Protokoll KS 2013-11-06 §§ 96-106

(1)

Plats och tid Kommunhuset 6 november 2013 kl. 14.00–16.15

Beslutande Fredrik Nelander (S), ordförande Bengt-Åke Svensson (S)

Carl-Uno Olsson (S) Stefan Westergren (S) Heidi Hansen (S) Elof Jonsson (C) Ingemar Gruvaeus(C) Gabriela Bosnjakovic (M)

Thore Svenson (M) Lars Gezelius (M) Marie Pehrsson (M) Pia E Gustafsson (FP) Johan Olsson (KD)

Övriga deltagande Solweig Andersson (MP) ej tjänstgörande ersättare Anna Jäderström (M), ej tjänstgörande ersättare Gert Norell, kommundirektör

Anela Lennartsson, utredningssekreterare Camilla Verngren, ekonomichef §

Caroline Hagström, miljö- och byggnadschef, §

Justerare Heidi Hansen

Justeringens plats och tid Kommunstyrelsens kansli måndagen den 11 november 2013 klockan 08.30

Under-

skrifter Sekreterare Paragrafer 96-109

Anela Lennartsson

Ordförande

Fredrik Nelander

Justerare

Heidi Hansen

ANSLAG/BEVIS

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Kommunstyrelsen, Vara kommun

Sammanträdesdatum 2013-11-06

Datum för anslagets upp-

sättande 2013-11-11 Datum för anslagets

nedtagande 2013-12-02

Förvaringsplats för proto-

kollet Kommunstyrelsens arkiv

Underskrift

(2)

Innehållsförteckning

Förändrad hantering av ackumulerade överskott och avstämning av

resursfördelningen ... 2

Budget 2014 för kommunstyrelsen ... 4

Budget 2014, plan 2015-2017 ... 6

Svar på revisionsrapport – ersättning för förlorad arbetsförtjänst ... 11

Svar på revisionsrapport – leasingbilar ... 15

Överförmyndarens framställan om avtalsändring ... 17

Revidering av kommunstyrelsens tjänstegarantier ... 20

Försäljning av fastigheten Vara Bofinken 1 ... 22

Markupplåtelseavtal för kommunikationsledning mellan Vara kommun, Vara Net och fiberföreningar... 23

Prioriteringsordning för cykelvägnätet på landsbygden i Vara Kommun 24 Revidering av taxa gällande miljöbalken ... 27

Delegeringsbeslut ... 29

Anmälningsärenden ... 30

Övriga frågor ... 31

(3)

KS § 96

KSAU § 137 Dnr 164/2011 Dpl 040

Förändrad hantering av ackumulerade över- skott och avstämning av resursfördelningen

Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

 de överskott som ska ianspråktas läggs in i ramen för 2013. Budgeten flyttas från finansförvaltningen och utökas för respektive nämnd som ska ian- språkta det ackumulerade överskottet. I ramen för 2014 ingår det ackumulerade överskottet i respektive nämnds ram.

 när avstämning görs i mars och september ska motsvarande belopp överfö- ras till/från nämnden som budgetbelopp.

___________

Bakgrund

Kommunstyrelsens arbetsutskott har på sitt sammanträde den 30 september 2013 § 122 fått information om ackumulerat överskott och avstämning av re- sursfördelningsmodellen. Beslut behöver fattas i ärendet varför det lyfts på dagens sammanträde.

Beredning

Ärendet har beretts av ekonomichef Camilla Verngren och kommundirektör Gert Norell.

Ackumulerat överskott

Vara kommun har använt ackumulerade överskott/underskott sedan slutet av 90-talet. Det innebär att varje nämnd får med sig över- eller underskott från ett år till ett annat. Enligt styrdokument överförs pengar utifrån måluppfyllelse. En sådan mätning görs inte då den är svårbedömd. Överföringen sker utanför redovisningen och syns bara i tabellen ”Driftsredovisning – Ackumulerat över- skott” i årsredovisningen.

Hanteringen har blivit aktuell när bildnings- och socialnämnderna har använt sina överskott de senaste och innevarande åren i sina budgetar. Problem upp- står då osäkerhet råder om vad det faktiska resultatet för respektive nämnd är.

Revisionen har i sin granskning påpekat detta.

Resursfördelning

I Vara kommun har man använt sig av en resursfördelningsmodell sedan 2003.

Två avstämningar görs varje år utifrån antalet elever/brukare. I bokslutet regle- ras det ackumulerade överskottet mot avstämningen i tabellen ”Driftsredovis- ning – Ackumulerat överskott”.

(4)

Problem uppstår då osäkerhet råder om vad det faktiska resultatet för respektive nämnd är. Revisionen har i sin granskning påpekat detta.

Tjänstemännens förslag till beslut

Avseende ackumulerat överskott föreslår tjänstemännen att de överskott som ska ianspråktas läggs in i ramen för 2013. Budgeten flyttas från finansförvalt- ningen och utökas för respektive nämnd som ska ianspråkta det ackumulerade överskottet. I ramen för 2014 ingår det ackumulerade överskottet i respektive nämnds ram.

Avseende resursfördelning föreslår tjänstemännen att när avstämning görs i mars och september ska motsvarande belopp överförs till/från nämnden som budgetbelopp.

Arbetesutskottets behandling

Ekonomichef Camilla Verngren deltar på detta ärende.

Arbetsutskottet har diskuterat ackumulerat överskott och resursfördelning på sina tidigare sammanträden under hösten 2013. På dagens sammanträde disku- teras innebörden för nämnderna av tjänstemännens förslag till beslut.

Arbetsutskottet ställer sig bakom tjänstemännens förslag till beslut.

Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att:

 de överskott som ska ianspråktas läggs in i ramen för 2013. Budgeten flyttas från finansförvaltningen och utökas för respektive nämnd som ska ian- språkta det ackumulerade överskottet. I ramen för 2014 ingår det ackumulerade överskottet i respektive nämnds ram.

 när avstämning görs i mars och september ska motsvarande belopp över- förs till/från nämnden som budgetbelopp.

___________

Kommunstyrelsens behandling

Thore Svenson (M) påpekar att det skapar svårigheter för nämnderna när av- stämningen görs i september. Plockas pengar bort från nämnderna blir det svårt att anpassa verksamheten efter det. Ordförande Fredrik Nelander (S) informerar att synpunkten tas med till förvaltningen.

__________

(5)

KS § 97

KSAU § 138 Dnr 10/2013 Dpl 041

Budget 2014 för kommunstyrelsen

Beslut

1. Kommunstyrelsen avsätter 400 000 kronor ur befintlig budget för finansiering av projektet Lyskraft Vara.

2. Kommunstyrelsen godkänner i övrigt sin budget för 2014.

___________

Bakgrund

Kommundirektör Gert Norell har tillsammans med avdelningschefer och eko- nom Ing-Gun Odin tagit fram ett förslag till budget för kommunstyrelsen år 2014 (förvaltningen för utveckling och service) som presenterades för kommunstyrelsens arbetsutskott den 30 september 2013 § 119. Kommunstyrelsens arbetsutskott tog då del av kommunstyrelsens budget för 2014.

