Dnr MSN 2009:903
Program för
Centrum/Torsvik
stadsdelen Torsvik och Herserud
Sammanställning av inkomna synpunkter under
programsamrådet
Sammanfattning
Under samrådstiden inkom 1637 yttranden från 2360 personer. Detta är ovanligt många yttranden jämfört med liknande samråd. Det visar att informationen om programförsla- get har haft stor genomslagskraft och att staden har lyckats nå ut till Lidingöborna. En del är positiva till hur samrådsprocessen har gått till och anser att informationen, materi- alet och dialogmötena har varit bra. Andra är dock besvikna på att synpunkter som läm- nats vid tidigare samråd, exempelvis översiktsplanen och tidigare medborgardialog kring Centrum/Torsvik, inte har beaktats.
Inkomna synpunkterna behandlar såväl de fem framtidsbilderna som de fyra fråge- ställningarna gällande Södra Kungsvägens sträckning, Lidingöbanans sträckning, entrén till Lidingö och Lidingö centrum. Andra synpunkter handlar till exempel om grön- områden, trafik, ekonomi, genomförande, konsekvenser och processen.
De fem framtidsbilderna
En stor andel, 40 % av alla som har svarat, vill ha en mindre utbyggnad mer anpassad till småstadskaraktären, med kortare genomförandetid och lägre kostnad. Många är posi- tiva till en kortare överdäckning vid Torsviks torg och anser att det är viktigt att bevara grönområden och visa större hänsyn till kulturmiljöer.
18 % är positiva till någon av framtidsbilderna varav den största andelen av dessa vill att Lidingö utvecklas enligt framtidsbild 5.
13 % vill inte ha några förändringar alls eller anser att framtidsbilderna är för likartade och har för hög exploatering.
29 % av de som yttrat sig har inte berört framtidsbilderna.
De fyra frågeställningarna
Många vill ha tydligare kalkyler om hur omfattande exploatering som krävs för de olika större infrastrukturåtgärderna, för att kunna ta ställning till Lidingöbanans sträckning, Södra Kungsvägens sträckning i tunnel och Lidingös entré.
En huvudpart (73 %) av de som tyckt till om Lidingöbanans sträckning vill att den lig- ger kvar i befintligt läge.
En majoritet (59 %) av de som yttrat sig om Södra Kungsvägens sträckning vill att vägen ligger kvar i befintligt läge. De som har tyckt till om den korta överdäckningen vid Torsviks torg är i princip positiva.
En övervägande del av de som lämnat synpunkter på en överdäckning vid Lidingös entré är positiva. Statistiken kring detta är dock osäker då många yttranden varit otydliga gäl- lande om det är överdäckning vid Lidingös entré eller Torsviks torg som avses.
Ungefär hälften (49 %) av alla som har haft en åsikt om Lidingö centrums utveckling vill ha en utveckling enligt vad som presenteras i framtidsbilderna. 16 % kan tänka sig en mindre utveckling med mer småskalig karaktär. 35 % vill bevara centrum som det är idag.
En klar majoritet (86 %) av de som tyckt till om stadshuset vill att det ska bevaras.
Många är måna om Lidingös identitet
I många yttranden lyfts vikten av att värna Lidingös identitet och karaktär. Uttryck som småstadskaraktär, skärgårdsö, den gröna ön och hälsans ö återkommer och många anser att eventuell förtätning ska anpassas till den befintliga bebyggelseskalan. Många Lidin- göbor associerar Lidingös karaktär med en grön entré och tycker att bebyggelse på Torsviksberget och Flaggberget skulle störa intrycket. Den gröna karaktären består av i naturliga grönområden som enligt de flesta inte kan kompenseras med nya parker.
Förändringar i materialet
Inför fortsatt arbete med planprogrammet efterfrågas tydligare illustrationer gällande karaktären, höjd på byggnader samt Lidingös entré. Vinterbilder efterfrågas också.
Några tycker att materialet har varit för glättigt och skönmålande.
Några remissinstanser vill se kompletterande utredningar om luftkvalitét vid tunnel- mynningar, risker, buller och vibrationer från buss, hamn och spårväg samt en fördjupad kulturhistorisk utredning.
Innehållsförteckning
Sammanfattning ... 2
De fem framtidsbilderna... 2
De fyra frågeställningarna ... 2
Många är måna om Lidingös identitet ... 3
Förändringar i materialet ... 3
Innehållsförteckning ... 4
Hur programsamrådet har gått till ... 5
Utställning av förslag till program för Centrum/Torsvik ... 5
Annonsering ... 5
Möten ... 5
Övriga samrådsaktiviteter ... 6
Barnens samråd ... 6
Gåturer ... 6
Sammanställning av inkomna synpunkter ... 7
Vilka har svarat? ... 7
Remissinstanser ... 7
Statliga myndigheter och regionala organ ... 7
Lidingö stads nämnder ... 8
Övriga remissinstanser ... 10
Politiska partier ... 12
Övriga föreningar och företag – ej remissinstanser ... 12
Ämnesvis sammanfattning av inkomna yttranden ... 15
Framtidsbilder (71 %) ... 15
De fyra frågeställningarna... 17
Övrig trafik och infrastruktur ... 19
Buller ... 20
Lidingös identitet ... 20
Grönstruktur och rekreation ... 21
Bebyggelse ... 22
Service och handel ... 23
Kultur, sport, fritid ... 24
Hållbarhet ... 24
Trygghet och säkerhet ... 24
Tillgänglighet ... 24
Miljökonsekvenser (MKB) ... 24
Ekonomi ... 25
Arbetsprocess/Material ... 25
Fortsatt arbete ... 26
Medverkande ... 26
Kommunstyrelsen beslutade den 6 juni 2009 att uppdra åt miljö- och stadsbyggnads- kontoret att utarbeta förslag till planprogram för Centrum/Torsvik. Planen har upprät- tats i enlighet med plan– och bygglagen (1987:10). Den här sammanställningen är Li- dingö stads första steg i sammanställning och bearbetning av synpunkterna. Därefter kommer slutsatser dras och en programsamrådsredogörelse upprättas som redogör för hur staden har tagit hänsyn till inkomna synpunkter.
Hur programsamrådet har gått till
Inför programsamrådet har ett förslag till detaljplaneprogram utarbetats. I enlighet med kommunstyrelsens beslut den 8 april 2013 § 46 har samråd hållits om förslaget. Samrå- det pågick mellan den 15 april och 16 juni 2013.
Utställning av förslag till program för Centrum/Torsvik
Samrådshandlingar har sänts till berörda sakägare enligt fastighetsförteckning och re- missinstanser enligt sändlista (bilaga 1). En så kallad kortversion av programmet har skickats till samtliga hushåll i Lidingö stad. Handlingarna har under samrådstiden visats i stadshusets entréhall samt på Lidingö stads webbplats. På webbplatsen fanns det möj- lighet att lämna synpunkter via ett formulär eller på kartor för respektive framtidsbild.
Annonsering
Programsamrådet har kungjorts i Svenska Dagbladet och Dagens Nyheter. Annonser har även funnits i Lidingö Tidning vid tre tillfällen. Det har annonserats utomhus i bussku- rer samt med vepor i Torsvik och Lidingö centrum.
Information om programsamrådet har även skett på sociala medier och webben (Fa- cebook, Twitter, Instagram och You Tube) tre till fyra gånger i veckan. Det har även informerats om planprogrammet på ”It´s learning”, en portal för skolor.
Möten
Tre samrådsmöten har arrangerats den 22 april, 14 maj respektive 1 juni 2013, i form av dialogmöten med en timmes information och möjlighet att ställa frågor till sakkunniga före och efter mötet. De frågor och synpunkter som framkom under dialogmötena sam- manfaller väl med de synpunkter som denna samrådssammanställning innehåller. Syn- punkterna rörde främst bebyggelsens höjd, utformning och upplåtelseform, parkerings- frågor, kulturhistoriskt värdefull bebyggelse, den långa byggtiden samt bebyggelsen placering i befintliga grönområden som Torsviksberget och vid Björnskogen (i planpro- grammet kallad Ordensbacken).
