SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktiges sessionsal, 09:00-12:00 Öppet sammanträde för allmänheten

(1)

Nämnd

Sammanträdesdatum

Plats och tid

Barn- och utbildningsnämnden 2016-10-19

Kommunfullmäktiges sessionsal, 09:00 - 12:00 Öppet sammanträde för allmänheten

Utses att justera Gun Källgren Justeringens

plats och tid Förvaltningshuset, 2016-10-25, kl 16:00 Paragrafer 99-114

Underskrifter _____________________

Alexandra Gard, ordförande

_____________________

Ing Marie Sundling, sekreterare

________________________

Gun Källgren, justerare

--- ANSLAG/BEVIS

Paragrafnummer

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 99-114

Nämnd/Styrelse Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2016-10-19

Tid för anslag 2016-10-27 - - 2016-11-18 Förvaringsplats

för protokollet

Barn- och utbildningsnämndens förvaltningskontor Förvaltningshuset, Söderhamn

Underskrift ______________________

Yvonne Sundin

(2)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2

Närvaroförteckning

Beslutande

Närvaro § 110 § §

Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ

Alexandra Gard (S), ordförande x x

Gun Källgren (S) x x

Johannes Tyve (S) x x

Erik Sköld (S) x x

Jan-Eric Berger (C) x x

Isabelle Wåhlander (SD)

Jonas Lindberg (M) x x

Teresa Vanova Benke (L)

Benny Gustafsson (V) x x

Claes B Jacobson (MP) x x

Christer Ödmann (SD) x x

Ersättare

Närvaro § § §

Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ

Susanne Klevbert (S) x

Hannes Vainionpää (S) Patrik Tinglöf S) Henrik Viberg (S)

Martina Eriksson (C) x

Tony Svensson (SD)

Ersättare för Isabelle Wåhlander (SD)

x x

Maria Leander (M)

Maria Hansson Nielsen (KD)

Ersättare för Teresa Vanova Benke (L)

x x

Carina Toner Jansson (V) x

Elin Vestling (MP) x

Liselott Larsson (SD) Övriga närvarande

Per Granath, förvaltningschef

Ing Marie Sundling, utredningssekreterare, sekreterare Pernilla Lund, controller/utredningssekreterare

Lotta Lemberg, förskolechef, § 99 Karin Öst, förskolechef, § 99 Erik Lindkvist, rektor, § 99

Viktoria Johansson, vik rektor, § 99 Maria Eriksson, intern service, § 100

Agneta Olofsson, verksamhetschef förskola, §§ 102, 104, 105 Mats Hanell, verksamhetschef skola, §§ 103, 104

(3)

Innehållsförteckning

Närvaroförteckning ... 2

Innehållsförteckning ... 3

§ 99 Presentation av nya förskolechefer och nya rektorer ... 4

§ 100 Ekonomisk rapport ... 5

§ 101 Lärarlönelyftet ... 8

§ 102 Yttrande över begäran om att få bedriva fristående pedagogisk omsorg, Norrbybarnen ... 11

§ 103 Yttrande över begäran om att få bedriva fristående fritidshem, Söderhamn Knowledge AB ... 13

§ 104 Yttrande över medborgarförslag om utökad HBTQ-certifiering i kommunen ... 15

§ 105 Rapport över ändrade barnomsorgsregler ... 17

§ 106 Rapport över planerade tillsynsbesök fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg ... 19

§ 107 Ianspråktagande av ytterligare investeringspengar 2016-2019 ... 21

§ 108 Förslag till ändring i nämndens delegationsordning ... 23

§ 109 Ändring av beslutsattestanter 2016 ... 24

§ 110 HBTQ-policy ... 25

§ 111 Anmälan av delegationsbeslut ... 27

§ 112 Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m ... 29

§ 113 Ombyggnation av duschrum i Vågbroskolans gymnastiksal ... 30

§ 114 Muntliga rapporter ... 32

(4)

§ 99

Presentation av nya förskolechefer och nya rektorer Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar emot informationen och lägger den till handlingarna.

Ärendet

Lotta Lemberg, ny förskolechef för Kungsgårdens förskola, Trönö förskola, Vågbro förskola och pedagogisk omsorg presenterar sig för nämnden.

Karin Öst, ny förskolechef för Bergviks förskola, Mo förskola, Rosenvalls förskola och Stråtjära förskola presenterar sig för nämnden.

Erik Lindkvist, ny rektor för Norrtullskolan A åk F-3 och vikarierande rektor för Norrtullskolan B åk 4-6 presenterar sig för nämnden.

Viktoria Johansson, vikarierande rektor för Stugsunds skola presenterar sig för nämnden.

Nämnden hälsar Lotta, Karin, Erik och Viktoria välkomna till de nya befattningarna i barn- och utbildningsförvaltningen.

(5)

§ 100 BUN/2016/0018/042 Ekonomisk rapport

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar emot rapporten och lägger den till handlingarna.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämndens ekonomiska uppföljningsrapport till och med september 2016 visar ett minus på ca 910000 kronor. Prognostiserat resultat för 2016 beräknas bli ett minus på 800 000 kr.

Beslutsunderlag

Månadsrapport daterad 2016-10-12.

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

I månadens utfall saknas intäkter om 850 000 kronor i förskolan och 95 000 kronor i grundskolan varför den verkliga avvikelsen är cirka plus 30 000 kronor för samtliga verksamheter.

