UTVÄRDERING NYA HASTIGHETS-
GRÄNSER Effekter mot transportpolitiska
mål och delmål Förslag åtgärder
för att
förbättra resultaten GNS
12-06-15
RESAN HIT ………..
• 1955 Tätort 50
• 1971 70, 90, 110 utom tättbebyggelse
• ?? 30
• 1997 startade översyn 90/110 men strandade …
• 1998 motorväg =110 o tätortsmärke=50 som också ”strandade”
• 2001 uppdrag 120 mv efter flera års ”Expressen-kritik”
• 2003/04 försök med ”vinterhastighet”
• 2004 trafiksäkerhetsproposition o strategiuppdrag till Vägverket
• 2005 VV-förslag hastighetsstrategi
• 2006 försök 40/60 tätort efter att regeringen sagt nej
• 2007 maj Riksdagsbeslut
• 2008 varierande hastighet
• 2008 maj TrF med möjlighet till 40, 60, 80, 100 o mv 120 mandat föreskrifter där TRV bestämmer vilka värden kommuner får använda
krav bättre skyltning o mv=110 t=50 bort
• 2009 mandaten till Transportstyrelsen
• hastighetsgränserna ska successivt prövas mot det transportpolitiska målet så att vägtransport- systemet hela tiden används effektivt
• vägtransportplaneringen och besluten om hastig- hetsgränserna ska tydligare integreras
• hastighetsgränserna ska anpassas efter trafik-, väglags-, väder- och siktförhållanden, på sikt
med kostnadseffektiva variabla hastighetsgränser
• dialogen med trafikanter ska stärkas för att för-
bättra förståelse och respekt för hastighetsgränserna
+ långsiktigt 30-40-60-80-100-110-120 för större tydlighet och enkelhet
Trafikverkets hastighetsstrategi
Regeringens genomförandebeslut ……
Regeringens
utvärderingsbeslut
”överväga om ett eller fler värden behöver tas bort”
”återrapportera till riksdagen”
och lämna förslag till genomförande i samråd med
Transportstyrelsen senast maj 2012
Många röster
Samverkan mellan Transportstyrelsen, SKL och Trafikverket Expertgrupp; Bengt Holmberg, Prof LTH Trafikplanering
Tora Friberg, Prof LiU Kulturgeografi Lars Palm, Prof HH Kommunikation
Gunnar Isacsson, Forskare HD/VTI Ekonomi Referensgrupp; RPS, Länsstyrelsen Norrbotten, SNF, SNV,
NTF, MHF, Sveriges Åkeriföretag, REV, Bussbranschens Riksförbund,
Svensk Kollektivtrafik, M, Bil Sweden, Bilprovningen, Trafikutbildarna,
Arbetsmiljöverket, kommuner Länsstyrelser
Utvärderingen omfattar
• Processtudier: hur har politiker, chefer, tjänstemän uppfattat genomförandet? Intervjuer.
• Trafikanter/allmänhet: vägkantsintervjuer, ”grupper”, Trafiksäkerhetsenkäten, web-panel.
• ”Kvantitativa effekter”: hastighets- och
tidluckemätningar, olycksanalyser, tillgänglighet arbete och service, koldioxid och buller.
• ”Kvalitativa effekter”: plottrighet, oskyddade, jämställdhet ….
• Kommunikation
Det finns en tidigare delrapport till regeringen och en rad underlagsrapporter m.m. :
http://www.trafikverket.se/Foretag/Planera-och-utreda/Samhallspl anering/Tatort/Nya-hastighetsgranser/Utvardering-av-nya-hastighe tsgranser/
Genomförande - hittills
STATLIGA VÄGAR
• Alla sträckor utom tättbebyggt område över 70 km/tim beslutade av VV/TRV.
• Långväga godsnätet – möjliga höjningar gjorda till 80
• Delvis genomfarter på Europa - och riksvägar (26 av 353)
• Korta sänkningar på sträckorna; översyn bara delvis genomförd (2 regioner klara).
• ca 1800 mil sänkt (ca 12 % av totala trafikarbetet TA) ….
huvudsakligen 90 till 80 , 250 mil höjt (ca 9 % av TA)
• över 1000 beslut, ca 30 överklaganden – avser regional utveckling, ingen ändrad OCH KOMMUNALT mycket begränsat
• ca 15 kommuner har tagit bort mer än 50 % av sina 50,70
• mest sänkning till 40 och ”nya” 30
• ca 2/3 av kommunerna har upprättade hastighetsplaner
Resultat – effekter tillgänglighet
• 3-4 km/tim vid trafikflöden över 500-1000 f/d - mer vid höjning
- liten effekt under 500-1000 f/d
• Ca 3 miljoner fler fordonstimmar (av ca 750 miljoner på statliga vägar)
• Sämre tillgänglighet för ”glesbygd” – kraftig regional kritik påverkan regional utveckling – oklara reala effekter
• Kommunala gator 2-4 km/tim
Resultat – effekter trafiksäkerhet o miljö
• Drygt 10 färre dödade enligt potensmodell - nästan 30 utifrån olycksstatistik
• Knappt 30 000 ton mindre koldioxid (av ca 13 miljoner ton på statliga vägar),
• Mindre buller.