Utöver de tre samrådsmötena hölls ett stort antal möten med enskilda fastighetsägare, föreningar, organisationer och företag bland annat en företagsfrukost och ett informa-
Övriga samrådsaktiviteter
När samrådet startade, på morgonen den 15 april, informerades de som passerade Ropsten om projektet genom att kortversionen delades ut. Den 24 maj, på eftermiddagen och kvällen, hade projektet en informationsplats på Vasatorget i Lidingö centrum. In- formation om ”Barnens samråd” delades ut. Kortversionen och planprogrammet fanns att få för de som så önskade och sakkunniga från projektet fanns på plats för att svara på frågor.
Barnens samråd
Den 1 juni hölls ”Barnens samråd” i stadshuset. Barn från hela Lidingö fick rita något de tycker är viktigt i sitt närområde och bygga det av begagnade leksaker. Det kom cirka 250 barn till aktiviteten, varav ett hundratal lämnade sina synpunkter. Högt upp på bar- nens önskelista fanns: lokaler för spel/spelcenter, idrottsplaner främst fotbollsplaner och djurparker. Ytterligare funktioner och saker som efterfrågades var: båtar, bassängbad, lekparker/lekland, nöjespark med pariserhjul och linbana samt natur, trädgård och blommor.
Gåturer
Under samrådets första del framkom att många var oroliga och negativa till bebyggelse på framför allt Torsviksberget. Lidingö stad valde då att göra en extra insatt samrådsak- tivitet i form av ”gåturer” för fyra bostadsrättsföreningar på Torsviksberget, den 3 juni och 4 juni. Under de fyra gåturerna, deltog cirka 70 personer. Syftet med gåturerna var att ge de boende fördjupad information om planprogrammet på plats samt att lyssna mer ingående på deras synpunkter. Generella synpunkter som framkom var:
Vissa var positiva till överdäckningen av Lidingös entré och det samband det ger med Herserud, men det är till ett för högt pris, med för hög och massiv bebyg- gelse på Torsviksberget.
En del vill att hela berget ska fredas från ny bebyggelse.
Utsikten förstörs av de byggnader som föreslås på Torsviksberget och de före- slagna byggnaderna på Norra Kungsvägen kommer begränsa utsikten. Det finns en oro för det intryck som bebyggelsen ovanpå berget och den vid Norra Kungs- vägen kommer att utgöra när man kommer från Ropsten.
De tre punkthusen utmed Torsvikssvängen kommer för nära villabebyggelsen.
En solstudie behövs. Boende är också oroliga för att bergvärmen i husen ska på- verkas vid byggnation.
Andra lösningar än överdäckning för att minska bullerstörningar efterfrågas, ex- empelvis tyst asfalt eller hastighetssänkning.
Fler detaljer efterfrågas kring både bebyggelse och infrastrukturens förändringar liksom tidplan och etappindelningar.
Hur löses parkeringen?
Var ska skolor och förskolor placeras?
Sammanställning av inkomna synpunkter
Nedan följer en sammanställning av inkomna synpunkter fördelade på remissinstanser (myndigheter, kommuner, regionala organ, nämnder och föreningar), politiska partier, företag och övriga organisationer som inte ingår i remissinstanserna, samt privatperso- ner. Avsnittet inleds med korta sammanfattningar av vad respektive remissinstans och övriga instanser har haft för några synpunkter, därefter följer en sammanfattning av vad samtliga personer och instanser har haft för några synpunkter.
Vilka har svarat?
1637 yttranden har inkommit under samrådstiden. Då ett antal av dessa är signerade av flera personer alternativt är protestlistor (åtta listor med totalt 594 underskrifter) uppgår antalet som har yttrat sig till 2360 instanser inklusive remissinstanser, lidingöbor, före- tag, bostadsrättsföreningar, villaföreningar och övriga organisationer.
Yttrandena fördelar sig enligt följande:
Remissinstanser 31
Politiska partier 3
Övriga föreningar, företag – ej remissinstanser 25
Privatpersoner 2279
Bostadsrättsföreningar 22
Totalt 2360
Remissinstanser
Totalt 31 remissinstanser har lämnat svar varav 26 har synpunkter eller kommentarer på programförslaget och fem avstår från att yttra sig eller inte har någon erinran. Se även förteckning över remissinstanser i bilaga 1.
Naturvårdsverket, Sjöfartsverket, Kommunförbundet Stockholms län, Vattenfall eldistribution AB och AB Fortum Värme har ingen erinran eller har avstått från att yttra sig.
Statliga myndigheter och regionala organ
Länsstyrelsen konstaterar att ett genomförande av alla framtidsbilder skulle innebära negativa konsekvenser för kulturmiljön, såväl för byggnader som landskaps- och stads- bilden. Det finns en osäkerhet kring omfattningen av rivning av kulturhistoriskt värde- full bebyggelse. Länsstyrelsen anser att Lidingö stad inte har visat hur de utgått från de kulturhistoriska värdena när de utformat förslagen. Exploatering kring brofästet som finns i framtidsbilderna 4 och 5 har exempelvis negativ påverkan på landskapsbilden och en rivning av stadshuset är inte att föredra. Kulturhistorisk bebyggelse som rivs kan inte kompenseras av något annat på annan plats. En utredning gällande kulturhistoriska byggnader vars bevarande är osäkert efterfrågas samt tydligare illustrationer, särskilt
bildmaterial som redovisar programmets inverkan på siktlinjer och siluetter från olika perspektiv.
En samlad riskbedömning för de olika alternativen, bland annat Södra Kungsvägen i tunnel och flytt av spårväg, saknas med hänsyn till farligt gods, urspårning, räddnings- insatser, föroreningar och bensinstationer. Underlag för riskbedömning i miljökonse- kvensbeskrivningen ska kompletteras så att det framgår att syfte och avgränsningar upp- fyller kraven på riskhänsyn utifrån plan- och bygglagen samt miljöbalken. Bullersituat- ionen måste beskrivas tydligare, inklusive buller från Stockholms hamn och luftkvali- teten måste utredas vidare gällande eventuellt överskridande av miljökvalitetsnormer vid tunnelmynning. Vid exploatering längs kustlinjen bör stigande havsnivåer beaktas, med hänvisning till ”Rekommendationer för lägsta grundläggningsnivå längs. Östersjö- kusten i Stockholms län - Lst 451-3430-2013”.
Trafikverket påpekar att tillämpandet av avstegsfall för buller enbart får förekomma i undantagsfall och att buller från verksamheten i riksintresset Stockholms hamn behöver beaktas i bullerberäkningar. Miljökvalitetsnormer riskerar att överskridas vid tunnel- mynningarna. Tunnelns utformning och längd behöver ta hänsyn till människors expo- nering för luftföroreningar. Trafikverket har inget att erinra vare sig mot tunnel eller överdäckning under förutsättning att de inte står för någon del av kostnaden. Det finns inga statliga pengar avsatta till varken bro eller väg i Lidingö stad. Överdäckning får inte leda till minskad trafikkapacitet och Trafikverket måste ha åtkomst ovanifrån till det statliga vägnätet, vilket innebär att byggnader inte får placeras ovanpå tunnelkonstrukt- ionen.
Inga restriktioner för transport av farligt gods får uppstå på Södra Kungsvägen. Omled- ningsvägar på ytnätet vid eventuell tunnel eller överdäckning behöver också utredas.
Trafikförvaltningen (SL) vill att framkomligheten prioriteras i kollektivtrafikstråken.
Detta är extra viktigt i framtidsbild1. Förvaltningen ser gärna att esplanadlösningen i centrum får två mittremsor för att undvika framkomlighetsproblem.
Miljökonsekvensbeskrivningen behöver kompletteras med en beskrivning av de risker som omdragen spårtrafik kan innebära, samt omkringliggande verksamheters eventuella risker för spårtrafiken. Bedömningen att Lidingöbanans sträckning via centrum inte medför ökat buller anses vara felaktig på grund av att risk för spårskrik, vibrationer, stomljud och ljud från hållplatser med högtalarutrop inte har beaktats i bedömningen.
En omdragning av Lidingöbanan är inte lönsam då det ger en marginell restidsförbätt- ring för resande från Lidingö Centrum och Torsviks Torg. Påverkan på den nya spår- vägsbron som ska byggas och stå klar år 2020 behöver belysas och utredas i anslutning till programarbetet, såväl som sambandet mellan Lidingö och Ropsten.