Verksamhet Utfall period Ack periodbudget Ack utfall period Ack avvikelse Årsbudget Prognos Jan-dec

00 Kommunledning och revision -5 0 -5 -5 0 0

45 Gymnasiesärskola -111 -364 -494 -130 -550 -100

47 Kulturskola -792 -6 265 -6 569 -304 -8 871 0

60 Administration -1 606 -14 326 -13 283 1 043 -20 349 800

62 Förskola -11 936 -91 065 -93 078 -2 013 -123 965 -500

63 Grundsärskola -1 358 -8 890 -9 267 -377 -11 833 -1 300

64 Grundskola -20 118 -140 069 -139 835 235 -194 173 600

65 Gymnasieskola -307 -2 475 -2 684 -209 -3 300 -400

68 Fritidshem -2 436 -21 448 -21 218 230 -29 283 -500

69 Förskoleklass -992 -7 847 -7 229 618 -10 582 600

Summa BUN -39 661 -292 749 -293 661 -912 -402 906 -800

Verksamhet

Decem ber Novem ber Oktober Septem ber Augusti Maj April Mars Februari 00 Kommunledning och revision

45 Gymnasiesärskola -100 -100 -150 -150 -150

47 Kulturskola 0 0

60 Administration 800 800 300 500 150

62 Förskola -500 -500 1 300

63 Grundsärskola -1 300 -1 000 -700 -700 -500 -500

64 Grundskola 600 600 1 300 600 1 300 1 300

65 Gymnasieskola -400 -400

68 Fritidshem -500 -500 -500 -500

69 Förskoleklass 600 600 250 250

Summa BUN -800 -500 1 800 0 800 800

Prognosticerad årsavvikelse i tkr

(6)

Forts § 100

Gymnasiesärskola

Den negativa avvikelsen i gymnasiesärskolan beror på högre skolskjutskostnader än budgeterat till följd av fler elever.

Kulturskola

Den negativa avvikelsen i verksamheten kulturskola beror på för hög personalomfattning under vårterminen samt lägre elevintäkter än budgeterat. I utfallet saknas 60 000 kr i elevintäkter på grund av försenad fakturering av höstterminens elevavgifter.

Kulturskolan har beviljats miniprojektmedel från de pengar kommunen fått för nyanlända motsvarande 1,5 tjänst under hösten, därutöver har personalomfattningen minskats under hösten vilket gör att verksamheten prognosticerar en nollavvikelse mot budget på helår.

Administration

I verksamheten administration har den positiva avvikelsen ökat jämfört med tidigare månad.

Detta beror på BUN:s buffert om 400 tkr som låg budgeterad i månaden september.

Resterande avvikelse beror på nedsättning i tjänst för medarbetare på förvaltningskontoret samt vakanser under del av året inom internservice. På helår beräknas verksamheten ha en positiv avvikelse till följd av något färre som går rektorsutbildningen än budgeterat, något lägre IT-kostnader samt delvis oanvänd BUN-buffert.

Förskola

I verksamheten förskola saknas intäkter uppgående till 850 000 kr som hör till månaden september. Den verkliga avvikelsen i förskolan är därför cirka -1 160 000 kr.

Den huvudsakliga förklaringen till avvikelsen är fler elever än budgeterat i verksamheten.

Detta gör att den interna resursfördelningen, pengen som delas ut till förskolecheferna per barn, genererar en negativ avvikelse. I ökningen av antalet barn finns många asylsökande, för dessa får inte nämnden kompensation genom demografijustering. För de asylsökande barnen får nämnden heller inte ersättning från staten för barn 1-2 år samt inte full ersättning för barn 3-5 år.

Övriga avvikelser i förskolan beror på ett ökat behov av extra resurser till barn i behov av särskilt stöd och dubbla kostnader för verksamhetssystem på grund av försening i införande av nytt system.

De negativa avvikelserna kompenseras delvis av felbudgetering av lokaler som lagts som en buffert.

Grundsärskola

Grundsärskolan uppvisar en negativ budgetavvikelse på grund av fler elever än budgeterat.

Det ökade elevantalet genererar ökade kostnader både när det gäller personal och skolskjutsar.

Verksamhetens prognos har försämrats sedan föregående månad vilket beror på ökade skolskjutskostnader.

(7)

Forts § 100

Grundskola

Grundskolans totala avvikelse är positiv men i verksamheten finns negativa avvikelser för skolskjutskostnader och IT-kostnader. De negativa avvikelserna balanseras av lägre kostnad än budgeterat för skolläkare samt positiva avvikelser hos några rektorer främst tack vare ökade asylintäkter.

På helår prognosticeras verksamheten ha en positiv avvikelse då flera budgetposter planeras växlas mot det extra statsbidrag som nämnden fått för nyanlända elever.

Gymnasieskola

Den negativa avvikelsen härrör till busskortskostnad för ett högre elevantal än budgeterat. Av elevökningen är en stor del asylsökande elever som nämnden inte får budget för.

Fritidshem

I verksamheten fritidshem är avvikelsen mot budget positiv tack vare lägre IT-kostnader samt lägre kostnad för elever i behov av särskilt stöd än budgeterat.

I verksamheten finns också negativa avvikelser till följd av fler elever än budgeterat i fristående fritidshem, ett ökat elevantal i grundsärskolans fritidshem samt dubbla kostnader för verksamhetssystem.

Förskoleklass

Avvikelsen i verksamheten och prognosticerad årsavvikelse beror på ökade intäkter för asylelever, en felfördelning av IT-kostnader mellan verksamheter samt lägre kostnad för elever i behov av särskilt stöd än budgeterat.

