T
Postadress: Trosa kommun, 619 80 Trosa • Tel: 0156-520 00 • Fax: 0156-520 17 • E-post: trosa@trosa.se www.trosa.se Socialkontoret Ola Nordqvist Verksamhetsutvecklare 0156-522 73 ola.nordqvist@trosa.se Tjänsteskrivelse Datum 2020-11-13 Diarienummer HN 2020/62
Remiss gällande Socialstyrelsens författningsförslag i
rapporten Att göra anmälningar som gäller barn sökbara
Dnr S2019/02544
Förslag till beslut
Humanistiska nämnden antar förslaget till remissvar.
Ärendet och svar till regeringskansliet
Socialstyrelsen föreslår att ett nytt undantag ska införas i 7 a § SoLPuL som möjliggör sammanställningar som innehåller uppgifter om känsliga person- uppgifter eller uppgifter om i övrigt ömtåliga personliga förhållanden. Undantaget föreslås omfatta uppgifter om anmälan som gäller barn samt uppgifter om
bedömning av behovet av omedelbart skydd och beslut att inte inleda utredning om ett barn, det som brukar kallas förhandsbedömningen.
Socialnämnden har ett omfattande ansvar att uppmärksamma och skydda barn som far illa. Till följd av reglerna om personuppgiftsbehandling inom socialtjänsten sätts i många kommuner anmälningar om oro för barn som inte leder till utredning in i en eller flera pärmar i kronologisk ordning den s.k. kronologiska pärmen. Där kan det vara svårt att söka bland anmälningarna. Den som söker efter en anmälan i pärmen får del av information, som många gånger är integritetskänslig, rörande andra personer.
Remissvaret skall vara Regeringskansliet tillhanda senast 14 januari 2021.
Humanistiska nämnden som ansvarar för socialtjänstens individ-och familjeomsorg i Trosa kommun ställer sig bakom Socialstyrelsens författningsförslag främst utifrån dessa punkter:
- Att de s.k. kronologiska pärmarna försvinner från socialtjänstens hanteringar, dels utifrån risken att personer/medarbetare som inte är delaktiga i förhandsbedömningarna har möjlighet att ta del av känslig information. Dessutom ser den sökande handläggaren annan känslig information i andra förhandsbedömningar. När ärenden går vidare till utredning så finns det säkrat i våra verksamhetssystem där det finns möjlighet att göra loggkontroller så att inte medarbetare som inte är behöriga och inte ska var delaktiga i ärendet kan kontrolleras.
TROSA KOMMUN Tjänsteskrivelse Sida 2(2)
Socialkontoret 2020-11-13
- Att barn som är föremål för flera anmälningar och förhandsbedömningar som inte lett vidare till utredning är sökbara ökar rättssäkerheten för barnet att ”inte hamna mellan stolarna” genom att barnets behovs av insatser utreds utifrån att handläggaren snabbt kan se om det historiskt sett anmälts vid ett flertal tillfällen. Gallringsfristen på tre år bedöms som rimlig.
- Att det blir lättare för bosättningskommunen att få hjälp med att söka information om tidigare anmälningar om familjen flyttat till denna kommun. Risker:
- Den personliga integriteten kan åsidosättas utifrån att det kan vara allvarliga anmälningar som inte är relevanta, det kan exempelvis finnas anmälningar som består av falska anklagelser som läggs in i våra verksamhetssystem. Samtidigt har dessa finns dessa i våra kronologiska pärmar där säkerheten är betydligt mindre. Att undanröja denna risk är att de sökbara
anmälningarna i verksamhetssystemet är slutet och begränsas till enbart de som är behöriga att handlägga ärendet.
- Enligt Socialstyrelsens rapport skulle en revidering av verksamhetssystemet innebära en mindre kostnad för kommunen. Vi ser till skillnad mot
Socialstyrelsen detta som en ekonomisk risk då vår erfarenhet och bedömning är att leverantörerna oftast tar ut en relativt hög kostnad för revideringar och nya moduler. Detta ska naturligtvis ställas mot den ökade rättssäkerheten för barnet.
Slutligen vill vi även påpeka det anmärkningsvärda att det inte funnits någon nationell statistik när det gäller antalet anmälningar och hur många
förhandsbedömningar som går vidare till utredning. Förhandsbedömningen efter anmälan är ett att de känsligaste momenten inom den sociala barnavården och ska inte påverkas av arbetsbelastning eller andra strukturella orsaker. Vi efterfrågar mer forskning och uppföljning av detta område och hoppas på att sökbarheten kan underlätta detta arbete.
Graham Owen Ola Nordqvist
Socialchef Verksamhetsutvecklare
Bilagor
Att göra anmälningar som gäller barn sökbara. Rättsliga förutsättningar för personuppgiftsbehandling