Lidingö stads nämnder
Miljö- och stadsbyggnadsnämnden anser att det även i fortsatt planeringsprocess är viktigt att driva en bred och öppen dialog med boende och verksamma. Småstadskarak- tären och en miljösmart, hållbar stadsdel behöver säkerställas. Det behöver tydligare beskrivas hur kulturvärdena beaktas i strukturen. Gaturummet med dess gatubredd och våningshöjd utmed Stockholmsvägen (framtidsbild 2 till 5) och Lejonvägen bör studeras
vidare för att skapa en småstadskänsla. Utformningen av entrén bör studeras oavsett framtidsbild. I framtidsbild 1, 2 och 3 bör infartens dominans försöka minskas och i framtidsbild 4 och 5 är det viktigt att säkerställa mötet med Lidingö så att det även fort- sättningsvis ger känslan av att komma till den gröna ön. Detaljplaneetapper behöver preciseras innan programmet godkänns och utbyggnadens etapper måste planeras nog- grant för att minimera störning under byggtiden. Hållbarhetsprogrammet ska förutom ekologisk, ekonomisk och social hållbarhet även innefatta begreppet hälsa.
Kultur- och fritidsnämnden anser att behovet av kulturella och idrottsliga mötesplat- ser i området behöver betonas. Det behövs mötesplatser för ungdomar, föreningsaktivi- teter, plats för kultur, konst, motion och idrott samt ett större bibliotek. En strandprome- nad från Baggeby via brofästet till Islinge föreslås samt platser för spontana aktiviteter (utegym, motionsslinga, skatepark och isrink), idrottshall/multihall och klättervägg. En ny simhall/äventyrsbad efterfrågas av många ungdomar. Stadsdelar behöver utformas för gång- och cykeltrafik med tillgång till bostadsnära parker och grönområden.
Socialnämnden framför att en hög exploateringsgrad är viktig för att Lidingö ska kunna ta ansvar för utvecklingen av regionen. Upplåtelseformer och produktionskostnader för lägenheter behöver vägas in i den fortsatta planeringen för att främja den enskildes rätt till bostad. En stor andel hyresrätter med rimlig hyresnivå för låginkomsttagare är önsk- värd.
Tekniska nämnden anser att det är positivt att nya hus och gator utformas stadsmässigt, arkitektoniskt genomtänkt och varierat med god tillgänglighet för funktionshindrade.
Parkeringsfrågan är viktig, flera typer av bil- och cykelparkeringar behövs bland annat i form av infartsparkering. Det är positivt med en låg parkeringsnorm för nya lägenheter samt att förlägga parkering under mark. Hantering av dagvatten och avfall bör finnas med i ett tidigt planeringsskede. Möjligheten att utnyttja överdäckningar för grönstruk- tur är intressant men planteringar på däck har svårt att bli långsiktigt bra varför dammar och öppna vattenflöden kan vara positiva alternativ. Det är värdefullt att spara och inte- grera så många karaktärsträd som möjligt.
Utbildningsnämnden anser att det är av största betydelse att det planeras och reserveras mark för förskole- och skolplatser i området som motsvarar den ökning av barn och ele- ver som respektive alternativ medför. Utbildningsförvaltningens funktionsprogram ska ligga till grund likväl som Lidingös miljöprogram för hållbar bebyggelse, med miljö- klassning och tillgång till inbjudande park-, natur, och kulturmiljö måste säkerställas. På grund av att det redan idag är högt söktryck på Torsviks skola behövs en översyn av skolans kapacitet och kondition i samband med att nya skolplatser planeras. Barn och elever ska engageras i planeringen enligt barnkonventionen. Nya skolor och förskolor placeras så att buller och föroreningshalt från bilvägar minimeras. I planeringen ska det även beaktas att barn kan ta sig till förskolor och skolor via säkra gång- och cykelvägar.
Äldre- och handikappnämnden betonar vikten av att tillgängligheten tydligt beaktas i planarbetet. Äldre- och handikappförvaltningens boendeplan visar på att behov av boen- deplatser inom LSS, lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade.
Äldre- och handikappnämnden ser positivt på planerna att uppföra två gruppbostäder i Torsviksområdet.
Övriga remissinstanser
Storstockholms brandförsvar anser att riskhanteringen i miljökonsekvensbeskrivning- en är otydlig och inte utgör ett komplett underlag för en samlad bedömning av miljöpå- verkan. En riskbedömning av förslagets påverkan på boende samt eventuella åtgärder behöver upprätas. Framkomlighet för brandfordon behöver beaktas.
Stockholm stad är positiva till satsningar på cykel- och kollektivtrafik vilket ger goda förutsättningar till låg biltrafikalstring och hög andel kapacitetseffektiva transportslag.
De förutsätter fortsatt samarbete i frågor som är angelägna för respektive kommun, som den gemensamma knutpunkten Ropsten.
Stockholms läns museum saknar en tydlig koppling mellan kulturhistoriska värden och framtidsbilder. Kulturhistoriskt värdefull bebyggelse lyfts inte fram som en tillgång och kvalitét. Betydelsen av Stockholmsvägens ursprungliga sträckning med bebyggelse som hör ihop med den tidiga centrumetableringen lyfts inte fram och det redogörs inte för konsekvenserna av en ny sträckning. Illustrationer över hur entrén till ön påverkas sak- nas. Förslagen till ombyggnad av, och förtätning invid, stadshuset anses olämplig.
Fortum Distribution AB, TeliaSonera Skanova Access AB, Svenska kraftnät och Käppalaförbundet informerar om sina ledningar i området samt genomförandefrågor vid utbyggnad och flytt av ledningsnät.
Lidingö båtförbund vill att områden för fritidsbåtshamnar, uppställning av båtar vin- tertid och att incitament för nuvarande båtklubbar att öka antalet platser införs.
Stockholms handelskammare och Handelskammaren Lidingö är positiv till fler bo- städer, kontor och lokaler för handel och service och ser gärna tunnelbana till centrum, även om detta skulle kräva högre exploatering. Om Lidingöbanan ska dras till centrum är en kostnadsfråga. Området mellan brofästet och Torsviks torg ska självklart över- däckas.
Företagarna på Lidingö ser fram emot att Lidingö i framtiden görs mer ”självförsör- jande” gällande arbetsplatser och mötesplatser. Det behövs för att minska pendling till city och andra kranskommuner för arbete och sällanköp, vilket resulterar i att färre hand- lare blir kvar på ön och utbudet blir magrare i en negativ spiral. Det behöver satsas på att Centrum/Torsvik blir en levande stadsdel med goda kommunikationer för att få mer handel, fler arbetsplatser, mötesplatser och bättre service vilket inte bara gagnar boende utan även medför en förbättrad miljö, mindre bilpendlande, mer närservice och ökat fastighetsvärde. Näringslivet säger ja till en mer välkomnande miljö vid entrén och fler bostäder, gärna med spännande arkitektur, vilket sammantaget ger bättre förutsättningar för attraktiva arbetsplatser, trivsamma boendemiljöer och förbättrad kollektivtrafik med spårväg genom centrum eller ännu hellre tunnelbana.
Lidingö centrum företagarförening anser att expansionen i centrum är för defensiv och att en rejäl utveckling krävs redan idag. Det är viktigt att säkerställa tillräckligt med parkering för kunder, boende och arbetsplatser, gärna med infartsparkering i närhet till centrum. En förläggning av Södra Kungsvägen i tunnel är positiv då det innebär att be- tydande markvärden kan frigöras. Oavsett om det är Lidingöbanan, eller något annat
kollektivtrafikmedel som gäller i framtiden, så bör det gå genom centrum. En överdäck- ning av entrén kan skapa positiva mötesplatser.
Lidingö Hembygdsförening anser att programmet uppvisar betydande brister gällande hänsynstagande till Lidingös särart, landskapsbild och kulturhistoriska värden. Stadshu- set och dess park samt murar bör bevaras. Illustrationer saknas över förslagens konse- kvenser för vyn mot Lidingö från Ropsten. För att ta hänsyn till öns ursprungliga topo- grafi bör överdäckningen med bebyggelse ske längre in efter entréleden. En omdragning av Lidingöbanan är tveksam av ekonomiska samt stadsbildsmässiga skäl. Omledning av trafiken i tunnel är positiv men Stockholmsvägen bör ha kvar sin ursprungliga sträck- ning och karaktär. Även utvecklingen av centrum är positiv men nuvarande centrumpark bör lämnas orörd. Karaktären hus i landskap bör eftersträvas, inte stenstad. Bebyggelse- höjden bör inte överstiga fyra våningar.