(8)

§ 101 BUN/2016/0113/047 Lärarlönelyftet

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att säga NEJ till att varaktigheten i lärarlönesatsningen begränsas till två år och att den istället begränsas till ett år.

Vidare beslutar nämnden att frågan återupptas i samband med nämndens kommande budgetarbete.

Uppdrag ges till förvaltningen att i samverkan med kommunens personalutskott arbeta med en långsiktig plan för att höja lärarlönerna. Återrapport lämnas på nämndens januarisammanträde 2017.

Reservation

Jonas Lindberg (M) och Maria Hansson Nielsen (KD) anmäler reservation mot nämndens beslut till förmån för koalitionens förslag till beslut.

Ärendet

Ställningstagande över varaktigheten i lärarlönesatsningen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 2016-09-30.

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Staten har beslutat att införa ett bidrag för att huvudmän ska höja lönerna för särskilt kvalificerade lärare, förskollärare och fritidspedagoger den så kallade lärarlönesatsningen.

Syftet med bidraget är att höja läraryrkets attraktionskraft och därigenom förbättra resultaten i skolan.

Söderhamns kommun har tilldeltas 5 250 000 kronor som ska täcka löneökning och

personalomkostnadstillägg. Barn- och utbildningsförvaltningen har för avsikt att rekvirera de pengar som tilldelats kommunen. Pengarna för första halvåret måste rekvireras före den 1 november 2016, vilket innebär att alla beslut måste vara fattade och de lärare, förskollärare och fritidspedagoger som ska få ta del av satsningen måste vara utsedda innan dess.

Lärarlönelyftet lämnar mycket utrymme för varje huvudman att bestämma hur och på vilka grunder statsbidraget ska fördelas. Detta håller på att diskuteras och förhandlas med berörda fackförbund. En av faktorerna som huvudmannen behöver ta ställning till är varaktigheten i lönepåslaget. Lärarlönelyftet är en permanent satsning från staten utan något slutdatum, dock finns pengar bara avsatta i statsbudgeten för det första läsåret. Det är upp till huvudmannen att avgöra om lönepåslaget ska ges tills vidare eller under viss tid.

(9)

Forts § 101

Förvaltningens förslag är att de som får ta del av lärarlönesatsningen får göra det tidsbegränsat under en period på två år, vilket är samma periodicitet som gäller för förstelärare. Detta utifrån att fler ska känna att de kan komma ifråga för att få ta del av satsningen till kommande perioder. Det ska också vara ett incitament för de som får ta del av satsningen att fortsätta uppfylla de kriterier som krävs för att komma i fråga för satsningen.

Då staten bara avsatt pengar i statsbudgeten för läsåret 2016/2017 finns en risk i att det inte avsätts pengar för kommande perioder. Risken att pengarna inte avsätts inom innevarande mandatperiod bedöms som lägre än följande mandatperioder, då detta är på längre sikt. Då förvaltningens förslag innebär att berörda lärare garanteras en löneökning under en

tvåårsperiod vilket innebär att barn- och utbildningsnämnden själv måste finansiera detta om staten inte avsätter pengarna. Detta skulle innebära en kostnad för 2017 och 2018 med 2 625 000 kronor för respektive år.

Beslutsalternativ 1

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att säga JA till att varaktigheten i lärarlönesatsningen begränsas till två år. Om staten inte skjuter till pengar för år två i satsningen finansieras detta genom nämndens upparbetade resultat.

Ekonomiska konsekvenser

Första läsåret i satsningen är finansieringen garanterad genom statsbidrag fullt ut. Andra läsåret är inte pengar avsatta i statsbudgeten vilket kan komma att belasta nämndens budget med 2 625 000 kronor per år för år 2017 respektive 2018. Detta skulle då kunna finansieras via nämndens upparbetade resultat.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att säga NEJ till att varaktigheten i lärarlönesatsningen begränsas till två år och att den istället begränsas till ett år.

Alternativet innebär inga ekonomiska konsekvenser för barn- och utbildningsnämnden.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att säga NEJ till att varaktigheten i lärarlönesatsningen begränsas och att den därmed ska gälla tillsvidare.

Om staten inte tillskjuter pengar till satsningen från år två innebär det att finansiering måste ske med 5 250 000 kronor ur nämndens egna budget årligen från år två.

Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1.

Förslag till beslut under sammanträdet

Koalitionen (M, L, KD) föreslår genom Jonas Lindberg (M) att säga JA till att varaktigheten i lärarlönesatsningen villkoras till två år men att satsningen förlängs tillsvidare.

(10)

Forts § 101

Om staten inte skjuter till pengar för satsningen ska detta finansieras genom nämndens upparbetade resultat eller genom omdisponering inom befintlig ram.

Benny Gustafsson (V) föreslår att nämnden beslutar enligt beslutsalternativ 2.

Claes B Jacobson (MP) föreslår att nämnden beslutar enligt beslutsalternativ 2.

Erik Sköld (S) föreslår att nämnden beslutar enligt beslutsalternativ 2.

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att säga JA till att varaktigheten i lärarlönesatsningen begränsas till två år. Om staten inte skjuter till pengar för år två i satsningen finansieras detta genom nämndens upparbetade resultat.

Beslutsgång

Ordförande ställer Jonas Lindbergs förslag och beslutsalternativ 2 mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt beslutsalternativ 2.

