Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
Plats och tid: Asarumssalen, Rådhuset, Karlshamn kl 13.45 – 15.45 Deltagande (markerade med x, i ledamots ställe tjänstgörande suppleant med xx)
Ledamöter Ersättare
x Jan-Åke Berg (S), ordförande Sirkka Kahilainen (S) x Lars Bergenvass (FP), 1 v ordf, Tommy Alm (S) x Ulla Birgersson (M), 2 v ordf xx Zofia Lindgren (S)
Berith Gustavsson, (S) x Fredrik Nordin (M) x Anitha Fredriksson, (MP)
x Ingrid Hagberg Hake, (S) x Ulla Olofsson, (M)
Tjänstemän
Christel Jönsson, förvaltningschef Inger Lilja, nämndssekreterare
Tid för justering: 2011-03-03
Vid sammanträdet behandlade ärenden: §§ 64 - 85
Justeringsledamöter
Jan-Åke Berg Lars Bergenvass
Ordförande Justeringsledamot
Inger Lilja
Nämndssekreterare _____________
Justering av protokollet har tillkännagivits på kommunens anslagstavla i Rådhuset 2011-03-03
Inger Lilja
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
Innehållsförteckning
§ Ärende
64 Godkännande av dagordning 65 Ordförandens information 66 Förvaltningschefens information
67 Protokoll från Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2010-12-07 och 2010-12-22
68 Överenskommelse om implementering av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevård
69 Återrapportering av internkontrollplan 2010 inom Socialnämndens ansvarsområde samt uppföljning av 2009 års intern kontroll
70 Internkontrollplan 2011
71 Resultatmått och resultatmål, IFO, för kvartal 4 2010 72 Socialnämndens bokslut 2010
73 Inför arbetet med budget 2012 och flerårsplan för 2013-2014/tidsplan för styrprocessen 2011
74 Ny rutin för synpunkts- och klagomålshantering 75 Fastställande av kvalitetssäkringsmodell
76 Yttrande till Kommunledningsförvaltningen avseende reglemente för socialnämnden och arbetsordning för styrelse och nämnder
77 Förslag om deltagande i KRAMI-verksamhet 2011-2013 78 Personalstatistik – ohälsotal 2010
79 Rapporteringsskyldighet enligt 16 kap 6 f § SoL av ej verkställda beslut enligt SoL 4 kap 1 § per kvartal 4 år 2010
80 Förslag till Bevarande- och utvecklingsplan för Karlshamns innerstad 81 Förslag till detaljplan för fastigheten Gropen 1, karlshamns kommun 82 Förslag till detaljplan för Väggabadet, del av fastigheten 5:1
83 Informationsärenden
84 Meddelanden, rapporter och beslut som rör nämndens verksamhet 85 Rapport från kontaktpolitikerna
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 64 2011-02-23
Godkännande av dagordning
Dagordningen har varit utsänd till ledamöter och ersättare tillsammans med kallelsen till dagens sammanträde.
Ärendet ”Överenskommelse om implementering av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården” tillkommer
Socialnämnden beslutar
att godkänna dagordningen med ovanstående revidering __________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 65 2011-02-23
Ordförandens information
Ordföranden Jan-Åke Berg informerar om
• Bokslutsberedningen 2011-02-22. Socialnämndens skrivelse 2011-02- 22 med begäran om att i kompletteringsbudget för 2010 erhålla 1.250 tkr för satsningar inom nämndens verksamhetsområde samt att för budgetberedningen belysa behovet av ökad budget för
försörjningsstödet, utdelas. Dnr SocN 2011/15 700 Socialnämnden beslutar
att ta informationen till dagens protokoll ________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 66 2011-02-23
Förvaltningschefens information Förvaltningschefen informerar om
• Föräldrastöd i samverkan
• planeringen inför tillkomsten av Barnahus i Karlshamns kommun
• ökad arbetsbelastning och pågående nyrekryteringar inom Försörjningsenheten
Socialnämnden beslutar
att ta informationen till dagens protokoll ________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 67 2011-02-23
Protokoll från Förvaltningens Samverkansgrupp, FSG, 2010-12-07 och 2010-12-22__________________________________________________
Protokoll från Förvaltningens Samverkansgrupp, FSG, 2010-12-07 och 2010- 12-22 delges Socialnämnden
Socialnämnden beslutar
att ta informationen till dagens protokoll ________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 68 2011-02-23
Överenskommelse om implementering av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården_____________________________
Dnr SocN 2011/180 700 Bakgrund
Målet för rubricerad överenskommelse är att den missbruks- och beroendevård som kommuner och landsting erbjuder är utformad i enlighet med befintlig kunskap om effektiva metoder och arbetssätt i enlighet med Socialstyrelsens riktlinjer så att klienter och patienter får insatser av god kvalitet.