Naturskyddsföreningen är positiva till överdäckning av Torsviks torg med möjlighet till nya bostäder ovanpå denna samt på den nya stadshusparkeringen. Ytterligare exploa- tering av Centrum/Torsvik riskerar dock att utarma närservicen i andra områden.
Materialet är otydligt gällande vilka vägar som är befintliga och vilka som är nya.
Strandpartiet nedanför Norra Kungsvägen, där Akvatiska planeras, bör ingå i program- området. Torsviksberget, Torsviksplatån, Flaggberget och parken mellan biblioteket och stadshuset bör inte bebyggas. En överdäckning av entrén skulle helt förstöra det befint- liga intrycket.
Yimby välkomnar utvecklingen av Centrum/Torsvik. Förlängning av tunnelbanans röda linje till centrum bör utredas. Höga estetiska krav bör ställas på ny bebyggelse. Det är önskvärt att tillåta några höga hus, upp till 15 våningar, för att spara mark. En skatepark föreslås inom bullerstört område, till exempel vid brofästet. Möjlighet till en bergbana, rulltrappa eller annan anläggning för att övervinna höjdskillnaden mellan strandlinjen och Herserud bör undersökas.
Lidingö – Villaägarföreningar i samverkan anser att Södra Kungsvägen och Lidingö- banan kan dras i tunnel, den senare med underjordisk hållplats i centrum för att minska buller. Tunnelbana behöver möjliggöras. Det är viktigt med god tillgång till parkeringar i centrum. Lidingö behöver ta ansvar för sin andel av beräknad inflyttning till länet, sär- skilt gällande studentbostäder. Centrum får inte utvecklas på bekostnad av andra stads- delscentra på ön.
Lidingö PRO och SRF Lidingöskeppet vill att bostäder reserveras för äldre i områden som är lättillgängliga från service och kollektivtrafik. Dessa ska även kompletteras med korttidsboenden, rehab- och konvalecentenheter. Nybyggnation ska bestå av 25 % hyres- rätter. Samlingslokaler behövs i stadsdelen. Stränder måste lämnas obebyggda och ut- vecklas för framtida rekreation.
Politiska partier
Socialdemokraterna framför att det är viktigt med en variation av upplåtelseformer och lägenhetsstorlekar, med fler trygghets-, senior- och gruppboenden. Befintliga hyreslä- genheter bör inte ersättas med bostadsrätter. De ser gärna att Lidingöbanan går via cent- rum, men med medfinansiering av SL. Gång- och cykeltrafik bör separeras där det är möjligt. Förutom kommersiell och offentlig service bör det även finnas plats för arbets- platser såsom utbildning, kontor och besöksnäring. Flera lokaler för olika aktiviteter som är öppna för alla åldrar stora delar av dygnet till exempel Folkets hus, kulturhus eller föreningsgård är också viktiga inslag i stadsdelen. Det bör finnas utrymme för od- ling i anslutning till skolor, äldreboenden och flerbostadshus och fler platser för återvin- ning och återanvändning måste reserveras.
Vänsterpartiet anser att programmet är ett genombrott för en modern syn på Lidingö.
Lidingöbanan bör gå genomcentrum. Bebyggelse behöver ske på höjden och hyresrätter med hyror som möjliggör för alla att bo i området måste prioriteras, lägst 70 % hyresrät- ter. Området ska vara tryggt och ha en hög tillgänglighet. En exploatering med 2800 nya bostäder bör inte underskridas. Allmänhetens tillgång till utsiktsplatser på Torsviksber- get måste dock prioriteras framför bostäder och det är viktigt att inte bygga bort ”skär- gårdskänslan”. För att uppnå en klimatsmart stadsdel krävs maximalt energisnål bebyg- gelse och att gående och cyklister gynnas framför bilismen. Programförslaget saknar markerade platser för skola och kulturhus vilka måste få bra lägen i området. Byggtiden behöver kortas för att orsaka så lite störningar som möjligt.
Lidingöpartiet avvisar förslagen då exploateringen är för omfattande. De motsätter sig bebyggelse på Torsviksberget, nya hus i mer än tre till fem våningar, att Södra Kungs- vägen läggs i tunnel och att tunnelbanan förlängs till ön. Kulturhistoriskt intressanta byggnader måste bevaras och Lidingös småskalighet värnas. Entrén bör snyggas till ge- nom en överdäckning. En minskning av den föreslagna nya exploateringen i centrum får inte leda till att denna kompenseras genom utbyggnad på andra delar av ön.
Övriga föreningar och företag – ej remissinstanser
VencomProperty Partners AB, ägare av Lidingö centrum, är positiv till visionen om ett attraktivt, spännande, urbant och miljösmart område. En koncentration av handel, kollektivtrafik och bostäder till centrum utgör förutsättning för en hållbar utveckling.
För att stärka centrums konkurrenskraft bör målet vara att fördubbla handelsytorna. För- tätning behöver ske längs hela Södra Kungsvägen till Lejonvägen för att skapa en konti- nuerlig stadspuls. Stadshuset kan utvecklas med publika lokaler samt eventuellt fler arbetsplatser. En omdragning av Lidingöbanan till centrum och dragning av Södra Kungsvägen i tunnel kan vara positiv på sikt men är inte avgörande för centrums ut- veckling. En lång planerings-, besluts- och projekteringsprocess får inte hämma cent- rums utveckling. En utveckling enligt framtidsbild 3 förordas, gärna med varierad be- byggelse i centrum där enstaka hus kan manifestera sig.
Humlegården Fastigheter AB framför att de tror på en ansats att utveckla Centrum/
Torsvik maximalt enligt framtidsbild 5. De tror dock inte på förslaget till utveckling av sin fastighet Stenbrottet på Stockholmsvägen 31-35 och vill hitta en bra lösning till- sammans med Lidingö stad.
Marginalen fastigheter, ägare av bland annat fastigheterna Lejonet 28 och 29, anser att planprogrammet är ett välkommet initiativ för att utveckla Lidingö som en stadskärna i staden. De har själva tagit fram ett utvecklingsförslag för sina fastigheter, inklusive Le- jonet 30 som de vill förvärva. Förslaget inrymmer lokaler för bland annat gym, kontor, service, vård, restaurang, samt några bostäder. Den nya bebyggelsen föreslås få en ut- formning med småskalig karaktär med hög arkitektonisk kvalitet. Parkeringsplatser fö- reslås under byggnaden. Lejonet 28 som av staden bedömts som kulturhistoriskt värde- fullt anses ofunktionell, otillgänglig, dyrt att bygga om och inte bevarandevärd.
Projektekonomerna, ägare och förvaltare av fastigheten Torsbranten 2, förordar fram- tidsbild 1 med undantag för föreslagen byggnad på Torsviksberget vid Västerkroken 11:2 som placeras för nära fastighetsgräns och därmed skulle innebära byggstörning, blockerad utsikt, sänkt fastighetsvärde och minskad grönska.
Stiftelsen Ulf Lundahls minnesfond, ägare av fastigheterna Holmia 1, 2 och 3 i korsningen Fylgiavägen-Holmiavägen-Lejonvägen är positiv till utveckling av sina fas- tigheter men vill göra det i dialog med Lidingö stad. De är kritiska till föreslagna hög- hus, inklusive ny väg på Holmia 2, som i höjd och karaktär inte är anpassade till Villa Oldenburgs kulturvärde. Den nya bebyggelsen begränsar dess användning och innebär ekonomisk skada. Planerade byggnader måste utformas i mindre skala och inte ligga nära inpå stiftelsens fastigheter. De accepterar inte en expropriering av fastigheterna. De påpekar också att ny föreslagen väg felaktigt benämns Holmiavägen i illustrationerna.
JM Bostad ser positivt på utvecklingen av Centrum/Torsvik. Fortsatta diskussioner bör föras utifrån att Södra Kungsvägen läggs i tunnel och att det satsas på kollektivtrafiken.
Framkomligheten för boende i Dalénumområdet behöver värnas under byggtiden. De ser gärna en prioritering av båttrafik som inkluderar Gåshaga och Nacka. Parkeringstal bör hållas låga, för att fokusera på att få fungerande kollektivtrafiklösningar.
