Projektets parter har kommit överens om att Planeringsportalen bör vara en officiell myndighetsportal som riktar sig till kommuner, myndigheter och företag verksamma inom samhällsplanering och samhällsbyggande. Det är naturligt att en sådan portal drivs i samverkan mellan myndigheter som har en nyckelroll när det gäller att främja en god planering och ett hållbart samhällsbyggande. Parterna är också överens om att Boverket
bör vara huvudman. Boverket har ett lagstadgat övergripande ansvar för försörjningen av planeringsunderlag när det gäller den planering som regleras av plan- och bygglagen.
Planeringsportalen kommer att vara en del i det större nationella samverkanssystemet som geodata.se utgör. Den slutliga verksamhets- modellen måste grundas på de avtal, de modeller för prissättning och finansiering och den förvaltning som ska gälla för geodata.se. Detta kommer dock inte att vara klart förrän i mitten på år 2010. De myndig- heter som ingått i konsortiet för projektet Planeringsportalen har därför kommit överens om att tillsammans driva PP1 under cirka ett år, till dess att verksamhetsmodellen för geodata.se är implementerad. Under detta år ska bland annat utredas hur den slutliga förvaltningsorganisationen ska se ut och hur drift, förvaltning och vidareutveckling ska finansieras. Fler myndigheter än de som ingår i projektet är tänkbara som framtida sam- verkanspartners.
Geodata.se kommer att tas i drift den 15 maj, men betraktas under det första året som mer eller mindre en testversion som utvecklas successiv. Motsvarande kommer därför att gälla också för Planeringsportalen. Fram till mitten av 2010 kommer det främsta syftet med att driva och förvalta PP1 vara att närmare utreda nyttan, att successivt åtgärda eventuella brister och förbättra funktionalitet och innehåll. Den kommer att vara öppen för alla som vill registrera sig som användare. Dessa kommer vid registreringen upplysas om att användningen kartläggs i syfte att kunna följa upp hur man använder portalen och därmed ge underlag för hur navigering med mera kan vidareutvecklas, att man inte kan förvänta sig att allt fungerar hundraprocentigt, och att flera myndigheter som
tillhandahåller geodata fortfarande befinner sig i en testfas och därför inte alltid kan garantera full funktionalitet på sina karttjänster.
Figur 8. Förvaltningsorganisation för PP1
Planeringsportalen styrs av ledningsgruppen som representerar systemägaren och har det övergripande ansvaret för förvaltning, ny- och vidareutveckling och drift. Ledningsgruppen har också budgetansvar och beslutar om större förändringar, som ändringar av portalens inriktning och omfattning.
Förvaltningsledaren har ett övergripande operativt ansvar att leda,
samordna och prioritera arbetet med att förvalta Planeringsportalen.
Redaktörerna, som inledningsvis är tre till fyra personer, ska säker-
ställa innehållet i portalen. Häri ingår att övervaka att informations- förvaltarnas tjänster beskrivs på ett korrekt sätt i metadata, att bevaka vilken information som tillkommer på geodata.se och bedöma om den är relevant för planeringsportalens målgrupper, att kategorisera den infor- mation som ska finnas på Planeringsportalen genom att tillföra komplet- terande metadata, så att den återfinns på relevanta platser i söksystemet och således blir lätt att hitta, att sköta kontakter med informations-
förvaltare angående deras data och tjänster och verka för att öka mängden relevanta data och tjänster i portalen, samt att förvalta webbplatsen planeringsportalen.se.
Informatören ansvarar bland annat för att kontinuerligt se över
strukturen och det språkliga innehållet på planeringsportalen.se och ger stöd i utformning av lanseringsplaner och kontakter med media.
Supportfunktionen kan delas upp i två delar:
1. Support till informationsförsörjarna, vari ingår att ge stöd både till de organisationer som tillhandahåller geodatatjänster och till dem som tillhandahåller tematiska applikationer. Funktionen bedöms till största del vara av teknisk natur.
2. Support till användarna. Kontaktytan utgörs av en e-postadress (kontaktformulär) dit användarna kan ställa sina frågor. I syfte att begränsa mängden supportärenden bör supportfunktionen etablera och upprätthålla en FAQ eller liknande funktion där användarna kan hitta information om vanligt förekommande fel/problem.
Teknisk drift och underhåll består av två deluppdrag. Driften av geo-
portaldelen (planeringsvyn) sköts av geodata.se, medan planeringsporta- len.se, det som implementeras i en EPiServermiljö, sköts av Boverket.
Utvecklingsrollen behöver inte alltid vara bemannad i
förvaltningsorganisationen för Planeringsportalen. Utveckling genomförs vid behov och är ingen kontinuerlig uppgift. Förvaltningsledaren
och/eller ledningsgruppen avsätter budget för utveckling vid behov.
Utvecklingsrådet ska vara rådgivare och idékläckare för vidareutveck-
lingen av Planeringsportalen. Inledningsvis inriktas dess arbete på frågor om plattform och villkor för kommersiella applikationer och tjänster som ska kunna tillhandahållas på portalen. Rådet bör bestå av representanter för utvecklare, forskare, slutanvändare och informationsförsörjare. De företag, organisationer och forskare som ingått i projekt erbjuds repre- sentation i rådet från starten.
Nätverksforum hålls en till två gånger om året med syfte att samla in
synpunkter på portalens och dess applikationers innehåll och
funktionalitet och diskutera planer för fortsatt utveckling. Nätverket ges regelbundet information via ett nyhetsbrev.
Beräknade kostnader på årsbasis för förvaltningen av PP1 framgår av tabell 1. En mer detaljerad beskrivning av förvaltningsorganisationen finns i rapporten Förvaltningsorganisation för Planeringsportalen. En tänkbar affärsmodell beskrivs i dokumentet Affärsmodell för
Beräknade årskostnader för förvaltningen av PP1.
Kostnadspost Beräknad kostnad
Personal 770 000 SEK
Förvaltningsledare, 30 % tjänst Tre redaktörer, vardera 15 % tjänst Informatör, 10 % tjänst Support, 20 % tjänst Drift av planeringsportalen.se, 5 % tjänst 210 000 315 000 70 000 140 000 35 000
Externa kostnader 230 000 SEK
Tekniskt underhåll av planeringsvyn, konsult Tekniskt underhåll av planeringsportalen.se, konsult Oförutsedda behov 155 000 25 000 50 000 Utrustning 120 000 SEK
Övriga kostnader (resor m.m.) 170 000 SEK
Totalt 1 290 000 SEK
Forskningen
Fem forskare/forskningsgrupper har deltagit i projektet. En forskare, Stefan Cronholm som skulle utvärdera Vindtjänsten, kunde på grund av att arbetet med den blev kraftigt försenat inte slutföra sin forskning inom projekttiden. Ett avtal om att Stefan ska slutföra forskningen under hösten 2009 har emellertid upprättats. De övriga forskarnas egna
sammanfattningar av resultatet av sina forskningsinsatserna redovisas här. Samma texter plus deras bilagor finns med i en särskild rapport,
Forskningen i projektet Planeringsportalen.
Definition av brukskvaliteter i Planeringsportalen