Överenskommelsen är en förlängning på den överenskommelse som tecknades för år 2010.
Beslutsunderlag
Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2011-02-23 Socialnämnden beslutar
att ställa sig bakom en fortsättning på tidigare överenskommelse om
implementering av Nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården även under 2011
__________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 69 2011-02-23
Återrapportering av internkontrollplan 2010 inom Socialnämndens ansvarsområde samt uppföljning av 2009 års intern kontroll_______
Dnr SocN 2010/401 700 Bakgrund
Under 2010 antog nämnden en internkontrollplan gällande ekonomi, personal och verksamhet
Under oktober, november och december har redovisning av flera punkter förekommit.
Avrapportering av kvarstående punkter sker här enligt nedan
• E1 Föreningsbidrag enl revisionsrapport 2009-10-16
• E 4 Handkassor
• E 5 Säkerställa utbetalningar i enlighet med komrevs kontroll och framtagna rutiner.
• P1 Ekonomiska förmåner för förtroendevalda
• P4 Arbetsmiljöinventering, enkät
• V2 Från beslut till verkställighet – politiska beslut
• V3 Synpunkter och klagomål
• V6 Ny rutin för hantering av Lex Sarah efter avslutad utredning – Utgår från planen eftersom den inte tillhör socialnämndens verksamhetsområde under 2010 .
• V7 Rehab.plan delredovisning – Utgår från planen eftersom den inte tillhör socialnämndens verksamhetsområde.
• V10 Genomförandeplan
Vidare lämnas här uppföljningsrapport av vad som skett utifrån den interkontroll som genomfördes under 2009.
1. Fakturakontroll – Denna punkt har även funnits på planen under 2010. Arbetet med att utveckla användandet av referenskoder fortsätter. Ännu har inte antalet digitala mottagningsattester ökat i verksamheten, ambitionen är att mottagningsattest skall ske av den som beställt varan.
2. Avtalstrohet och inköpspolicy - Denna punkt har även funnits på planen under 2010. Informationen om avtal är väl spridd, men behöver alltid underhållas. Inköpsavdelningen har haft särskild info till chefer i verksamheten, och det planeras för att dessa skall fortsätta. Mall för offertförfrågan skall prioriteras.
3. Upphandling av vård och behandling – kontrollen föranledde inga åtgärder
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 69 forts 2011-02-23
4. Säkerställa utbetalning i enlighet med komrevs kontroll och framtagna rutiner - kontrollen föranledde inga åtgärder
5. Bilar – Skriftliga rutiner upprättade och utlagda på first class.
6. Behörighetshantering data avslut samt rutiner för
behörigheter i IFO systemet – Inga åtgärder mer än att 2010 års kontroll föreslogs vidgas och innefatta avslutande av personal som helhet.
7. Från beslut till verkställighet - kontrollen föranledde inga åtgärder
8. Genomförandeplan- För Barn och familj och
introduktionsenheten föranledde kontrollen inga åtgärder. I vuxenenheten har man arbetat med att förtydliga vilka ärenden som omfattas och skall ha genomförandeplan. Man kommer arbeta vidare med detta då beslut tagit i vilka som omfattats i jan 2011.
9. Uppföljning av beslutade insatser - kontrollen föranledde inga åtgärder
Beslutsunderlag
Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande 2011-01-27 med bilagor Socialnämnden beslutar
att uppdra åt förvaltningen att arbeta med angivna åtgärder inom resp område samt redovisa utfallet av dessa i samband med redovisningen av
internkontrollplanen för 2011
att i övrigt ta rapporten av internkontrollplanen för 2010 och uppföljningen av åtgärder från 2009 års intern kontroll till protokollet.
__________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 70 2011-02-23
Internkontrollplan 2011 Dnr SocN 2011/67 700
Föreligger förslag till internkontrollplan för 2011.
Beslutsunderlag
Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2011-02-10 Socialnämnden beslutar
att anta internkontrollplan för 2011
att återrapportering till nämnden sker successivt, dock senast till bokslut 2011 __________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 71 2011-02-23
Resultatmått och resultatmål, IFO, för kvartal 4 2010 Dnr SocN 2011/39 700
Föreligger rapportering av resultatmål, IFO, för kvartal 4 2010.