Styrgruppen bevara Torsviksberget avstyrker alla förslag att bebygga Torsviksberget och vid Torsvikssvängen då det skulle utplåna bilden av Lidingö som den ”gröna häl- sans ö”. Byggnaderna skulle också innebära kapitalförlust för ägarna till befintliga fas- tigheter och bostäder på grund av försämrad livskvalitet i allmänhet, blockerad utsikt och trängsel. En nyinflyttning med 10 000 personer medför ökning av trafik, buller och avgaser samt ger längre restid. Det innebär också risk för förhöjd kommunalskatt. Vid Torsvikssvängen finns redan idag brist på parkeringsplatser. En eventuell minskad för- tätning borde riktas mot Lidingö centrum och till andra eftersatta områden med tynande service vars butiker behöver ett större kundunderlag. Lidingö borde vårda sin unika ka- raktär som småstad i skärgården.
Centrala Lidingö Villaägareförening vill att byggnadsskalan hålls låg i max tre till fem våningar med variation i arkitektur och funktion. ”Pauser” i husraderna behövs så att gatorna får en luftig karaktär. De motsätter sig bebyggelse på Torsviksberget. Po- lishuset och stadshuset bör bevaras. Det är viktigt med parkering i centrum och parke- ringsnormen anser de vara för låg. Säkerhet för gående och cyklister måste säkerställas med exempelvis planskilda övergångar. Södra Kungsvägen kan dras i tunnel och Lidin- göbanan via centrum, men gärna i markplan. Överdäckningen vid entrén bör inte ge- nomföras. Markreservationer behöver göras för en eventuell förlängning av tunnelbanan
till centrum. Det är viktigt med analyser av vilken typ av lokaler som eftersträvas i cent- rum.
Mosstorps villaägarförening vill att samhällsnyttiga och hållbara alternativ prioriteras och inte bara ekonomisk lönsamhet. De ser gärna en radikal transformation av områden i stil med framtidsbild 4 och 5 med mer fokus på hur utvecklingen av centrum ska se ut.
Utbyggnaden av centrum bör ske på ett måttligt och flexibelt sätt som möjliggör att lo- kaler på längre sikt kan användas för olika ändamål.
Cykelföreningen på Lidingö anser att spårtrafik och cykeltrafik inte bör slås samman, att nuvarande cykelstråk behålls och att Gamla Lidingöbron behålls för enbart gång- och cykeltrafik.
Lidingö danscenter lyfter behovet av ett kulturcenter på Lidingö där området Centrum/
Torsvik har ett perfekt läge. Kulturcentrumet föreslås innehålla en anpassningsbar scen för bland annat teater, dans, musikevenemang, körkonserter, föreläsningar och back- stageområde som även kan ha konferenser. Även bibliotek, kafé, restaurang, klättervägg för unga och en verkstad föreslås. Ett kulturcentrum skulle ge arbetstillfällen och gynna näringsverksamhet som handel och restauranger. Driften skulle kunna finansieras med uthyrningar och allmänt stöd och pengar från arvsfonden. ”Kulturernas ö” skulle kunna läggas till Lidingös identitet.
Kvinnojouren Kerstin i Lidingö framför att det är viktigt att beakta kvinnofrågor och andra frågor som berör säkerheten i området. Öppna planlösningar och god belysning i centrum är att eftersträva. Tunnlar och andra slutna rum samt större buskage i parkom- råden bör undvikas.
Förskolan Mimers källa framför att hela Torsviksberget inte bör bebyggas, särskilt inte Torsvikssvängen 16-26 där byggnation skulle störa förskoleverksamheten.
Nyckelviksskolan stödjer idén om ett Kulturcenter i Centrum/Torsvik.
HMXW Arkitekter anser atten utveckling av Centrum/Torsvik bör ske i flera och små steg. Södra Kungsvägen bör överdäckas och bebyggas etappvis. Broparken bör studeras mera då det är svårt att bygga park på betongdäck. Centrum kan förtätas men stadshuset och parken bevaras. Ny bebyggelse bör ske i mer öppna kvartersformer med mindre utbyggnadsenheter. Lidingöbanan bör dras till centrum om det kan göras på ett bra sätt.
Utöver tidigare omnämnda företag och företagsföreningar har företag såsom Bröderna Persson Mekanisk Verkstad AB, Villa Brevik, Högberga gård, Högberga vinfa- brik, NyföretagarCentrum, Apotekstjänst, Bonver (Videodata, Entertainment och Logistics) yttrat sig positiva till utveckling av Centrum/Torsvik, främst till framtidsbild 5. Tmc InformationScandinavia AB föreslår ett ”upplevelsehus”.
Ämnesvis sammanfattning av inkomna yttranden
Nedan följer en statistisk sammanställning av inkomna synpunkter. Staden har tagit hän- syn till alla synpunkter, även om de inte nämns uttryckligen med namn. Här ingår både remissinstanser, politiska partier, övriga företag och föreningar, privatpersoner samt bostadsrättsföreningar. Då en stor mängd yttranden har inkommit har några områden prioriterats och statistik tagits fram. Dessa områden är: framtidsbilderna, de fyra fråge- ställningarna, grönstruktur, Lidingös identitet samt trafik.
Begreppet personer används i denna sammanfattning även om det handlar om remissin- stanser, politiska partier, föreningar, företag, bostadsrättsföreningar eller privatpersoner.
Framtidsbilder (71 %)
Alla har inte yttrat sig om någon av framtidsbilderna. Av de 2360 synpunkterna som inkommit har 1 698 personer (71 %) lämnat synpunkter på någon av framtidsbilderna.
40 % (949 personer) kan tänka sig ett nedbantat/förändrat förslag.
13 % (314 personer) avstyrker alla framtidsbilder
18 % (435 personer) positiva till någon av framtidsbilderna.
29 % har inte yttrat sig i frågan.
Nytt nedbantat/förändrat förslag
40 % har förordat ett nedbantat eller på andra sätt förändrat förslag. Denna grupp anser bland annat att bebyggelseförtätningen ska spridas över en större del av Lidingö med mindre exploatering i Torsvik eller att befolkningstalet minskas. Bebyggelse och gator behöver anpassas till småstadskaraktären, det vill säga max tre till fem våningar. De förordar även en kortare genomförandetid. Vissa grönområden måste bevaras, främst Torsviksberget, Torsvikssvängen, Flaggberget och Björnskogen (även kallad Björn- stigen, Ordensbacken). Många vill inte ha några nya gator eller genomfartstrafik genom bostadsområden. Kulturhistoriskt intressanta byggnader och områden, exempelvis vid Stockholmsvägen och Lejonvägen samt stadshuset och Lidingö museum måste bevaras.
En mindre utbyggnad av centrum önskas till förmån för mer lokala centrum. Specifika byggnader och bebyggelseområden som påverkar boendemiljön, gällande utsikt, förlo- rad närnatur, ger värdeminskning på befintliga bostäder, byggstörningar, ökad trafik och parkeringsproblem, bör tas bort.
Negativ till framtidsbilderna
Bland de 13 % som är negativa till alla framtidsbilder ingår de som har uttalat sig nega- tivt till all förändring, alternativt är positiva till någon förändring som är så pass liten att den inte kan anses ingå i kategorin nedbantat förslag.
Motiv till att avstyrka alla framtidsbilder är bland annat att de är för likriktade då alla innebär hög exploatering och utbyggnad av centrum med lång genomförandetid och stora kostnader. Lidingö är redan tätt och behöver inte växa. Förslagen anses ha negativ påverkan på Lidingös identitet (småstadskaraktären), på stads- och landskapsbilden, (speciellt vyn vid entrén till Lidingö) samt på befintliga grönområden. Andra skäl till avstyrkan är specifika byggnader och genomfartsvägar som ingår i alla framtidsbilder och som påverkar boendemiljön. Många anser att information behöver tydliggöras för att kunna ta ställning, eller är kritiska till ekonomiska kalkyler, underlagsmaterial, kon- sekvensbedömningar etc.
Positiva till någon av framtidsbilderna
Där personer uttryckligen sagt att de förordat en viss framtidsbild eller har mindre för- slag på ändringar, räknas de som positiva till någon av nedanstående framtidsbilder.
Fördelningen bland de 18 % som förordat någon av framtidsbilderna är då:
Bland de som yttrat sig positiv till någon av framtidsbilderna är 84 personer positiva till fram- tidsbild 1, 50 personer positiva till framtidsbild 2, 41 personer positiva till framtidsbild 3, 88 personer positiva till framtidsbild 4 och 172 personer positiva till framtidsbild 5.
