Åklagaren formulerade åtalet för tiden i Stockholm enligt följande.
Wennerström har under tiden oktober 1957-september 1961, under vilken tid han tjänstgjorde som sektionschef vid försvarets kom mandoexpedition, och under tiden oktober 1961-juni 1963, under vilken tid han tjänstgjorde som sakkunnig vid Kungl. Utrikesdepar tementet, med uppsåt att gå Sovjets underrättelsetjänst tillhanda och med åsidosättande av sin tjänsteplikt samt mot ersättning i penningar obehörigen anskaffat, fotograferat och i avsevärd omfatt
ning till nämnda underrättelsetjänst utlämnat handlingar innefat
tande uppgifter rörande vårt lands försvar, vilkas uppenbarande för berörda makt medfört synnerligt men för försvaret.118
Till skillnad mot perioden i Washington har åklagaren för peri oden i Stockholm även utökat formuleringen med att Wenner ström i avsevärd omfattning utlämnat handlingar till Sovjetuni onen.
Det var under perioden i Stockholm som Wennerström utläm nade den stora mängden av uppgifter om det svenska försvaret.
Stämningsansökan innehöll flera hundra åtalspunkter, vilket kan jämföras med en åtalspunkt för tiden i Moskva respektive drygt tio åtalspunkter för tiden i Washington. Åklagaren hade samlat åtalspunkterna under rubriker som var att hänföra till vissa verksamhetsområden. Det var flera kvalificerat hemliga handlingar och uppgifter som lämnats ut och de flesta var att hänföra under rubrikerna krigsplanläggning, försvarsutredning
ar och luftförsvaret.119
Wennerström lämnade ut delar av Försvarsstabens opera tionsorder för 1959 och 1960 samt även några ändringar till dem. 1961 genomfördes en stor och betydelsefull ändring i krigsplan läggningen. ÖB sammanställde för första gången krigsplanlägg ningen för alla tre försvarsgrenarna. ÖB operationsorder utgavs hösten 1961 för att vara gällande för 1962. Den innehöll en allmän del och en del vardera för armen, marinen och luftförsva ret. Delarna som berörde marinen och luftförsvaret lämnade Wennerström ut. Hans uppdragsgivare var också intresserad av försvarsutredningen, eftersom den till stor del byggde på en skrivelse från ÖB som avsåg bedömningar om aktuella världs läget och krigsriskerna. Den innehöll sannolikt även stora delar av det som berörts i den då nyligen omarbetade operationsor dern.120
Förutom att både krigsplanläggningen och försvars utredning en berörde frågor om luftförsvaret, lämnade Wennerström ut allt han kunde komma över i övrigt om det svenska luftförsvaret. GRU fick därmed tillgång till stora mängder uppgifter om strids ledningssystem för flygvapnet och den centrala krigsledningen, viktiga anläggningar som flygbaser och befästningar samt upp gifter om vapen och spaningsanläggningar.121
Wennerström har dessutom lämnat ut uppgifter som berörde bl a marinen och underrättelseverksamheten, men det är näst intill genomgående att Wennerströms illegala gärningar på ett eller annat sätt berörde det svenska luftförsvaret. Utlämnandet har skett i så stor omfattning att det inte här finns utrymme att mer i detalj kommentera alla handlingar och uppgifter.
Diskussion om vad som verkligen utlämnats
Enligt Westin fick försvarsmakten aldrig klart för sig om den verkligen kände till allt Wennerström hade lämnat ut, eftersom polisförhören avbröts när Wennerström erkände. Försvarsmak ten ville att förhören skulle avslutas först då de kände sig säkra på att Wennerström hade medgivit allt. Det skälet ansågs inte tillräckligt bärande av åklagaren, ställt emot att polisen redan hade bundit honom vid brotten och att åklagaren därmed hade underlag för att yrka lagens strängaste straff .122
Även om försvarsmaktens önskemål inte helt uppfylldes av delades stora resurser som för utredningen avseende perioden i Stockholm. Utredningen var både bred och grundlig. Ingen möda verkar ha sparats från varken militär eller polisiär sida.
I jämförelse med de andra två perioderna innehöll stämnings ansökan avsevärt fler åtalspunkter trots att Wennerström fort farande var placerad i den amerikanska sektionen av GRU. Vid första anblicken kan placeringen verka förvånande. Wenner ström hade ju ännu större möjlighet att komma åt information som berörde det svenska försvaret än vad han hade haft i Moskva och i Washington. Förklaringen var sannolikt att det var ett sätt att hjälpa honom att stilla sitt eventuellt dåliga samvete genom att få honom att tro att det fortfarande var USA- och inte Sverige - han spionerade mot.
I likhet med perioden i Moskva och Washington kan det inte helt uteslutas att Wennerström har överlämnat även andra hand lingar, utöver vad åklagaren påstått i åtalet. Kraftsamlingen av utredningsresurserna talar dock för att åklagaren har inneslutit huvuddelen av Wennerströms brottsliga gärningar i åtalet.
Wennerströms tidigare erfarenheter från det svenska försva ret torde varit utan intresse för Sovjetunionen under perioden i Stockholm, eftersom det nu hade förflutit en relativt lång tid sedan han arbetat på fältet. Det bedöms därför som näst intill uteslutet att några äldre uppgifter från Wennerströms yrkeskar riär utlämnades under perioden.
Åtalet överensstämmer förmodligen i högre grad med Wen nerströms brottsliga verksamhet än vad det gjorde för de tidiga re två perioderna. Sannolikt fanns det ett mörkertal för både perioden i Moskva och Washington. Mörkertalet torde varit litet
avseende perioden i Moskva men avsevärt större avseende tiden i Washington. Mörkertalet för perioden i Stockholm verkar dock ha varit marginellt.