Beslutet skickas till

Verksamhetsekonom

(11)

§ 102 BUN/2016/0101/718

Yttrande över begäran om att få bedriva fristående pedagogisk omsorg, Norrbybarnen

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna ansökan från Anette Andersson om att starta pedagogisk omsorg i fristående regi, familjedaghemmet Norrbybarnen med start så snart som möjligt.

Paragrafen är stängd för allmänheten.

Ärendet

Familjedaghemmet Norrbybarnen har genom Anette Andersson i en ansökan daterad 2016-04-12 ansökt om att få starta pedagogisk omsorg i fristående regi för max åtta barn fördelat på en vuxen.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Av skollagen (2010:800) framkommer det i 25 kap. 10§ att man har rätt till bidrag om:

1. Huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande verksamhet.

2. Verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verksamhet,

3. verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter att erbjuda

motsvarande verksamhet, med undantag för barn som hemkommunen har beslutat att inte lämna bidrag för enligt 13§ andra stycket (hemkommunen är inte skyldig att lämna tilläggsbelopp för ett barn i behov av särskilt stöd, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen), och

4. avgifterna inte är oskäligt höga.

Kommunen får besluta att en huvudman har rätt till bidrag trots att villkoret i första stycket 3 inte är uppfyllt, om det finns skäl att med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär.

Enligt barn- och utbildningsförvaltningens bedömning uppfyller Norrbybarnen de kriterier som krävs, enligt den ansökan som lämnats till kommunen.

Den tilltänkta personalens utbildning/kompetens stämmer överens med den som kommunens anställda har.

(12)

Forts § 102

För att klara eventuella behov av vikariat kommer Norrbybarnen att etablera ett samarbete med familjedaghemmen Guldfisken och Sjögläntan.

Barn och utbildningsnämnden beslutar att säga JA till Norrbybarnens ansökan att starta pedagogisk omsorg i fristående regi. Startdatum: Så snart som möjligt.

Familjedaghemmet Norrbybarnen har rätt till ersättning enligt de bestämmelser som finns i skollagen. Kommunen har idag ett underskott av barnomsorgsplatser och oavsett vem som tillhandahåller platserna kommer kommunen att få ta kostnadsansvaret.

Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv

Kommunen har i dagsläget ett underskott av barnomsorgsplatser, bl.a. i området runt

Söderala. Det finns alltså ett behov av fler platser. Detta kan ses som en del i att uppfylla det framtida behovet.

Beslutet är positivt ur alla perspektiv.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att säga NEJ till Norrbybarnens ansökan om att starta pedagogisk omsorg i fristående regi.

Konsekvenser av beslutsalternativ 2 skulle innebära att vi får ett större underskott av barnomsorgsplatser.

Ekonomiskt innebär det att vi måste utöka med fler platser i egen regi.

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna ansökan från Anette Andersson om att starta pedagogisk omsorg i fristående regi, familjedaghemmet Norrbybarnen med start så snart som möjligt.

Beslutsgång

Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag.

Beslutet skickas till

Anette Andersson Verksamhetsekonom IngMarie Sundling

(13)

§ 103 BUN/2016/0142/718

Yttrande över begäran om att få bedriva fristående fritidshem, Söderhamn Knowledge AB

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna ansökan från Söderhamn Knowledge AB om att starta fristående fritidshemsverksamhet vid Hemmansvägen 10, Norrala under förutsättning att nuvarande verksamhetsutövare avslutar sin verksamhet.

Paragrafen är stängd för allmänheten.

Ärendet

Söderhamn Knowledge AB har ansökt om att bedriva fritidshemsverksamhet för maximalt 72 elever vid Hemmansvägen 10 i Norrala. Beräknat startdatum enligt ansökan är

2016-10-01.

Fritidshemsverksamheten är kopplad till verksamhet i Söderhamns friskola men kommer också att vara öppen för elever som inte går i friskolan.

Verksamheten bedrivs idag i annan fristående regi, men Söderhamn Knowledge AB säger sig vara överens med nuvarande verksamhetsanordnare om att ta över verksamheten.

Söderhamns friskola undervisar idag elever till och med årskurs 4 men planerar att utvidga verksamheten upp till åk 6. Man förväntar sig därför att utöka verksamheten på fritidshemmet från dagens 47 barn till totalt 72 barn om två år.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Enligt skollagens (2010:800) 25 kap § 10 skall den kommun där en enskild önskar bedriva verksamhet efter ansökan besluta att huvudmannen har rätt till bidrag om:

1. Huvudmannen har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för motsvarande offentlig verksamhet.

2. Verksamheten inte innebär påtagliga negativa följder för kommunens motsvarande verksamhet.

3. Verksamheten är öppen för alla barn som en kommun ska sträva efter att erbjuda

motsvarande verksamhet, med undantag för barn som hemkommunen har beslutat att inte lämna bidrag för enligt § 13, andra stycket (hemkommunen är inte skyldig att lämna tilläggsbelopp för ett barn i behov av särskilt stöd, om betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter uppstår för kommunen), och

4. Avgifterna inte är oskäligt höga

(14)

Forts § 103

Kommunen får besluta att en huvudman har rätt till bidrag trots att villkoret i första stycket 3 inte är uppfyllt, om det finns skäl med hänsyn till verksamhetens särskilda karaktär.

Barn- och utbildningsförvaltningen bedömer att Söderhamn Knowledge AB uppfyller de krav som gäller enligt den ansökan som lämnats till kommunen.

