VÅRA MEDARBETARE
Naturvårdsverket hade i medeltal 520 anställda under 2010 (552 år 2009). av dessa är 62 procent kvinnor (63 procent år 2009). andelen kvinnliga chefer är 55 procent (53 procent år 2009). Naturvårdsverket har en stor andel högskoleut- bildade, cirka 78 procent (cirka 76 procent år 2009) och den övervägande delen av våra medarbetare har naturvetenskaplig, samhällsvetenskaplig eller teknisk bakgrund.
Under 2010 var medelåldern vid Naturvårdsverket 45 år (47 år 2009). den genomsnittliga anställningstiden för våra medarbetare är 10 år (11 år 2009) och personalomsättningen var under året 11,6 procent (6,5 procent år 2009).
den ökade personalomsättningen som ägt rum under 2010 kan till stor del hänföras till beslutet att inrätta den nya havs- och vattenmyndigheten med place- ring i Göteborg. delar av verksamheten övergår via verksamhetsövergång till den nya myndigheten 1 juli 2011.
konjunkturen svängde under året och därmed lättade trycket på arbetsmark- naden vilket även påverkar personalrörligheten.
vi har under det gångna året inte stött på några problem med att rekrytera nya medarbetare till vår verksamhet.
Under 2010 har Naturvårdsverket deltagit i den statliga aktiveringsinsatsen lyft. detta har resulterat i att ca 40 personer har praktiserat på Naturvårds- verket inom ramen för lyft under året. Några praktikanter har fått tillfällig anställning efter genomförd praktik.
KOMPETENSFÖRSÖRjNING
Naturvårdsverket är en kunskapsintensiv organisation och vår framgång är helt beroende av den samlade kompetens och yrkesskicklighet som våra medarbetare besitter.
professionellt ledarskap, motiverade medarbetare med rätt kompetens och en hälsosam arbetsplats med god arbetsmiljö är viktiga grundläggande förutsätt- ningar för effektiv kundnytta och måluppfyllelse.
våra medarbetare måste utöver sitt yrkeskunnande ha en god förmåga att förstå och hantera komplexa system och kedjor av händelser, för att vi som mynd- ighet ska kunna fullgöra vårt uppdrag och offensivt arbeta för att miljökvalitets- målen uppnås.
mot bakgrund av detta har Naturvårdsverket under 2010 initierat ett antal olika projekt som syftar till att utveckla personal och verksamhet.
projektet ”strategisk kompetensförsörjning” har under året arbetat med att utveckla metod, arbetssätt och tankar kring synsätt för att integrera planering av kompetensförsörjning med verksamhetsplanering. med utgångspunkt i uppdraget
analyseras utmaningar, vad vi behöver bli bättre på, vilka förutsättningar detta kräver och vilka aktiviteter det leder till. i samband med den pågående omorga- nisationen blir metoden ett stöd för att skapa samsyn kring uppdraget, våra vik- tigaste utmaningar och vad vi behöver bli bättre på. det blir ett framtida stöd för mer långsiktiga och strategiska nyrekryteringar och ett sätt att tydligt koppla med- arbetarnas kompetensutvecklingsaktiviteter till verksamhetens behov, uppdrag, utveckling och mål.
vi har genomfört två pilotprojekt under hösten, ett på avdelningen för verk- samhetsstöd och ett på personalsekretariatet. i pilotprojekten har vi utbildat i metoden och arbetat på att väva ihop kompetensförsörjning med verksamhets- planering. vi har utmanat piloterna genom att testa att använda denna nya metod i det nya it-verktyget stratsys, ett digitalt verksamhetsplaneringssytem.
hittills har vi hunnit arbeta på avdelningsnivå och påbörjat arbetet på enhets- nivå i pilotprojekten och redan kunnat dra intressanta och nyttiga erfarenheter som vi tar med oss in i projektets fortsatta arbete. vi har börjat planera för inför- ande av metoden för hela Naturvårdsverket under 2011.
