SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SÖDERHAMNS KOMMUN. Barn- och utbildningsnämnden. Kommunfullmäktiges sessionsal, 09:00-12:40 Öppet sammanträde för allmänheten

(1)

Nämnd

Sammanträdesdatum

Plats och tid

Barn- och utbildningsnämnden 2016-09-21

Kommunfullmäktiges sessionsal, 09:00 - 12:40 Öppet sammanträde för allmänheten

Utses att justera Jonas Lindberg Justeringens

plats och tid Förvaltningshuset, 2016-09-27, kl 16:30 Paragrafer 83-98

Underskrifter _____________________

Alexandra Gard, ordförande

_____________________

Ing Marie Sundling, sekreterare

________________________

Jonas Lindberg, justerare

--- ANSLAG/BEVIS

Paragrafnummer

Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag 83-98

Nämnd/Styrelse Barn- och utbildningsnämnden Sammanträdesdatum 2016-09-21

Tid för anslag 2016-09-29 - - 2016-10-21 Förvaringsplats

för protokollet

Barn- och utbildningsnämndens förvaltningskontor Förvaltningshuset, Söderhamn

Underskrift ______________________

Yvonne Sundin

(2)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 2

Närvaroförteckning

Beslutande

Närvaro § § §

Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Alexandra Gard (S), ordförande x

Gun Källgren (S) x

Johannes Tyve (S) x

Erik Sköld (S)

Jan-Eric Berger (C) x

Isabelle Wåhlander (SD)

Jonas Lindberg (M) x

Teresa Vanova Benke (L), §§ 83-95 x Benny Gustafsson (V)

Claes B Jacobson (MP) x

Christer Ödmann (SD) x

Ersättare

Närvaro § § §

Tjg Ej tjg JA NEJ JA NEJ JA NEJ Susanne Klevbert (S)

Hannes Vainionpää (S) Patrik Tinglöf S) Henrik Viberg (S)

Ersättare för Erik Sköld (S)

x Martina Eriksson (C)

Tony Svensson (SD)

Maria Leander (M), §§ 83-91 x

Maria Hansson Nielsen (KD)

Ersättare för Teresa Vanova Benke §§ 96-98

x x

Carina Toner Jansson (V)

Ersättare för Benny Gustafsson (V)

x Elin Vestling (MP)

Liselott Larsson (SD)

Ersättare för Isabelle Wåhlander (SD)

x

Övriga närvarande

Per Granath, förvaltningschef Pernilla Lund, tf förvaltningschef

Ing Marie Sundling, utredningssekreterare, sekreterare Annelie Dahlberg, förskolechef, § 83

Sofie Linde, rektor, §§ 83, 84

(3)

Forts närvaroförteckning

Ingegerd Hansson, rektor, § 84

Mats Hanell, verksamhetschef skola, § 84 David Gustafsson, elev Stenbergaskolan, § 85 Pernilla Bjelke, ekonom, § 86

Markus Thorsteinsen, kvalitetscontroller, §§ 86, 87 Carine Spansk, rektor, § 88

Ewa Sanderhäll, verksamhetschef centrala elevhälsan, § 91

(4)

Innehållsförteckning

Närvaroförteckning ... 2

Forts närvaroförteckning ... 3

Innehållsförteckning ... 4

§ 83 Presentation av ny förskolechef och ny rektor ... 5

§ 84 Uppföljning av Vågbroskolans arbete med Skolinspektionens föreläggande ... 6

§ 85 Information om miniprojekt på Stenbergaskolan ... 9

§ 86 Delårsrapport per 2016-08-31 ... 10

§ 87 Systematiskt kvalitetsarbete 2016 - årshjul grundskola och förskola läsåret 2016-2017 11 § 88 Rapport över betygsstatistik för Rosenvallskolan, Mo skola och Stråtjära skola vårterminen 2016 ... 17

§ 89 Avstämning av det extra statsbidraget från Skolverket till kommuner som tagit emot en stor del nyanlända ... 19

§ 90 Yttrande över motion om framtagande av policy för verksamhetsbesök för folkvalda och fritidspolitiker ... 23

§ 91 Uppföljning av elevers frånvaro ... 25

§ 92 Sammanträdesplan för barn- och utbildningsnämnden 2017 ... 32

§ 93 Komplettering av beslutsattestanter 2016 ... 34

§ 94 Anmälan av delegationsbeslut ... 35

§ 95 Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m ... 37

§ 96 Begäran om att ta del av extra statsbidrag för integration för asylsökande barn i förskolan ... 38

§ 97 HBTQ-policy ... 41

§ 98 Muntliga rapporter ... 42

Bilaga § 86 - Barn- och utbildningsnämndens delårsbokslut ... 43

(5)

§ 83 Presentation av ny förskolechef och ny rektor Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar emot informationen och lägger den till handlingarna.

Ärendet

Annelie Dahlberg, ny förskolechef för Klossdammens förskola, Stentägtens förskola och Utterns förskola presenterar sig för nämnden.

Sofie Linde, ny rektor för Trönö skola och Vågbroskolan åk F-3 presenterar sig för nämnden.

Nämnden hälsar Annelie och Sofie välkomna till de nya befattningarna i barn- och utbildningsförvaltningen.

(6)

Uppföljning av Vågbroskolans arbete med Skolinspektionens föreläggande

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar emot rapportern och lägger den till handlingarna.

Ärendet

Skolinspektionen har under våren 2014 genomfört tillsyn i Söderhamns kommun.

Bakgrund

Vid inspektionen har Skolinspektionen tagit ställning till hur verksamheterna ger

förutsättningar för barn och elever att nå de nationella målen. Granskningen syftade till att bedöma om kommunen uppfyller de krav som författningarna ställer på verksamheten.

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Skolinspektionen beslutade efter tillsyn 2014-03-07 att senast den 5 juni 2014 skulle Vågbroskolan redovisa hur brister i arbetet kring nedanstående punkter korrigerats:

 Undervisning och lärande

 Grundläggande värden och inflytande

 Trygghet och studiero

 Särskilt stöd

 Bedömning och betygssättning

 Pedagogiskt ledarskap och utvecklingen av utbildningen

 Erbjudande av utbildning och uppföljning av elevens närvaro

Efter uppföljande tillsyn av förra beslutet, fattade Skolinspektionen ett nytt beslut

2016-01-20. Senast 2016-08-15 föreläggs Söderhamns kommun med vite om 600 000 kronor om inte kommunen har avhjälpt påtalade brister genom att säkerställa att åtgärder vidtagits kring nedanstående punkter:

 Utveckla former för samverkan mellan lärare i de senare skolåren.

 Genomföra åtgärder för att förebygga och förhindra att elever utsätts för kränkande behandling.

 Tillförsäkra eleverna i de senare skolåren en studiemiljö som präglas av arbetsro.

 Skyndsamt utreda elevens behov av särskilt stöd, i samråd med elevhälsan.

 Om utredningen visar att eleven är i behov av särskilt stöd, ge eleven sådant stöd att den uppnår minst de kunskapskrav som ska uppnås.

 Utarbeta åtgärdsprogram för elever som ska ges särskilt stöd.

 Bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete.