Barn- och utbildningsnämnden beviljar Söderhamn Knowledge AB bidrag för

fritidshemsverksamhet i fristående regi när avtal med nuvarande huvudman sägs upp.

Verksamheten uppfyller de krav som stadgas i skollagens kap 25, § 10. Närliggande fritidshem skulle inte utan problem kunna ta emot de elever som förväntas gå i den

verksamhet ansökan rör. Oavsett vem som bedriver verksamheten kommer i stort sett samma kostnader att uppstå.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att säga nej till Söderhamn Knowledge AB ansökan om att bedriva fritidshemsverksamhet i enskild regi. Ett beslut som skulle innebära betydande förtätningar och större elevgrupper i näraliggande kommunala fritidshem.

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att godkänna ansökan från Söderhamn Knowledge AB om att starta fristående fritidshemsverksamhet vid Hemmansvägen 10, Norrala under förutsättning att nuvarande verksamhetsutövare avslutar sin verksamhet.

Beslutsgång

Beslutet skickas till

Söderhamn Knowledge AB IngMarie Sundling

(15)

§ 104 BUN/2016/0106/600

Yttrande över medborgarförslag om utökad HBTQ-certifiering i kommunen

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att medborgarförslaget är besvarat med hänvisning till att kommunfullmäktige redan har fattat beslut om att införa en webbaserad HBTQ-utbildning.

Vidare beslutar nämnden att ett tillägg görs med uppmaning till kommunstyrelsen att se till att även politiker omfattas av beslutet när det gäller webbaserad HBTQ-utbildning.

Ärendet

Kommunstyrelsen har remitterat ett medborgarförslag från Maria Hansson-Nielsen om utökad HBTQ-certifiering i kommunen. Förslagsställaren vill att alla anställda inom barn- och

utbildningsförvaltningen samt ledamöter och ersättare i barn- och utbildningsnämnden ska erbjudas RFSL:s webb-utbildning i HBTQ-frågor. Utbildningen omfattar fyra moduler om vardera ca 30 minuter.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Kommunfullmäktige beslutade 2016-08-29, § 194 att säga JA till en motion från Marjo Myllykoski (M) och Viktor Wärnick (M) där de föreslår att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram beslutsunderlag för införande av webbaserad HBTQ-utbildning i kommunen.

Eftersom medborgarförslaget om utökad HBTQ-certifiering i kommunen innehåller samma förslag som motionen så anser barn- och utbildningsförvaltningen att medborgarförslaget är besvarat.

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anse att medborgarförslaget är besvarat med hänvisning till att kommunfullmäktige redan har fattat beslut om att införa en webbaserad HBTQ-utbildning.

Förslag till beslut under sammanträdet

Maria Hansson Nielsen (KD) föreslår att ett tillägg görs med uppmaning till kommunstyrelsen att se till att politiker även omfattas av beslutet när det gäller webbaserad HBTQ-utbildning.

(16)

Forts § 104

Beslutsgång

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen/kommunfullmäktige Maria Hansson Nielsen

(17)

§ 105 BUN/2013/00737/600

Rapport över ändrade barnomsorgsregler Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar emot rapportern och lägger den till handlingarna.

Ärendet

Återrapport till barn- och utbildningsnämnden när det gäller effekterna av de ändrade barnomsorgsreglerna som infördes i kommunen den 1 april 2016.

Tidigare beslut

 Barn- och utbildningsnämnden den 19 juni 2013, § 80.

 Barn- och utbildningsnämnden den 25 september 2013, § 108.

 Barn- och utbildningsnämnden den 19 februari 2014, § 12.

 Barn- och utbildningsnämnden den 21 maj 2014, § 60.

 Barn- och utbildningsnämnden den 23 september 2015, § 109.

Beslutsunderlag

Rapport daterad 2016-09-30.

Bakgrund och syfte

Barn- och utbildningsnämnden beslutade 2015-09-23, § 109 att införa nya barnomsorgsregler i samband med att förvaltningens nya datasystem Skolplatsen infördes i kommunen.

Fråga väcktes på barn- och utbildningsnämndens junisammanträde 2013 om att ändra barnomsorgsreglerna så att vårdnadshavare inte behöver göra en ny ansökan om de inte får den plats de vill ha eller om de tackar ja till en plats som de egentligen inte vill ha. Samtidigt behåller de platsen i barnomsorgskön från sitt ansökningsdatum om tackar de ja till en annan plats än den de önskat.

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Barn- och utbildningsförvaltningen införde ett nytt verksamhetssystem den 1 april 2016 och i samband med det infördes de ändrade barnomsorgsreglerna.

Efter en relativt kort tids användning av de nya barnomsorgsreglerna har följande effekter noterats:

 Administrationen av ansökningar har ökat.

 Kölistan är inte riktigt ”sann” eftersom många inte vill byta förskola när de blir erbjudna ny plats och därmed tar det längre tid att fylla platserna på förskolan eftersom alla har två veckors svarstid.

 Ur ett medborgarperspektiv är det bra att få stå kvar i kön.

(18)

Forts § 105

Föreslås att en ny utvärdering av de ändrade barnomsorgsreglerna görs under våren 2017, då det har gått en längre tid och därmed kan effekterna av de ändrade reglerna bli tydligare.

Beslutet skickas till

Förskolechefer Skoladministratörer Nämndsekreterare

(19)

§ 106 BUN/2016/0061/718

Rapport över planerade tillsynsbesök fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar emot rapporten och lägger den till handlingarna.

