31 två i direktionen sittande professorerna kunde utöva. Detta måste kolle
13. Anslagsberäkningar
Vid bifall till direktionens förslag av den 26 oktober 1938 skulle persona
len vid karolinska sjukhuset under budgetåret 1939/40 komma att bestå av 294 ordinarie, 213 extra ordinarie och 427 extra tjänstemän, d. v. s. in
alles 934 tjänstemän. Härtill skulle emellertid komma ett mycket betydan
de antal befattningshavare, vilkas lön skulle utgå i form av arvoden.
Den närmare sammansättningen av personalen enligt detta förslag fram
går av vid denna proposition fogad Bilaga B.
Direktionen har framhållit, att direktionen vid anslagsberäkningarna ut
gått ifrån att sjukhuset till huvudsaklig del komme att öppnas omkring den 1 oktober 1939. Driften vid ekonomiavdelningarna måste dock igång
sättas tidigare. För att så skulle kunna ske måste tjänsterna ledigförklaras i god tid. Direktionen förutsatte därför, att direktionen kunde, så snart riksdagens beslut örn anslag till sjukhuset fattats, ledigförklara tjänster un
der förbehåll av Kungl. Maj:ts godkännande av avlöningsförmåner m. m.
Direktionen räknade med att i begränsad omfattning igångsätta driften vid maskinavdelningen, centralköket och tvättinrättningen redan den 1 juli 1939. Under den tid, Konung Gustaf V:s jubileumsklinik varit i drift, hade maten levererats från serafimerlasarettet, som från och med den 4 mars 1938 även ombesörjt tvätten för jubileumsklinikens del. Från och med den 1 juli 1939 skulle karolinska sjukhuset kunna övertaga mathållningen åt jubileumskliniken och igångsätta inläggnings- och konserveringsarbeten för vinterbehovet.
Enligt direktionens beräkningar — varvid hänsyn tagits till den av 1938 års riksdag beslutade löneregleringen för ordinarie tjänstemän vid civilförvaltningen — skulle avlöningsstaten för karolinska sjukhuset för budgetåret 1939/40 erhålla följande utseende:
1. Avlöningar till tjänstemän å ordinarie stat, för
slagsvis ... kronor 989,000 2. Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av
Kungl. Majit:
a. Grundbelopp... kronor 143,300
Anm.: Ur förestående anslagspost må för helt budgetår räknat till forskningsavdelningarna vid Konung Gustaf V:s jubileumsklinik utgå högst 7,800 kronor.
b. Vikariatsersättningar m. m., för
slagsvis ... ... »______ 29,700 » 173,000 3. Avlöningar till övrig icke-ordinarie personal:
85
a. Grundavlöningar m. m., förslags
vis ... kronor 1,290,000
Amri.: Ur förestående delpost må för helt bud
getår räknat till sagda forskningsavdelningar utgå allenast lön till 1 tekniskt biträde och 2 städerskor.
b. Avlöningsförhöjningar m. m.,
förslagsvis... > 60,000 kronor 1,350,000 4. Särskilda löneförmåner till ordinarie och
icke-ordi-narie tjänstemän, förslagsvis ... >______ 1,000 Summa förslagsanslag kronor 2,513,000.
Anslag för kompensation för familjepensionsavdrag och provisoriskt dyrortstillägg till icke-ordinarie befattningshavare hava ej upptagits i staten. Om så gjorts, skulle härför hava beräknats 14,500 kronor, re
spektive 51,000 kronor.
Direktionen har i övrigt yttrat bland annat följande:
Enligt vad direktionen i det föregående föreslagit, skulle från och med nästa budgetår inrättas en styresmansbefattning med ett arvode av 20.000 kronor. Då denna befattning lämpligen borde besättas redan från och med den 1 juli 1939, torde det å innevarande budgetårs stat med 12.000 kronor upptagna arvodet åt en expert hos direktionen icke vidare behöva utgå.
De arbetsuppgifter med organisationens genomförande å karolinska sjukhuset, som komme att åvila styresmannen, torde bliva så krävande, att han under åtminstone ett och ett halvt år framåt måste ägna hela sin ar
betstid åt karolinska sjukhuset. Direktionen funne sig därför böra räkna med att under denna övergångstid hava kvar direktörsbefattningen för serafimerlasarettet.
Under innevarande budgetår utginge ett arvode av 500 kronor till per
sonalläkare. Med hänsyn till det ökade arbetet, då driften vid sjukhuset helt komme i gång, föresloges en höjning till 1,500 kronor för år.
Vad i nådigt brev den 30 juni 1937 föreskrivits angående bestämmande av vikariatsersättning, tjänstledighetsavdrag m. m. för första instruktions- gymnast och instruktionsgymnast vid serafimerlasarettet (se statsliggaren för budgetåret 1938/39, sid. 449) torde enligt direktionens mening i tillämp
liga delar böra gälla även efter dessa tjänsters överflyttning till karolinska sjukhuset.