Beslutsunderlag
Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2011-01-21 Socialnämnden beslutar
att ta informationen till protokollet samt
att ge förvaltningen i uppdrag att undersöka resultaten från Vuxenenheten __________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 72 2011-02-23
Socialnämndens bokslut 2010 Dnr SocN 2011/34 700
Föreligger Socialnämndens bokslutsrapport för 2010 med bilagor.
Bokslutet visar på ett resultat där nämnden i stort uppfyller fullmäktiges mål avseende socialnämndens verksamhetsområde och ekonomimål.
Beslutsunderlag
Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2011-02-08 Socialnämnden beslutar
att ta informationen till protokollet att anta bokslut 2010
att godkänna socialnämndens verksamhetsberättelse för 2010 _________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 73 2011-02-23
Inför arbetet med budget 2012 och flerårsplan för 2013-2014/tidsplan för styrprocessen 2011_______________________________________________
Dnr SocN 2011/37 700
Kommunstyrelsens ordförande och ekonomichefen presenterar i skrivelse 2011-01- 28 förutsättningar och tidsramar för arbetet med budget för 2012 och flerårsplan för 2013 och 2014.
Föreligger även ”Vision för 2017 samt prioriterade kärnområden och
utvecklingsområden med kommungemensamma mål” antagna av den politiska koalitionen i oktober 2007
Beslutsunderlag
Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2011-02-15 Socialnämnden beslutar
att ta informationen till protokollet _________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 74 2011-02-23
Ny rutin för synpunkts- och klagomålshantering Dnr SocN 2011/93 700
Bakgrund
Utifrån en sammanställning och intern kontroll av inkomna synpunkter och klagomål 2010-04-01—2010-09-30 i Karlshamns kommun konstaterades att tidigare fastställd rutin och blanketter behövde uppdateras, förenklas och förtydligas.
Beslutsunderlag
Sammanställning och intern kontroll av inkomna synpunkter och klagomål 2010-04-01—2010-09-30 i Karlshamns kommun
Rutin för synpunkts- och klagomålshantering 2010-12-30 Synpunkter och klagomål, blankett
Uppföljning av synpunkter och klagomål, blankett Sammanställning av synpunkter och klagomål, blankett Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2011-01-24
Socialnämnden beslutar
att upphäva tidigare beslut om rutin och blanketter avseende synpunkts- och klagomålshantering antagna av socialnämnden 2004-09-04
att fastställa ny rutin för synpunkts- och klagomålshantering, ny blankett för synpunkter och klagomål, ny blankett för uppföljning av synpunkter och klagomål samt ny blankett för sammanställning av synpunkter och klagomål
att ta informationen om sammanställning och intern kontroll av inkomna synpunkter och klagomål 2010-04-01—2010-09-30 i Karlshamns kommun till protokollet
att spridning i omsorgsförvaltningen ska ske bland annat genom information på personalforum 2011-03-04
_________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 75 2011-02-23
Fastställande av kvalitetssäkringsmodell Dnr SocN 2010/80
Bakgrund
Kvaliteten i omsorgsförvaltningens arbete ska systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras utifrån Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården (SOSFS 2005:12) och Ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS (SOSFS 2006:11).
En kvalitetssäkringsmodell har under sommaren och hösten 2010 arbetats fram för att skapa en övergripande struktur över ledningssystem för kvalitet för omsorgsförvaltningen. Modellen är också en hjälp i arbetet med att se och dokumentera förvaltningens alla sociala tjänster och vårdprocesser.
Beslutsunderlag Kvalitetssäkringsmodell
Handlingsplan för kvalitetsutvecklingsarbete 2010/2011, 2010-12-21 Omsorgsförvaltningens missiv 2011-02-04
Socialnämnden beslutar
att upphäva tidigare beslut om kvalitetssystem avseende individ- och familjeomsorg antagna av socialnämnden 2004-04-02, reviderad 2006-03-14
att fastställa kvalitetssäkringsmodellen som övergripande struktur över ledningssystem för kvalitet för omsorgsförvaltningen
att ta informationen om handlingsplan för kvalitetsutvecklingsarbete 2010/2011 till protokollet
_________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 76 2011-02-23
Yttrande till Kommunledningsförvaltningen avseende reglemente för socialnämnden och arbetsordning för styrelse och nämnder________
Dnr SocN 2011/80 Bakgrund
Kommunledningsförvaltningen har inkommit med begäran om yttrande avseende reglemente för socialnämnden och arbetsordning för styrelse och nämnder. Förvaltningsjuristen har sammanställt förslag till yttrande med synpunkter på dessa dokument.
