anser att de av Kommunfullmäktige antagna Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Kristianstads kommun, 1995-11-21

§ 263 att gälla fr o m 1995-12-05. Reviderad 2015-06-17 § 146 att gälla from 2015-06-18, styr användningen av pyrotekniska varor.

Det åligger ordningsmakten att tillse att de allmänna lokala ordnings- föreskrifterna för Kristianstads kommun åtlyds.

Kommunledningskontoret bedömer inte att det är aktuellt med en revidering av Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Kristianstads

(44)

Ett juridiskt underlag, PM om fyrverkerier 2019-10-14 biläggs ärendet.

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

Beslutsunderlag

Juridiskt underlag för beslut, PM om fyrverkerier 2019-10-14.

Remiss 2018-04-04.

Kommunfullmäktiges beslut 2018-03-13.

Medborgarförslag 2018-01-03.

(45)

Sammanträdesdatum

KF § 286

Medborgarförslag - Förbjud nyårsraketer

Änr KS 2018/75 1.2.2

Beslut

Sammanfattning

, Kristianstad, lämnade 2018-01-18 in ett medborgarförslag gällande förbud mot nyårsfyrverkeri, med motiveringen nyårsfyrverkeri bör förbjudas av många olika skäl.

Kommunledningskontoret anser att de av Kommunfullmäktige antagna Allmänna lokala ordningsföreskrifter för Kristianstads kommun, 1995-11-21

§ 263 att gälla fr o m 1995-12-05. Reviderad 2015-06-17 § 146 att gälla from 2015-06-18, styr användningen av pyrotekniska varor.

Det åligger ordningsmakten att tillse att de allmänna lokala ordnings- föreskrifterna för Kristianstads kommun åtlyds.

Kommunledningskontoret bedömer inte att det är aktuellt med en revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Kristianstads kommun vad gäller användning av pyrotekniska varor, då det ej föreligger något nationellt totalförbud gällande användning av pyrotekniska varor.

Ett juridiskt underlag, PM om fyrverkerier 2019-10-14, biläggs ärendet.

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

(46)

Remiss 2018-04-04.

Kommunfullmäktiges beslut 2018-03-13 § 54.

(47)

Sammanträdesdatum

KF § 287

Medborgarförslag - Nyårsfirande och försäljnings- stopp av smällare och raketer

Änr KS 2018/1234 1.2.2

Beslut

Kommunfullmäktiges behandling

Yrkanden

Göran Montan (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Sammanfattning

, Färlöv, lämnade 2018-11-20 in ett medborgarförslag gällande nyårsfirande och försäljningsstopp av smällare och raketer.

Kommunledningskontoret anser att de av Kommunfullmäktige antagna allmänna lokala ordningsföreskrifter för Kristianstads kommun,

1995-11-21 § 263 att gälla fr o m 1995-12-05. Reviderad 2015-06-17 § 146 att gälla from 2015-06-18, styr användningen av pyrotekniska varor.

Det åligger ordningsmakten att tillse att de allmänna lokala ordningsföre- skrifterna för Kristianstads kommun åtlyds.

Kommunledningskontoret bedömer inte att det är aktuellt med en revidering av allmänna lokala ordningsföreskrifter för Kristianstads kommun vad gäller användning av pyrotekniska varor, då det ej föreligger något nationellt totalförbud gällande användning av pyrotekniska varor.

Ett juridiskt underlag, PM om fyrverkerier 2018-11-29, biläggs ärendet.

(48)

tjänsteutlåtande 2019-10-14.

Beslutsunderlag

Remiss 2019-02-21.

(49)

Sammanträdesdatum

KF § 288

Motion - Utred möjligheten att bygga MC-parkering med hjälmbox

Änr KS 2019/244 1.2.6

Beslut

 Bifalla motionen.

Reservationer

Mikael Persson (V) reserverar sig skriftligt mot beslutet enligt följande:

”Vänsterpartiet menar att denna motion bör avslås.

I en situation med begränsade ekonomiska resurser och stora investerings- behov är MC-parkeringar med låsbara skåp inte en prioriterad fråga.

Då kommunfullmäktige valde att avslå vårt yrkande reserverar vi oss mot beslutet.”

Kommunfullmäktiges behandling

Yrkanden

Anders Nilsson (SD) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag till beslut.

Mikael Persson (V) yrkar avslag till motionen.

Beslutsgång

Ordföranden ställer Kommunstyrelsens förslag till beslut mot Mikael Perssons (V) förslag till beslut och finner att Kommunfullmäktige beslutar enligt Kommunstyrelsens förslag till beslut.