 Organisera tillgången på elevhälsa så att den ges förutsättningar att arbeta förebyggande och hälsofrämjande

(7)

Forts § 84

Vad har gjorts och vad görs på Vågbroskolan

Utveckla former för samverkan mellan lärare i de senare skolåren;

 Ny struktur på arbetslagsmöten.

 Ändrad lokalanvändning, gemensamma arbetsrum

 Gemensamma starter på arbetslagskonferenser för årskurs F-9 för ”röda tråden”

Tillförsäkra eleverna i de senare skolåren en studiemiljö som präglas av arbetsro;

 Vid höstterminsstarten 2016 genomförs teambuildingsövningar, övningar i studieteknik samt rundvandring på skolan (främst för 7-orna).

 Fadderverksamhet, för att vara relationsbyggande och trivsel- och trygghetsskapande

 Arbeta mer medvetet om vad arbetsro är och arbeta aktivt med att ljudnivån ska sänkas.

Gemensamt förhållningssätt. Ett förväntansdokument (där arbetsro finns med) ska processas med elever, personal och föräldrar under september 2016 och sedan tryckas upp för distribution.

 Värdegrundsarbete varje vecka – diskutera värdegrund och normer i skola och samhälle

 Ökat elevinflytande

Genomföra åtgärder för att förebygga och förhindra att elever utsätts för kränkande behandling;

 Omarbetad plan mot diskriminering och kränkande behandling. Implementerad med all personal, utvärderas och revideras senast 2016-09-30.

 Teambuilding vid höstterminsstarten

 Fokusområde läsåret 2016/2017

 Förväntansdokument (se nedan)

 Omdisposition av lokaler för att minska ”krockar” årskurs F-3 - årskurs 7-9

Skyndsamt utreda elevens behov av särskilt stöd, i samråd med elevhälsan.

Om utredningen visar att eleven är i behov av särskilt stöd, ge eleven sådant stöd att den uppnår minst de kunskapskrav som ska uppnås

Utarbeta åtgärdsprogram för elever som ska ges särskilt stöd;

 Ny elevhälsoplan med tydliga rutiner för arbete med elever som riskerar att inte nå målen. Förtydligade rutiner för dokumentation.

 Elevhälsopersonal arbetar närmare elever och pedagoger i vardagsarbetet

(8)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 8 Bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete

 En omarbetad plan för systematiskt kvalitetsarbete på Vågbroskolan årskurs F-9 är framtagen. Planen är kopplad till förvaltningens kvalitetshjul och innehåller månadsvisa aktiviteter på Vågbroskolan.

 Uppföljningsmallar för kvalitetsarbetet är framtagna och används tillsammans med enkäter kontinuerligt

 Stödfrågor för rektor och medarbetare att använda i analysarbetet av de samlade kunskapsresultaten på Vågbroskolan är framtagna

Organisera tillgången på elevhälsa så att den ges förutsättningar att arbeta förebyggande och hälsofrämjande;

 Ny elevhälsoplan med tydliga rutiner för arbete med elever som riskerar att inte nå målen. Förtydligade rutiner för dokumentation.

 Elevhälsoteamet sammanträder varje vecka.

 Elevhälsoforum inrättas där arbetslaget var 3:e vecka träffar elevhälsoteamet.

 Kuratorsinsatsen har fr o m höstterminen 2016 förstärkts.

 Elevhälsopersonal arbetar närmare elever och pedagoger i vardagsarbetet

 Lokaler för elevhälsan har organiserats så att de finns ”mitt i skolan”

(9)

§ 85 Information om miniprojekt på Stenbergaskolan Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar emot rapporten och lägger den till handlingarna.

Ärendet

David Gustafsson, elev i årskurs 9 på Stenbergaskolan informerar barn- och

utbildningsnämnden om ett miniprojekt som Stenbergaskolans elevråd har genomfört under vårterminen 2016.

Stenbergaskolan fick 37 000 kr för miniprojektet ”Demokrati i praktiken”.

Syftet med projektet var att ge skolans elever en ökad kunskap om vilka rättigheter och möjligheter de har till inflytande över sin skoldag. Målgruppen var elever i årskurs 6-9 på Stenbergaskolan och i årskurs 6 på Sandarne skola samt berörd personal på skolorna.

Under våren genomfördes en föreläsning som sedan följdes upp av klassråd och elevråd.

Arbetet har bl a lett till att skolan inför höstterminen 2016 har förlängt mentorstiden med 15 minuter. Dessutom har mentorerna fått förlängd förberedelsetid samt att alla klasser har samma punkter på dagordningen till sina klassrådsmöten.

Det har gått för kort tid för att se om miniprojektet har gett resultat men ett visst ökat engagemang märks.

(10)

Delårsrapport per 2016-08-31 Beslut

Barn- och utbildningsnämnden antar delårsrapporten per 2016-08-31 och lägger den till handlingarna.

Ärendet

Delårsrapport för barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområden per 2016-08-31.

Delårsrapporten är bilaga till protokollet.

Tidigare beslut

Barn- och utbildningsnämnden, 2016-01-20 § 1, mål- och resursplan 2016.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 2016-09-13.

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Uppföljning vid delåret per 2016-08-31 av barn- och utbildningsnämndens mål- och resursplan 2016 enligt bilagd uppföljning, delårsbokslut 2016.

Beslutsalternativ 1

Förslag till beslut

Beslutsgång

Ordförande föreslår att nämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag.

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

(11)

§ 87 BUN/2016/0006/600

Systematiskt kvalitetsarbete 2016 - årshjul grundskola och förskola läsåret 2016-2017

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar del av rapporten och lägger den till handlingarna.

Ärendet

Utifrån delegation gällande systematiskt kvalitetsarbete informeras barn- och

utbildningsnämnden om de årshjul som utgör ramen för det systematiska kvalitetsarbetet.

Beslutsunderlag

Rapport daterad 2016-09-07.

Bakgrund och syfte

Följande årshjul ligger till grund för det systematiska kvalitetsarbetet (SKA) för förskola och grundskola. Det systematiska kvalitetsarbetet ska borga för en likvärdighet i kommunen samt att på ett systematiskt sätt förbättra verksamheterna.

(12)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 12 Förskola

Förskolechefens handlingsplan

Är en viktig del i det systematiska kvalitetsarbetet och möjliggör en uppföljning och utvärdering av läsåret. Handlingsplanen avser visa vägen vart förskolechef vill med verksamheten och ligger till grund för det pedagogiska bokslutet då läsåret avslutas.

Lokal arbetsplan

Är en viktig del i det systematiska kvalitetsarbetet där dess form är densamma som

förskolechefens egen handlingsplan och möjliggör en uppföljning och utvärdering av läsåret.

Utgör en grund för det pedagogiska bokslutet då läsåret avslutats.

Revidering av plan mot diskriminering och kränkande behandling

Avser att arbeta med en plan mot diskriminering och kränkande behandling utifrån DO:s mall (diskrimineringsombudsmannen) mot diskriminering och kränkande behandling.

Resultatuppföljning kunskapsutveckling förskola – förskoleklass

Att följa upp och stärka sammarbetet mellan förskola och F-klass. Öka måluppfyllelsen.

(13)

Forts § 87

Rapport av kränkningar

Syftet är att huvudmannen ska få en samlad bild av omfattningen av kränkningar i

verksamheten och utifrån detta uppmärksamma och rikta resurser till verksamheten där det finns problem.