ORGANISATIONEN
en översyn av organisationen har pågått under verksamhetsåret.
för att ta fram förslag på ny organisation genomförde vi ett organisations- översynsprojekt som arbetade från mars till september. projektet bemannades internt. inom ramen för projektet genomfördes fokusgrupper med omkring 80 medarbetare som fick möjlighet att föra fram sina tankar om styrkor och svagheter med dagens organisation. Resultatet av fokusgrupperna användes inom projektet men har också tagits om hand på andra sätt. projektet avlämnade en delrapport före sommaren som organisationen i sin helhet fick möjlighet att lämna synpunk- ter på. i september lämnade projektet sin slutrapport som redovisade fyra olika organisationsförslag inklusive ett nollalternativ. i oktober fattades beslut om att införa en ny organisation från och med 4 april 2011.
de tre avdelningarna är analys- och forskningsavdelningen, Uppdragsavdel- ningen och Genomförandeavdelningen. förutom dessa tre bildas en avdelning för verksamhetsstöd och tre strategiska funktioner; styrning och uppföljning, personal och information.
den nya organisationen innebär vissa justeringar i den strategiska styrningen kombinerat med en ny avdelningsindelning med utgångspunkt i våra huvudprocesser.
NycKELTAL INOM PERSONALOMRÅDET
TABELL 36. ÅLDERSFÖRDELNING PER KÖN – TOTALT ANTAL ANSTÄLLDA (PER 31 DEcEMBER 2010)
2010 2009 2008
Män Kvinnor Män Kvinnor Män Kvinnor
<=40 år 57 120 57 115 65 142 41-45 år 26 45 27 54 21 55 46-50 år 28 48 25 42 26 46 51-60 år 50 87 56 84 57 90 61-65 år 30 29 33 35 37 20 >= 66 år 6 5 8 2 6 3 Summa 197 334 206 332 212 356
Tabellen visar fördelning per 31 december 2010. Fördelningen är, i stort, oförändrad från tidigare år. Antalet anställda har minskat sedan 2008.
TABELL 38. MEDELTALET ANSTÄLLDA PER KOMPETENSKATEGORI
År Stöd Kärn Ledning
Kvinnor Män Kvinnor Män Kvinnor Män Totalt
2010 94 30 210 149 19 18 520
2009 120 37 203 154 20 18 552
2008 128 37 216 157 23 20 581
Uppdelning av kompetenskategorier i enlighet med beskrivningar i förordning AgVFS 2003:7 A 2. Största förändringen jämfört med tidigare år avser medeltalet anställda kvinnor inom kompetenskategorin Stöd.
TABELL 37. MEDELTALET ANSTÄLLDA
År Anställda Kvinnor Män
2010 520 62 % 38 % 2009 552 63 % 37 % 2008 581 63 % 37 % Medeltalet anställda baserar sig på mätningar av antalet anställda den 30 april, 31 augusti och 31 december 2010. Medeltalet anställda per år har minskat sedan 2008. Fördelningen av kvinnor och män är i stort oförändrad.
VERKSAMHETSUTVEcKLING
Ny myNdiGhet föR havs- och vatteNmiljö
vi har under 2010 bistått den hafströmska utredningen och inrättandeutred- ningen för den nya havs- och vattenmyndigheten på olika sätt, framförallt i gräns- dragningsfrågor för havs- och vattenrelaterat arbete samt med olika underlag. arbetet fortsätter under våren 2011 för att lägga fast utestående frågor och för att lägga grunden för det kommande samarbetet mellan myndigheterna. ett särskilt havs- och vattenprojekt har också inrättats vid Naturvårdsverket för att samla den expertis och verksamhet som genom verksamhetsövergång flyttar till den nya myndigheten vid halvårsskiftet 2011.