(50)

uppdrag att utreda möjligheten om att bygga speciella parkeringar för motorcyklar med förvaringsbox samt beräkna kostnaden för det.

Tekniska nämnden föreslår att motionen bifalls vilket innebär att nämnden ges i uppdrag att utreda förutsättningarna för parkeringar för motorcyklar med förvaringsbox samt beräkna kostnaden för det.

Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige

 Bifalla motionen.

Beslutsunderlag

Tekniska nämndens beslut 2019-10-24 § 96.

Tekniska förvaltningens tjänsteutlåtande 2019-09-30.

Remiss 2019-04-06.

Motion 2019-03-04.

(51)

Sammanträdesdatum

KF § 289

Motion - Låt Kristianstad kommun bli värdstad åt MR-dagarna

Änr KS 2019/1227 1.2.6

Beslut

 Remittera motionen till Kommunstyrelsen för beredning.

Sammanfattning

Anders Tell (S), Kristina Lindbåge (S) och Sabina Månsson Hultgren (S) föreslår i motion att Kristianstad blir värdstad åt MR-dagarna.

Beslutsunderlag

Motion 2019-12-06.

(52)

Motion - Agenda 2030 - för ett hållbart Kristianstad

Änr KS 2019/1228 1.2.6

Beslut

 Remittera motionen till Kommunstyrelsen för beredning.

Sammanfattning

Anders Tell (S), Kristina Lindbåge (S), Helen Persson (S), Therese Sturesson (S), Martin Hallingström Skoglund (S), Sabina Månsson Hultgren (S), Ulrika Tollgren (S), Tommy Nilsson (S) och Fredrik Winberg (S) föreslår i motion att Kristianstads kommun blir ledande inom hållbarhetsfrågor och arbetar utifrån Agenda 2030.

Beslutsunderlag

Motion 2019-12-06.

(53)

Sammanträdesdatum

KF § 291

Interpellation - Organisatorisk och social arbetsmiljö

Änr KS 2019/1206 1.2.6

Beslut

 Interpellationen får framställas och besvaras.

Sammanfattning

Jens Nordwander (S) har till Kommunfullmäktige lämnat interpellation ställd till Barn- och utbildningsnämndens ordförande Daniél Tejera (L) om organisatorisk och social arbetsmiljö för lärare.

Barn- och utbildningsnämndens ordförande Daniél Tejera (L) svarar på interpellationen.

Beslutsunderlag

Interpellation 2019-12-02.

Svar på interpellation 2019-12-10.

(54)

Interpellation - Tuff start för Lingenässkolan

Änr KS 2019/1219 1.2.6

Beslut

Sammanfattning

Annelie Fälth Simonsson (SD) har till Kommunfullmäktige lämnat

interpellation ställd till Barn- och utbildningsnämndens ordförande Daniél Tejera (L) om åtgärder för arbetsro på Lingenässkolan.

Barn- och utbildningsnämndens ordförande Daniél Tejera (L) svarar på interpellationen.

Beslutsunderlag

(55)

Sammanträdesdatum

KF § 293

Interpellation - Kristianstad som MR-kommun

Änr KS 2019/1220 1.2.6

Beslut

Sammanfattning

Sabina Månsson Hultgren (S) har till Kommunfullmäktige lämnat interpellation ställd till Kommunstyrelsens ordförande Pierre Månsson (L) om Kristianstad som MR-kommun (MR står för mänskliga rättigheter).

Kommunstyrelsens ordförande Pierre Månsson (L) svarar på interpellationen.

Beslutsunderlag

(56)

Medborgarförslag - Cykelväg mellan Fjälkinge och Vånga i "Cykelvägsplan för Skåne 2018-2029"

Änr KS 2019/1106 1.2.2

Beslut

 Överlämna medborgarförslaget till Kommunstyrelsen för beslut.

Sammanfattning

, Fjälkinge, föreslår i ett medborgarförslag att anlägga cykelväg mellan Fjälkinge och Vånga i samband med ”Cykelvägs- plan för Skåne 2018-2029”.

I enlighet med kommunallagen (2017:725) 5 kap § 23 har Kommunfull- mäktige, bortsett från de fall som anges i 5 kap § 1, möjlighet att överlåta till Kommunstyrelsen eller annan nämnd att besluta i ett ärende som har väckts genom ett medborgarförslag.