Kommunstyrelsen behöver dock fatta beslut om sin budget för år 2014 innan kommunens totala budget för 2014 behandlas. Med anledning av detta behandlas på dagens sammanträde kommunstyrelsens budget för 2014 innan kommunens totala budget för samma år.

Beskrivning

Ekonomin börjar bli alltmer ansträngd trots olika effektiviseringsåtgärder. Un- der 2014 kommer val till riksdag, region och kommun att genomföras jämte val till EU med ökade kostnader som följd. Detta tränger undan resurser för ut- vecklingsinstaser.

Från 2015 finns ett ökat utrymme efter att förändringsarbetet börjar ge resultat.

Dock som en följd av att regionen hyr allt mindre lokalyta i vårdcentralen finns en brist i kommunstyrelsen budget motsvarande 1,5 miljoner kronor.

Arbetsutskottets behandling

Arbetsutskottet diskuterar kommunstyrelsens budget.

Lyskraft Vara är ett pågående projekt som kommunen har arbetat med under en längre tid. För år 2014 behöver medel avsättas ur kommunstyrelsens budget för fortsatt finansiering av projektet. 400 000 kronor behöver avsättas för delta projekt.

Regionen lämnar en del lokaler i vårdcentralen i Vara vilket innebär att kommunstyrelsen kommer att få ökade kostnader för tomma lokaler. Arbetsutskot- tet bevakar detta.

(6)

Arbetsutskottets förslag till beslut

Kommunstyrelsen avsätter 400 000 kronor ur befintlig budget för finansiering av projektet Lyskraft Vara.

___________

Thore Svenson (M) ställer sig frågande till varför kommunstyrelsen behandlar sin budget på detta sammanträde när de övriga nämnderna varit tvungna att behandla budgeten tidigare. Ordförande Fredrik Nelander (S) svarar att kommunstyrelsens arbetsutskott har behandlat budgeten i september och kommunstyrelsen har tagit del av den på sitt föregående sammanträde men fattar beslut idag.

Pia E Gustafsson (FP) frågar om tomma lokaler i vårdcentralen och vad som görs för att fylla dessa lokaler. Kommundirektör Gert Norell informerar att man ser över situationen.

Pia E Gustafsson önskar även att kommunstyrelsen får mer information om vad medel för projektet Lyskraft Vara kommer att användas till. Kommundi- rektör Gert Norell informerar att ärendet om Lyskraft Vara kommer att behandlas av kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 november 2013.

Elof Jonsson (C) föreslår att nedanstående tillägg gör till arbetsutskottets för- slag till beslut:

Kommunstyrelsen godkänner i övrigt sin budget för 2014 Kommunstyrelsen ställer sig bakom Elof Jonssons förslag.

___________

(7)

KS § 98

KSAU § 139 Dnr 10/2013 Dpl 041

Budget 2014, plan 2015-2017

Kommunstyrelsens förslag till beslut

1. Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att i samband med 2013 års bokslut besluta om ombudgetering av anslag i investeringsbudgeten som inte disponerats samt för driftbudget besluta om balansering av över- och underskott.

Beslut avseende nämnd, driftbudget

Följande särskilda beslut tas för respektive nämnd. Samtliga taxor i budgeten redovisas exkl. moms.

Kommunstyrelsen

2. Kommunfullmäktiges kungörelser ska annonseras i NLT och SkLT samt läggs ut på Vara kommuns hemsida.

3. Kommunfullmäktige fastställer partistödet enligt följande:

Grundbidrag/parti (8) 10 000 kr 80 000 kr Utbildningsbidrag/mandat (45) 2 000 kr 90 000 kr Mandatstöd/mandat (45) 10 600 kr 477 000 kr

647 000 kr

Partistödet utbetalas till den lokala partiorganisationen i Vara kommun enligt reglemente för partistöd.

Miljö- och byggnadsnämnden

4. Kommunfullmäktige godkänner att miljö- och byggnadsnämnen får av- giftsbelägga avloppsförelägganden med 1,5 timmar.

5. Kommunfullmäktige godkänner att miljö- och byggnadsnämnden utnyttjar det ackumulerade överskottet år 2014 med 600 000 kronor.

I övrigt lämnas miljö- och byggnadsnämndens framställan utan bifall.

Bildningsnämnden

6. Kommunfullmäktige beviljar bildningsnämnden strukturbidrag med 12 miljoner kronor år 2014 samt i plan 9 miljoner kronor 2015, 6 miljoner 2016 och 6 miljoner år 2017 för finansiering av egendrift av gymnasiesko- lan i Vara.

Driftbudget, övrigt

7. Taxorna i övrigt är oförändrade jämfört med 2013. För vissa taxor sker förändringar med hänsyn till index och tillämpningsföreskrifter.

(8)

8. Kommunfullmäktige fastställer driftbudget 2014 och plan 2015-2017 för respektive nämnd enligt bilaga.

Investeringsbudget

9. Kommunfullmäktige fastställer investeringsbudget 2014 och plan 2015- 2017 för respektive nämnd med tidigare beslutade justeringar och ombud- geteringar enligt bilaga.

10. Kommunfullmäktige tillför 400 000 kronor i projekteringspengar i 2014 års budget och 2,6 miljoner i plan för 2015 för byggnation av cykelvägar.

11. Kommunfullmäktige tillför 500 000 kronor i 2014 års budget för uppskylt- ning av befintliga vägar samt informationstavlor om cykelvägnätet i Vara kommun.

Övrigt

12. Kommunfullmäktige fastställer utdebiteringen år 2013 till 21,27 per skat- tekrona.

13. Kommunfullmäktige fastställer resultat-, finansierings- och balansbudget för år 2014 enligt reviderad bilaga.

14. Kommunfullmäktige fastställer ekonomisk plan för åren 2015-2017 enligt bilaga.

Separat bilaga: Budget 2014

Protokollsanteckning

Moderaterna är positiva till satsningar på Lagmansgymnasiet men ställer sig tveksamma till redovisningen om hur strukturbidraget på 12 miljoner kronor har räknats fram.

Pia E Gustafsson (FP) meddelar att folkpartiet inte deltar i detta beslut och återkommer med eget budgetförslag till kommunfullmäktige den 25 november 2013.

Reservation

Moderaterna reserverar sig mot kommunstyrelsens förslag till beslut till förmån för eget yrkande.

___________

Beskrivning

Finansiella mål

Det årliga resultatet i förhållande till skatteintäkter och generella statsbidrag ska uppgå till 2 procent +/- 2 procent.

Soliditeten får under mandatperioden inte understiga 20 procent.