Självvärdering

Att utifrån valda fokusområden i handlingsplanen använda självvärderingsfrågor som ligger inom samma område och kollegialt diskutera den egna verksamhetens nuläge. Avser att ge en gemensam förståelse och bild av hur långt verksamheten kommit inom berört fokusområde.

SKA värdegrund

Utifrån beslutade fokusområden i nämndens mål- och resursplan ingår självvärderingsarbetet inom värdegrund som en mätmetod för att påvisa hur verksamhetens arbete utvecklas inom områdena likvärdighet, likabehandling och barn- och elevers inflytande.

Revidering arbetsplan

Är en viktig del i det systematiska kvalitetsarbetet där dess form är densamma som

förskolechefens egen handlingsplan och möjliggör en uppföljning och utvärdering av läsåret.

Är vi på rätt väg?

Brukarenkät (förskola och fritids)

Avser att mäta nöjdheten hos vårdnadshavare med barn placerade på förskola och fritids.

Genom att mäta nöjdheten hos brukarna får vi möjligheten att se brister och goda exempel.

Självvärdering

Att utifrån valda fokusområden i handlingsplanen använda självvärderingsfrågor som ligger inom samma område och kollegialt diskutera den egna verksamhetens nuläge. Avser att ge en gemensam förståelse och bild av hur långt verksamheten kommit inom berört fokusområde.

Rapport av kränkningar

Syftet är att huvudmannen ska få en samlad bild av omfattningen av kränkningar i

verksamheten och utifrån detta uppmärksamma och rikta resurser till verksamheten där det som bäst behövs.

SKA värdegrund

Uppföljning och utvärdering lokala arbetsplaner helåret

Att följa upp och utvärdera läsåret utifrån de lokala arbetsplanerna som arbetades fram under vårterminen.

(14)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 14 Pedagogiskt bokslut

Avser att belysa det arbete som gjorts gentemot de uppnådda resultaten. Möjliggör en analys av den pedagogiska verksamheten.

Verksamhetsredogörelse

Avser att belysa det förvaltningsövergripande arbete som gjorts inom förskole- och skolverksamheten. Möjliggör en analys av den pedagogiska verksamheten.

Grund- och särskola

Rektors handlingsplan

Är en viktig del i det systematiska kvalitetsarbetet och möjliggör en uppföljning och utvärdering av läsåret. Avser att ligga till grund för det pedagogiska bokslutet då läsåret avslutats.

Lokal arbetsplan

Är en viktig del i det systematiska kvalitetsarbetet där dess form är densamma som rektors egen handlingsplan och möjliggör en uppföljning och utvärdering av läsåret. Utgör en grund för det pedagogiska bokslutet då läsåret avslutats.

(15)

Forts § 87

Revidering av plan mot diskriminering och kränkande behandling

Avser att arbeta med en plan mot diskriminering och kränkande behandling utifrån DO:s mall (diskrimineringsombudsmannen) mot diskriminering och kränkande behandling.

Kunskapsbedömningar åk 6,9

Avser att ge en samlad bild av kunskapsresultat och upprättade åtgärdsprogram avseende åk 6 och åk 9 samt analys av förbättringsåtgärder. Avser också att ge möjlighet till analys

gentemot läroplanens mål samt de nationella- och lokala målen.

SKA värdegrund

Kunskapsbedömningar åk 2,5,8

Avser att ge en samlad bild av faktiska kunskapsresultat och upprättade åtgärdsprogram samt analys av förbättringsåtgärder. Avser också att ge möjlighet till analys gentemot läroplanens mål samt de nationella- och lokala målen.

Uppföljning arbetsplan

Är en viktig del i det systematiska kvalitetsarbetet där dess form är densamma som rektors egen handlingsplan och möjliggör en uppföljning och utvärdering av läsåret. Utgör en grund för det pedagogiska bokslutet då läsåret avslutats.

Brukarenkät (förskola och fritids)

Avser att mäta nöjdheten hos vårdnadshavare med barn placerade på förskola och fritids.

Genom att mäta nöjdheten hos brukarna får vi möjligheten att se brister och goda exempel.

Frånvaro

Avser att synliggöra elevernas frånvaro och arbetet med att minska frånvaron. Följer frånvaron i årskurserna 7-9.

Trivsel och kränkningsenkäten

Syftet är att huvudmannen och rektor ska få en samlad bild av omfattningen av kränkningar i verksamheten och utifrån detta uppmärksamma och rikta resurser/aktiviteter till verksamheten där det finns problem.

Kunskapsbedömningar åk 6,9

Avser att ge en samlad bild av kunskapsresultat och upprättade åtgärdsprogram avseende åk 6 och åk 9 samt analys av förbättringsåtgärder. Avser också att ge möjlighet till analys

gentemot läroplanens mål samt de nationella- och lokala målen.

(16)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 16 SKA värdegrund

Uppföljning likabehandling och kränkningsenkäten

Använda underlag från resp skolas likabehandlingsplan och resultaten från genomförd trivsel och kränkningsenkät för att sammanställa en kommunrapport. Avser ge en samlad bild av omfattningen av kränkningar i verksamheten.

Uppföljning och utvärdering lokala arbetsplaner helåret

Att följa upp och utvärdera läsåret utifrån de lokala arbetsplanerna som arbetades fram under vårterminen.

Betyg, Kunskapsbedömningar åk 2,5,8

Avser att ge en samlad bild av kunskapsresultat och upprättade åtgärdsprogram samt analys av förbättringsåtgärder. Avser också att ge möjlighet till analys gentemot läroplanens mål samt de nationella- och lokala målen.

Frånvaro

Avser att synliggöra elevernas frånvaro och arbetet med att minska frånvaron. Följer frånvaron i årskurserna 7-9.

Verksamhetsredogörelsen

Avser att belysa det förvaltningsövergripande arbete som gjorts inom förskole- och skolverksamheten. Möjliggör en analys av den pedagogiska verksamheten.

(17)

§ 88 BUN/2016/0006/600

Rapport över betygsstatistik för Rosenvallskolan, Mo skola och Stråtjära skola vårterminen 2016

Beslut

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 17 augusti 2016, § 75 att till nämndens septembersammanträde sammanträde bjuda in Rosenvallskolan, Mo skolas och Stråtjära skolas rektor för att få en redovisning av vårterminens betygsresultat.

 Mo skola hade 10 elever i årskurs 6 varav en elev hade betyget F i ett ämne.

 Stråtjära skola hade 6 elever och alla elever har godkända betyg.

 Rosenvallskolan hade 20 elever varav 3 elever hade betyget F i ett ämne och en elev hade betyget F i två ämnen.

Barn- och utbildningsnämnden undrar varför Rosenvallskolan, Mo skola och Stråtjära skola har högre betygsresultat i årskurs 6 jämfört med övriga skolor i kommunen.

86% 90%

71%

80% 85%

64%

100%

88%

100%

76%

86% 81%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Betyg alla ämnen åk 6 vt 2016

Flickor Pojkar Totalt

(18)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 18 Rektor förklarar att man på Rosenvallskolan har jobbat med att utveckla undervisningen utifrån forskningen de senaste läsåren. Man lär av varandra på arbetsplatsträffar och

studiedagar samt på Skolforum. Främst har man jobbat med pojkar som har haft svårt med läsinlärning.