Ärendet

Planerade tillsynsbesök av fristående förskolor och pedagogisk omsorg.

Bakgrund och syfte

Kommunen har ansvar för tillsyn av förskola, pedagogisk omsorg samt fritidshem som inte drivs i anslutning till grundskola enligt Skollagen 26 kap 4 §.

Tillsynsarbetet innebär att kommunen ska kontrollera om den verksamhet som granskas uppfyller de krav som följer av lagar och föreskrifter. I tillsynen ingår att fatta de beslut om åtgärder som kan behövas för att huvudmannen som bedriver verksamheten ska rätta fel som man upptäcker vid granskningen.

Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 28 september 2011 att tillsynsbesök ska göras på samtliga fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk omsorg vartannat år av utsedda tjänstemän från barn- och utbildningsförvaltningen.

Beslutsunderlag

Rapport daterad 2016-10-04.

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Följande planering gäller för tillsynsbesök av fristående förskolor, fritidshem och pedagogisk verksamhet fram till år 2023. Om nya verksamheter tillkommer läggs dessa in i planeringen med tillsyn vartannat år.

(20)

Forts § 106

Bustrollet förskola

Hjärtat förskola

Mården förskola

Pusselbiten förskola

Skogsfröna förskola

Stimmet förskola

Trädgårn förskola

Pedagog omsorg

Vågbro- gläntans fritids

2011 x x

2012 x x x x

2013 x x

2014 x x x x

2015 x x x x

2016 x x x x

2017 x x x x x

2018 x x x x

2019 x x x x x

2020 x x x x

2021 x x x x x

2022 x x x x

2023 x x x x x

(21)

§ 107 BUN/2015/0030/041

Ianspråktagande av ytterligare investeringspengar 2016-2019

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att säga JA till att ianspråkta ytterligare 25 000 000 kronor av den investeringsbudget som nämnden har till förfogande under budgetperioden 2016-2019.

Ärendet

Ianspråktagande av ytterligare investeringspengar för att genomföra de investeringar som barn- och utbildningsnämnden beslutat genomföra under budgetperioden 2016-2019.

Tidigare beslut

 Barn- och utbildningsnämnden § 19 2015-01-21, Begäran om igångsättningstillstånd för projektering av ombyggnation av Stentägtskolan

 Barn- och utbildningsnämnden § 43 2015-02-18, Ombyggnation – nybyggnation Stentägtskolan

 Kommunstyrelsen § 187 2015-05-28, Investeringar 2016-2019

 Barn- och utbildningsnämnden § 113, Begäran om igångsättningstillstånd av om- och tillbyggnad av Stentägtskolan

 Kommunstyrelsen § 314, Begäran om igångsättningstillstånd av om- och tillbyggnad av Stentägtskolan

 Barn- och utbildningsnämnden § 136, Budget och investeringar 2016-2019

 Barn- och utbildningsnämnden § 15, Förslag till omprioriteringar i investeringsbudgeten 2016-2019 samt ianspråktagande av projekteringspengar

 Barn- och utbildningsnämnden § 16, Redovisning av investeringar 2016-2019

 Kommunstyrelsen 2016-03-15 § 86. Begäran om igångsättningstillstånd av om- och tillbyggnad av Stentägtskolan – komplettering

 Kommunstyrelsen 2016-05-10, § 151, Investeringsbudget 2016-2019

 Barn- och utbildningsnämnden 2016-06-22, § 70, Om- och nybyggnation Stentägtskolan (beslut om tillagningskök)

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Barn- och utbildningsnämnden har 200 000 000 miljoner kronor till förfogande i

investeringsbudget under perioden 2016-2019. 160 000 000 kronor är intecknade för ny- och ombyggnation av Stentägtskolan, tillbyggnation av Stentägtens förskola, nybyggnation av förskola och ombyggnation av sista etappen på Bergviksskolan samt inventarier för dessa objekt.

(22)

Forts § 107

En grov uppskattning har gjorts för respektive objekt när de 160 000 000 kronorna räknades fram. Denna uppskattning har gjorts innan dess att program- och projekteringsarbeten har varit genomförda för de berörda objekten.

Ett projekteringsarbete pågår nu gällande ny- och ombyggnation av Stentägtskolan utifrån det programarbete som genomförts. En första specificerad kostnadsberäkning har gjorts utifrån det projekteringsarbete som genomförts fram till september. De beräknade kostnaderna tyder på att de 160 000 000 kronorna inte räcker för att inrymma de fyra objekten. För att ta höjd för detta behöver ytterligare 25 000 000 kronor av de beslutade investeringspengarna för investeringsperioden 2016-2019 tas i anspråk. Detta finansieras av de återstående 40 000 000 kronor i investeringsbudgeten som barn- och utbildningsnämnden har till förfogande under investeringsperioden. Projekteringsarbetet har ännu inte påbörjats för samtliga objekt och inget projekteringsarbete är heller slutfört för de fyra objekten så ytterligare justeringar av kostnaderna kan tillkomma.

Kostnaden för investeringarna ryms inom barn- och utbildningsnämndens tilldelade investeringsutrymme för perioden 2016-2019.

Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv

Beslutet innebär övervägande positiva effekter för alla perspektiv.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att säga NEJ till att ianspråkta ytterligare 25 000 000 kronor av den investeringsbudgeten och återremittera ärendet för att ta fram ett reviderat förslag.