En tendens är att majoriteten, (40 %) av de som är positiva till någon framtidsbild tycker bäst om framtidsbild 5, vilken är den mest omfattande framtidsbilden med flest föränd- ringar. Lidingöbanans omdragning via centrum har varit avgörande i valet av framtids- bild.
De fyra frågeställningarna Lidingöbanans sträckning (38 %)
38 % (892 personer) av de som yttrat sig har uttryckt en åsikt om Lidingöbanans om- dragning via Lidingö centrum. I dessa ingår även de som tyckt till om de olika framtids- bilderna. I och med att Lidingöbanan är kvar i befintlig sträckning i framtidsbild 1, 2 och 4 har dessa tolkats som negativa till omdragning. De som föredragit framtidsbild 3 och 5 har däremot tolkats som positiva i och med att Lidingöbanan är omdragen i dessa förslag.
Lidingöbanans sträckning genom centrum:
27 % (245 personer) av de som haft någon synpunkt om Lidingöbanan, vill att den dras om via centrum. Skälen till det är bland annat att det är positivt att mark kan frigöras för ny bebyggelse och att restiden kan minskas för de boende som ändå behöver passera centrum på väg till Ropsten.
Många är dock frågande till om Lidingöbanan måste dras i tunnel eller om den nya spår- bron inte innebär att banan kan gå markplan, vilket skulle kunna spara kostnader.
Befintlig sträckning:
73 % (647 personer) av de som uttryckt någon synpunkt om Lidingöbanan vill bevara befintlig sträckning. En omdragning innebär stora kostnader med osäkra finanser samt lång byggtid som ger för litet mervärde när busstrafiken redan fungerar bra. Restiden skulle även öka från södra delen av ön. Lidingöbanans nya läge skulle skapa en ny bar- riär som blir i konflikt med andra trafikslag. Det är ett för stort ingrepp, med bland annat negativ påverkan på Stockholmsvägen med ny dragning, utformning och rivning av byggnader. Många anser också att en ny sträckning av Lidingöbanan skulle innebära en för hög exploatering.
Södra Kungsvägens sträckning (35 %)
35 % (831 personer) har uttryckt någon åsikt om Södra Kungsvägen i tunnel alternativt befintligt läge. I dessa är även de som förordat olika framtidsbilder inräknade. De som förordat framtidsbild 1 har tolkats som negativa till en tunnel och de som tyckt om fram- tidsbild 2, 3, 4, och 5 har tolkats som positiva, om de inte har uttryckt något annat.
Dragning i tunnel:
41 % (341 personer) av de som haft synpunkter om Södra Kungsvägen är positiva till att den läggs i tunnel med hänvisning till att det är bra med minskat buller och restidsvinst.
Befintlig sträckning:
59 % (490 personer) av de med åsikt om Södra Kungsvägen vill ha kvar den i befintligt läge. Främst de boende i Torsvik anger skäl som att det inte skulle ge någon restidsvinst.
De är oroade för de långa byggtiderna och anser att kostnaderna är för stora och osäkra.
Några tycker att det finns billigare metoder att minska buller eller att bullret inte upplevs som så störande. Andra vill inte ha en tunnel om det innebär en hög exploatering. Syn- punkter framförs också om att det krävs djupare utredningar kring risker, konstruktion, påverkan på omgivning inklusive befintliga byggnader, konsekvenser för infrastruktur
gällande utrymme och lösningar för avfarter. Vissa anser också att tunnelmynningen skulle vara negativ för entrébilden.
Ett antal personer tar inte ställning då de vill se mer utförliga utredningar och kalkyler först. Dessa är inte medräknade i de personer som anges ovan.
Entrén till Lidingö (38 %)
38 % (901 personer) av alla som yttrat sig har uttryckt en åsikt om överdäckning av en- trén. I dessa ingår även röster på olika framtidsbilder. De som föredragit framtidsbild 1, 2, och 3 har tolkats som negativa till en överdäckning och de som föredragit framtids- bild 4 och 5 har tolkats som positiva, om de inte har uttryckt något annat.
En viss osäkerhet kring statistiken finns under denna rubrik då begreppet Torsviksdiket har använts av många som lämnat synpunkter. Detta har gjort det svårt att tolka över- däckningens läge, om det gäller överdäckningen vid Lidingö entré eller den korta vid Torsviks torg. Ofta används endast begreppet överdäckning i synpunkterna vilket gjort det svårt att bedöma vilken typ av överdäckning som menas.
Överdäckning av entrén:
61 % (551 personer) av de som haft synpunkter om entrén är positiva med motivering att det är bra med en grön och tyst entré, med mindre barriärverkan och att broparken ser trevlig ut. 150 personer av de som vill ha en överdäckning vid entrén uttrycker samtidigt att de är negativa till att Södra Kungsvägen förläggs i tunnel, vilket är en förutsättning i programmet. 426 personer vill ha överdäckning under förutsättning att det inte sker på bekostnad av bebyggelse på Torsviksberget (inklusive Flaggberget i vissa yttranden).
233 personer av dessa ingår i protestlistor.
Ej överdäckning av entrén:
39 % (350 personer) av de med synpunkter på entrén är negativa till överdäckning bland annat med motiveringen att det får en negativ påverkar på entrébilden, landskapsbilden och naturvärden. De anser att en tunnel och bropark förfular entrébilden och att det räcker med en kortare överdäckning och bullerdämpning. Det innebär även för stora kostnader och störningar under byggtiden.
Lidingö centrum (36 %)
36 % (857 personer) har uttryckt någon åsikt om Lidingö centrums framtid. I dessa ingår även de som utan vidare kommentar har varit positiv till någon av framtidsbilderna, det vill säga de har då tolkats som positiva till centrums utveckling.
Utveckling av centrum:
49 % (422 personer) av de med synpunkter på centrum anger att de vill ha ett utvecklat centrum. Motivet är att de vill kunna göra ärenden utan att lämna ön och att Lidingö måste hänga med i utvecklingen som sker i andra centrum. Många är positiva till ett större utbud av handel samt fler arbetstillfället och bostäder.
Mindre utveckling av centrum:
16 % (135 personer) av de som tyckt till om Lidingö centrum kan tänka sig en mindre utveckling av centrum då den småskaliga karaktären måste värnas. En större utbyggnad
innebär en risk att lokaler står tomma om det visar sig att Lidingö centrum inte kan kon- kurrera med andra närliggande handelsetableringar, samt att det kan utarma närservice i andra handelslokaler.
Bevarande av centrum:
35 % (300 personer) av de med synpunkter om centrum vill att det bevaras, med moti- vering att det finns ett behov att satsa på närservice och att stärka lokala centrum istället.
Lidingö centrum klarar inte konkurrensen mot andra större affärsetableringar från bland annat Norra Djurgårdsstaden och Stockholm city. Det bör istället satsas på ett småska- ligt och personligt utbud istället inom befintliga handelslokaler.
Lidingö stadshus (20 %)
20 % (476 personer) har yttrat sig över Stadshusets framtid. I dessa inbegrips även de som har avstyrkt alla framtidsbilder.
Bevarande av stadshuset:
86 % (409 personer) av de som haft synpunkter om stadshuset vill att det bevaras då de anser att det är en fin byggnad med kulturhistoriskt värde och att det är oekonomiskt att riva en fungerande byggnad.
Rivning av stadshuset:
7 % (35 personer) av de som tyckt till om stadshuset vill att det rivs med motivering att det idag utgör en barriär. Det skulle ge utrymme för många nya bostäder eller annan bebyggelse som smälter in på platsen. Bebyggelse kan då enligt vissa minskas på gröny- tor eller andra värdefulla platser.
Ombyggnad av stadshuset:
7 % (32 personer) av de med synpunkter på stadshuset, vill att det byggs om eller utö- kas. Förslag på förändringar är att stadshuset byggs om till galleria eller byggs till med utökning för kulturverksamhet (även förslag på punkthus).
Övrig trafik och infrastruktur Överdäckning vid Torsviks torg
Cirka 300 personer har kommenterat överdäckning vid Torsviks torg och i princip alla uttrycker sig positivt (2-5 personer är negativa). Synpunkter är främst av teknisk art, önskemål om en längre överdäckning, exempelvis mot Stadshusrondellen, att det endast ska vara grönska på överdäckningen alternativt låg bebyggelse med maximalt tre till fem våningar. Många uttrycker också att de hellre vill ha en kort överdäckning med komplet- terande bullerdämpande åtgärder än större ingrepp med tunnel eller överdäckning av entrén.