modeRNaRe äReNde-. dokUmeNt- och aRkivhaNteRiNG – modeNa
Under året har Naturvårdsverket infört ett elektroniskt ärende-, dokument- och arkivhanteringssystem, modena, som ett led i övergången till e-myndighet. system- et består av en verksamhetsdel där man arbetar med pågående ärenden och en arkivdel för långsiktigt bevarande av handlingar. införandet av modena har skett
TABELL 39. SjUKFRÅNVARO I PROcENT
Sjukfrånvaro 2010 2009 2008
Total sjukfrånvaro i förhållande till den sammanlagda arbetstiden. 3,5 3,9 5,0
Kvinnor 4,0 4,9 6,0
Män 2,5 2,2 3,2
Andelen av total sjukfrånvaro som har varat sammanhängande
i en period om 60 kalenderdagar eller mer. 52,9 58,6 63,8
Kvinnor 52,9 62,6 65,2
Män 52,8 43,1 59,3
Sjukfrånvaro för åldersgruppen 29 år och yngre i förhållande till
den sammanlagda ordinarie arbetstiden för den åldersgruppen. 1,0 1,1 1,4
Kvinnor 0,8 1,6 2,1
Män 1,1 0,4 0,4
Sjukfrånvaro för åldersgruppen 30–49 år i förhållande till den
sammanlagda ordinarie arbetstiden för den åldersgruppen. 3,1 3,7 4,7
Kvinnor 4,0 4,9 6,2
Män 1,1 1,3 1,7
Sjukfrånvaro för åldersgruppen 50 år eller äldre i förhållande till
den sammanlagda ordinarie arbetstiden för den åldersgruppen. 4,1 4,3 5,5
Kvinnor 4,1 5,1 6,0
Män 4,0 3,1 4,8
i två faser, under våren togs systemet i drift för en specifik verksamhet (gränsöver- skridande transporter) och under hösten övriga typer av ärenden. Under hösten utbildades Naturvårdsverkets samtliga medarbetare i modena i takt med ett etapp- vis införande av systemet. Utbildningen har genomförts av verkets egen personal. parallellt med införandet har vi påbörjat uppbyggnaden av en förvaltningsorgani- sation för modena.
stRatsys
Under hösten har vi introducerat ett webbaserat stödsystem för vår styrmodell. chefer och administratörer har genomgått utbildning och organisationen har använt systemet för att dokumentera sina verksamhetsplaner för 2011, arbetet med riskanalyser och till viss del arbetet med den strategiska kompetensförsörj- ningen.
syftet är bland annat att systemet ska ge en bättre överblick över planering och att underlätta uppföljning av verksamheten och måluppfyllelse.
oRGaNisatioNsUtveckliNG
vårt ledningssystem hjälper oss att styra verksamheten på ett strukturerat och effektivt sätt. sedan 2003 är vi certifierade enligt den internationella miljölednings- standarden iso 14001 och sedan 2006 även registrerade enligt emas*. systemet omfattar även den miljöpåverkan som uppkommer från driften av vår verksamhet.
för att minska vår direkta miljöpåverkan har vi under 2010 haft fokus på följande områden:
• vi har kartlagt och analyserat tjänsteresorna i avsikt att bland annat ersätta viss del av resorna med distansmöten. Ny teknik har också införts. våra tjänsteresor har under 2010 minskat med cirka 10 procent jämfört med 2009, mätt i kilo- meter.
• ett projekt inom det så kallade hylok (energieffektivisering för statliga hyres- gäster av lokaler) har resulterat i en serie förslag för att minska kontorens ener- giförbrukning och förbättra driftsäkerheten avseende lokalernas klimat. energi- förbrukningen har sänkts med mer än 5 procent jämfört med år 2009. projektet har genomförts tillsammans med energimyndigheten.
• vi har fortsatt byta ut persondatorer till miljövänligare alternativ
• vi har genomfört ett projekt för att effektivisera hanteringen av avfall på stock- holmskontoret och åtgärder planeras under 2011.
en mer detaljerad redovisning ges i emas-redovisningen för 2010.
* iso 14001 är en internationell standard för ledning och styrning av miljöarbete. emas (eco-management and audit scheme) är eU:s frivilliga miljöstyrnings- och miljörevisionsord- ning. emas baseras på iso 14001 men inkluderar också krav på godkänd miljöredovisning.