(9)

Övriga förutsättningar

Följande förutsättningar har legat till grund för ramberäkningarna under perioden 2014 - 2017:

 Oförändrad skattesats 21,27 kronor under hela planeringsperioden

 Skatteintäkterna i Vara kommun ökar inte i den takt som tidigare samtidigt som befolkningen minskar. Detta innebär en stor utmaning.

 Invånarantalet i kommunen är beräknat till 15 570 år 2014, 15 516 år 2015 och 15 468 år 2016.

 De ekonomiska ramarna gäller med de förutsättningar som antagits beträf- fande löne- och prisökningar.

Budgetprocessen

Ramarna innehåller justeringar av rent teknisk karaktär.

Ramarna har vidare justerats enligt central resursfördelning.

Dessutom tillkommer äskanden utöver ram, som beretts i särskild ordning.

Beräknade löneökningar är budgeterade i respektive nämnds budgetram.

Sammanfattning – budget 2014

Årets resultat år 2014 är budgeterat till 2,3 miljoner kronor och ligger därmed inom kommunfullmäktiges beslutade målintervall som är baserat på fullfonde- ringsmodellen. Enligt blandmodellen har kommunen ett negativt resultat, mi- nus 9,2 miljoner kronor. Då kommunen har en stark ekonomi hänvisas till synnerliga skäl då ett strukturbidrag om 12 miljoner kronor har tilldelats bild- ningsnämnden för att bedriva gymnasieskola i egen regi.

Soliditeten (den långsiktiga betalningsstyrkan) förbättras från 2014 till 2017 p.g.a. lägre nettoinvesteringar och bättre resultat. Soliditeten ligger över kom- munfullmäktiges beslutade miniminivå under hela perioden.

Nettoinvesteringarna är höga år 2014, 136 miljoner kronor, men mer måttliga 2015-2017.

Likviditeten är låg och checkräkningskrediten får användas. Att likviditeten är låg beror på utlåning till bolagen och en hög investeringsnivå.

Pensionsförpliktelserna är omfattande men ökar inte. Hela pensionsskulden är upptagen som avsättning i balansräkningen och har återlånats i sin helhet.

Ekonomichef Camilla Verngren går igenom budgetförutsättningar och presen- terar förslag till budget 2014 för Vara kommun.

Arbetsutskottet diskuterar budgeten 2014, plan 2015-2017. Fredrik Nelander (S) och Elof Jonsson (C) går igenom majoritetens förslag till budget 2014, plan 2015-2017.

(10)

Gabriela Bosnjakovic (M) meddelar att moderaterna väljer att inte ställa sig bakom majoritetens förslag till budget 2014, plan 2015-2017 på dagens arbets- utskottssammanträde och återkommer med synpunkter till kommunstyrelsen den 6 november 2013.

___________

Budgetdialog

En budgetdialog med gemensamma överläggningar har förts den 16 oktober 2013 med samtliga nämnders ordförande och ansvariga tjänstemän, varvid nämnderna redovisar sina budgetförslag.

Ekonomichef Camilla Verngren redovisar följande dokument:

- Budget 2014, plan 2015-2017 (Driftbudget, investeringsbudget, resultat- budget, finansieringsanalys och balansbudget).

- Skatteprognos för år 2014 MBL-förhandling

MBL-förhandling ägde rum den 5 november 2013.

Arbetstagarna har många synpunkter på arbetsgivarens förslag till budget 2014 samt plan 2015-2017 men är införstådda med det kärva ekonomiska läget.

Ekonomichef Camilla Verngren inleder med att presentera sammanfattning av kommunens budget för 2014, plan 2015-2017 och informerar vidare bland annat om följande:

 Vara kommuns budget är i grunden god men 2014 och 2015 är budget- mässigt svaga år dock förbättras detta åren 2016 och 2017 som förväntas bli något bättre.

 Driftramarna för åren 2013 och 2014 samt beräkningen för 2015-2017 ser ut som nedanstående:

Nämnd 2013 2014 2015 2016 2017

Revisorer 853 871 882 907 937

Kommunstyrelsen 103 525 100 749 102 227 102 934 106 428 Räddningsnämnden 8 847 9 008 9 234 9 465 9 730 Miljö- och bygg-

nadsnämnden 6 784 2 903 2 354 2 440 2 553

Bildningsnämnden 314 779 331 244 329 168 329 875 336 277 Socialnämnden 307 577 319 632 324 357 331 472 343 738 Totalt 742 365 764 407 768 222 777 093 799 663

 Investeringsbudgeten för 2014 ligger enligt budgetramarna på 136,5 miljoner kronor men beräknas minska till 52,8 miljoner år 2015, 54,5 miljoner 2016 och 36,2 2017.

(11)

Yrkanden

Gabriela Bosnjakovic (M) lämnar följande synpunkter från moderaterna och yrkar följande:

2014 2015 2016 2017

Ny politisk organisation 0 -500 -500 -500

Vara Konserthus -1000 -1000 -1000 -1000

Socioekonomiska tillskottet -1000 0 1000 0

Resultat 2000 1500 500 1500

1. Ny politisk organisation

Effektivisera den politiska organisationen genom att minska antalet ledamöter i nämnder och kommunfullmäktige.

2. Vara Konserthus

Kulturnämnden i Regionen uppvaktas för att undersöka möjligheten för ökad finansiering av driften av Vara Konserthus

3. Socioekonomiskt tillskott

Moderaterna ser gärna att det hittas extern finansering till det socioekonomiska tillskottet. Vi anser att satsningen är viktig men tror inte att projektet kommer att hinna startas upp enligt plan första januari 2014. Vi föreslår att perioden sträcker sig mellan 2014-2016. Avsättning två miljoner 2014, två miljoner 2015 och en miljon 2016.

4. Investeringsbudgeten

För projektering för en upprustning av Alléhallen.

Elof Jonsson (C) tillstyrker arbetsutskottets förslag till beslut.

Ajournering

Mötet ajourneras kl. 14:45-15:05 samt 15:20-15:25 Proposition

Ordförande Fredrik Nelander (S)ställer proposition på arbetsutskottets förslag till beslut och Gabriela Bosnjakovics (M) yrkande och finnar att kommunstyrelsen bifallen arbetsutskottets förslag till beslut.

_________

(12)

KS § 99

KSAU § 142 Dnr 109/2013 Dpl 007

Svar på revisionsrapport – ersättning för för- lorad arbetsförtjänst

Beslut

Kommunstyrelsen ger personalutskottet i uppdrag att genomföra en utredning avseende ersättning för förlorad arbetsförtjänst för förtroendevalda i enighet med HR-chefens yttrande utifrån revisionsrapporten - ersättning för förlorad arbetsförtjänst.

____________

Bakgrund

Kommunens revisorer har, med biträde av PwC (Karin Norrman Elgh), ge- nomfört en granskning avseende ersättning för förlorad arbetsförtjänst för förtroendevalda.

Revisorerna har behandlat revisionsrapporten på sammanträde den 5 september 2013 och därvid beslutat överlämna rapporten till kommunstyrelsen för yttrande.