Ytterligare utveckling kommer att ske mellan Mo skola, Stråtjära skola och Rosenvallskolan nu när de har samma rektor.

(19)

§ 89 BUN/2015/0165/047

Avstämning av det extra statsbidraget från Skolverket till kommuner som tagit emot en stor del nyanlända

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att förvaltningen får disponera ytterligare 2 300 000 kronor av det tilldelade extra statsbidraget för nyanlända under 2016.

Barn- och utbildningsnämnden tar emot rapporten om redovisning av hur tidigare budgeterade pengar växlas samt vilka aktiviteter som är kopplade till statsbidraget.

Ärendet

Söderhamns kommun är en av 46 kommuner i Sverige som fått dela på 200 miljoner kronor från Skolverket. Statsbidraget delades ut till de kommuner som tagit emot en stor andel asylsökande och kommunplacerade barn och ungdomar. Söderhamns kommun fick 8 476 287 kronor att använda under 2016.

För att kunna åstadkomma effekter av de erhållna pengarna under 2016 beslutade nämnden i februari hur pengarna ska användas samt att uppföljning av beslutet ska ske senast vid nämndens junisammanträde samt vid delårsbokslutet.

Tidigare beslut

 Barn- och utbildningsnämnden, 2016-02-17 § 18, beslut om hur det extra statsbidraget från Skolverket till kommuner som tagit emot en stor andel nyanlända ska användas.

 Barn- och utbildningsnämnden, 2016-06-22 § 60, beslut och rapport om hur det extra statsbidrag från Skolverket till kommuner som tagit emot en stor andel nyanlända ska användas.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Barn- och utbildningsnämnden beslutade i februari 2016 hur det extra statsbidraget från Skolverket till kommuner som tagit emot stor andel nyanlända skulle fördelas.

Beslutet innebar att förvaltningen omgående kunde disponera 3 000 000 till 3 500 000 kronor för aktiviteter som enligt anvisningarna riktas till målgruppen och som faller inom nämndens prioriterade områden.

Vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde i juni redovisades aktiviter som ska stärka målgruppen motsvarande 3 500 000 kronor. Dessutom beslutade nämnden om att ytterligare 426 287 kronor fick disponeras för att täcka kostnaderna för ombyggnation av Utterns förskola. Utöver detta fick nämnden en rapport om hur växlingen av redan beslutade budgeterade pengar mot målgruppen ska ske.

(20)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 20 Budget extra statsbidraget

Intäkt extra statsbidrag 8 476 287 kr

Budgeterade pengar som växlas -3 000 000 kr

Aktiviteter kopplade till statsbidraget -3 926 287 kr Tilldelning Hälsinglands utbildningsförbund -1 300 000 kr

”Öronmärkta pengar” för t ex fritid, information -250 000 kr

Summa 8 476 287 kr

Reviderad plan för aktiviteter

I samband med delårsbokslutet så har en avstämning gjorts kring de planerade aktiviteternas kostnader och genomförande. För att täcka den slutliga kostnaden för Utterns förskola och hyran för Faxeskolan som båda har ökat i förhållande till plan måste vissa omdisponeringar göras i budgeten för respektive aktivitet. Dessutom behöver hänsyn tas till nämndens

prognostiserade resultat per 2016-12-31. Aktiviteterna är detsamma som de som redovisades i juni.

Följande aktiviteter har prioriterats:

Aktivitet Nytt belopp Tidigare belopp

Kompetensutveckling 250 000 kr 450 000 kr

Lovskola 50 000 kr 100 000 kr

Materialpengar till enheter 200 000 kr 200 000 kr

Digitala lärresurser 400 000 kr 400 000 kr

Vikarier vid kartläggning 50 000 kr 100 000 kr

Möbler 250 000 kr 250 000 kr

Förstärkning elevhälsan 200 000 kr 250 000 kr

Deltagande i forskningsprojekt Nyanländas lärande 250 000 kr 250 000 kr Omställningskostnader Utterns förskola 2 276 000 kr 1 500 000 kr

Summa 3 926 000 kr 3 500 000 kr

Beslutade pengar att disponera 3 926 000 kr 3 500 000 kr

Den prognos per 31 december som görs i samband med delårsbokslutet visar på ett underskott för nämnden på 500 000 kronor. I och med den växling som tidigare beslutats borde

nämndens resultat visa på ett positivt resultat på 2 300 000 kronor per 31 december. Detta innebär att den växling av redan beslutade budgeterade pengar mot målgruppen inte går att genomföra fullt ut. Den växling som återstår att genomföra är de 700 000 kronor som görs mot resultatbalanserade pengar. Övrig växling försvinner i det prognostiserade underskottet.

(21)

Forts § 89

Följande budgetposter föreslås omdisponeras till att täckas från det extra statsbidraget för nyanlända och växlas därmed inte:

Aktivitet Nytt belopp Tidigare belopp

Central kompetensutveckling 100 000 kr 200 000 kr

Skolläkare (del av) 80 000 kr 80 000 kr

Lokalhyra och städ Faxeskolan 760 000 kr 730 000 kr Biträdande rektor (0,5 tjänst från ht-16) 220 000 kr 220 000 kr Omställningskostnader Lillberget avd 8 570 000 kr 570 000 kr Omställningskostnader Utterns förskola 500 000 kr 500 000 kr

Del av städning Utterns förskola 70 000 kr ny post

Summa 2 300 000 kr 2 300 000 kr

Redovisning av hur tidigare budgeterade pengar växlas

Följande budgetposter återstår att växlas:

Skolforum 200 000 kr Resultatbalanserade pengar

Miniprojekt 500 000 kr Resultatbalanserade pengar

Summa 700 000 kr

Ekonomiska konsekvenser

Förslaget innebär inga ekonomiska konsekvenser.

Barn- och utbildningsnämnden säger NEJ till förslaget.

Finansiering av aktiviteterna saknas vilket innebär att nämnden kommer att göra ett större underskott än vad som prognostiserats för 2016 alternativt behöver det genomföras besparingar på andra åtgärder.

Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1.

(22)

Förslag till beslut

Beslutsgång

Beslutet skickas till

Verksamhetsekonom

(23)

§ 90 BUN/2016/0108/600

Yttrande över motion om framtagande av policy för verksamhetsbesök för folkvalda och fritidspolitiker

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga NEJ till motionen.

Reservation

Teresa Vanova Benke (L) anmäler reservation mot nämndens beslut till förmån för Jonas Lindbergs (M) förslag till beslut.

Ärendet

Magnus Ludvigsson (L) och Ingrid Backelin (L) har lämnat en motion där de föreslår att kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen att i samråd med berörda nämnder ta fram ett förslag och beslutsunderlag för policy för verksamhetsbesök för folkvalda och

fritidspolitiker.

Tidigare beslut

Barn- och utbildningsnämnden 2015-01-21 § 28, verksamhetsbesök.

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Barn- och utbildningsnämnden har i samband med mandatperiodens start tagit beslut om hur verksamhetsbesök får gå till inom nämndens ansvarsområde.

 Verksamhetsbesök får göras av ledamöter i barn- och utbildningsnämnden utan arvodesersättning. Besöket ska planeras tillsammans med ordförande och rektor eller förskolechef.

