Sida 208 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET PROTOKOLLJUSTERARE 5

(1)

Stadsstyrelsen 22.06.2020

Behandlade ärenden

§ Sida

208 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 4

209 PROTOKOLLJUSTERARE 5

210 BORGÅ STADS KOMPLETTERANDE ANSÖKNING TILL

KOMMUNFÖRSÖK MED SYSSELSÄTTNING 6

211 ANVISNINGAR FÖR UPPRÄTTANDE AV FÖRSLAG TILL BUDGET OCH EKONOMIPLAN FÖR ÅREN 2021–2023 SAMT BUDGETRAM FÖR ÅR 2021

11

212 UPPHÄVANDE AV SÄRSKILDA BEFOGENHETER 14

213 VAL AV STADENS REPRESENTANT TILL ETEVA

SAMKOMMUNS SAMKOMMUNSTÄMMA 16

214 MÅNADSRAPPORT ÖVER BUDGETUTFALLET 1.1.2020 - 31.5.2020

17

215 NÄMNDERNAS BESLUT 19

216 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 20

217 AKTUELLA ÄRENDEN 21

(2)

Stadsstyrelsen

Tid 22.06.2020, kl. 17:00 - 18:24

Plats Elektroniskt möte

NÄRVARANDE Jalonen Jaakko 17.00 - 18.24 ordförande § 208-215, 217

Söderberg Johan 17.00 - 18.24 I vice ordf.

Välimäki Markku 17.00 - 18.24 II vice ordf.

Blomqvist-Valtonen Elin 17.00 - 18.24 ledamot Karlsson Anette 17.00 - 18.24 ledamot Lankia Outi 17.00 - 18.24 ledamot

Lund Bodil 17.00 - 18.24 ledamot

Lundqvist Anna-Stiina 17.00 - 18.24 ledamot Oksanen Jari 17.00 - 18.24 ledamot Rosengren Anders 17.00 - 18.24 ledamot Suhonen Mirja 17.00 - 18.24 ledamot Sveholm Pehr 17.00 - 18.24 ledamot

Uski Nina 17.00 - 18.24 ledamot § 208-209,

211-217 Nylander Mikaela 17.00 - 18:20 Sf:s ordf.

Valasti Matti 17.00 - 18:02 sf:s I vice ordf.

Hirvilammi Tuuli 17.00 - 18.24 sf:s II vice ordf.

Ujula Jukka-Pekka 17.00 - 18.24 stadsdirektör § 208-211, 213-217 von Schoultz Fredrick 17.00 - 18.24 bitr. stadsdir.

Paavilainen Salla 17.00 - 18.24 förvaltningschef

Gustafsson Sari 17.00 - 18.24 tf. bildningsdir. § 208-215, 217 Silvast Mikko 17.00 - 18.24 lokalitetsdirektör

Rainio Henrik 17.00 - 18.24 finansdirektör Wedenberg Agneta 17.00 - 18.24 personalspec.

Kontio Aino-Marja 17.00 - 18.24 kommunik.chef Lenkkeri Roope 17.00 - 18.24 sekreterare

FRÅNVARANDE Silvennoinen Ann-Sofie soc.- o. hälsov.d.

Kalliosaari Anu personaldirektör

Jaakko Jalonen Johan Söderberg Roope Lenkkeri

§ 208-215, 217 § 216

Ordförande Sekreterare

Behandlade ärenden §§ 208 - 217

Protokollet justerat Stadshuset

Johan Söderberg Markku Välimäki

(3)

Protokollet offentligt framlagt

Protokollsutdragets riktighet bestyrker:

(4)

Stadsstyrelsen § 208 22.06.2020 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

STST 22.06.2020 § 208 Stadsdirektören:

Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört.

Beslut:

Konstaterades.

________

(5)

Stadsstyrelsen § 209 22.06.2020 PROTOKOLLJUSTERARE

STST 22.06.2020 § 209 Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen väljer Johan Söderberg och Markku Välimäki till protokolljusterare.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt välja Johan Söderberg och Markku Välimäki till protokolljusterare.

_________

(6)

Stadsstyrelsen § 210 22.06.2020

BORGÅ STADS KOMPLETTERANDE ANSÖKNING TILL KOMMUNFÖRSÖK MED SYSSELSÄTTNING

STST 22.06.2020 § 210 Beredning och tilläggsuppgifter:

stadsdirektör Jukka-Pekka Ujula, jukka-pekka.ujula@porvoo.fi, tfn 040 352 2033

servicedirektör för tjänster för vuxna Annika Immonen, annika.immonen@porvoo.fi, tfn 0400 126 151.