Rapporten har remitterats till HR-chefen den 23 september 2013 för yttrande.

Beredning

HR-chefen har gått igenom revisionsrapporten och lämnar nedan kommentarer på rapporten.

Revisionsfråga

PwC hade följande revisionsfråga som utgångspunkt:

Har kommunstyrelsen tillräcklig intern kontroll avseende hanteringen av ut- betalning av förlorad arbetsförtjänst till förtroendevalda?

Revisionsfrågan utreddes med hjälp av följande kontrollmål:

 Styrdokument/rutinbeskrivningar finns som säkerställer administrationen kring ersättning för förlorad arbetsförtjänst

 Styrdokumenten/riktlinjerna tillämpas på avsätt sätt

 Ersättningen för förlorad arbetsförtjänst till förtroendevald är korrekt regi- strerad i lönesystemet

Revisionsresultat/rekommendationer

Granskningen visar att Vara kommun har riktlinjer för ersättning till förtroen- devalda, att riktlinjerna tillämpas på avsätt sätt och att ersättningarna är korrekt registrerade i lönesystemet.

(13)

Revisorerna rekommenderar dock kommunstyrelsen att initiera en utredning av bestämmelserna för att säkerställa att underlag för förlorad arbetsförtjänst finns som överensstämmer med kommunal redovisningslag.

Kommentar till PwCs rekommendationer

Revisorerna påpekar att arvodesbestämmelserna säger att ersättning för förlo- rad arbetsförtjänst upp till schablonbeloppet inte behöver styrkas. Revisorerna hävdar att eftersom det rör sig om en kostnadsersättning (och inte ett arvode) skall underlag finnas enligt kommunal redovisningslag. Det innebär att vi i Vara kommun skulle behöva ändra arvodesbestämmelserna, och införa en rutin för att få underlag även för ersättning enligt schablon, för att uppfylla kra- ven.

Storlek på utbetalningen

Ersättning för förlorad arbetsinkomst 2012 uppgiv till totalt 243 463,27 kronor.

Totalt utbetalades till förtroendevalda 2012 i form av förlorad arbetsförtjänst, fasta arvoden, sammanträdes- och förrättningsarvoden 3 134 239,27 kr. Det innebär att ersättningen för förlorad arbetsförtjänt utgör 7,77 procent av totala utbetalningar till förtroendevalda.

Arvodesbestämmelser

Arvodesbestämmelserna för förtroendevalda 2011-2014, § 3a säger bl.a.

”…Ersättning för förlorad ordinarie förvärvsinkomst utgår med schablonbe- lopp per timme och inkluderar semesterersättning…Förtroendevald som öns- kar högre ersättning än den fastställda schablonersättningen, skall styrka tiden och inkomstbortfallets storlek…”.

Rutin för högre ersättning än schablon

Lönekontoret sänder årligen ut en förfrågan till förtroendevalda som vill äska ersättning för förlorad arbetsinkomst med högre belopp än schablon. En stan- dardblankett för arbetsgivaren ska användas som styrker storleken på löneav- draget.

Diskussion

Bakgrunden till att ersättning enligt schablon i arvodesbestämmelserna framgår inte av bestämmelserna, men kan ha sin grund i t ex

 Förenkling i administrationen av ersättningar

 Andelen egenföretagare bland förtroendevalda (ingen formell arbetsgivare)

 ”Rättvisetänk” – alla ska ersättas som kan ha alternativ (inkomstbringande) verksamhet under tiden för uppdraget.

Vara kommun har ingen anledning att inte följa revisorernas rekommendation att alla som yrkas ersättning för förlorad arbetsförtjänt ska förete underlag.

(14)

Om så sker (underlag från alla) försvinner motivet ”förenkling i administrationen”, och därmed grunden för att ha schabloner för ersättningar.

HR-chefens yttrande

Utredning

HR-chefen anser det klarlagt hur dagens arbetssätt är, och att kommunen bör ändra arbetssättet framåt. Med ovanstående kommentarer skulle kommunstyrelsens behov att initiera en utredning kunna anses undanröjt.

Förslag

HR-chefen föreslår att kommunstyrelsen vidtar de åtgärder som behövs för att:

 arvodesreglerna ändras till följande lydelse:…Ersättning för förlorad ordina- rie förvärvsinkomst utgår timme för timme och inkluderar semesterersätt- ning. Förtroendevalda som önskar ersättning för förlorad arbetsinkomst ska styrka inkomstbortfallets storlek på därför avsedd blankett årligen.

 ersättningens storlek anpassas till verkligt inkomstbortfall, och schablonbe- loppen försvinner.

 lönekontorets befintliga rutin för förtroendevalda som för närvarande vill äska ersättning för förlorad arbetsinkomst med högre belopp än schablon, tillämpas (när arvodesreglerna ändras) för samtliga förtroendevalda som vill äska ersättning för förlorad arbetsinkomst.

Arbetsutskottet diskuterar HR-chefens kommentarer och yttrande över revisionsrapporten förlorad arbetsförtjänst för förtroendevalda och anser att frågan borde utredas vidare av personalutskottet.

Med anledning av detta föreslår arbetsutskottet att kommunstyrelsen ger personalutskottet i uppdrag att utreda ersättning för förlorad arbetsförtjänst för förtroendevalda utifrån revisionsrapporten om detsamma.

Kommunstyrelsen ger personalutskottet i uppdrag att genomföra en utredning avseende ersättning för förlorad arbetsförtjänst för förtroendevalda utifrån revisionsrapporten - ersättning för förlorad arbetsförtjänst.

__________

Kommundirektör Gert Norell föreslår tillägg till arbetsutskottet förslag till beslut så att kommunstyrelsens beslut lyder:

Kommunstyrelsen ger personalutskottet i uppdrag att genomföra en utredning avseende ersättning för förlorad arbetsförtjänst för

(15)

förtroendevalda i enighet med HR-chefens yttrande utifrån revisionsrapporten - ersättning för förlorad arbetsförtjänst.

Kommunstyrelsen ställer sig positiva till kommundirektörens tilläggsförslag.

Pia E Gustafsson (FP) tillägger att hon inte riktigt håller med HR-chefens yttrande.

__________

(16)

KS § 100

KSAU § 143 Dnr 110/2013 Dpl

Svar på revisionsrapport – leasingbilar

Beslut (enligt arbetsutskottets förslag)

Kommunstyrelsen ställer sig bakom HR-chefens kommentarer och yttrande avseende revisionsrapporten – leasingbilar och översänder desamma som svar till kommunens revisorer.

__________

Bakgrund

Kommunens revisorer har med biträde av PwC ( Karin Norrman Elgh), ge- nomfört en gransking av kommunens leasingbilar.

Revisorerna har behandlat revisionsrapporten på sammanträde 5 september 2013 och därvid beslutat överlämna rapporten till Kommunstyrelsen, Bild- ningsnämnden och Socialnämnden för yttrande.

Rapporten har remitterats till HR-chefen den 23 september 2013 för yttrande.