 Nämnden förlägger även några av sina sammanträden under året på skolor då även möjlighet ges till ett kortare besök i verksamheten.

Då arvoderat verksamhetsbesök påverkar nämndens ekonomi har nämnden beslutat att inget arvode ska utges vid verksamhetsbesök. Nämnden har inte för avsikt att ändra detta beslut.

Kommunens verksamheter är många och av varierande slag. Utifrån detta kan det vara svårt att införa en gemensam policy som omfattar det olika verksamheternas behov. Att göra verksamhetsbesök i kommunens olika verksamheter krävs att den som besöker verksamheten har viss kunskap om vilka lagar och regler som gäller för den specifika verksamheten.

Offentlighet och sekretess är ett av det områden som besökaren behöver ha kunskap om just i den verksamhet som den besöker. Som nämndsledamot har man den kunskapen. Nämnden ser också av stor vikt att rektor respektive förskolechef får vara med och planera de

verksamhetsbesök som ska genomföras.

(24)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 24 Barn- och utbildningsnämnden förordar att det även fortsättningsvis är respektive nämnd som beslutar om hur verksamhetsbesök ska gå till inom nämndens ansvarsområde.

Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga NEJ till motionen.

Konsekvenser

Eftersom förslaget till beslut inte innebär någon förändring i förhållande till nuvarande situation medför det inte heller några konsekvenser vare sig ekonomiskt eller ur de övriga perspektiv ur vilka ett förslag ska analyseras.

Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga JA till motionen.

Hur stor kostnad det blir för nämnden, om ersättning för förlorad arbetsinkomst införs, går inte att uppskatta förrän eventuellt beslut tagits om hur många besök per parti och år som får genomföras.

Hållbar utveckling, kvalitet och jämställdhet

Förslaget har en övervägande positiv påverkan gällande hållbar utveckling, kvalitet och jämställdhet.

Tillväxt

Förslaget medför inte några konsekvenser vad gäller tillväxt.

Barn- och utbildningsförvaltningen överlämnar beslutet för politiskt ställningstagande.

Förslag till beslut under sammanträdet

Jonas Lindberg (M) föreslår att nämnden beslutar enligt beslutsalternativ 2 – att säga JA till motionen.

Claes B Jacobson (MP) föreslår att nämnden beslutar enligt beslutsalternativ 1 – att säga NEJ till motionen.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt

beslutsalternativ 1, att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att säga NEJ till motionen.

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

(25)

§ 91 BUN/2016/0085/611

Uppföljning av elevers frånvaro

Beslut

Ärendet

Skolfrånvaro är en tidig indikator på ohälsa eller otrivsel. Skolfrånvaron kan utgöra en riskfaktor för kommande och mer omfattande frånvaro som kan leda till att eleverna riskerar att inte nå kunskapsmålen och därmed är risken för en framtida psykisk, fysisk ohälsa och utanförskap stor.

Bakgrund och syfte

I allt främjande arbete som kan förebygga ogiltig frånvaro är skolans hantering av elevernas närvaro en grundbult. Hänger frånvaron ihop med brister i skolmiljön, är frånvaron hög i visst ämne, har skolan ett fungerande frånvarorapporteringssystem och fungerar samverkan kring elevers frånvaro mellan lärare, rektor, elevhälsa och vårdnadshavare. Detta är frågor som kan besvaras när skolan har en väl utbyggd och förankrad rutin kring hantering av elevernas frånvaro. Arbetet kommer att följas av barn- och utbildningsförvaltningen och ska även redovisas till nämnden som rapport två gånger per läsår, i september för vårterminen och i februari för höstterminen för årskurserna 7-9.

Begreppet hemmasittare har ifrågasatts, var går gränsen när man är hemmasittare eller inte. Vi väljer att definiera det som att när eleven inte har skolnärvaro och inte deltar i undervisning, när eleven är isolerad från sina normala sociala kontakter.

Statistik har tagits fram på elever med en hög skolfrånvaro, 10 % och högre, vilket motsvarar 2 heldagar på en månad. Att vara borta två heldagar per månad innebär ungefär 8-10 heldagar per termin.

Skolorna har rutinen att vårdnadshavare ska anmäla skolfrånvaro, den s k anmälda frånvaron.

Elevernas frånvaro som inte rapporteras in från vårdnadshavare kallas ej anmäld. Lärare ska alltid registrera frånvaro i IT-stödet för frånvarorapportering.

Uppföljning och analys kring frånvaron höstterminen 2015 och vårterminen 2016 för årskurs 9

Stenbergaskolan åk 9

Stenbergaskolan hade under höstterminen inga hemmasittare. Elevhälsan har under

vårterminen fortsatt sitt arbete med de åtgärder som planerades och påbörjades under hösten för att förebygga och förhindra frånvaro. Det har bl a varit anpassad undervisning med kortare skoldagar, olika hjälpmedel och kontakt med hemmet. Samtliga elever förutom tre nådde betyg i samtliga ämnen. Den främsta nyckeln till framgång har i samtliga fall varit den täta kontakten som upprättats mellan mentor och elevernas hem.

(26)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 26 Norrtullskolan åk 9

Norrtullskolan hade under höstterminen två hemmasittare, där olika insatser provats -

hemundervisning, resursperson och ledsagare från LSS. Det är ingen förändring av insatserna under vårterminen. En av eleverna har varit sjukskriven och en elev fick ledsagare från LSS som skulle hjälpa eleven att komma till skolan men den insatsen fungerade inte. Under vårterminen har ytterligare en elev med mycket hög frånvaro blivit hemmasittare. Eleven har BUP-kontakt och väntar på behandlingstid. Eleven har åtgärdsprogram och kuratorskontakt med hemmet finns. Ingen av eleverna kommer att nå målen.

Bergviksskolan åk 9

Bergviksskolan hade under höstterminen två hemmasittare. Skolans rektor har haft

regelbundna möten 1 gång/vecka eller 1 gång/månad med elever och vårdnadhavare. Eleverna har haft anpassad studiegång, bl a med resursperson på CFL 3 gånger/vecka,

hemundervisning, kuratorskontakter och de har varit aktuella ärenden i elevhälsoteamet.

Skolan har erbjudit och genomfört stora insatser och för en av eleverna har skolan anordnat anpassad studiegång och gett eleven hemundervisning, eleven har kommit till skolan för enskilda provtillfällen med lärare. Eleven kommer inte att nå målen men är inte helt isolerad från skolan och detta ses ändå som en stor framgång för eleven. Elevernas hälsotillstånd är en viktig faktor i svårigheten att få eleverna till skolan. Elevhälsan har under läsåret arbetat med ett antal elever som har hög frånvaro och som har en mycket komplex livssituation. Skolan har erbjudit alla de till buds stående insatser som finns men trots dessa kommer inte eleverna att nå målen.

Vågbroskolan åk 9

Vågbroskolan hade under höstterminen två hemmasittare. Skolan har haft olika insatser - resursperson som fått god kontakt med eleven har kunnat göra hembesök, det har gjorts försök med praktik och hemundervisning. För en elev är det en oförändrad situation under våren, ingen skolnärvaro. En av eleverna har ökat sin skolnärvaro under våren, får sitta i eget rum, har stöd av resurs och mentor, men klarar inte av att vara i klass. Eleven börjar på IM-programmet på gymnasiet höstterminen 2016. Ingen av eleverna när målen.

