K$ lo»
Sammanträdes- protokoll
Sammanträdes datum 2013-12-10
Sidan 1 av 2
§140/2013 Dnr 2013/0179 BUN-2 Diariekod: 000
Svar på Revisionsrapport Rektorernas uppdrag I ärendet föreligger tjänsteutlåtande 2013-11-25 från barn- och utbildnings kontoret.
Sammanfattning
Revisorerna kan utifrån sina gransknings resultat och en genomgång av kontrollmålen konstatera att rektorerna har rimliga förutsättningar för att utöva ett pedagogiskt ledarskap. De bedömer att rektorerna i Sollentuna kommun, med något undantag, har tillgång till de stödstrukturer som erfordras.
Barn- och utbildningskontoret instämmer i revisionsrapporten. Det är positivt att rapporten visar att rektorerna i det stora hela har goda förutsättningar att bedriva ett pedagogiskt ledarskap. De områden som rapporten lyfter fram som förbättringsområden är områden som kontoret är väl medvetet om och aktivt arbetar för att förenkla.
Överläggning i barn- och ungdomsnämnden Anna Vikström (S) yrkar om följande tillägg:
att B U N ger förvaltningschefen i uppdrag att utreda hur omsättningen på rektorer kan minskas då det enligt S kol inspektion ens beslut 2012 förekommer "täta och många rektorsbyten på en del skolor".
Anna-Britta Jansson (SP), Mana von Witting (MP) och Qarina Ström (V) stödjer yrkandet från Anna Vikström (S).
Maria Stockhaus (M) yrkar avslag till yrkandet från Anna Vikström (S). Per Altenberg (FP), Carlos Romero ( K D ) och Lars Kalländer (C) stödjer
yrkandet från Maria Stockhaus ( M ) . Proposition
Ordföranden frågar om nämnden beslutar enligt förslag i tjänsteutlåtandet och finner att nämnden beslutar enligt det. Ordföranden frågar därefter om nämnden beslutar enligt tilläggsyrkandet från Anna Vikström (S) och finner att nämnden avslår det.
Anna Vikström (S) anmäler en protokollsanteckning. Anna-Britta Jansson (SP), Maria von Witting (MP) och Qarina Ström ( V ) stödjer
protokoll santeckningen.
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
Sammanträdes- protokoll
Sammanträdesdatum 2013-12-10
Sidan 2 av 2
Barn- och ungdomsnämndens beslut
Barn- och ungdomsnämnden lämnar kontorets tjänsteutlåtande som svar p å revisionsrapporten.
Beslutsexpediering:
Akt
Sign. Ordf. Justerare Exp. datum Sign.
Protokollsanteckning punkt 11 Revision rektorsuppdrag
Vi har inte sett siffror över hur stor omsättningen på rektorer är och hur det ser ut i relation till jämförelser, men Skolinspektionen lyfte fram att det fanns täta och många rektorsbyten på en del
skolor. Därför tycker vi att det är viktigt med en analys av frekvens och orsaker och vad som behöver göras för att minska omsättningen. En alltför stor omsättning av rektorer kan vara strukturellt och inte individuellt betingad.
Vi ser också stora risker med att det nya hyressystemet i kombination med skolpengssystemet äventyrar rektorenias möjlighet att i sitt ledarskap ge alla elever en utbildning av hög kvalitet och bidra till att kommunen har en likvärdig utbildning mellan skolor. Eftersom skolor liar helt olika möjligheter till intäkter via skolpengen beroende på bl a demograf! och antal skolor och tomma skolplatser i närområdet, riskerar de höga fasta kostnaderna för hyran, som ska finansieras av skolpengen på varje skola, att allvarligt försämra enskilda skolors ekonomi och därmed resurser till utbildningen.
För Socialdemokraterna För Miljöpartiet För Vänsterpartiet Arma Vikström Maria von Witting Qarina Ström
För Sollentunapartiet Anna-Britta Jansson
SOLLENTUNA KOMMUN
Barn- och utbildningskontoret
Tjänsteutlåtande
2013-11-25 Sidan 1 av 2 Anders Nilfjord
Dnr 2013/0179 BUN-2 Barn- och ungdomsnämnden Diariekod: 000
S v a r på R e v i s i o n s r a p p o r t R e k t o r e r n a s u p p d r a g Förslag till beslut
Barn- och utbildningskontoret föreslår att barn- och ungdomsnämnden lämnar kontorets tjänsteutlåtande som svar p å revisionsrapporten.
Sammanfattning
Revisorenia kan utifrån sina granskningsresultat och en genomgång av
kontrollmålen konstatera att rektorerna har rimliga förutsättningar för att utöva ett pedagogiskt ledarskap. De bedömer att rektorerna i Sollentuna kommun, med något undantag, har tillgång till de stödstrukturer som erfordras.