Beredning

HR-chefen har gått igenom revisionsrapporten och lämnar nedan kommentarer på rapporten.

Revisionsfråga

PwC hade följande revisionsfråga som utgångspunkt:

Har kommunstyrelsen tillräcklig intern kontroll och rutiner avseende an- vändningen av kommunens fordon?

Revisionsfrågan utreddes med hjälp av följande kontrollmål:

 Styrdokument/rutinbeskrivningar för användning av bilar finns.

 Styrdokument/riktlinjer tillämpas på avsett sätt.

 Körjournal/bensinkortsanvändning används i bilarna.

 Kontroller av körjournalerna genomförs, t ex gentemot mätarställning och tanka volym.

Revisionsresultat/rekommendationer

Granskningen visar att Vara kommun har ett arbetssätt som i mångt och mycket överensstämmer med de rekommendationer som gjorts vid tidigare granskning av PwC.

Revisorerna rekommenderar dock följande:

(17)

 Inrapportering av mätarställningen behöver efterlevas bättre. Underlaget behövs för att kunna placera om bilarna utifrån hur mycket de har gått för att slippa kompensera leveratören om bilarna går över milantal.

 Säkerställ att alla verksamheter följer riktlinjerna avseende användning av bensinkorten, eller ändra i riktlinjerna att bensinkorten får användas även till parkeringsavgifter.

 Se till att drivmedelskvitton lämnas in efter tankning.

 Att en kontroll av förbrukningen (liter/mil som finns angivet på faktu- ran) införs som rutin vid genomgång av drivmedelsfakturorna.

Kommentar till PwCs rekommendationer

HR-chefen konstaterar att väsentliga förbättringar har gjorts i administrationen av våra leasingbilar, och att de rekommendationer som gjorts vid föregående gransking i april 2012 har följts.

De påpekanden som gjorts i årets granskning handlar i huvudsak om verksamheternas följsamhet till riktlinjer och rutiner.

HR-chefens yttrande

Vi kommer att se över resurserna i den centrala fordonshanteringen för att säkerställa uppföljningen av verksamheternas inrapportering, samt för att kunna genomföra nödvändiga åtgärder i bilparken. Bland annat har vårt systemstöd för fordonshanteringen (BOKA) uppdaterats vilket kommer att ge stora möjligheter till förenklad och stringent inrapportering av mätarställning.

Vi kommer att rekommendera att riktlinjerna ses över så att det blir möjligt att använda bensinkorten till parkeringsavgifter.

Vi kommer att arbeta fram en rutin för kontroll av drivmedelskvitton och för- brukning, samt förbättra körjournalshanteringen.

__________

(18)

KS § 101

KSAU § 144 Dnr 191/2011 Dpl 191

Överförmyndarens framställan om avtalsänd- ring

Kommunfullmäktige avslår överförmyndarens begäran om uppsägning och avtalsändring.

Bilaga: Överförmyndarens framställan __________

Bakgrund

Överförmyndaren har den 22 mars 2013 inkommit med en framställan om avtalsändring för gemensam handläggning av överförmyndarärenden. Fullmäk- tige remitterade vid sammanträde den 29 april 2013 ärendet till kommunstyrelsen för beredning.

Det aktuella avtalet är ett samarbetsavtal som omfattar fyra kommuner; Lidkö- ping, Grästorp, Essunga, och Vara. Avtalets huvudsakliga syfte och effekt är att en gemensam tjänstemannaorganisation för handläggningen av överför- myndarärenden, placerad i Lidköping, har tillskapats.

Beredning

Ärendet har beretts av kommunjuristen Maria Westh med inhämtande av information från tjänstemannaorganisationen i Lidköping.

Tjänstemannens ståndpunkt

Överförmyndaren har i sin framställan begärt att nuvarande samarbetsavtal om gemensam organisation för Överförmyndarnas verksamhet ska sägas upp för omförhandling. Min bedömning är att avtalet inte bör sägas upp då majoriteten av de ändringar i avtalet som Överförmyndaren önskar ändå kommer att till- mötesgås och då jag inte kan rekommendera en förhandling om ändring av löptiden.

Överförmyndarens synpunkter har främst gällt det faktum att avtalsbestämmel- serna avseende bemanningsstorleken inte motsvarar faktiska förhållanden.

Detta kommer, enligt uppgift från Lidköping, att korrigeras genom tilläggsavtal efter årsskiftet. I detta kommer 3 § i nuvarande samarbetsavtal att ges en ny lydelse då denna, som Överförmyndaren påpekat, inte är i överensstämmelse med nuvarande förhållanden. Den specifikation av kostnadsökningen som Överförmyndaren efterfrågar, samt indexklausul för kommande år, kommer också att läggas in i tidigare nämnda tilläggsavtal. Således kommer de delar av Överförmyndarens framställan som avser bemanningsstorlek och kostnader att tillmötesgås.

(19)

Vad gäller Överförmyndarens framställan om ändrad löptid och uppsägnings- tid är det min bedömning att denna inte kan tillmötesgås. Eftersom avtalet reglerar en hel tjänstemannaorganisation är det lämpligt med lång uppsägnings- tid. Skulle part säga upp avtalet måste tillräcklig tid finnas för värdkommunen att genomföra uppsägningar av berörd personal. För en sådan process behövs de 18 månader som avtalet idag stadgar som uppsägningstid. Den långa upp- sägningstiden innebär också en trygghet för Vara kommun eftersom man vid en eventuell uppsägning från Lidköpings sida blir tvungen att ordna en egen tjänstemannaorganisation som måste finnas på plats vid utgångsdatum. Över- förmyndarärendena är av relativt komplicerad natur och kräver specialistkom- petens hos såväl handläggare som jurist. Eftersom verksamheten i mindre kommuner, som t.ex. Vara, inte är omfattande nog för att motsvara heltids- tjänster är det svårt att få tag sådan personal. Detta är också anledningen till att de flesta mindre kommuner går samman i olika samarbetsområden.

När det gäller avtalets löptid innebär nuvarande fyraårsperiod också en trygghet för alla inblandade, men kanske framför allt arbetsro för berörd personal inom tjänstemannaorganisationen som vet att inga neddragningar på grund av uppsägningar plötsligt kan uppstå. Det finns också en trygghet för berörda Överförmyndare som under hela mandatperioden arbetar tillsammans med samma tjänstemannaorganisation. Lidköping har inte visat något intresse för att korta avtalets löptid, och då Vara, av ovanstående skäl, är beroende av den tjänstemannaorganisation som tillhandahålls genom värdkommunen, kan jag inte rekommendera en uppsägning av avtalet i syfte att omförhandla löptiden.

Jag anser inte att en kortare löptid är lämpligt och jag bedömer det inte som troligt att en sådan förhandling med Lidköping skulle nå framgång.