(27)

Forts § 91

Grafen visar jämförelse av elevernas frånvaro i årskurs 9 mellan höstterminen 2015 och vårterminen 2016. Grafen visar att Stenbergaskolan har 14 av totalt 46 elever som har frånvaro mer än 10 % höstterminen och 15 av totalt 42 elever på vårterminen.

Grafen visar hur stor andel av eleverna som når målen uppdelad på kön. Stenbergaskolan har 15 elever med frånvaro på mer än 10 %. Tolv av dessa elever klarar målen, det är 8 av 9 pojkar och 4 av 6 flickor.

(28)

 Norrtullskolan har tre hemmasittare under vårterminen. Två av eleverna kommer att börja på särskolan höstterminen 2016.

 Vågbroskolan har en hemmasittare under vårterminen.

 Vågbroskolan har en hemmasittare vårterminen 2016

 Stenbergaskolan har två elever med mycket hög frånvaro, stor risk att eleverna blir hemmasittare

10/45

48/117

22/61

17/55

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Stenberga Norrtull Bergvik Vågbro

Andel elever med frånvaro > 10% åk 7 vt 2016

(29)

Forts § 91

Grafen visar andelen elever med frånvaro från 10 % uppdelad på kön och som når målen.

Stenbergaskolan har 10 elever med frånvaro, 7 elever klarar målen. 5 pojkar av 7 och 2 flickor av 3 klarar målen.

Grafen visar andelen elever med frånvaro från 10 % uppdelad på kön och som når målen.

Stenbergaskolan har 18 elever med frånvaro, 7 elever klarar målen. 6 pojkar av 12 och 1 flicka av 6 klarar målen.

5/7

8/21

8/12

3/10

2/3 18/27

8/10

7/7

7/10

26/48

16/22

10/17

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Stenberga Norrtull Bergvik Vågbro

Andel elever i åk 7 per kön med frånvaro > 10% som når målen

Andel pojkar som når målen Andel flickor som når målen Totalt

(30)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 30 Hemmasittare – antal elever vårterminen 2016

Skola Åk 7 Åk 8 Åk 9

Stenbergaskolan - - -

Norrtullskolan 3 - 3

Bergviksskolan - - 2

Vågbroskolan 1 1 2

Skolornas sammanfattande analys av sitt arbete med elevers frånvaro

Stenbergaskolan

Åtgärder som gjorts under vårterminen 2016 är socialtjänstanmälningar och elevmöten.

Insatser för trivsel i klass och gruppstärkande aktiviteter. Elevcoachen arbetar aktivt med att trygga skolmiljön. Mentor och övriga arbetar aktivt för att söka orsaken till elevernas frånvaro, många gånger är frånvaron inte skolrelaterad utan orsakad av sociala faktorer i hemmiljön. Socialtjänsten och BUP har funnits med som samarbetspartner i flera ärenden.

Inför detta läsår har en lärare fått rollen som ”supermentor” för att fånga upp de elever som skolan oroar sig för. Skolan kommer att arbeta med värdegrund i samarbete med

grundsärskolan för att sänka antalet elever som känner sig kränkta. Ytterligare resurspersoner har anställts för att finnas som stöd för de elever som behöver.

Norrtullskolan

Åtgärder som gjorts under vårterminen 2016 har varit att alla elever som befarades att inte nå målen erbjöds lovskola. Behovet av studiehandledning till nyanlända elever är stort och har inte varit tillräcklig under våren. Ett flertal elever har haft stöd på olika sätt utifrån sin

diagnos. Det finns en komplex problembild med såväl diagnoser som social problematik, även vårdnadshavare som tackar nej till psykologutredningar. Några av dessa elever har klarat målen men inte alla. Skolan har gjort socialtjänstanmälningar, vissa elever har haft kuratorskontakt, kontakt med elevkonsulent, det har varit många kontakter med

vårdnadshavare, elevhälsomöten med rektor-vårdnadshavare-representant elevhälsan. Tidig upptäckt och anpassningar i skolan är av avgörande betydelse för att nå måluppfyllelse.

Viktiga verktyg är screeningar, analyser av resultat och de åtgärder som vidtas.

Norrtullskolans upptagningsområde är ett socioekonomiskt utsatt område, det är en stor skola med mycket puls men oftast med en bra skolmiljö.

Till höstterminen 2016 är det 19 elever som erbjudits plats på gymnasiets IM-program och några elever har kontakt med ungdomssamordnaren.

Bergviksskolan

Elevhälsan på Bergviksskolan kommer att fortsätta arbeta med flera fokusområden där bland annat elevnärvaron belyses utifrån studiero, elevers delaktighet, stöd och stimulans i

klassrummet samt skolsituationen för elever med funktionsnedsättning. Elevhälsan träffar varje arbetslag en gång per termin för att fånga upp elevärenden samt för rådgivning, diskussion och reflektion.

(31)

Forts § 91

Några av faktorerna som är viktiga att vara uppmärksam på och ta hänsyn till i fortsatt arbete för främjande av elevnärvaro:

 Anpassningar i lärandemiljön

 Förhållningssätt gentemot grupper och individer

 Betydelsen av tydliggörande pedagogik, god ledning och stimulans

 Tidig identifiering och upptäckt

 Arbete med och dokumentation av extra anpassningar och särskilt stöd med täta uppföljningar och utvärderingar

 Vikten av samarbete mellan hem-skola och vårdnadshavare-mentor

Vågbroskolan

Elevhälsan har påtalat att det är oerhört viktigt att all frånvaro ska påtalas, registreras och vårdnadshavare kontaktas. Arbete har påbörjats för att komma tillrätta med rasistiska och kränkande beteenden, här samarbetar elevhälsoteamet med vårdnadshavare och skolpsykolog.

För arbetet med elever med social problematik eller hemproblem har man ett samarbete med vårdnadshavare samt att det görs orosanmälningar till socialtjänsten och då ofta i samarbete med vårdnadshavare. Lärarna tar gemensamt tag i problemet med värdegrund, likabehandling, och förväntansdokument som all personal påbörjat att jobba utifrån där även vårdnadshavare involveras. Det har varit mer förebyggande elevhälsoarbete i form av föreläsningar i kost och hälsa, studieteknik och studiero från elevhälsoteamet.

(32)

Sammanträdesplan för barn- och utbildningsnämnden 2017 Beslut

Barn- och utbildningsnämnden fastställer sammanträdesplan för 2017 enligt framlagt förslag.

Reservation

Christer Ödmann (SD) reserverar sig mot nämndens beslut till förmån för sitt eget förslag.

Ärendet

Onsdag är i huvudsak sammanträdesdag för barn- och utbildningsnämnden och sammanträdet startar kl 09:00. Kallelse och föredragningslista skickas och läggs ut i ipad åtta dagar före sammanträde. Måndag är sammanträdesdag för nämndens beredning och den startar kl 10:00.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Förslag till sammanträdesplan för nämnden och dess beredning redovisas för 2017 enligt nedan:

Månad Beredning Nämnd

Januari 16 25

Februari 13 22

Mars 20 29

April 12 26

Maj 22 31

Juni - -

Juli - -

Augusti 21 30

September 18 27

Oktober 16 25

November 20 29

December - -

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden fastställer sammanträdesplan för 2017 enligt framlagt förslag.