Beslutsunderlag

(57)

Sammanträdesdatum

KF § 295

Medborgarförslag - Åtgärder för höjande av trafiksä- kerheten och personsäkerheten i centrum norra Kristianstad

Änr KS 2019/1110

Beslut

 Överlämna medborgarförslaget till Tekniska nämnden för beslut.

Sammanfattning

, Kristianstad, föreslår i ett medborgarförslag att åtgärder görs för höjande av trafiksäkerheten och personsäkerheten i centrum norra Kristianstad.

Beslutsunderlag

(58)

Medborgarförslag - Sätt upp stängsel vid kanalen längs Helgegatan

Änr KS 2019/1117 1.2.2

Beslut

Sammanfattning

, Kristianstad, föreslår i ett medborgarförslag att det sätts upp stängsel vid kanalen längs Helgegatan.

Beslutsunderlag

(59)

Sammanträdesdatum

KF § 297

Medborgarförslag - Tidsbegränsad parkering vid Prästallén

Änr KS 2019/1144 1.2.2

Beslut

Sammanfattning

, Kristianstad, föreslår i ett medborgarförslag att parkeringen vid Prästallén görs tidsbegränsad.

Beslutsunderlag

(60)

Medborgarförslag - Uppför nya broar över Råbelövskanalen

Änr KS 2019/1152 1.2.2

Beslut

 Överlämna medborgaförslaget till Tekniska nämnden för beslut.

Sammanfattning

, Kristianstad, föreslår i ett medborgarförslag att det uppförs nya broar över Råbelövskanalen.

Beslutsunderlag

(61)

Sammanträdesdatum

KF § 299

Medborgarförslag - Utreda och förhandla utvecklings- möjligheter med bland andra Banverket gällande nya badhuset

Änr KS 2019/1174 1.2.2

Beslut

 Avvisa medborgarförslaget.

Sammanfattning

, Kristianstad, föreslår i ett medborgarförslag att det utreds och förhandlas utvecklingsmöjligheter med bland andra Banverket gällande nya badhuset.

Medborgarförslaget avvisas med hänvisning till att det får inte ta upp ämnen av olika slag enligt Kommunfullmäktiges arbetsordning § 30.

Beslutsunderlag

Svar och förtydligande till försvarsställare 2019-11-22.

Bilaga/Förtydligande till medborgarförslag 2019-11-23.

(62)

Medborgarförslag - Belysning ner i Björket från Yttervägen/Pilvägen Kristianstad

Änr KS 2019/1176 1.2.2

Beslut

Sammanfattning

, Kristianstad, föreslår i ett medborgarförslag att det ordnas belysning ner i Björket från Yttervägen/Pilvägen i Kristianstad.

Beslutsunderlag

(63)

Sammanträdesdatum

KF § 301

Medborgarförslag - Valfrihet avseende insatser för brukare inom omsorgsförvaltningen

Änr KS 2019/1195 1.2.2

Beslut

 Överlämna medborgarförslaget till Omsorgsnämnden för beslut.

Sammanfattning

, Kristianstad, föreslår i ett medborgarförslag att det bör vara större valfrihet avseende insatser för brukare inom Omsorgsförvaltningen.

Beslutsunderlag

(64)

Medborgarförslag - Låt de låga grenarna på några träd vara kvar, ur barnperspektiv, så de kan klättra och leka i träden

Änr KS 2019/1211 1.2.2

Beslut

Sammanfattning

, Kristianstad, föreslår i ett medborgarförslag att låta några träd behålla de låga grenarna för att barn ska kunna klättra i dem.

Beslutsunderlag

(65)

Sammanträdesdatum

KF § 303

Ledamöternas frågestund

Änr KS 2018/1415 1.2.6

Vid varje ordinarie sammanträde för Kommunfullmäktige hålls under högst en halvtimme en allmän frågestund där ledamöter i Kommunfullmäktige kan ställa muntliga enkla frågor till andra ledamöter i Kommunfullmäktige. Svar på en fråga lämnas muntligt.

 Anders Tell (S) ställer en fråga till Pierre Månsson (L) om när Socialdemokraternas initiativärende om fördjupad samverkan med föreningen Furuboda ska behandlas av Kommunstyrelsen.

Pierre Månsson (L) svarar på frågan.

 Ulrika Tollgren (S) ställer en fråga till Daniél Tejera (L) gällande förändringar på Milnerskolan.

Daniél Tejera (L) svarar på frågan.

 Helen Persson (S) ställer en fråga till Peter Johansson (M) om när skrivelse från Naturskyddsföreningen och FN-föreningen om klimatet till Kristianstads kommun kommer att besvaras.

Peter Johansson (M) svarar på frågan.