Gång- och cykeltrafik
Gång- och cykeltrafik nämns i yttrandena främst för att det behövs satsningar på god framkomlighet och minskad barriärverkan, gärna med separata gång- och cykelstråk.
Gång- och cykeltrafik behöver prioriteras framför biltrafik för en mer hållbar utveckling.
Övriga kollektivtrafikmedel
204 personer har lyft frågan om tunnelbana trots att den inte ingått i någon av framtids- bilderna. Cirka hälften av dessa anger att de är positiva till tunnelbana som färdmedel vilket borde utredas istället för omdragen Lidingöbana. Övriga uttrycker att de inte vill ha tunnelbana till ön då det är ett för storskaligt ingrepp. Andra kollektivtrafikmedel som tas upp är elbuss, trådbuss och spårtaxi för att öka andelen hållbara transporter.
Vattenrelaterade färdmedel som båtbuss och bilfärja anses också vara alternativ. Ett flertal anger att Lidingö borde ligga mer i framkant och istället för en omdragen Lidin- göbana borde satsa på mer moderna transportmedel.
Parkering
De flesta synpunkter angående parkering behandlar att det finns parkeringsproblem idag, speciellt inom bostadsområden men också i centrum. Det finns en rädsla att den nya exploateringen kommer att försämra parkeringssituationen ytterligare. Parkeringsnor- men anses för lågt räknat. Många vill att det visas mer specifikt var parkeringsplatser planeras. Behovet av infartsparkering tas också upp av många. Förslaget att bygga på centrumparkeringen och lägga parkering under mark, tycker de flesta som yttrar sig över det är en god idé. En del är dock oroade över tillgänglighets- och trygghetsaspekten.
Buller
Många är positiva till överdäckning vilket leder till en grön och tyst entré. I många ytt- randen uttrycks dock en oro över att en nyexploatering kommer att ge ett stort tryck på ett redan överbelastat trafiksystem och leda till att bullret i praktiken inte minskar. Den bullerminskning som sker i form av överdäckningar riskerar att förtas av trafikökningen.
Många är kritiska till nya genomfartsgator och breddning av vägar då de anser att det har en negativ påverkan på boendemiljöer och Lidingös småskaliga karaktär. Lösningen anses i de flesta fall vara färre antal bostäder eller lägre exploateringstal som alstrar mindre trafik. Många av de som är negativa till överdäckningar och Södra Kungsvägen i tunnel föreslår att bullerdämpning istället sker med enklare åtgärder som exempelvis en kort överdäckning kombinerat med tyst asfalt. Ett flertal är frågande till om det är lämp- ligt med bostäder längs Norra Kungsvägen då de kommer att utsättas för buller, något som programmet försöker motverka.
Lidingös identitet
438 personer har kommenterat Lidingös identitet. De anser att identiteten utgörs av små- stadskaraktären, närheten till skärgården och den gröna hälsosamma ön. I princip alla som kommenterar identiteten vill även avstyrka alla framtidsbilder alternativt ha ett nytt nedbantat förslag med mer småskalig bebyggelse och bevarade av grönområden. Av de som föredragit någon av framtidsbilderna 4 och 5 är de flesta positiva till överdäckning- en med broparken i och med att den anser stärka den gröna entrén. Den hälsosamma profilen borde också förstärkas med passande butiks- och restaurangutbud samt möjlig- heter till sport och rekreation. Miljövänliga kollektiva transportmedel, åtgärder för minskad biltrafik och ökad gång- och cykeltrafik nämns också. De flesta anser att det är viktigt att bevara och förstärka den karaktär som finns, och som är det attraktiva med Lidingö och inte konkurrera med andra stadsdelar gällande hög exploatering och affärs- utbud.
Grönstruktur och rekreation Bevarandevärda befintligt grönytor
Synpunkter om befintliga grönytor har varit en stor fråga i yttrandena och har i många fall legat till grund för avstyrkan eller önskemål om ett nedbantat förslag. Många anser att ”den gröna ön” med naturnära boende är en stor del av Lidingös identitet och skälet till varför många flyttat hit. De nya föreslagna parkerna i förslagen kompenserar inte den naturmark som tas i anspråk för bebyggelse.
Bilden visar hur många som har yttrat sig om de olika grönområdenas bevarande.
Torsviksberget
Drygt en tredjedel, 782 personer av alla som yttrar sig, anser att Torsviksberget ska be- varas. Platsen anses vara en viktig beståndsdel i den gröna entrén till Lidingö, det är en fin utsiktspunkt som har höga natur- och rekreationsvärden. Det är även en viktig mö- tesplats vid exempelvis valborgsfirande.
En av de främsta orsakerna till att vara negativ till framtidsbilderna eller önskemål om ett omarbetat förslag har varit den föreslagna bebyggelsen på Torsviksberget.
Vissa kan tänka sig en lägre terränganpassad bebyggelse i sluttningen ned mot Norra Kungsvägen som inte stör entrévyn eller utsikten. Även bebyggelse i form av tre punkt- hus norr om Torsvikssvängen avstyrks av många med hänvisning till att den tar i an- språk grönyta som används av främst förskolebarn samt att den hamnar för nära befint- liga byggnader.
Björnskogen (Ordensbacken)
141 personer främst närboende anser att grönområdet vid Björnskogen, (Ordensbacken) är en viktig grönyta i Herserud. De flesta som önskar ett bevarande av grönytan avstyr- ker både ny bebyggelse samt nya vägar genom grönområdet.
Stureparken (Stureplatån)
101 personer avstyrker ny bebyggelse i parken vid Stureplatån. De flesta av dem ingår i en protestlista inskickad av närboende med motivering att platsen har viktiga natur- och rekreationsvärden i anslutning till kulturhistoriskt värdefull bebyggelse.
Flaggberget
73 personer uttrycker att de vill bevara Flaggberget obebyggt eller med begränsad och mer anpassad bebyggelse för att bevara bilden av den gröna entrén.
Övriga grönområden
I ett fåtal yttranden anges också önskemål om bevarande av Centrumparken och Vasa- parken.
Nya grönytor
Nya grönytor har inte kommenterats i så stor utsträckning förutom att de som är positiva till framtidsbild 5 också är positiva till Herseruds strandpark, samt att de som är positiva till en överdäckning av entrén även är positiva till broparken. I vissa yttranden lyfts frå- getecken kring om Herseruds strandpark och broparken kommer bli trivsamt med tanke på blåst och att området inte är badvänligt. Förslag finns på att istället lägga en skate- boardpark där. I några yttranden lyfts också frågan om att det kan vara svårt att få kvali- tativa grönytor på överdäckningar och att det kanske istället borde satsas på något mer torgliknande.
Bebyggelse Ny bebyggelse
Generellt anser de flesta som avstyrker framtidsbilderna eller vill ha ett nedbantat för- slag att bebyggelseförslagen är för storskaliga och att någon av framtidsbilderna borde ha haft en mer småskalig och försiktig utbyggnad där mer grönytor och värdefulla kul- turmiljöer, lämnats orörda. Av de som kan tänka sig en mindre utbyggnad inom Cent- rum/Torsvik anses områden som är lämpliga för bebyggelse vara parkeringsplatser inom centrum, lägre bebyggelse i den nedre kanten av Torsviksberget vid Norra Kungsvägen samt på överdäckningar eller sidor av överdäckningar, gärna i en lägre skala än den fö- reslagna.
Många av de som varit positiva, främst till framtidsbild 5, är också positiva till en mer storskalig och stadslik utbyggnad.
Stads- och landskapsbild
Ny bebyggelse anses påverka stads- och landskapsbild, främst entrén till Lidingö och den föreslagna bebyggelsen på Torsviksberget och Flaggberget. Bebyggelse måste hållas i en lägre skala som underordnar sig bergsformationerna och som gör att entrén fortfa-
rande upplevs som grön. Ett fåtal personer tycker att entrén gärna får ha vissa tillägg av högre märkesbyggnader som sätter Lidingö på kartan.
Utformning
De mest återkommande synpunkterna gällande bebyggelseutformning är att ny bebyg- gelse ska anpassas till rådande småstadskaraktär och inte överstiga den rådande skalan.
