Dnr 2019/0496 KS-4
Diariekod: 203 Kommunstyrelsen
Startbeslut för Turebergshuset, Turebergs torg, Tureberg
Förslag till beslut
Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta följande:
- Kommunstyrelsen godkänner att exploateringsprojekt
Turebergshuset, Turebergs torg, Tureberg startas i enlighet med detta tjänsteutlåtande daterat 2019-10-18.
Sammanfattning
I samband med att planuppdrag beviljas för Turebergs torg har de tekniska och ekonomiska konsekvenserna samt resurssituationen utretts översiktligt.
Detaljplanen för Turebergs torg syftar till att möjliggöra för en utbyggnad av Turebergshusets entréplan. Detta medför att kommunal mark inom fastigheten Tureberg 29:40, del av Turebergs torg behöver överföras till fastigheten Centrum 2 som ägs av Sollentuna kommunfastigheter AB.
Anpassningar av Turebergs torg kommer att behövas på grund av
utbyggnaden. Om inga förändringar av torget utöver de som föranleds av ombyggnationen anses nödvändiga så bedöms projektet bära sina egna kostnader.
I planarbetet kommer att utredas underhållsåtgärder av Sollentuna Energi- och Miljö AB:s anläggningar som kan innebära investeringsutgifter för dem.
Sollentuna kommunfastigheter AB är exploatörer vilka bekostar projektet samt nödvändiga anpassningar av allmän plats och ledningsomläggningar.
Eftersom att exploateringsprojektet kan komma att generera kommunala investeringar får det inte påbörjas med mindre än att kommunstyrelsen beslutat att påbörja aktuellt investeringsprojekt.
Projektet får prioritering 3,4 enligt prioriteringsmodellen.
Syfte
Sollentuna kommunfastigheter AB har ansökt om planändring av Turebergs torg för att möjliggöra utbyggnad av Turebergshusets entréplan. Se
planuppdrag bilaga 1.
Syftet med startbeslut är att i samband med att planuppdrag beviljas översiktligt utreda de tekniska och ekonomiska konsekvenser detta kan komma att innebära för kommunen, både inom exploateringsprojektet men även för övriga förvaltningar och Sollentuna Energi och Miljö AB (SEOM).
I dokumentet redovisas om det finns något strategisk kommunalt
intilliggande markinnehav, eventuella riskfaktorer och samordningsvinster, kommunens behov av social service, påverkan på övriga förvaltningar och SEOM, konsekvenser både tekniskt och ekonomiskt samt dess prioritet.
Fastighetsrättsliga förutsättningar och konsekvenser
Den fastighet som berörs är Tureberg 29:40 och ägs av Sollentuna kommun.
Den mark där utbyggnaden av Turebergshuset placeras bör överföras till fastigheten Centrum 2 som ägs av Sollentuna kommunfastigheter ab.
Skanova och SEOM har ledningar inom området. Ledningsrätt eller annan rättighet bör bildas eller omprövas där det är nödvändigt för att säkerställa markåtkomsten för ledningarna.
Projektet påverkas inte av annan detaljplan eller byggnation Tekniska förutsättningar och konsekvenser
Utbyggnaden av Turebergshuset planeras på del av Turebergs torg. Idag
cykelparkering. Dessa behöver flyttas och torget anpassas efter de nya förutsättningarna. Hur torget ska anpassas behöver utredas i
detaljplanearbetet.
SEOM och Skanova har ledningar i området som kan påverkas av
utbyggnaden. SEOM har två kabelskåp som försörjer Turebergshuset med el som kan påverkas av den planerade nedgången till cykelrummet. De har även en vattenledning med spolpost inom området för den planerade utbyggnaden. Detta bör utredas vidare inom projektet.
SEOM har vidare informerat om att fjärrvärme och fjärrkyleservis behöver byggas om då dessa ligger under den planerade utbyggnaden
I planarbetet bör även beaktas att det i det sydvästra hörnet av
Turebergshuset finns en anslutningspunkt till en dagvattentunnel där det finns ett behov av att anlägga ett sandfång samt fördelningskammare för spillvattnet.