Beslutsunderlag
Förslag till reglemente för socialnämnden
Förslag till arbetsordning för styrelse och nämnder Omsorgsförvaltningens förslag till yttrande 2011-02-10 Omsorgsförvaltningens missiv 2011-02-10
Socialnämnden beslutar
att ställa sig bakom framtaget yttrande till Kommunledningsförvaltningen _________
Delges Kommunledningsförvaltningen Förvaltningsjuristen
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 77 2011-02-23
Förslag om deltagande i KRAMI-verksamhet 2011-2013 Dnr SocN 2011/118
KRAMI är en samverkan mellan Arbetsförmedlingen, Kriminalvården och berörda kommuner som syftar till att underlätta inträdet på arbetsmarknaden för personer som har varit i kontakt med kriminalvården. Syftet är att samarbeta om såväl resurser som kompetens för att gemensamt motverka fortsatt utanförskap för målgruppen. Målet för deltagarna är att finna, få och behålla ett arbete, leva ett laglydigt liv, bli
självförsörjande och delaktiga i nya sociala sammanhang.
Som ett medel för att nå dessa mål tillämpar KRAMI konsekvenspedagogik i syfte att öka den sociala handlingskompetensen. Konsekvenspedagogiken bygger på ett betraktelsesätt som innebär att individen är fri i sitt handlande, att deltagaren har möjlighet att välja och att denne har rätt och skyldighet att själv ta ansvar för sina handlingar i mötet med de krav som omgivningen ställer. De pedagogiska
målsättningarna är att individen skall uppnå en hög grad av självbestämmande, självhjälpande, ansvar, trovärdighet, respekt, samarbete och mottaglighet. Krami modellen etablerades första gången i Malmö 1980 då man hade identifierat
svårigheter med att möta dessa individers behov samt ett behov av samarbete mellan myndigheter.
Beslutsunderlag
Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-02-08 Socialnämnden beslutar
att Karlshamns Socialnämnd skall ingå inriktningsavtal avseende KRAMI verksamhet under perioden 2011-06-01 –2013-12-31
att 2011 omfördela 112 tkr och 2012-2013 185 tkr/år från anslaget för försörjningsstöd till att finansiera KRAMI-verksamheten
att utse områdeschef Elna Thomasson som representant i KRAMI Blekinges styrgrupp.
__________
Delges Elna Thomasson
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 78 2011-02-23
Personalstatistik – ohälsotal 2010 Dnr SocN 2010/104
Bakgrund
Ohälsotalen för 2010 har nu fastställts. Total sjukfrånvaro är 17,64 dag per anställd. Siffrorna visar på en ökning i antalet dagar per anställd inom
nämndens verksamhetsområde. Totalt har ohälsotalet ökat med 3,34 dagar. Det är framför allt korttidsfrånvaron som ökat.
Tidigare har ohälsotalet redovisats som procentuell frånvaro per tillgänglig arbetstid. Detta förfaringssätt är inte tillgängligt i denna redovisning.
Beslutsunderlag
Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse 2011-02-11 Socialnämnden beslutar
att ta informationen till protokollet __________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 79 2011-02-23
Rapporteringsskyldighet enligt 16 kap. 6f § Socialtjänstlagen av ej verkställda beslut enligt Socialtjänstlagen 4 kap. 1§ per kvartal 4 år 2010._______________
Dnr SocN 2011/200
Efter riksdagsbeslut ska alla kommuner med början den 1 juli 2006 var tredje månad lämna rapport till Länsstyrelsen angående beslut som inte verkställts inom tre
månader. Fr om 2010 ska denna rapportering ske till Socialstyrelsen.
Kommunens socialnämnd är vidare skyldig att anmäla till Socialstyrelsen om en beviljad insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader.
Rapport ska lämnas till kommunfullmäktige (statistik) samt till kommunens revisorer och Socialstyrelsen (individbaserade rapporter).
Per kvartal 4 år 2010 finns, inom Socialnämndens ansvarsområde, sex gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § SoL som ej verkställts inom 3 månader.
Individrapporterna har tillställts Socialstyrelsen.
