Regeringen
Regeringsbeslut
2021-06-03 12021/01670
II 2
Infrastrukturdepartementet Energimarknadsinspektionen
Box 155
631 03 Eskilstuna
Uppdrag att utreda tillståndskrav för vissa ledningar som byggs med nätkoncession för område
Regeringens
beslut
Regeringen uppdrar åt Energimarknadsinspektionen att, enligt vadsom angesunder rubriken Närmare om uppdraget, utreda ivilkenutsträckning detbörkrävas atten undersökning sker i fråganom ett projekt kan antas medföra betydande miljöpåverkan och att en specifikmiljöbedömning ska göras innan ett elnätsföretagfår byggaoch driva en elektriskluftledning med stödav en nätkoncession för område. Vidgenomförandetav uppdraget ska Energimarknadsinspektionen inhämta synpunkterfrån Naturvårdsverket.
Uppdraget skaredovisastill Regeringskansliet (Infrastrukturdepartementet) senastden 1 december 2021.
Bakgrund
Enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EUav den
13 december 2011 om bedömningav inverkanpåmiljönav vissaoffentliga och privataprojekt, det sk. MKB-direktivet, ska medlemsstaternavidtaalla nödvändiga åtgärder för att säkerställaatt projekt som kanantas medföra en betydandemiljöpåverkan bland annat pågrund av projektens art, storlek eller lokalisering blirföremål för kravpå tillstånd och en bedömning av deras miljöpåverkaninnan tillstånd ges (artikel 2.1).
MKB-direktivet delar uppprojekt för att bygga luftledningarför starkströmi två kategorier: anläggning av starkströmsluftledningarmed en spänningpå 220 kV eller mer och en längd över 15 km (punkt 20 i bilaga I) respektive andra anläggningar föröverföring (på engelska ”transmission”) avelektrisk energi medluftledningar (punkt 3 bibilaga II). När det gäller den
Telefonväxel: 08-405 10 00 Fax: 08-2446 31
Webb:www.regeringen.se
Postadress: 103 33 Stockholm Besöksadress:Malmtorgsgatan 3 E-post: i.registrator@regeringskansliet.se
2021-102187-0002 2021-06-11
sistnämndagruppen skamedlemsstaterna bestämma om projektet ska bli föremålför en miljökonsekvensbedömningenligt direktivet genom
granskning från fall till falleller gränsvärdeneller kriterier som fastställs av medlemsstaten (artikel 4.2).
Tillstånd att bygga starkströmsledningar reglerasi2 kap. ellagen (1997:857).
När det gäller ensådanledning sombyggs med stöd av en nätkoncession för linje finns bestämmelser om bedömningen av ett projekts miljökonsekvenser i lagen. Ettledningsnät kan emellertid byggas och drivas även medstödav nätkoncession förområde. När det gäller ett sådant ledningsnätsaknas särskildabestämmelser om bedömningen av projektetsmiljökonsekvenser innanett tillståndbeviljas enligt ellagen.
Regeringen föreslåri propositionen Moderna tillståndsprocesser för elnät (prop. 2020/21:188) att enlägsta tillåtna spänning för ledningsnätet ska få anges i ettbeslut omnätkoncessionför område. Förslagets syfte är att göra detmöjligt att bygga ut regionnät med stöd av nätkoncession för område (prop. 2020/21:188 s. 29). Detkan därför bli aktuellt att bygga fler ledningar med en spänning som överstiger 30 kV utan nätkoncession för linje.
Föratt säkerställa attden svenskaregleringen överensstämmermedMKB- direktivet bör det utredas om detbehövs kompletterande nationellreglering för att se till att inteluftledningar för sådan överföringavel som avses i direktivet (punkt 3 b i bilagaII) byggsutan attdetgörs en bedömning av om projektet kanantas medföra betydande miljöpåverkan och, om en sådan påverkan kanantas, en specifik miljöbedömning genomförs.
Närmare om uppdraget
Energimarknadsinspektionen ska utreda
— i vilkenutsträckning det finns möjlighet att bygga sådana luftledningar som omfattas av MKB-direktivet med stöd av nätkoncession för område,
— i vilkenutsträckning sådana ledningar alltid ska antas medföra betydande miljöpåverkan,
— i vilken utsträckning enbedömning ska krävas ienskilda fall av om en ledning kan antas medföra betydande miljöpåverkan,
— vilka luftledningar som kanundantas från kraven på bedömningav om enverksamhet eller åtgärd kan antas medförabetydande miljöpåverkan
2(4)
2021-102187-0002 2021-06-11
genom attanvändakriterier eller gränsvärden för att utesluta vissa projekt, och
— hurprövningen bör utformas.
Om Energimarknadsinspektionen bedömer att detkrävs författnings
ändringar för att säkerställa att det svenska regelverket överensstämmer med MKB-direktivet när det gäller bedömningen av ett projekts miljö
konsekvenser ellertillståndskrav ska inspektionen lämna författningsförslag.
I uppdraget ingår att göra en konsekvensutredning av förslageni enlighet med förordningen (2007:1244) om konsekvensutredningvidregelgivning.
Konsekvensutredningen ska särskilt belysa miljöeffekterna, inklusiveklimat, kulturmiljöoch landskap, och konsekvenserpå människors hälsa av
eventuella förslag. Eventuella förslag ska utformas så att de inte leder till högreadministrativ belastning eller högre kostnader än nödvändigt för berörda företag.
På regeringens vägnar
Jan-Olof Lundgren
3(4)
2021-102187-0002 2021-06-11
Kopia till
Statsrådsberedningen/EUR och SAM Justitiedepartementet/Lö
Finansdepartementet/BA
Miljödepartementet/KE, KL och ME Näringsdepartementet/BI, LB och MK Kulturdepartementet/KL
Naturvärdsverket
4(4)