Ersättning till vikarie för styresmannen under 45 dagars semester hade beräknats till ett belopp, motsvarande arvodet för tjänsten eller 2,500 kronor.
Genom Kungl. Maj:ts särskilda beslut den 30 juni 1937 och den 17 juni 1938 hade föreskrifter meddelats angående ersättning till vikarier under semester för överläkare, biträdande läkare m. fl. vid karolinska sjukhuset och serafimerlasarettet. Till vikariatsersättning under semester för följande överläkare vid karolinska sjukhuset, nämligen vid medicinska och kirur
giska klinikerna, kvinnokliniken, öron-, näs- och halskliniken, ögonkliniken, radiumhemmets allmänna avdelning, psykiatriska kliniken samt röntgen- diagnostikavdelningen hade beräknats 240 kronor för semesterperiod örn 00 dagar och 300 kronor för semesterperiod örn 90 dagar (överläkaren vid radiumhemmets allmänna avdelning och överläkaren vid röntgendia gno- stikavdelningen).
Kungl. Maj:ts proposition Nr 206.
86
Departe
mentschefen.
Jag anser det befogat, att arvodet till personalläkare, på sätt direktionen förordat, höjes från nu 500 kronor till 1,500 kronor för år, sedan driften vid karolinska sjukhuset helt kommit i gång.
Direktionens förslag med avseende å bestämmande av vikariatsersätt- ning, tjänstledighetsavdrag m. m. för vissa befattningshavare giver mig icke anledning till annan erinran än att de jämkningar däri böra vidtagas, som föranledas av mina tidigare framställda förslag. I det föregående har jag beträffande arvode åt en expert hos direktionen och i fråga örn direk- törsbefattningen vid serafimerlasarettet uttryckt samma uppfattning, som enligt den nyss lämnade redogörelsen uttalats av direktionen. Jag vill emeller
tid här framhålla, att de sjukhusadministrationen åvilande arbetsuppgifterna under nästa budgetår torde bliva av särskilt krävande beskaffenhet. Därest det skulle visa sig erforderligt att av denna anledning under nämnda tid ställa särskild hjälp till sjukhusets förfogande, lärer det ankomma på Kungl.
Majit att för ändamålet anvisa medel, lämpligen ur posten till grundav
löningar m. m. till övrig icke-ordinarie personal.
I personalförteckningen för karolinska sjukhuset böra vidtagas icke blott de ändringar, som bliva en följd av mina här framställda förslag, utan även de ändringar, som betingas av den av 1938 års riksdag beslutade lönereg
leringen för civilförvaltningen.
Innan jag ingår på anslagsberäkningarna för nästa budgetår vill jag erinra, att direktionen i sina anslagskalkyler vid beräkningen av anslags
posten till tjänstemän å ordinarie stat tagit hänsyn till ifrågavarande löne
reglering men däremot icke beräknat kostnaderna för icke-ordinarie per
sonal med utgångspunkt från nämnda lönereglering. Skulle direktionen i sina anslagsberäkningar hava iakttagit sistnämnda förhållande, hade de ursprungliga kostnadskalkylerna uppvisat en slutsumma för karolinska sjukhusets avlöningsanslag av omkring 2,945,000 kronor i stället för 2,513,000 kronor.
Vad jag i det föregående föreslagit innebär sammanfattningsvis för nästa budgetår följande ändringar i nämnda å ett belopp av 2,945,000 kronor slu
tande anslagskalkyler, varvid hänsyn tagits till tidpunkterna för de olika klinikernas och avdelningarnas öppnande:
Kungl. Maj:ts proposition Nr 206.