Slutligen kan nämnas att min bedömning är att tjänstemännen i Lidköping gör ett mycket gott arbete. Trots att man under en längre period haft en väldigt låg personaltäthet i jämförelse med övriga kommuner har man lyckats upprätthålla en god kvalitet i ärendena. Detta visas inte minst genom tillsynsmyndigheten Länsstyrelsens senaste inspektionsprotokoll från 2013-02-15, där följande står:

”Länsstyrelsens intryck är att handläggningen, trots små resurser, sköts på ett bra sätt med en hög ambitionsnivå av kompetenta handläggare.”

Min bedömning är således att Vara kommun i dagsläget genom samarbetsavta- let får mycket kvalité för pengarna. Genom den utökning av personalstyrkan som nu pågår, vilken överenskommits av alla de fyra samarbetskommunerna (man är i slutskedet av rekryteringsprocessen för ytterligare en handläggare som också ska ha juristkompetens), bör verksamheten bli ännu bättre och rim- ligen komma tillrätta med de pressade arbetsförhållanden som Överförmynda- ren nämner i sin framställan.

Kommunstyrelsens arbetsutskott diskuterar överförmyndarens begäran om uppsägning och avtalsändring.

Arbetsutskottet ställer sig inte bakom överförmyndarens framställan och före- slår kommunstyrelsen och fullmäktige att avslå den.

(20)

Kommunfullmäktige avslår överförmyndarens begäran om uppsägning och avtalsändring.

__________

Kommundirektör Gert Norell går igenom överförmyndarens framställan och arbetsutskottets förslag till beslut.

Pia E Gustafsson (FP) ställer sig frågande till arbetsutskottets förslag till att avslå överförmyndarens framställan.

Ordförande Fredrik Nelander (S) informerar att samarbetet med Lidköpings kommun har de senaste sju åren fungerat väldigt bra.

Carl-Uno Olsson (S) tillägger att det är svårt för en liten kommun att ha över- förmyndarverksamheten i egen regi då kostnaderna blir höga.

__________

(21)

KS § 102

KSAU § 148 Dnr 220/2012 Dpl 002

Revidering av kommunstyrelsens tjänstega- rantier

Kommunstyrelsen fastställer nedanstående tjänstegarantier för ledning och administration:

 den som kontaktar kommunen under kontorstid ska i första hand komma fram till sökt person eller till någon annan inom samma funktion för att få sitt ärende uträttat. I andra hand ska information erhållas om när den sökta personen anträffas.

 inkommande brev, e-post och förfrågningar ska besvaras senast inom fem arbetsdagar. Fordras längre handläggningstid ska information om detta ges.

 förfrågningar inom området näringslivsutveckling ska senast inom två arbetsdagar få kontakt med kommunstyrelsens ordförande, kommundirektör eller näringslivschef.

 vid intresse för företagsetablering ska en träff med intressenten initieras omedelbart. Den information som efterfrågas tillhandahållas inom en tids- plan som upprättas i överenskommelse med intressenten. Hålls inte tidspla- nen ska personlig kontakt tas för ny överenskommelse.

 kommunen ska initiera minst en företagarträff per år, jämte regelbundna möten med kommunens företagare

 samtliga hushåll och företag i Vara kommun ska få informationsbladet

”Axet” sex till tio gånger per år.

__________

Bakgrund

I samband med övergripande kvalitetsarbetet som påbörjades år 2000 började man även diskutera tjänstegarantier inom kommunstyrelsens verksamhetsom- råden.

Tjänstegarantierna ska på ett naturligt sätt ingå i bokslutet.

Nuvarande tjänstegarantier har varit oförändrade under flera år och behöver uppdateras.

Tekniska utskottet har den 27 augusti 2013 § 65 sett över de tjänstegarantier inom kommunstyrelsen som faller under tekniska förvaltningens verksamhets- område. Dessa reviderade tjänstegarantier för tekniska utskottets verksamhets- område finns med i kommunens budgetdokument för år 2014.

Resterande tjänstegarantier inom kommunstyrelsens verksamhetsområde finns under ledning och administration. Dessa tjänstegarantier behöver ses över av kommunstyrelsen.

(22)

Nuvarande tjänstegarantier inom ledning och administration

 den som kontaktar kommunen under kontorstid ska i första hand komma fram till sökt person eller till någon annan inom samma funktion för att få sitt ärende uträttat. I andra hand ska information erhållas om när den sökta personen anträffas.

 inkommande brev, e-post och förfrågningar ska besvaras senast inom fem arbetsdagar. Fordras längre handläggningstid ska information om detta ges.

 förfrågningar inom området näringslivsutveckling ska senast inom två arbetsdagar få kontakt med kommunstyrelsens ordförande, kommundirektör eller näringslivschef.

 vid intresse för företagsetablering ska en träff med intressenten initieras omedelbart. Den information som efterfrågas tillhandahållas inom en tids- plan som upprättas i överenskommelse med intressenten. Hålls inte tidspla- nen ska personlig kontakt tas för ny överenskommelse.

 kommunen ska initiera minst en företagarträff per år.

 samtliga hushåll och företag i Vara kommun ska få informationsbladet

”Axet” sex till tio gånger per år.

 utveckla samarbetet med Huangshan i Kina främst inom näringslivsområ- det.

Kommunstyrelsens arbetsutskott går igenom nuvarande tjänstegarantier.

Arbetsutskottet anser att tjänstegarantin ”kommunen ska initiera minst en före- tagarträff per år.” ska ändras till ” kommunen ska initiera minst en företagar- träff per år, jämte regelbundna möten med kommunens företagare”. Detta med anledning av att kommunen redan idag har regelbundna träffar med företagare som exempelvis företagsfrukostar som är ett bra sätt att föra en dialog med kommunens näringsliv.

Tjänstegarantin ”utveckla samarbetet med Huangshan i Kina främst inom nä- ringslivsområdet” tas bort eftersom vänortsavtal med Huangshan i Kina är skrivits på och arbetet utvecklats sedan tjänstegarantierna beslutades.

__________

(23)

KS § 103

KSAU § 153 Dnr 142/2013 Dpl 253

Försäljning av fastigheten Vara Bofinken 1

Kommunstyrelsen godkänner upprättat köpeavtal mellan Vara kommun och Vara Bostäder AB avseende Vara Bofinken 1.

Bilaga: Köpeavtal _________

Beskrivning

Ett köpeavtal har upprättats med Vara Bostäder AB för försäljning av fastigheten Vara Bofinken 1. Kontraktet gäller för kommunens del under förutsätt- ning att kommunstyrelsen godkänner avtalet och att kommunstyrelsens beslut vinner laga kraft.

Areal: 2 004 kvadratmeter Köpeskilling: 52 830 kronor _________

(24)

KS § 104

TU § 110 Dnr 97/2010 Dpl 014

Markupplåtelseavtal för kommunikationsled- ning mellan Vara kommun, Vara Net och fi- berföreningar

Beslut (enligt tekniska utskottets förslag)

Kommunstyrelsen ger delegation till teknisk chef för tecknande av markupplå- telseavtal för fiberförläggning i enighet med tekniska utskottets beslut § 110/2013.

