Tabell 28. Utveckling av aktiviteter och belastningar för fiskar och skaldjur till 2020 utan åtgärds- program. Pilen avser den förväntade utvecklingen av aktiviteten till 2020, inkluderat den för- väntade utvecklingen av de styrmedel som omfattar aktiviteten. ↗= förväntas öka till 2020 →= Belastningen förväntas vara konstant till 2020 ↗= Belastningen förväntas minska till 2020.
Aktiviteter Belastningar med direkt påverkan på C.3 och C.4 Utveckling av belastningar till 2020 Styrmedel som
reglerar aktiviteten Behov av ytterligare åtgärder?
Kommersiellt
fiske Selektivt uttag av arter
→
GFP utanför trål-gränsen, Nationell fiskerilagstiftningJa Fritidsfiske Selektivt uttag av
arter
→
Nationell fiskerilag-stiftning Ja, ytterligare åtgärder behövsKostnader och nyttor av åtgärder för fiskar och skaldjur samt fisk-
samhället
Nedan redovisas de uppskattade kostnaderna för de åtgärder som föreslås för att bidra till att miljökvalitetsnormerna för fisk och skaldjur samt fisksamhället kan följas. En fullständig redogörelse för hur kostnaderna tagits fram finns att läsa i underlagsmaterial. För en fullständig beskrivning av åtgärderna se bilaga 1, faktablad. Flera av åtgärderna är av övergripande karaktär. Det gäller åt- gärderna: ÅPH 4, Havs- och vattenmyndigheten, ÅPH 5, Havs- och vatten- myndigheten, ÅPH 6, Havs- och vattenmyndigheten. I dessa fall har effekten och kostnader uppskattats för några exempel på konkreta åtgärder som kan komma som följd av de föreslagna åtgärderna.
Vid genomförandet av alla enskilda åtgärder kommer samråd med intressenter och remissutskick med särskilda specifika konsekvensanalyser att genomföras.
ÅPH 4, Havs- och vattenmyndigheten: att införa nya fiskebestämmelser för att freda särskilt hotade kustlekande bestånd innanför trålgränsen i Skagerrak, Kattegatt och Östersjön. Se vidare fak- tablad nr 4. Bedömning har gjorts på en möjlig åtgärd: ett fiskeförbud på allt torskfiske innanför trålgrän-
sen i Skagerak och Kattegatt under en fyrårsperiod.
Styrmedel Administrativt. Fiskebestämmelser utfärdas av Havs- och vatten- myndigheten i enlighet med fiskerilagstiftningen.
Direkta kostnader
Ny föreskrift 350 tkr Stat
Analys av bestånd 200 tkr/år Stat
Tillsyn av fritidsfiske 4 800 tkr per år (32oo tkr–6400tkr) Stat Övervakning av Kommersiellt fiske Kommer att uppskattas när åtgärden ska
genomföras Stat
Indirekt kostnader
Minskat förädlingsvärde57 700 tkr/år Kommersiellt fiske Utebliven nytta som följd av be-
gränsat fritidsfiske 8 000 tkr/ år Hushåll
Fiskeberedningsindustrin Uppskattas om och när åtgärden genomförs Verksamhetsutövare
Kommentar: För flera av de båtar som bedriver den här typen av fiske skulle det utgöra över 40 % av
deras inkomster, vilket innebär att regleringen får betydande konsekvenser för dessa fartyg. Eftersom flera av fartygen definieras som småskaliga (fartyg < 12 meter som fiskar med passiva redskap) innebär det påverkan på det kustnära fisket. Beräkningen av utebliven nytta för fritidsfisket är baserad på en värderingstudie och är inte en kostnad i form av ekonomisk utgift.
Ekosystemtjänster som påverkas positivt
Stödjande Reglerande Försörjande Kulturella
S2 Primärproduktion S3 Näringsvävsdynamik S4 Biologisk mångfald S5 Livsmiljö S6 Resiliens R3 Minskad över- gödning R4 Biologisk rening P1 Livsmedel C1 Rekreation
Effekt på slutliga Nyttor + = liten påverkan +++++= stor påverkan
Västerhavet Östersjön
Fiske +++ -
Marin turism +++ -
Kommentar: Åtgärden förväntas på sikt ha en positiv effekt på kommersiellt fiske, marin turism och
rekreation i västerhavet.
57 Förädlingsvärde, definierat som den del av rörelseöverskottet som återstår när alla direkta kostnader har betalts. Förädlingsvärdet innefattar löner, kapitalkostnader och eventuell vinst.
ÅPH 5, Havs- och vattenmyndigheten: att införa nya fiskebestämmelser som syftar till att fisket innanför trålgränsen bedrivs mer artselektivt i Skagerrak, Kattegatt och Östersjön. Se vidare faktablad nr 5. Bedömningen har gjorts på två möjliga åtgärder: Begränsning av snörpvadsfiske och Öka överlev-
naden för bifångad fisk vid burfiske i Skagerrak och Kattegatt
Styrmedel Administrativt. Fiskebestämmelser utfärdas av Havs- och vatten- myndigheten i enlighet med fiskerilagstiftningen.
Direkta kostnader
2 nya föreskrifter 700 tkr Stat
installera tekniken för att öka över-
levnad för bifångst 7 700 tkr Stat/kommersiellt fiske Övervakning av Kommersiellt fiske Uppskattas om och när åtgärden genomförs Stat
Indirekt kostnader
Minskat förädlingsvärde 640 tkr per år Kommersiellt fiske Fiskeberedningsindustrin Uppskattas om och när åtgärden genomförs Verksamhetsutövare
Kommentar: Det bör finnas goda möjligheter att finansiera installation av tekniken för att öka överlev-
nad för bifångst med stöd från EHFF (Europeiska havsmiljö- och fiskefonden).