Kostnader för ledningsflytt, flytt av kabelskåp samt anpassningar av allmän plats bedöms belasta exploatören Sollentuna kommunfastigheter AB.
Eventuellt sandfång samt fördelningskammare blir stora investeringar för SEOM.
Kommunal service
I Turebergshusets entréplan planeras att inrymma bibliotek. Efter avstämning med kommunens strategiska lokalenhet finns inte behov av utredning under planskedet avseende kommunens lokalförsörjningsbehov för andra verksamheter. Men torget och Turebergshuset bör planeras utifrån att personer har olika behov.
Övrigt
Möte har hållits med Stadsarkitekt samt Kommunantikvarie som framhåller att det är viktigt att projektet tar tillvara på Turebergshusets arkitektoniska värde samt att Turebergshuset ska berika torget. De anser även att
planarbetet bör innefatta anpassningar av torget för att passa de nya förutsättningarna.
Ekonomiska förutsättningar och konsekvenser
Exploateringsprojektet bedöms bära sina egna kostnader för ut- och ombyggnad av den allmän plats som direkt påverkas av projektet genom uttag av gatukostnadsersättning från Sollentuna kommunfastigheter AB.
Om det under planarbetet framkommer att allmän plats ska byggas om utöver vad som krävs för utbyggnaden av Turebergshuset kommer det att medföra kostnader för kommunen.
Om nyanläggning krävs medför detta att drift- och trafikenheten behöver utökad driftbudget för dessa anläggningar. De kan även behöva anpassa
befintlig drift efter ombyggnationen. Under planarbetet kommer detta att utredas vidare i samarbete med drift- och trafikenheten.
SEOM bedömer att projektet kommer att påverka befintlig vattenledning, serviser för fjärrkyla och fjärrvärme, den befintliga belysningen på torget samt kabelskåp och kabeldragningar som försörjer huset med el. Nödvändig flytt och ombyggnad av ledningar, stolpar, skåp och kablar bekostas av exploatören Sollentuna kommunfastigheter ab.
Anläggande av eventuellt sandfång och fördelningskammare samt övriga underhållsåtgärder av SEOM:s anläggningar bekostas av SEOM.
Planavgifter från ingående fastighetsägare bedöms täcka större delen av kostnaden för framtagande av detaljplanen. Eventuella tillägg i detaljplanen för att anpassa Turebergs torg utöver vad projektet kräver kan medföra plankostnader för kommunen. Möjliga markintäkter genom
fastighetsreglering eller markförsäljning kan generera ett positivt överskott i exploateringsprojektet. Nivån på möjlig markintäkt avgörs av dess
omfattning, markanvändning och upplåtelseform.
Risker
Bedömningen är att planprojektet inte medför några betydande risker avseende oförutsedda kostnader för Sollentuna kommun.
Eventuellt kan vissa åtgärder medföra oförutsedda kostnader för kommunens bolag SEOM eller Sollentuna kommunfastigheter AB.
Prioritering och resurser
Projektet får en sammanlagd prioritering 3,4 utifrån den modell som finns framtagen, kommunstyrelsen beslut 2017-12-11, § 237/2017. (1 är lägsta prioritet och 5 är högsta prioritet), se nedan:
Prioritering:
Aspekt Viktning
(%)
Prioritet (1-5)
Marknadsefterfrågan 20 5
Kostnadseffektivitet 20 4
Stadsbyggnadskvalitet 20 4
Låsningsgrad (lagstadgade åtaganden enl. Dp och avtal)
40 2
Sammanlagd prioritering 3,4
Tillräckliga resurser bedöms finnas inom Samhällsbyggnadsavdelningen och SEOM för att driva projektet.
Bilagor
Bilaga 1. Planuppdrag för utbyggnad av Turebergshuset, Turebergs torg, Tureberg
Beslutsexpediering
Per Törnvall Amanda Horwitz Eva Källander
Kommundirektör Samhällsbyggnadschef tf. Exploateringschef