Minskningar Ökningar
kronor kronor
X. En sjukhusdirektör i lönegraden C 10 i stället för en styresman
med arvode å 20,000 kronor ... 3,000 2. En ekonomidirektörsbefattning utgår ... 12,669
3. En vice-direktörsbefattning tillkommer ... 1,800 4. Sekreterararvodet bibehålies vid nuvarande belopp, 2,400
kro-nor i stället för 3,000 krokro-nor ... 600 5. Arvodet till kassakontrollanten bestämmes till 1,200 kronor i
stället för 1,500 kronor ... 300 6. En kansliskrivartjänst i lönegraden A11, avsedd för
sjukhus-chefens kansli, bortfaller ... 5,127
Kungl. Maj:ts 'proposition Nr 206. 87
Minskningar Ökningar
kronor kronor
7. Biträdande läkarbefattningen vid avdelningen för fysikalisk
terapi utgår ... 5,625 8. Andre (förste) läkaren vid psykiatriska kliniken erhåller arvode
med 7,500 kronor i stället för lön enligt lönegraden A 28 .... 2,000 9. Biträdande läkarbefattningarna vid öron-, näs- och hals- samt
vid ögonkliniken utgå ... 6,875 10. Biträdande föreståndarbefattningen vid tandpolikliniken
ut-2,250 11. Tre laboratorstjänster för centrallaboratorierna uppföras på
sjukhusets i stället för å karolinska institutets stat ... 13,500 12. En laboratorstjänst vid patologiska avdelningen utgår ... 4,500
13. En laboratorstjänst vid svulstpatologiska forskningsavdelnin- gen utgår, men i stället bibehålies en assistentbefattning vid
samma avdelning ... 600 14. En amanuens(assistent-)befattning vid nyssnämnda avdelning
1,800 5,112 15. En andre underläkartjänst å medicinska polikliniken utgår ....
16. Befattningen såsom första föreståndarinna uppföres i lönegraden A 12 i stället för i lönegraden A 14 och befattningen i lönegraden A 8 som andra föreståndarinna vid psykiatriska kliniken ersät
tes med sköterskebefattning i lönegraden A 7 ... 950 17. En social kuratorstjänst i lönegraden All vid psykiatriska kli
niken utbytes mot en befattning som förestånderska i
lönegra-753 18. Sex sjuksköterskebefattningar i lönegraden A 7 utgå... 20,000 19. En tjänst såsom tekniskt biträde i lönegraden A 7 vid bakterio
logiska laboratoriet utgår ... 3,179 20. Av de manliga sjukvårdama vid psykiatriska kliniken upp
tagas tre såsom extra ordinarie i 6 lönegraden i stället för
samtliga nio såsom ordinarie i lönegraden A 6 ... 1,148 21. En laboratoriebiträdestjänst i lönegraden A 4 vid fysiologiska
laboratoriet utgår ... 2,784 22. Åtta assistentskötersketjänster i lönegraden e. o. 5 utgå ... 14,000 23. Två befattningar såsom sköterskebiträden i lönegraden e. U. 4,
avsedda för ljusbehandlings- och elektroterapiavdelningama,
2,781 3,846
5,963 2,491 24. En kansliskrivartjänst i lönegraden All vid
röntgenavdelnin-25. En kanslibiträdestjänst i lönegraden A 7 och en kontorsbiträ- destjänst i lönegraden A 4 för journalexpedition, bibliotek m. m.
26. En kanslibiträdestjänst i lönegraden e. o. 7 vid fysikaliska av
delningens expedition utgår ...
27. Två kontorsbiträdesbefattningar i lönegraden e. o. 4 vid medi
cinska klinikens laboratorier utgå ... 4,203 28. En kontorsbiträdestjänst i lönegraden e. o. 4 vid radiumhem
met utgår; den nuvarande befattningen som biträdande före
ståndarinna bibehålies under tiden den 1 juli—den 30 septem
ber 1939 (2.802 — 830—) ... 1,972 29. Två förste vaktmästarbefattningar i lönegraden A 7, den ena
vid centrallaboratorierna, den andra vid radiumhemmet, utgå, medan i stället för handräckningsgöromål upptagas ytterli
gare 1,000 kronor (7,419 —1,000=) ... 6,419 30. Första köksföreståndarinnebefattningen placeras i lönegraden
A 12 i stället för i lönegraden A 14 ... 750 31. Tvättmästartjänsten placeras i lönegraden A 6 i stället för
lönegraden A 7... 174 32. Övermaskinist-(maskinmästar-)befattningen placeras i lönegra
den A 16 i stället för i lönegraden A 20 ... 1,218
88 Kungl. Majlis 'proposition Nr 206.
Minskningar Ökningar
kronor kronor
33. Fyra extra ordinarie eldare placeras i lönegraden e. o. 5 i stället
för i lönegraden e. o. 6 ... 600 34. Förste bokhållartjänsten placeras i lönegraden A18 i stället
för i lönegraden A 20 ... 417 35. Extra bokhållarebefattningen placeras i lönegraden e. 12 i stället
för i lönegraden e. 15 ... 567 36. En kansliskrivartjänst vid sysslomanskontoret i lönegraden
All utbytes mot en kontoristbefattning i lönegraden A 9 .... 483 37. En kameralbiträdestjänst i lönegraden e. o. 8 vid nämnda kon
tor utbytes mot en kanslibiträdestjänst i lönegraden e. o. 7 .... 174 38. En kanslibiträdes- och en kontorsbiträdestjänst i lönegraderna
A 7, respektive A 4 vid inskrivningsexpeditionen utbytas mot
extra ordinarie befattningar i lönegraderna e. o. 7 och e. o. 4 1,371 39. Arvodet till en prästman upptages med 2,400 kronor för år i
stället för 4,800 kronor ... 1,800
Summa kronor 129,301 15,300
De av mig sålunda nu förordade minskningarna i direktionens ursprung
liga förslag uppgå alltså för nästa budgetår till (129,301 — 15,300 =) i runt tal 114,000 kronor, varvid hänsyn dock ej tagits till rörligt tillägg.