Beslutsunderlag
Omsorgsförvaltningens tjänsteutlåtande 2011-02-15 Individbaserade rapporter per kvartal 4 år 2010 Socialnämnden beslutar
att ta rapporten till protokollet __________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 80 2011-02-23
Förslag till Bevarande- och utvecklingsplan för Karlshamns innerstad, Karlshamns kommun__________________________________________
Dnr SocN 2011/139 700 Bakgrund
Byggnadsnämnden har 2011-02-11 översänt planförslag avseende Bevarande- och utvecklingsplan för Karlshamns innerstad
Syftet med planen är att underlätta ett bevarande och en utveckling av den värdefulla kulturmiljön i karlshamns riksintressanta innerstad.
Planen ska i första hand fungera som ett i arbetet med detaljplaner, fastighetsregleringar, förhandsbesked, bygglov och bygganmälan.
Synpunkter ska vara Samhällsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast den 28 mars 2011.
Beslutsunderlag
Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2001-02-15 Socialnämnden beslutar
att avstå från att avge synpunkter på planförslaget avseende Bevarande- och utvecklingsplan för Karlshamns innerstad
__________
Delges Samhällsbyggnadsförvaltningen
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 81 2011-02-23
Förslag till detaljplan för fastigheten Gropen 1, Karlshamns kommun Dnr SocN 2011/138 700
Bakgrund
Byggnadsnämnden har 2011-02-11 översänt förslag till detaljplan för fastigheten Gropen 1, Karlshamns kommun.
Planen syftar till att ersätta del av gällande äldre detaljplan för att anpassa planförhållandena till rådande situation, men även möjliggöra för ytterligare bebyggelse inom fastigheten.
Synpunkter ska vara Samhällsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast den 7 mars 2011.
Beslutsunderlag
Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2001-02-15 Socialnämnden beslutar
att avstå från att avge synpunkter på detaljplaneförslaget för fastigheten Gropen 1 Karlshamns kommun
__________
Delges Samhällsbyggnadsförvaltningen
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 82 2011-02-23
Förslag till detaljplan för Väggabadet, del av fastigheten 5:1 Karlshamns kommun_________________________________
Dnr SocN 2010/211 Bakgrund
Byggnadsnämnden har 2011-02-04 översänt förslag till detaljplan för Väggabadet, Karlshamns kommun.
Planen syftar till att utreda förutsättningarna för att utveckla Väggabadet genom att tillskapa ett havsbad och ett kallbadhus på en plats i viken söder Väggabadet.
Synpunkter ska vara Samhällsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast den 7 mars 2011
Beslutsunderlag
Omsorgsförvaltningens missiv/tjänsteutlåtande 2001-02-15 Socialnämnden beslutar
att avstå från att avge synpunkter på detaljplaneförslaget för Väggabadet del av fastigheten 5:1 Karlshamn kommun
__________
Delges Samhällsbyggnadsförvaltningen
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 83 2011-02-23
Informationsärenden
Vid Socialnämndens sammanträde 2011-02-23 lämnas information i följande ärende:
• Nationella riktlinjer – missbruk/beroendevård
• Antal hushåll med försörjningsstöd samt antal nybesök, januari 2011
Socialnämnden beslutar
att ta informationen till protokollet __________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 84 2011-02-23
Meddelanden, rapporter och beslut som rör nämndens verksamhet
Socialnämnden delges 2011-02-23 följande meddelanden, rapporter och beslut som rör nämndens verksamhet:
• Socialstyrelsens beslut 2011-02-04 rörande tillsyn enligt 13 kap 2 § socialtjänstlagen, SoL och 26 § lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, av kommunens insatser till personer med psykisk funktionsnedsättning i Karlshamns kommun
• Socialstyrelsens beslut 2010-02-10 rörande tillsyn enligt socialtjänstlagen gällande kommunens arbete för
våldsutsatta kvinnor, företrädesvis inom den enhet som handlägger ekonomiskt bistånd
Socialnämnden beslutar
att ta rapporterna till protokollet __________
Justering (signatur) Utdragsbestyrkande
SocN § 85 2011-02-23
Rapport från kontaktpolitikerna
• Ingrid Hagberg-Hake (S) redogör för kontakt med socialpsykiatrin
• Lars Bergenvass (FP) rapporterar om inplanerat möte med fältgruppen den 1 mars 2011
Socialnämnden beslutar
att ta rapporterna till protokollet __________