__________

Bakgrund

Tekniska utskottet har den 22 oktober 2013 § 110 beslutat att godkänna samtliga ingående markupplåtelseavtal med tilläggsavtal för kommunikationsledning mellan Vara kommun/VaraNet AB och nedanstående bredbandsföreningar:

 Västra Vedums fiber ekonomisk förening

 Vedums Östra Fiber ekonomisk förening

 Rydalink ekonomisk förening

 Varaslättens Bredband ekonomisk förening

 Sydvästra Vara Fiber ekonomisk förening

 Kvänum, Öttum fiber ekonomisk förening

 Vånga-Edsvära fiber ekonomisk förening

 Nordvästra Vara fiber ekonomisk förening

För att smidig handläggning skall erhållas i undertecknande av ovanstående avtal föreslår tekniska utskottet att kommunstyrelsen ger tekniska chefen delegation för tecknandet av markupplåtelseavtalen.

Beskrivning av arbetet

För närvarande pågår en fiberanslutning av fastigheter i kommunen. För att denna ska vara möjlig måste mark upplåtas på kommunens fastigheter till ned- läggning av fiberkabel.

Avtalsförslag har arbetats fram av kommunens tillsammans med VaraNet AB och andra avtalsparter. Avtalet ger rätt att förlägga och bevara förlagd fiber på kommunal mark utan ersättning.

Tilläggsavtal har upprättats som reglerar förläggning i gatumark.

Vid förläggning i gatumark är det viktigt att kommunens gatuavdelning gör återställningsarbetena och fakturerar för dessa. Tekniska utskottet har inget att erinra mot markupplåtelseavtal under förutsättning att även tilläggsavtal teck- nas.

__________

(25)

KS § 105

TU § 112 Dnr 119/2013 Dpl 312

Prioriteringsordning för cykelvägnätet på landsbygden i Vara Kommun

Kommunfullmäktige antar följande prioriteringsordning avseende vidare utbyggnad av separata gång- och cykelvägar i Vara kommun.

Högsta prioritet

Arentorp Skola – Arentorp Idrottsplats (0,7 kilometer) Emtunga – Önums friskola (0,9 kilometer)

Lägre prioritet

Jung (E20) – Kvänum (2,3 km, del av sträckan anordnas genom upp- skyltning av befintligt grusvägnät)

För övrig prioritering gäller tidigare beslut enligt bilaga.

Bilaga: Prioritering cykelvägsutbyggnad Vara kommun ____________

Bakgrund

Kommunfullmäktige har den 25 februari 2002, § 8, tagit del av en utredning avseende cykelvägnätet i Vara kommun och i samma beslut gett tekniska nämnden i uppdrag att inkludera cykelutredningen i kommande budgetdokument, det vill säga strategiska planen. Kommunfullmäktige beslutade även att cykelutredningen skulle arbetas in i kommunens översiktsplan.

Alla delar av den prioritetsordning som finns med i utredningen cykelvägnätet i Vara kommun har inte kunnat fullföljas och kommer inte kunna fullföljas de närmaste åren. Den antagna prioritetsordningen behöver ses över eftersom det de senaste åren uppkommit större behov och efterfrågan på några vägar där många barn rör sig.

Beredning

Ärendet har beretts av teknisk ingenjör Pål Kindblom som skriver följande:

Motiven för att underlätta cykeltrafiken är många, bland annat miljöhänsyn, barns rörelsefrihet, folkhälsa, ekonomi, livskvalitet och turism. En grundförut- sättning för ökat cyklande är att säkerheten för cyklisterna ökar. Separata cy- kelvägar är den tryggaste lösningen och ett flertal separata cykelvägar har byggts sedan utredningen 2001. De separata cykelvägarna är i huvudsak asfalte- rade medan uppskyltningen sker på både grusvägar och asfaltsvägar.

Idag finns säkra cykelvägar på landbygden mellan:

- Vara – Emtunga

(26)

- Vara – Long –Stora Levene - Kvänum – Öttum

- Jung – Töredal (färdigställs 2013) - Töredal - Skarstad Bygdegård

- Vara – Arentorp (projektering är påbörjad av sträckan med trolig bygg- start sommaren 2014)

Med utgångspunkt i det redan byggda cykelvägnätet och den planerade skylt- ningen av befintliga vägar bör vidare utbyggnad av separata cykelvägar göras enligt nedanstående prioriteringsordning:

- Emtunga – Önums friskola (0,9 km)

- Arentorp Skola – Arentorp Idrottsplats (0,7 km) Lägre prioritet

- Jung (E20) – Kvänum (2,3 km, del av sträckan anordnas genom upp- skyltning av befintligt grusvägnät)

För övrig prioritering borde tidigare prioriteringsordning fortfarande gälla.

Efter att uppskyltningen 2014 och kompletterande vägavsnitt byggts ut finns ett heltäckande cykelvägnät mellan alla kommunens tätorter.

Tekniska utskottets behandling

Teknisk ingenjör Pål Kindblom informerar att Önums friskola lämnat in en namninsamling den 22 oktober 2013 där barn och föräldrar skrivit under för en cykelväg mellan Emtunga samhälle och Önums friskola. Tekniska utskottet tar del av denna namninsamling.

I övrigt anser tekniska utskottet att det är viktigt att cykelväg mellan Arentorp skola och Arentorp idrottsplats samt Emtunga samhälle och Önums friskola byggs så snart som möjligt eftersom många barn rör sig i de här områdena.

Med anledning av detta föreslår tekniska utskottet att den prioriteringsordning som kommunfullmäktige antagit revideras så att byggnation av dessa två cykel- vägar sker i första hand och därefter cykelväg mellan Jung och Kvänums sam- hälle. I övrigt ska den ursprungliga prioritetsordningen som fullmäktige antagit gälla för utbyggnation av cykelvägar.

Tekniska utskottets förslag till beslut

Kommunfullmäktige antar följande prioriteringsordning avseende vidare utbyggnad av separata gång- och cykelvägar i Vara kommun.

Arentorp Skola – Arentorp Idrottsplats (0,7 kilometer)

(27)

Emtunga – Önums friskola (0,9 kilometer) Lägre prioritet

Jung (E20) – Kvänum (2,3 km, del av sträckan anordnas genom upp- skyltning av befintligt grusvägnät)

För övrig prioritering gäller tidigare beslut enligt bilaga.

__________

Elof Jonsson (C) går igenom tekniska utskottets förslag till beslut i ärendet.

Gabriela Bosnjakovic (M) ställer sig frågande till finansieringen av den för- slagna prioriteringen av cykelvägarna. Elof Jonsson besvarar att de två högst prioriterade cykelvägarna, Emtunga-Önum friskola samt Arentorp skola- Arentorp idrottsplats, finns beräknade i budget 2014, plan 2015-2017.