Förslag till beslut under sammanträdet

Christer Ödmann (SD) föreslår att nämnden återremitterar ärendet till barn- och

utbildningsförvaltningen för ytterligare beredning eftersom han tycker att det ska vara elva nämndssammanträden istället för nio under 2017.

(33)

Forts § 92

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutar enligt barn- och utbildningsförvaltningens förslag.

Beslutet skickas till

Kommunledningsenheten

(34)

Komplettering av beslutsattestanter 2016 Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att avsluta Gunilla Nauwerck Stefansson som ordinarie attestant på ansvarskoderna 6033020-6033029 samt som ersättare på

ansvarskoderna 6033030-6033039 från 2016-10-01.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar utse Per Granath som ersättare på samtliga ansvarskoder 6030000-6039999.

Ärendet

Ändring och komplettering av beslutsattestanter inom barn- och utbildningsförvaltningen.

Beslutsunderlag

Förslag till beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att avsluta Gunilla Nauwerck Stefansson som ordinarie attestant på ansvarskoderna 6033020-6033029 samt som ersättare på

ansvarskoderna 6033030-6033039 från 2016-10-01.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar utse Per Granath som ersättare på samtliga ansvarskoder 6030000-6039999.

Beslutsgång

Beslutet skickas till

Kommunens ekonomienhet Kommunens personalenhet

(35)

§ 94 BUN/2016/0008/002

Anmälan av delegationsbeslut Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar del av rapporterade delegationsbeslut och lägger dem till handlingarna.

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden delges delegationsbeslut enligt nedanstående:

Punkt Delegat Bilaga

Tf förvaltningschef Pernilla Lund

0.17 Svar gällande föreläggande enligt 7 kap 7 § arbetsmiljölagen dnr (2015/0142/026)

1

0.17 Redovisning av åtgärder med anledning av

Skolinspektionens föreläggande vid vite efter tillsyn av Vågbroskolan 2014 (dnr 2013/0084/600)

2

0.17 Svar på föreläggande gällande anmälan om skolsituationen för 3 en grundskoleelev vid Norrtullskolan (dnr 2015/0141/606)

0.17 Svar på föreläggande gällande anmälan om särskilt stöd för en 35 grundskoleelev på Norrtullskolan (dnr 2015/0150/606)

3.8 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter från förvaltningschef 4-5 4.12 Statsbidrag: Information om ej sökt statsbidrag för special- 6 pedagogik för alla

Verksamhetschef Mats Hanell

3.4 Beslut om tillsvidareanställning 12

Verksamhetschef Ewa Sanderhäll

0.7 Beslut om beviljat stöd och service till vissa funktionshindrade 34 1.2.18 Beslut om extra kostnader för elev i behov av särskilt stöd i 13

annan kommunal grundskola, Bollnäs kommun

1.2.20 Beslut om tilläggsbelopp för ersättning till huvudman för 14 fristående grundskola, Dormsjöskolan

3.4 Beslut om tillsvidareanställning 15

(36)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 36 3.5 Beslut om visstidsanställning av personal över 12 månader 16

Kvalitetscontroller Markus Thorsteinsen

0.10 Systematiskt kvalitetsarbete, årshjul för grundskola och förskola 37 läsåret 2016/2017

Förskolechef Carine Spansk

3.4 Beslut om tillsvidareanställning av personal 17-20

Rektor Viktoria Johansson

3.4 Beslut om tillsvidareanställning av personal 21

Rektor Susanna Edling Juntto

3.6 Beslut om visstidsanställning av lärare eller förskollärare 24 upp till ett år

Rektor Åsa-Lena Haraldsson

3.4 Beslut om tillsvidareanställning av personal 25-26, 33

Rektor Åsa Äng Eriksson

Rektor Carin Engblom

Förskolechef Karin Öst

3.4 Beslut om tillsvidareanställning av personal 32

Beslutsunderlag

Sammanställning av delegationsbeslut daterad 2016-09-01.

(37)

§ 95 BUN/2016/0011/600

Anmälan av inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m Beslut

Ärendet

Barn- och utbildningsnämnden delges inkomna skrivelser och protokollsutdrag m m för tiden 2016-08-09--2016-09-12 enligt nedanstående:

Skolverket

2016-08-08 Beslut om statsbidrag till skolhuvudmän för insatser inom ramen för samverkan för bästa skola och för att stärka utbildningens kvalitet för nyanlända bidragsåret 2016/2017 (dnr BUN/2016/0143/047)

Skolinspektionen

2016-08-30 Beslut efter anmälan om skolsituationen vid Vågbroskolan (dnr 2016/0148/611) 2016-09-01 Beslut efter granskning av förskolans arbete med jämställdhet vid Kungsgårdens

förskola (dnr BUN/2016/0073/714) Kommunrevisionen

2016-08-15 Granskningsrapport – Planering för hantering av ökat antal nyanlända.

(dnr BUN/2016/0146/600) Kommunfullmäktige

2016-08-29 § 193, Motion om sociala kriterier för Inköp Gävleborg

2016-08-29 197, Fyllnadsval – entledigande av Kent Persson (SD), ny ersättare Tony Svensson (SD)

2016-08-29 § 212, Fyllnadsval – entledigande av Ulla Lorendal, ny ledamot Christer Ödmann (SD), ny ersättare efter honom Lotta Larsson (SD)

Kommunstyrelsen 2016-08-09 § 227, Löneöversyn 2016

Barn- och utbildningsförvaltningen

2016-08-10 Protokoll från förvaltningsövergripande samverkan (Dnr BUN/2016/0004/021) 2016-09-07 Antal inkomna anmälningar om kränkning (Dnr BUN/2016/0006/600)

Beslutsunderlag

Sammanställning av inkomna skrivelser, brev och protokollsutdrag daterad 2016-09-10.

(38)

§ 96 BUN/2016/0086/047

Begäran om att ta del av extra statsbidrag för integration för asylsökande barn i förskolan

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att säga JA till att begära 2 900 000 kronor från det extra statsbidraget för integration för att finansiera delar av de kostnader som uppstår för asylsökande barn som är inskrivna i förskolan.

Ärendet

Begäran om att få ta del av extra statsbidrag för integration för att delvis finansiera verksamheten för asylsökande barn i förskolan.

Beslutsunderlag

Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande

Alla barn 1-5 år som bor i Söderhamns kommun har möjlighet till en förskoleplats, om en vårdnadshavare så önskar, utan begränsningar. Tidigare har även asylsökande barn räknats in vid demografijusteringar i barn- och utbildningsnämndens ram, vilket har varit felaktigt. Från 2016 ingår inte asylsökande barn i förskolan i den budgetram som beslutas av

kommunfullmäktige till barn- och utbildningsnämnden. Denna information fick barn- och utbildningsförvaltningen under våren 2016 i samband med att demografijusteringar gjordes.

Då det under 2016 varit betydligt fler asylsökande barn som varit inskrivna i förskolan mot tidigare år påverkar det nämndens ekonomi nämnvärt. Statsbidrag betalas ut för avgiftsfri förskola för asylsökande barn 3-5 år. De barn som är 3 år erhålls statsbidraget först från hösten det år barnet fyller 3 år. Statsbidraget för dessa barn är totalt 60 800 kronor per år.