Bebyggelsen får gärna ha en variation i både funktion och arkitektur, det vill säga en blandning av verksamheter och bostäder. En ”luftigare” arkitektur som släpper igenom mer grönska förordas. Många uttrycker önskemål om arkitekttävlingar för att få en hög kvalitet och stor variation på ny bebyggelse.
Kulturmiljö
Många yttranden lyfter frågan om att de inte kan se en röd tråd i den kulturvärdesbe- dömning som tagits fram och själva förslagen. En mer utförlig analys och motivering vid förslag om rivning av vissa byggnader önskas. De byggnader och områden som främst lyfts fram som viktiga att bevara är Stadshuset, Lidingö museum, polishuset samt byggnader längs Lejonvägen och Stockholmsvägen.
Upplåtelseformer, boendeformer
Av de som haft synpunkter om upplåtelseformer och boendeformer önskar många att andelen hyresrätter ökas och att det ska byggas fler mindre och billiga bostäder. Detta skulle förbättra integration med bland annat fler ungdomar som kan bo kvar eller bosätta sig på Lidingö. Några nämner att det finns en förutfattad bild om Lidingö som över- klassområde, som skulle kunna vändas om integrationen förbättrades.
Boendemiljö
De som har haft synpunkter gällande boendemiljö har främst lyft fram den nya bebyg- gelsen och infrastrukturens påverkan på utsikt, insyn, störningar och skador under byggtiden, solförhållanden, närmiljö, trafik och bostadsvärdet.
Främst är det boende vid Torsvikssvängen, Siggebovägen, Björnvägen och Ordensback- en som har yttrat sig om sina boendemiljöer. Boende vid Stockholmsvägen och Lejon- vägen är också oroade över rivning av sina bostäder.
Service och handel
Synpunkter kring service handlar mest om hur Lidingö centrum ska utvecklas eller om lokala centrum istället borde stärkas, även med förtätning av bostäder där. Frågan är i stort sett tudelad. Bland de som vill ha en utveckling av handel efterfrågas ett bredare utbud av restauranger och butiker, gärna med Lidingöprofil, det vill säga hälsosamt och ekologiskt. Ungdomar efterfrågar även mer specifika klädbutiker.
Många trycker också att pengar måste satsas på vård, omsorg, förskola och skolor istäl- let för utbyggnad av bostäder och infrastruktur. En markering på kartor över var försko- lor och skolor ska placeras önskas. Ett 20-tal personer önskar också en utbyggnad av båtplatser och båtuppställning.
Kultur, sport, fritid
En generell synpunkt gällande kultur, sport och fritid är att det ska satsas mer på Lidingö som en grön och hälsosam ö. De mest förekommande specifika funktioner som önskas är kulturhus (cirka 40 personer) och andra platser/lokaler för kulturverksamhet samt simhall/badhus (cirka 30 personer). Övriga funktioner som nämns är platser för idrott i form av exempelvis multisportarena, skatepark, klättervägg och isbana, samt vattenrela- terade funktioner som båt-, kanot- och surfbrädeuthyrning.
Hållbarhet
Hållbarhetsaspekten har främst tagits upp gällande val av kollektivtrafikmedel, det vill säga att det borde satsas mer på energisnåla, miljövänliga alternativ och att gång och cykel ska prioriteras framför bil. I en del yttranden tas även miljöaspekten upp gällande val av material vid nybyggnad samt att det ska ställas krav på energisnålt byggande.
Trygghet och säkerhet
Trygghets- och säkerhetsfrågan tas generellt upp gällande utformning av offentliga rum, det vill säga att det ska finnas god belysning och god orienterbarhet. Trafikplanering ska bidra till att barn kan känna sig trygga.
Tillgänglighet
Att det ska vara god tillgänglighet för gång- och cykeltrafikanter, barnvagnar och äldre tas upp generellt av remissinstanser och boende. Förbättrad tillgänglighet till Millesgår- den och Torsviks torg önskas i form av hissar eller rulltrappor.
Miljökonsekvenser (MKB)
Kompletteringar eller förtydliganden angående miljökonsekvenser önskas angående nedanstående.
Luftkvalitet
En fördjupad utredning om luftkvaliteten vid tunnelmynningarna behövs enligt Länssty- relsen, Trafikverket samt privatpersoner.
Risker
Konsekvenser gällande farligt gods, urspårning, översvämningar och föroreningar behö- ver utredas enligt Länsstyrelsen, Trafikverket och Storstockholms brandförsvar.
Fördjupad kulturhistorisk utredning
En utredning kring byggnader vars bevarande är osäkert, med analys och motiv till even- tuell rivning behövs enligt Länsstyrelsen, Stockholms Länsmuseum, Miljö- och stads- byggnadsnämnden, Lidingö hembygdsförening och privatpersoner.
Buller, vibrationer
Bullerutredningen behöver fördjupas gällande buller från bussar och hamnverksamhet.
Även vibrationer och buller från omdragen spårväg liksom spårväg i befintligt läge med
nya fordon måste klargöras enligt Länsstyrelsen, Trafikverket, Trafikförvaltningen samt privatpersoner.
Genomförande
Genomförandefrågorna är vanligt återkommande bland yttrandena och vävs in i andra frågeställningar som boendemiljö, ekonomi och konsekvenser. Främst handlar syn- punkterna om att det är för långa byggtider, vilket gör att Lidingö kommer att vara en byggarbetsplats i 10 till 15 år. Byggnation och infrastrukturåtgärder bör därför minskas så att byggtiden kan förkortas. Projektet bör delas in i mindre deletapper och redovisas tydligare för kortare byggtid.
Ekonomi
Många är kritiska till de ekonomiska kalkylerna. Projektet anses för kostsamt alternativt anses redovisade kostnader vara glädjekalkyler som kommer att överskridas. Tydligare redovisning av specifika delkostnader efterfrågas, exempelvis kostnader för olika stora överdäckningar och hur mycket byggrätt som måste skapas för dessa. Tydligare inform- ation om vem eller vilka som står för kostnaderna efterfrågas också.
Arbetsprocess/Material
Cirka 300 personer har yttrat sig över förfarandet att ta fram programmet gällande material och medborgardialog.
Samrådsförfarande
Många med synpunkter på processen är positiva till samrådsförfarandet och möjligheten att göra sin röst hörd. Många är positiva till den höga kvaliteten på information och material. En del har dock fört fram synpunkter på att deras tidigare synpunkter som lämnats vid tidigare medborgardialog, eller via enkäter, bland annat gällande bevarande av grönområden, inte har beaktats i förslagen.
Folkomröstning
De flesta som yttrat sig är positiva till en folkomröstning. En del anser dock att partierna borde besluta vilken framtidsbild de står för och att folkomröstningen istället borde ingå i kommunalvalet. En del av de som är negativa till framtidsbilderna anser att förslagen är för likartade och att det borde presenteras ett nollalternativ eller ett kraftigt nedbantat förslag inför en folkomröstning.
Programmaterial
Synpunkter gällande programmaterialet gäller främst illustrationer i programmet. Kom- pletteringar önskas med vinterbilder, bild av broparken med tillägg av de byggnader som föreslås, vybilder mot entrén från Ropsten och siluetter. Bild och text behöver hänga samman mer. Småstadskaraktären visas exempelvis inte i illustrationerna. Fakta- fel gällande fel benämningar på gatunamn (exempelvis Holmiavägen) behöver revide- ras. Synpunkter har även inkommit på att avgränsningen för programområdet bör ändras så att stranden i anslutning till Norra Kungsvägen, där Akvatiska planeras, ingår.
Fortsatt arbete
Denna sammanställning utgör ett underlag för fortsatta diskussioner kring projektets utveckling. Den utgör också ett viktigt underlag inför politiska direktiv om två alterna- tiva framtidsbilder inför en planerad folkomröstning våren 2014. Under första kvartalet 2014 ska en programsamrådsredogörelse upprättas där staden kommenterar och bemöter inkomna synpunkter.
Medverkande
Denna sammanställning har tagits fram av Lidingö stad genom Ingela Isaksson och Amelie Oskarsson i samarbete med Nina Pisto-Berg, SWECO Architects.
Miljö- och stadsbyggnadskontoret
Malin Lindqvist Ingela Isaksson Amelie Oskarsson
Planchef Planarkitekt Planarkitekt