Barn- och utbildningskontoret instämmer i revisionsrapporten. Det är positivt att rapporten visar att rektorerna i det stora hela har goda förutsättningar att bedriva ett pedagogiskt ledarskap. De områden som rapporten lyfter fram som
förbättringsområden är områden som kontoret är väl medvetet om och aktivt arbetar för att förenkla.
Revisionsrapport Rektorernas uppdrag
De förtroendevalda revisorerna i Sollentuna kommun har gett PwC i uppdrag att granska rektorenias uppdrag. Granskningen ska besvara följande revisionsfråga:
Har rektorerna, mot bakgrund av deras samlade ansvar, rimliga förutsättningar för att utöva ett pedagogiskt ledarskap?
Revisorerna kan utifrån sina granskningsresultat och en genomgång av
kontrollmålen konstatera att rektorerna har rimliga förutsättningar för att utöva ett pedagogiskt ledarskap. De bedömer att rektorerna i Sollentuna kommun, med något undantag, har tillgång till de stödstrukturer som erfordras. Granskning har dock visat att rektorerna upplever att arbete med fastighet- och upphandlingsfrågor tar mer tid än önskvärt. Det har emellertid framkommit att arbetsbördan kopplat till fastighetsfrågor är känd och att ett arbete pågår för att underlätta för rektorenia. De rekommenderar att nämnden nära följer det arbete som påbörjats samt att nämnden efter införandet av det nya systemet följer upp huruvida det fått önskad effekt.
Vidare rekommenderas att nämnden säkerställer att arbetet inför upphandlingar hanteras på ett så resurseffektivt sätt som möjligt.
Rektorenia har stor frihet att organisera sin verksamhet och de kan delegera relativt stora delar av uppdraget för att möjliggöra ett pedagogiskt ledarskap. Av
intervjuerna framkom att de rektorer som även är förskolechefer i praktiken delegerar hela eller stora delar av "förskolechefsuppdraget" till en biträdande förskolechef. Det föranleder alt revisorenia, i samband med granskningen, ställer sig frågan om det är att förorda att rektor kan delegera så stora delar av uppdraget eller om möjligheten att delegera är en följd av organisationen. I det fall syftet med
Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet
Turebergs huset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Tjänsteutlåtande
2013-11-25
Dnr 2013/0179 BUN-2 Sidan 2 av 2
delegationsmöjligheten är att minska på rektors uppdrag anser de att det finns skäl att se över om fördelarna med dagens organisation övervinner nackdelarna.
Granskning har också visat att barn- och ungdomsnämnden samt förvaltningen ger rektorerna stor frihet att utforma sin verksamhet. Det medför således att
uppföljning och utvärdering av resultaten blir allt viktigare. Vi är positiva till kommunens plan för det systematiska kvalitetsarbetet bl.a. då kvalitetsarbetet följer en röd tråd genom organisationens olika nivåer. V i bedömer att modellen för uppföljning och utvärdering av rektors arbete som pedagogisk ledare fungerar väl.
V i bedömer därmed att nämnden har en relevant styrning och att rektorerna ges de förutsättningar som behövs för att utföra uppdraget. Samtliga rektorer bekräftar att det finns en tydlighet i deras uppdrag som pedagogisk ledare. V i ser det som särskilt positivt att rektorerna från central förvaltning ges stöd som behövs för att utveckla det pedagogiska ledarskapet. Utifrån våra intervjuer uppfattar vi att rektorerna är kunniga och väl insatta i uppdraget.
Kontorets synpunkter
Barn- och utbildningskontoret instämmer i revisionsrapporten. Det är positivt att rapporten visar att rektorerna i det stora hela har goda förutsättningar att bedriva ett pedagogiskt ledarskap. De områden som rapporten lyfter fram som
förbättringsområden är områden som kontoret är väl medvetet om och aktivt arbetar för att förenkla. För att kunna förenkla behöver kontoret se över organisationen kring framförallt upphandling. En förändring skulle med stor säkerhet innebära att skolorna behöver betala för en central resurs. Det är något som måste förankras bland rektorerna innan en sådan förändring sker. När det gäller fastighetsfrågor har kommunen infört ett nytt hyressystera vid halvårsskiftet som innebär att gränsdragningen mellan fastighetskontoret och verksamheten förändrats. Det är för tidigt att säga om förändringen lett till en förbättring för rektorerna. Det behöver dock följas noga för att se att önskad effekt uppnås.
Revisorerna lyfter i rapporten också frågan om nuvarande organisation där rektor även är forskolechef är optimal. Revisorerna anser att det finns skäl att se över om fördelarna överväger nackdelarna. Kontoret anser att fordelama överväger nackdelania, där den främsta fördelen är möjligheten till en röd tråd från det att barnen går i förskolan tills de lämnar grundskolan.
Daniei Broman Anders Nilfjord
Förvaltningschef Chef ekonomi och admininstration
ra E
Bilaga: Revisionsrapport Rektorernas uppdrag £ 'c ra
Q
CD
v¬ i CO
T —
O OJ
Q) E
zs
O c
•o o