Värdering av skadorna
Wennerströms illegala gärningar har av försvaret antingen be dömts ha inneburit men eller synnerliga men för rikets säkerhet. Härvidlag har de kvalificerat hemliga handlingar och uppgifter som lämnades ut bedömts innebära synnerliga men, medan övriga hemliga handlingar och uppgifter bedömts innebära men.123
Wennerström har bl a utlämnat överbefälhavarens operativa order, dvs de grundläggande direktiven för krigsplanläggning en, främst vad avser marinen och flygvapnet, men även den övergripande krigsplanläggningenför armen. Handlingarna gav en fullständig bild av svenska stridskrafters utgångsgruppering i händelse av krig. Operationsordern förnyades varje år men ändringarna var i regel inte särskilt omfattande, eftersom vissa grundläggande faktorer såsom t ex militärgeografi, befolknings underlag och ekonomiska anslag inte nämnvärt förändrades. En angripare som hade tillgång till operationsordern visste vilka svenska stridskrafter som kunde möta honom i olika områden och kunde anpassa sin egna styrkeinsats därefter. Angriparen kunde vidare välja anfalls- och anflygningsriktningar och mål för sina insatser samt bedöma tider för omgrupperingar av svenska stridskrafter och inrikta insatser för att fördröja eller
hejda dem.124
I samband med rättegången avgav ÖB ett särskilt utlåtande avseende värderingen av skadorna. ÖB betonade att Wenner ström hade tjänstgjort i ansvarsfulla befattningar inom försvaret och att han hade utlämnat en stor mängd för krigsmakten bety delsefulla uppgifter till Sovjetunionen - uppgifter som berört flera av de viktigaste områdena inom krigsmakten.
ÖB uttalade att hemliga uppgifter rörande krigsplanläggning en hade utlämnats i sådan omfattning och av sådan kvalitet att försvarsplanerna i väsentliga delar blottats och att utlämnandet var till synnerligt men för riket. Uppgifterna torde såväl vid tidpunkten för utlämnandet, som fortfarande i hög grad under-
lätta planläggning och genomförande av ett eventuellt sovjetiskt anfall mot vårt land.
Att uppgifter om lokalisering och funktion av de mest vitala, fasta anläggningarna samt data om modern krigsmateriel, till hörande främst flygvapnet, utlämnades innebar enligt ÖB att "Sovjetunionen vid ett eventuellt anfall mot vårt land nu med mindre vapen och störmedelinsats, dvs på ett mer stridsekono miskt fördelaktigt sätt än tidigare, kunde uppnå sina målsätt ningar. "125
ÖB sade avslutningsvis att "Jag tvekar inte att sammanfatt ningsvis beteckna Wennerströms avskyvärda handlingssätt som ett landsförräderi, vars motstycke icke finns i Sveriges moderna historia."
Westin har i en senare bedömning av skadorna uttalat att "de skador Wennerström tillfogade Sverige och dess försvar är idag (1993) endast av akademiskt intresse. Tiden har läkt såren efter
som utvecklingen under de senaste trettio åren har gått snabbt. "126
Westins bedömning är säkert korrekt. Den förändrar dock inte det faktum att försvaret tillfogades allvarliga skador vid tid punkten för utlämnandet, skador som bestod under 1960-talet. Vissa skador kan även varit bestående under den tidigare delen av 1970-talet.
Sammanfattning
Motsättningarna mellan öst- och västblocket bestod även under Wennerströms sex år i Stockholm. Maktförhållandena i Öster sjön förändrades och Sovjetunionen ändrade tyngdpunkten i sin marina utveckling från Östersjömarinen till Norra marinen. Inom försvarsmakten genomfördes en serie viktiga kvalitetsför bättringar både vad avser organisation och utrustning. Under perioden fick Sverige äntligen tillstånd att köpa modern vapen utrustning från USA och Storbritannien.
Placeringen i Stockholm erbjöd Wennerström stor tillgång av uppgifter om försvarsmakten och han fick i högre grad än tidigare tillgång till uppgifter om krigsplanläggningen, försvars utredningar och luftförsvaret.
Wennerström tillhörde fortfarande den amerikanska sektio nen av GRU, men han erhöll nu uppgifter av sin uppdragsgivare
att, om än i förtäckta ordalag, spionera mot Sverige. Det var under perioden i Stockholm som Wennerström utlämnade det svenska försvaret, främst vad avser krigsplanläggningen och luftförsvaret. Wennerström lämnande ut allt han kunde komma över om det svenska luftförsvaret.
Stämningsansökan innehöll flera hundra åtalspunkter, vilket kan jämföras med en åtalspunkt för tiden i Moskva respektive drygt tio åtalspunkter för tiden i Washington.
Åtalet överensstämmer förmodligen i högre grad med Wen nerströms brottsliga verksamhet än vad det gjorde för de tidiga re två perioderna. Sannolikt fanns det ett mörkertal för både perioden i Moskva och i Washington. Mörkertalet torde varit litet avseende perioden i Moskva, men avsevärt större avseende perioden i Washington. Mörkertalet för perioden i Stockholm förefaller dock ha varit marginellt.
Utlämnandet innebar att försvarsmakten tillfogades mycket stora skador eftersom försvarsplanerna och luftförsvaret i vä sentliga delar blottades. Skadorna var allvarliga såväl vid tid punkten för utlämnandet som under en lång följd av år därefter, sannolikt var vissa skador bestående även under 1970-talet.