Förvaltningen har en intern resursfördelningsmodell till förskolan där ersättningen för

pedagogisk personal är 90 200 kronor per år för barn 1-3 år och 62 640 kronor för barn 4-5 år.

Därutöver tillkommer budget för material, mat, skolledning, lokaler etc. Med hänsyn bara taget till resurser för pedagogisk personal saknas budget motsvarande 2 300 000 kronor fram till september. Därutöver är prognosen att ytterligare 600 000 kronor saknas för perioden oktober till december. Resterande kostnader för asylsökande barn i förskolan beräknas rymmas inom den ram som nämnden tilldelats samt det olika statsbidragen som erhålls för målgruppen.

(39)

Forts § 96

Antal asylsökande barn inskrivna i förskolan januari till september samt prognos för oktober till december.

Månad

Antal 1-3 år

Antal 4-6

år Summa Månad

Antal 1-2 år

Antal 3-5

år Summa

Januari 25 16 41 Juli 39 47 86

Februari 27 19 46 Augusti 20 66 86

Mars 27 22 49 September 22 62 84

April 31 22 53 Oktober 20 60 80

Maj 36 23 59 November 20 60 80

Juni 55 31 86 December 20 60 80

Då förskoleverksamheten är ett första steg i det svenska utbildningsväsendet och är därmed en viktig faktor i integrationen av barn och deras vårdnadshavare i samhället begär barn- och utbildningsnämnden att få ta del av det extra statsbidraget för integration för att finansiera asylsökande barns förskola under 2016.

Noteras att kommunstyrelsen beslutat om en tillfällig personalförstärkning i förskolan under perioden oktober-december 2016. Perioden januari till mars 2017 har hänskjutits till

budgetuppdateringen. Denna personalförstärkning ska främst ske i barngrupper med

nyanlända och asylsökande barn i de yngsta åldrarna. Dock behövs en grundbemanning för att personalförstärkningen ska ge den tänkta effekten med att förskolans medarbetare ska få andrum i verksamheten under den tid på året då verksamheten är som tyngst.

Ekonomiska konsekvenser av förslaget innebär att barn- och utbildningsnämnden tilldelas 2 900 000 kronor vilket finansieras av det statsbidrag som kommunen tilldelats för

integration.

Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv

Beslutet syftar direkt till att öka de av kommunfullmäktige beslutade perspektiven jämställdhet, tillväxt, hållbar utveckling och kvalitet.

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att säga NEJ till att begära 2 900 000 kronor från det extra statsbidraget för integration för att finansiera delar av de kostnader som uppstår för asylsökande barn som är inskrivna i förskolan.

Barn- och utbildningsnämnden gör ett förmodat underskott på grund av att finansiering delvis saknas av asylsökande barn i förskolan.

(40)

Ordförandes signatur Justerandes signatur Utdragsbestyrkande 40 Konsekvenser utifrån beslutade perspektiv

Beslutet har negativ påverkan på det av kommunfullmäktige beslutade perspektiven jämställdhet, tillväxt, hållbar utveckling och kvalitet.

Barn- och utbildningsförvaltningen förordar beslutsalternativ 1.

Förslag till beslut

Beslutsgång

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

Verksamhetschef förskola Verksamhetsekonom

(41)

§ 97 BUN/2016/0152/600 HBTQ-policy

Beslut

Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ärendet behandlas på nämndens oktobersammanträde.

Ärendet

Maria Hansson Nielsen (KD) har väckt ärende om att ge uppdrag till barn- och

utbildningsförvaltningen att ta fram en HBTQ-policy och att den ska presenteras på barn- och utbildningsnämnden majsammanträde 2017.

Sommaren 2017 är det 5-års jubileum för Söderhamn Pride och inför detta jubileum bör barn- och utbildningsnämnden ta fram en HBTQ-policy för nämndens alla verksamheter.

Beslutsunderlag

Dokument från Maria Hansson Nielsen (KD).

Förslag till beslut under sammanträdet

Maria Hansson Nielsen (KD) föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar på dagens sammanträde om att ge förvaltningen uppdrag att ta fram policy.

Alexandra Gard (S) föreslår att nämnden beslutar att ärendet behandlas på nämndens oktobersammanträde.

Beslutsgång

Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar att ärendet behandlas på nämndens oktobersammanträde.

(42)

Muntliga rapporter Beslut

Barn- och utbildningsnämnden tar del av rapporterna och lägger dem till handlingarna.

Ärendet

Muntliga rapporter lämnas över följande:

 Pågående byggnationer

 Information om barnomsorgskö

 Information om upphandling av förskola på entreprenad

 Skolinspektionen Vågbroskolan

 Lärarlönelyftet

(43)

43

Uppföljning vid delåret av nämndernas mål- och resursplan 2016 Nämndens verksamhetsidé

"Alla ska lyckas"

Förskolor och skolor i Söderhamn kompenserar väl för de olika förutsättningar som barn och elever har med sig.

Vi garanterar inflytande, utveckling och utmärkt lärande där våra förskolor och skolor presterar på en jämn och hög nivå.

Alla utmanas till att prestera efter sin bästa förmåga.

Viktiga händelser

Ny styr- och ledningsfilosofi och utveckling av det systematiska kvalitetsarbetet I början av året fastställde barn- och utbildningsnämnden de åtaganden som nämnden gjort mot de av fullmäktige beslutade fokusområden. Under våren har arbete pågått med att ta fram mätmetoder och indikatorer som nämnden senare har fastställt. I augusti fick nämnden en första rapport med axplock av de aktiviteter som genomförs eller kommer att genomföras av verksamheterna för att målen ska nås. I anslutning till detta har en utveckling skett av det systematiska kvalitetsarbetet genom att de mätmetoder som beslutats är en del av

kvalitetsarbetet samt att justeringar i årshjulet för det systematiska kvalitetsarbetet har gjorts för att anpassas till mål- och resursplanen.

Under våren har flera av förvaltningens ledare påbörjat ledarskapsutvecklingsprogrammet och under hösten kommer ytterligare ledare att delta.

Ny organisation

Från 1 augusti gäller en ny organisation inom barn- och utbildningsförvaltningen. I och med pensionsavgångar inom förvaltningen möjliggjordes att dela upp uppdraget som

verksamhetschef för förskola och grundskola i två tjänster. Det innebär att det i den nya organisationen har anställts en verksamhetschef för förskola och en verksamhetschef för skola. Dessutom har rektors- och förskolechefsuppdragen renodlats så att de ansvarar för antingen förskola eller skola. I samband med detta har det utökats med totalt en tjänst som skolledare. Sammantaget ger detta skolledarna bättre förutsättningar för sitt uppdrag. Dock behöver arbetet fortsätta med att förstärka på ledarsidan för att skolledarna ska få tid för utveckling och möjlighet till att vara pedagogiska ledare, vilket är av största vikt för att öka elevernas måluppfyllelse.

Nyanlända – integration (demografiska förändringar)

Under vårterminen har läget varit ansträngt både vad gäller personal- och lokalsituationen på flera av kommunens förskolor och skolor, då antalet asylsökande barn och elever samt antalet barn och elever med permanent uppehållstillstånd (upp till två år) har ökat markant under hela våren. Det ansträngda läget ser ut att fortsätta även under hösten.