• Kostnad hittills ca 130 Mkr, nytta ca 115 Mkr; NNK 10 !
• Färre sträckor med olika hastighetsgränser men fler värden – trafikanterna upplever systemet ”plottrigare”
Resultat – effekter trafikanter
Effektivitet
Kostnad hittills ca 130 Mkr, nytta ca 115 Mkr
Nettonuvärdekvot NNK 10 !
Genomsnittligt investeringsobjekt under 0,5
Åtgärdsförslagen
plottrighet/överskådlighet
• TRV har redan beslutat att inte använda 50, 70 o 90 i statlig nyinvestering.
• 50, 70 och 90 föreslås tas bort - minska plottrighet
- behövs inte av krockvåldsskäl
- ger betydande säkerhets- och effektivitetsvinster och mindre miljövinster (pga. investeringar)
• 110 föreslås behållas
- många 110-projekt medfinansierade med låg standard i planen.
- mycket svårt sänka mht acceptans - mycket svårt höja mht miljö
..överväga att ta bort något eller några av de mellanliggande stegen …
.. på sikt jämna 20-steg …
Tid för genomförande ? – ta bort 50, 70 och 90 –
Funktionella förbindelser med krav på god tillgänglighet en nyckelfråga
Kort övergångstid:
+ större tydlighet + säkerhetsvinster + miljövinster
- restider
- regional utveckling - acceptans trafikanter
- ….. Läns- o regionföreträdare
Lång övergångstid:
+ möjlighet till investeringar först + restider
+ regional utveckling + acceptans trafikanter
+ acceptans regionföreträdare - miljöförluster
- trafiksäkerhet
Förslag tid för genomförande – ta bort 50, 70 och 90 –
• 50 tas bort med 5 års genomförandetid
• 70 och 90 tas bort med 12 års genomförandetid för att medge tillgänglighetsinvesteringar på funktio- nella förbindelser
Förslag genomförande – ta bort 50, 70 och 90 –
• Viktiga funktionella förbindelser beslutas i nästa
planeringsomgång av TRV nationellt o planupprättare regionalt i samråd med kommuner mfl
• Planen anger möjlig finansiering av åtgärder på funktionella förbindelser inom 12 år
• Hastighetsgränser på ej finansierade funktionella förbindelser och övriga vägar ses över inom 5 år
• 3 investeringsplaner (12 år) för anpassning av funktionella förbindelser till standard för högre tillgänglighet
Utredningens förslag: 5 miljarder NAT, 10 REG o 0,5 K
(exkl. förstärkning och för mötesfritt även miljöåtgärder och gång- och cykelvägar)
• Ny hastighetsgränsöversyn i slutet av 12 årsperioden
med justeringar mht plangenomförande
Trafiksäkerhetskrav
ny/ombyggnad (Regler VGU)
>=100: Över 4000 f/d:
- mötesfritt, bra sidoområden ….
2-4000 f/d och långa transportavstånd:
- riktningsskiljande (”målad 2+1”), bra sidoområden
Under 1500-2000 f/d och långa transportavstånd - normalt mitträffling och bra sidoområden
80: Normalt mitträffling
Gående och cyklister: separeras om ej mycket få
Konsekvenser – ta bort 90
Kostnader;
• Mötesfritt vid höga trafikflöden (>4000 f/d) och sänka övrigt vägar;
• 4 miljarder nationella och 6 miljarder regionala vägar (exkl. förstärkning, miljö och gång- o cykelvägar)
Nyttor och effekter;
• ca 200 mil mötesfritt 100 för 10 miljarder NNK>1
• ca 800 mil sänkt 80 NNK mycket hög
• ca 25 räddade liv/år
• ca 4,5 miljoner färre fordonstimmar/år (av 750)
• ca 50 000 ton (av ca 13 miljoner på statliga vägar) mer koldioxid/år (pga investeringar)
• ca 1,5 miljarder lägre trafikantkostnader/år
Konsekvenser – ta bort 70 på 2-fältsvägar statligt
Kostnader;
• Nationella vägar till 80; 0,5 miljarder
• Riksvägar och primära länsvägar till 80; 4 miljarder
Nyttor och effekter;
• ca 360 mil höjs 80
• ca 5400 mil statligt sänks 60
• totalt 2 räddade liv/år
• ca 2,5 miljoner färre fordonstimmar/år (av 750 på statliga vägar)
• ca 15 000 ton (av 13 miljoner på statliga) mer koldioxid/år (pga investeringar)
• ca 0,75 miljarder lägre trafikantkostnader/år
Konsekvenser – ta bort 70 tätort och enskilda vägar
Kostnader;
• Huvudsakligen sänkningar + vissa investeringar
• Ca 300 mil kommunala gator
• Ca 42 000 mil enskilda vägar
Nyttor och effekter;
Kommunalt:
• ca 2 räddade liv/år på kommunala gator
• ca 2 miljoner fler fordonstimmar/år (av ca 500 på kommunala gator)
• ca 10 000 ton (av ca 6 -7 miljoner på kommunala gator) mindre koldioxid/år
• 0,1 miljarder lägre trafikantkostnader/år Enskilt: bättre anpassning faktiska hastigheter