Ekosystemtjänster som påverkas positivt
Stödjande Reglerande Försörjande Kulturella
S2 Primärproduktion S3 Näringsvävsdynamik S4 Biologisk mångfald S5 Livsmiljö S6 Resiliens R3 Minskad övergödning
R4 Biologisk rening P1 Livsmedel C1 Rekreation
Effekt på slutliga Nytt-
or + = liten påverkan +++++= stor påverkan Västerhavet Östersjön
Fiske ++ -
Marin turism ++ -
ÅPH 6, Havs- och vattenmyndigheten: att införa fiskebestämmelser som syftar till att minska fiske-
trycket på kustlevande bestånd innanför trålgränsen i Skagerrak, Kattegatt och Östersjön som behöver stärkt skydd men som kan fiskas till viss del. Se vidare faktablad nr 6. Bedömningen har gjorts på en möjlig åtgärd: Införande av bag limit (begränsning av antalet fiskar som den enskilde fiskaren får ta med
hem vid ett fisketillfälle) på gös och gädda i Östersjön.
Styrmedel Administrativt. Fiskebestämmelser utfärdas av Havs- och vattenmyndig- heten i enlighet med fiskerilagstiftningen.
Direkta kostnader
Ny föreskrift 300 tkr Stat
Tillsyn av fritidsfiske 1 900 tkr/år (1000–2800 tkr/ år) Stat
Indirekt kostnader
Släppa tillbaka fångad gädda 1190 tkr/år (780 tkr/år–1600 tkr/år) Hushåll Släppa tillbaka fångad gös 160 tkr/ år (110 tkr/år–210 tkr/år) Hushåll
Ekosystemtjänster som påverkas positivt
Stödjande Reglerande Försörjande Kulturella
S2 Primärproduktion S3 Näringsvävsdynamik S4 Biologisk mångfald S5 Livsmiljö S6 Resiliens R3 Minskad övergöd- ning R4 Biologisk rening P1 Livsmedel C1 Rekreation
Effekt på slutliga Nyttor + = liten påverkan +++++= stor påverkan
Västerhavet Östersjön
Fiske - +
ÅPH 7, Havs- och vattenmyndigheten: att utreda var ytterligare fredningsområden bör inrättas i
kustområdena, samt inrätta sådana områden. Se vidare faktablad nr 7.
ÅPH 7, Länsstyrelserna: att bistå Havs- och vattenmyndigheten i att utreda var ytterligare fredningsom-
råden bör införas i kustområdena. Gäller kustlänsstyrelser. Se vidare faktablad nr 7.
Styrmedel Administrativt. Fiskebestämmelser utfärdas av Havs- och vatten- myndigheten i enlighet med fiskerilagstiftningen.
Direkta kostnader
Införa fredningsområden 200 tkr/ år Stat Införa fredningsområden 5600 tkr/år Stat
Indirekt kostnader
Begränsningar för kommersiellt fisket Är inte uppskattat Kommersiellt fisket Begränsningar för fritidsfisket Är inte uppskattat Hushåll
Ekosystemtjänster som påverkas positivt
Stödjande Reglerande Försörjande Kulturella
S2 Primärproduktion S3 Näringsvävsdynamik S4 Biologisk mångfald S5 Livsmiljö S6 Resiliens R3 Minskad övergödning
R4 Biologisk rening P1 Livsmedel C1 Rekreation
Effekt på slutliga nyttor + = liten effekt +++++= stor effekt Västerhavet Östersjön
Fiske + +
Marin turism och rekreation + +
ÅPH 8, Havs- och vattenmyndigheten: att utreda för vilka arter och under vilken tid på året som generella fredningstider bör införas för kustlevande fisk, samt inrätta sådana. Se vidare faktablad nr 8.
Styrmedel Administrativt. Fredningstider i kustområdena inrättas av Havs- och vattenmyndigheten i enlighet med fiskerilagstiftningen.
Direkta kostnader
Utredningskostnader 400 tkr/ år Stat
Analys 200 tkr/år Stat
Indirekt kostnader Begränsningar för Kommersiellt
fisket Är inte uppskattat Kommersiellt fisket Begränsningar för fritidsfisket Är inte uppskattat Hushåll
Ekosystemtjänster som påverkas positivt
Stödjande Reglerande Försörjande Kulturella
S2 Primärproduktion S3 Näringsvävsdynamik S4 Biologisk mångfald S5 Livsmiljö S6 Resiliens R3 Minskad övergödning R4 Biologisk rening P1 Livsmedel
Effekt på slutliga Nyttor + = liten påverkan +++++= stor påverkan Västerhavet Östersjön
Kommersiellt fiske + +
ÅPH 9, Havs- och vattenmyndigheten: att anpassa fiskeflottans kapacitet till tillgängliga fiskemöj- ligheter i vissa flottsegment. Se vidare faktablad nr 9.
Styrmedel Administrativt. Kostnader Direkta kostnader
Utredningskostnader 1600 tkr/år Stat
Analys 200 tkr/år Stat
Samrådkostnader 150 tkr/år Kommersiellt fisket
Kommentar: Vid genomförandet av alla enskilda åtgärder kommer samråd med intressenter och remiss-
utskick med särskilda specifika konsekvensanalyser att genomföras.