På grund av vad jag sålunda föreslagit och med hänsyn till löneregle
ringen för civilförvaltningen torde de i avlöningsstaten för karolinska sjuk
huset ingående anslagsposterna böra beräknas på följande sätt:
Anslagsposten till tjänstemän å ordinarie stat bör bestämmas till sum
man av de löner i högsta löneklass, som enligt det från och med nästa bud
getår gällande civila avlöningsreglementet skola utgå till ordinarie tjänste
män, minskad med summan av tjänste- och familjepensionsavdrag, d. v. s.
för helt år räknat till i avrundat tal 1,215,000 kronor i stället för en
ligt direktionens ursprungliga kalkyler (jfr Bilaga B) 1,284,747 kronor.
Med hänsyn till att sjukhuset icke kommer att vara i drift under hela nästa budgetår, bör nämnda belopp minskas med 200,000 kronor till 989,000 kro
nor. Sistnämnda belopp torde i anslutning till vad av direktionen ifrågasatts (jfr Bilaga B) kunna ytterligare minskas till förslagsvis 900,000 kronor bland annat på grund därav, att ett stort antal befattningshavare ej torde komma att under de närmaste åren åtnjuta lön i den högsta löneklassen i vederbörande lönegrader.
Delposten till Arvoden och särskilda ersättningar, bestämda av Kungl.
Majit: Grundbelopp beräknar jag till 117,300 kronor. Den under samma anslagspost upptagna delposten till vikariatsersättningar m. m. torde böra uppföras med i avrundat tal 27,700 kronor. I det föregående har i vissa fall särskilt angivits, att dyrtidstillägg ej bör utgå å ersättningar, som skola gäldas ur denna post. I de återstående fallen — särskilt vad beträffar vissa läkar- och likartade arvoden — torde i fråga om rätt till dyrtidstill- lägg böra under nästa budgetår i tillämpliga delar gälla samma grunder, som nu tillämpas vid serafimerlasarettet. Vad under punkten 69 i årets åttonde huvudtitel yttrats rörande behovet av närmare utredning av frågan
89
rörande ombildning av vissa vid universiteten och karolinska institutet ut
gående arvoden med hänsyn till bortfallande dyrtidstillägg har avseende jämväl å de vid serafimerlasarettet och karolinska sjukhuset utgående eller ifrågasatta arvodena.
Anslagsbehovet under delposten till grundavlöningar m. m. till övrig icke
ordinarie personal beräknar jag till 1,990,000 kronor för helt budgetår och på grund av att sjukhuset icke kommer att vara i drift under hela nästa budgetår till 1,540,000 kronor för budgetåret 1939/40. Denna post bör, så
som nu är fallet, betecknas förslagsvis. Därvid har förutsatts, att dyrtids
tillägg icke skall utgå till personal, som avlönas ur denna post.
Delposten till avlöning sför höjning ar m. m. åt nyssnämnda personal torde kunna upptagas med 60,000 kronor.
Anslagsposten till särskilda löneförmåner till ordinarie och icke-ordinarie tjänstemän, som nu innefattar provisoriskt dyrortstillägg och provisoriskt lönetillägg åt extra ordinarie befattningshavare, bortfaller på grund av löneregleringen för allmänna civilförvaltningen. Eventuellt uppstående kostnader för personliga lönetillägg till viss personal, som överflyttas till karolinska sjukhuset (jfr avdelning 6 i det föregående), torde få bestridas av de anslagsposter, varifrån avlöning i övrigt utgår till ifrågavarande per
sonal.
Den nya anslagspost till rörligt tillägg, som bör uppföras å avlönings- staten, torde kunna beräknas till 140,000 kronor.
Förevarande anslag bör alltså för nästa budgetår uppföras med (900,000 + 117,300 + 27,700 + 1,540,000 + 60,000 + 140,000=) 2,785,000 kronor.
Det sålunda av mig förordade anslaget överstiger det i 1939 års åttonde huvudtitel beräknade med (2,785,000 — 2,700,000 =) 85,000 kronor. An
märkas bör emellertid, att mitt under punkten 11 i nyss anförda samman
ställning omnämnda förslag medför en minskning med 13,500 kronor av det anslag till avlöningar, som i statsverkspropositionen för nästa budgetår beräknats för karolinska institutet.