Förslag till beslut

Beslutsgång

Beslutet skickas till

Rektor för Stentägtskolan Verksamhetschef skola Verksamhetsekonom

(23)

§ 108 BUN/2015/0012/002

Förslag till ändring i nämndens delegationsordning Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa förslag till ändringar i nämndens delegationsordning.

Ärendet

Ändringar i barn- och utbildningsnämndens delegationsordning.

Tidigare beslut

 Barn- och utbildningsnämnden, 2015-01-21, § 18

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Förslag till ändringar i barn- och utbildningsnämndens delegationsordning redovisas. Vissa ändringar görs utifrån att förvaltningens ledningsorganisation har ändrats, till exempel har tidigare verksamhetschef för förskola och grundskola delats och blivit två verksamhetschefer, en verksamhetschef för förskola och en verksamhetschef för skola. Dessutom har en del förtydliganden runt vad som ska rapporteras till nämnden lagts till i delegationsordningen.

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att fastställa förslag till ändringar i nämndens delegationsordning.

Beslutsgång

(24)

§ 109 BUN/2014/0176/002

Ändring av beslutsattestanter 2016 Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar utse Camilla Törnlund-Nygren som ordinarie attestant på ansvarskodsintervallet 6033130-6033139.

Ärendet

Ändring och komplettering av beslutsattestanter inom barn- och utbildningsförvaltningen.

Beslutsunderlag

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar utse Camilla Törnlund-Nygren som ordinarie attestant på ansvarskodsintervallet 6033130-6033139.

Beslutsgång

Beslutet skickas till

Kommunens ekonomienhet Kommunens personalenhet

(25)

§ 110 BUN/2016/0152/600 HBTQ-policy

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden avslår begäran om att ta fram en HBTQ-policy för barn- och utbildningsförvaltningen.

Vidare beslutar nämnden att ta med sig frågan till planeringsdagarna i november 2016, för att kunna införliva det i den kommande mål- och resursplanen för 2017.

Reservation

Jonas Lindberg (M) och Maria Hansson Nielsen (KD) anmäler reservation mot nämndens beslut till förmån för Maria Hansson Nielsens förslag till beslut.

Ärendet

Maria Hansson Nielsen (KD) har väckt ett ärende om att ge barn- och utbildnings-

förvaltningen i uppdrag att ta fram en HBTQ-policy och att den ska presenteras på barn- och utbildningsnämnden majsammanträde 2017.

Beslutsunderlag

Tidigare beslut

 Barn- och utbildningsnämnden, 2015-09-21, § 97.

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Frågan om likabehandling och likvärdighet är viktig och därmed HBTQ som en del i det och en självklarhet att skolan ska arbetet med utifrån de styrdokument som reglerar skolan.

Utifrån det arbete med en ny styr- och ledningsmodellen och med nämndens målarbete runt jämlikhet försöker vi skapa en helhetssyn där vi möter varje barn utifrån deras förutsättningar.

Med fokus på likabehandling och likvärdighet. En policy i denna avgränsade fråga enbart rörande barn- och utbildningsnämnden skulle bli väldigt snäv och inte i enlighet med det arbete nämnden försöker driva med jämlikhet och ett helhetsgrepp utifrån likabehandling och likvärdighet. Men där med inte sagt att inte HBTQ är en fråga vi behöver arbeta med, men inte i form av en policy specifikt.

Förslag till beslut

Ordförande förslår att barn- och utbildningsnämnden avslår begäran om att ta fram en HBTQ-policy för barn- och utbildningsförvaltningen.

Vidare föreslår ordförande att nämnden tar med sig frågan till planeringsdagarna i november 2016, för att kunna införliva det i den kommande mål- och resursplanen för 2017.

(26)

Forts § 110

Förslag till beslut under sammanträdet

Maria Hansson Nielsen (KD) föreslår att frågan om HBTQ-policy återremitteras till barn- och utbildningsnämnden efter nämndens planeringsdagar i november 2016.

Beslutsgång

Ordförande ställer de båda förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt ordförandes förslag.

Omröstning begärs och genomförs.

Ja = Återremiss

Nej = Ordförande förslag

Omröstningsresultat

Omröstning genomförs och resultatet blir 4 Ja-röster och 7 Nej-röster.

Beslutet skickas till

Maria Hansson Nielsen

(27)

§ 111 BUN/2016/0008/002

Anmälan av delegationsbeslut Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar del av rapporterade delegationsbeslut och lägger dem till handlingarna.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden delges delegationsbeslut enligt nedanstående:

Punkt Delegat Bilaga

0.17

1.1.8

1.1.9 1.2.17

Förvaltningschef Per Granath

Svar på resultat av Arbetsmiljöverkets inspektion den 16 maj 2016 (Dnr BUN/2015/0078/442)

Svar på anmälan om kränkande behandling vid Stenberga- skolan Dnr 45-2016:6632

Kompletterande uppgifter angående anmälan om kränkande behandling vid Stenbergaskolan Dnr 45-2016:6632

Svar på anmälan om skolsituationen för en elev vid Bergvik- skolan, Dnr 41-2016:6756

Beslut om avtal för interkommunal ersättning för barn i förskola

Beslut om avtal för interkommunal ersättning för barn i fritidshem och för elev i kommunal grundskola

1

2

21

22

3

4

0.17

T f förvaltningschef Pernilla Lund

Svar på föreläggande gällande anmälan om kränkande behandling avseende en tidigare elev vid Stentägtskolan (Dnr BUN/2016/0105/606)