__________

(28)

KS § 106

KSAU § 148 Dnr 133/2013 Dpl 206

Revidering av taxa gällande miljöbalken

Kommunfullmäktige antar reviderad taxa gällande miljöbalken att gälla från och med 1 januari 2014.

Separat bilaga: Taxa gällande miljöbalken (Består av inledande bestämmelser, taxebilaga 1, taxebilaga 2 och taxebilaga 3)

__________

Bakgrund

Miljö- och byggnadsnämnden har den 1 oktober 2013 § 136 beslutat att god- känna reviderad taxa gällande miljöbalken och skickat den vidare till kommun- fullmäktige för godkännande. Befintlig taxa består av tre dokument: inledande bestämmelser, taxebilaga 1 och 2. I revidering av taxan har ytterligare en taxebilaga tillkommit.

Med anledningen av detta tas ärendet upp på dagens arbetsutskott för vidare behandling i kommunstyrelsen och kommunfullmäktige.

Beredning

Ärendet har beretts av miljö- och byggnadschef Caroline Hagström.

Beskrivning

Ett förslag har arbetats fram gällande förändringar av taxan för miljöbalks- handläggningen.

Taxeunderlaget består av en inledande del med bland annat förklaringar, lag- hänvisningar med mera. Taxebilaga 1 rör främst prövning medan taxebilaga 2 och 3 rör årliga tillsynsavgifter för miljöfarliga verksamheter och hälsoskydds- verksamheter.

Nedan ges en förklaring av de ändringar som gjorts i taxans olika delar.

Inledande bestämmelser

Här föreslås inga direkta förändringar.

Taxebilaga 1

Taxebilaga 1 rör framförallt prövning av olika slag. Här föreslås en förändring gällande handläggning av köldmedierapporter som årligen ska lämnas in till miljö- och byggnadsnämnden. För denna handläggningstid tas idag ut en timavgift på 1,5h/rapport och i det nya förslagetligger detta som årlig avgift.

Skillnaden blir att miljö- och byggnadsnämnden då enbart behöver fatta en avgiftsbeslut som gäller så länge verksamheten bedrivs och taxan inte ändras istället för ett nytt taxebeslut varje år.

(29)

Taxebilaga 2

Taxebilaga 2 innehåller framförallt koder för alla olika typer av miljöfarliga verksamheter. Dessa verksamheter har till stor del redan idag årliga avgifter och de förändringar som görs rör bland annat vindkraftverk (kod 40.90 och framåt). Det föreslås också en förändring gällande lantbruksverksamheter (kod 1:10 och framåt) där förändringen i förhållande till gällande taxa minskas.

Taxebilaga 3

Taxebilaga 3 är en ny del som innebär att årliga avgifter kommer att tas ut för anmälningspliktiga hälsoskyddsverksamheter. Dessa verksamheter ska ha kon- tinuerlig tillsyn precis som alla industrier och hittills har timavgift tagits ut istäl- let för årliga avgifter. Exempel på verksamheter som är anmälningspliktiga är skolverksamheter med undervisningslokaler, badanläggningar samt stickande och skärande verksamheter. Taxeunderlaget följer SKL:s rekommendationer.

Miljö- och byggnadschef Caroline Hagström deltar på detta ärende och före- drar ändringarna i taxan gällande miljöbalken för kommunstyrelsens arbetsutskott.

Kommunfullmäktige antar reviderad taxa gällande miljöbalken att gälla från och med 1 januari 2014.

___________

Miljö- och byggnadschef Caroline Hagström går igenom och diskuterar reviderad taxa gällande miljöbalken med kommunstyrelsens ledamöter.

__________

(30)

KS § 107

Delegeringsbeslut

Beslut

Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av nedan förtecknade delegeringsbeslut.

_________

Beskrivning

Område Delegat

KSAU 2013-10-23, § 140-141, 145 Kommunstyrelsens arbetsutskott

TU 2013-10-22, § 106-107, 109-111, 113-

115, 117 Tekniska utskottet

Beslut om löneplaceringar – resultatenhets-

chefer nr 1039-1041/2013 (3.5.3) Personalchef Berit Hallersbo Beslut om löneplaceringar - övriga

nr 1042-1112/2013 (3.5.3) Personalsekreterare

Gunnel Emanuelsson (vidaredele- gerat från personalchefen)

Förteckning över ansökta lantmäteriförrätt-

ningar tredje kvartalet 2013 (6.4) Ing-Gun Odin Yttrande vid om enkelt planförfarande (7.2) Fredrik Nelander Ansökningar om antagning i allmänna hem-

värnet perioden 130701-130930 (8.7) Socialnämndens ordförande __________

(31)

KS § 108

Anmälningsärenden

Meddelas och läggs till handlingarna:

KSAU 2013-10-23 § 146 Information och diskussion om infrastrukturarbete AU § 149 Information och diskussion avseende Lyskraft Vara

AU § 150 Kurser och konferenser

AU § 151 Anmälningsärenden

AU § 152 Diskussionsarbetsutskott

AU § 154 Övriga frågor

TU 2013-10-22 § 104 Presentation av ny teknisk chef

TU § 105 Information från fastighetsavdelningen

TU § 108 Sammanträdesdagar för tekniska utskottet 2014 TU § 116 Arbetsmiljöverkets inspektionsmeddelande

TU § 118 Anmälningsärenden

TU § 119 Övriga frågor

TU § 120 Information/diskussion

__________

(32)

KS § 108

Övriga frågor

Trygghetsboende i Stora Levene

Karl-Åke Carlsson från Stora Levene i Vara kommun har den 5 november 2013 lämnat in en namninsamling med cirka 400 namnteckningar till kommunen. Namninsamlingen avser önskemål om ett trygghetsboende i Stora Levene.

Dialog kommunerna i Skaraborg och Västra Götalandsreg- ionen

Den 25 oktober 2013 har det hållits ett dialogmöte mellan kommunerna i Ska- raborg och Västra Götalandsregionen.

Ordförande Fredrik Nelander (S) går igenom aktuella diskussion från detta möte.

Tilläggsavtal avseende fiberförläggning i asfaltsytor på kommunal mark

Tekniska utskottet har den 27 augusti 2013 § 67 beslutat att godkänna tilläggs- avtal för fiberförläggning i asfaltytor på kommunal mark. Enligt tekniska utskottet ska tilläggsavtalet skrivas under av VaraNet AB och Vara kommun.

Thore Svenson (M) ställer sig frågande till undertecknandet av detta avtal. enligt tekniska utskottet ska VaraNet AB skriva under avtalet men det är inte VaraNet AB som gräver fiber utan det är olika fiberföreningar.

Carl-Uno Olsson (S), tillika styrelseordförande för VaraNet AB, informerar att VaraNet AB inte har skrivit under tiläggsavtalet och tar med sig ärenden till tekniska avdelningen för vidare arbete.

Se även § 104 i detta protokoll för mer information om ärendet.

___________

(33)

(34)

(35)

(36)