Rektor Erik Lindkvist

5

1.1.7 Avstängning från barnomsorgsplats 6-7

(28)

Forts § 111

Förskolechef Anneli Dahlberg

1.1.7 Avstängning från barnomsorgsplats 8

Förskolechef Anette Sjöholm 3.4

1.1.7

Beslut om tillsvidareanställning av personal Rektor Susanne Edling Juntto

Avstängning från barnomsorgsplats

9

10 Rektor Carin Engblom

Rektor Carine Spansk

Rektor Åsa Äng Eriksson

3.4 Beslut om tillsvidareanställning av personal 14

Skolskjutshandläggare Maria Lind

1.2.4 Beslut om avslag enligt riktlinjer, på ansökan om skolskjuts 15 vid eget val av skola

1.2.5 Beslut efter ansökningar om skolskjuts vid växelvis boende 16-20

Beslutsunderlag

Sammanställning av delegationsbeslut daterad 2016-10-04.

(29)

§ 112 BUN/2016/0011/600

Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar emot informationen och lägger den till handlingarna.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden delges inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m för tiden 2016-09-13--2016-10-10 enligt nedanstående:

Skolinspektionen

2016-09-15 Beslut om avskrivning av ärende 2016:7006, anmälan om skolsituationen för en elev vid Stenbergaskolan.

2016-10-01 Beslut om avslut av ärende 2015:7678, skolsituationen för en grundskoleelev vid Norrtullskolan (dnr BUN/2015/0141/606).

Kommunfullmäktige

2016-08-29 § 196, Beslut om entledigande av Ann-Christine Nilsson (S) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden, ny ersättare Patrik Tinglöf (S).

Kommunstyrelsen

2016-09-06 § 269, Beslutsattestanter 2016 för Söderhamns kommuns förvaltade stiftelser.

2016-09-06 § 272, Inrättande av personalutskott.

Barn- och utbildningsförvaltningen

2016-10-05 Antal inkomna anmälningar om kränkning (Dnr BUN/2016/0006/600).

Beslutsunderlag

Sammanställning av inkomna skrivelser, brev och protokollsutdrag daterad 2016-10-04.

(30)

§ 113 BUN/2016/0166/287

Ombyggnation av duschrum i Vågbroskolans gymnastiksal Beslut

Barn-och utbildningsnämnden beslutar att säga JA till att ianspråkta investeringspengar för att genomföra projektering av ombyggnation av duschar och omklädningsrum på Vågbroskolan.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar säga JA till ytterligare prioriteringar av tilldelad investeringsbudget.

Vidare beslutar barn- och utbildningsnämnden att i samband med projektering ta fram förslag för att göra könsneutrala omklädningsrum med bås för omklädning och enskilda duschar.

Ärendet

Begäran om att få ianspråkta investeringspengar för ombyggnation av duschar och omklädningsrum på Vågbroskolan, samt begäran om igångsättningstillstånd för projekteringen.

Tidigare beslut

 Kommunstyrelsen 2015-05-28 § 187, investeringar 2016-2019.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Duschar och omklädningsrum i Vågbroskolans gymnastikssal har under lång tid varit i behov av renovering detta gäller framförallt damernas omklädningsrum och duschar. Dagens

situation har lett till att många elever inte deltar i idrott och hälsa på grund av att man inte vill byta om och duscha efter lektionen då dagens duschutrymmen upplevs som undermåliga.

Barn-och utbildningsförvaltningen föreslår att barn-och utbildningsnämnden ianspråktar investeringspengar för att genomföra projektering av ombyggnation av duschar och omklädningsrum på Vågbroskolan.

Finansiering av projektet beräknas ske inom barn-och utbildningsnämndens tilldelade investeringsutrymme för perioden 2016-2019.

Komplettringen av upprättad investeringsbudget av perioden 2016-2019 rapporteras till kommunstyrelsen.

(31)

Forts § 113

Finansiering av projekteringen sker inom barn- och utbildningsnämndens investeringsbudget för 2016-2019.

Barn-och utbildningsnämnden beslutar att säga NEJ till att ianspråkta investeringspengar för att genomföra projektering av ombyggnation av duschar och omklädningsrum på

Vågbroskolan.

Förslag till beslut

Förslag till beslut under sammanträdet

Maria Hansson Nielsen (KD) föreslår att nämnden gör ett tillägg och begär att

omklädningsrummen ska göras könsneutrala så att det finns bås för omklädning och enskilda duschar.

Beslutsgång

Återrapportering/uppföljning

Ordförandena i barn- och utbildningsnämnden respektive kultur- och

samhällsservicenämnden ansvarar för att kommunstyrelsen informeras vid lämpliga tillfällen i samband med projektering och byggnationen. Rapporteringen ska minst innehålla redovisning av själva om- och tillbyggnationen samt investeringens storlek.

Barn- och utbildningsnämnden ska även redovisa driftkostnadskonsekvenser samt hur dessa ska finansieras av nämnden.

Beslutet skickas till

Rektor Vågbroskolan

Kultur- och samhällsservicenämnden

Kultur- och samhällsserviceförvaltningen, tekniska avdelningen Kommunstyrelsen

(32)

§ 114

Muntliga rapporter Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar del av rapporterna och lägger dem till handlingarna.

Ärendet

Muntliga rapporter lämnas över följande:

 Pågående byggnationer

 Information om barnomsorgskö

 Centralt elevråd

 Skolrankningen

 Fristående pedagogisk omsorg (sammanträdet stängt vid rapporten).