Stadsstyrelsen i Borgå har vid sitt möte 18.5.2020 fått för kännedom Arbets- och näringsministeriets brev till kommunerna (TEM

12.5.2020 VN/7809/2019) som gällde kompletterande ansökning till kommunförsök med sysselsättning. Stadsstyrelsen diskuterade ärendet och gav råd för fortsatt beredning.

Arbets- och näringsministeriet bereder en lagstiftning om sysselsättningsförsök med vilken en del av arbets- och näringsförvaltningens kundtjänstprocess kan överföras till

kommuner som väljs till försöket. Regeringens proposition till lagen har överlämnats i juni 2020 och behandlingen pågår ännu. Försöken föreslås börja 1.1.2021 och genom kompletterande ansökning 1.3.2021, och de varar till 30.6.2023. På ett NTM-område kan en enskild kommun eller flera kommuner tillsammans söka sig till försöket så, att invånarantalet i kommunerna som kommer med är sammanlagt minst 30.000. Den nya ansökningstiden till försöken slutar 26.6.2020.

Att söka till försöket innebär att Borgå börjar svara för

kundtjänstprocessen för cirka 2100 arbetssökande i Borgå och för erbjudande av arbets- och näringstjänster som i dagsläget sköts på arbets- och näringsbyrån. Arbetslösa som får arbetsmarknadsstöd och grunddagpenning från FPA eller arbetssökande i en

sysselsättningsfrämjande tjänst, alla personer under 30 år och arbetssökande med främmande modersmål ska bli kunder i försöket.

Kommunförsöket har beretts i Borgå i flera arbetsgrupper. I beredningsarbetet har deltagit tjänstemän hos Borgå stad och i arbets- och näringsbyrån samt anställda i Posintra och Careeria.

Den kompletterande ansökan motsvarar i huvuddrag ansökan som Borgå stad lämnade in i november 2019. Då anlitade staden Mikko Kesä Oy som utomstående sakkunnig.

Borgå stad söker i detta skede ensam till kommunförsöket. Efter försöket kan man bedöma om försöket kan utvidgas t.ex. till övriga östra Nyland. Kommunerna som hör till sektorsövergripande samservice som främjar sysselsättningen är i varje fall partner och god praxis som fås av försöket delas också regionalt via

samarbetsnätverket (Sibbo, Lovisa, Askola, Lappträsk, Mörskom, Pukkila).

(7)

När resurser som staden, arbets- och näringstjänster och regionens övriga sysselsättningsaktörer har samordnas ger de bättre

möjligheter till en personlig service för kunderna. Ett karaktäristiskt drag för Borgå är en stark tvåspråkighet som kommer att beaktas i försöket.

Utgångspunkter för ansökning till kommunförsöket

Aktiveringsgraden av arbetslösa har i Borgå varit låg jämfört med närområden samt med aktiveringsgraden i hela Nyland. Även coronaläget som dramatiskt har ökat arbetslösheten har medfört stora utmaningar.

Olika verktyg för sysselsättning används för tillfället inte tillräckligt effektivt och i tillräcklig utsträckning. Många aktörer arbetar med sysselsättningen och kunden kan samtidigt vara kund hos flera olika tjänster. Systemet är långsamt, förbrukar mycket resurser och i värsta fall stör de samtidiga serviceprocesserna varandra. I Borgå syns också ett incidensproblem mellan lediga arbetsplatser och arbetslösa. Samarbetet med regionens yrkesläroanstalter på andra stadiet i flexibla och snabba utbildningar som bygger på

arbetsgivarens behov har inte varit tillräckligt effektivt.

De viktigaste målen och åtgärderna i kommunförsöket Den mest betydande nya arbetsformen i försöket är en

jobbcoachmodell. Jobbcoachen bistår kunden genom att motivera kunden att ta ansvar för sin egen sysselsättning i olika tjänster och är med i en planmässig och individuell sysselsättningsprocess som utgår från kundens behov. Ett flexibelt samarbete med

tjänsteproducenter i regionen är en absolut förutsättning för att modellen fungerar.

I försöket effektiverar och ökar man användningen av

lönesubvention. Den utvidgas till att gälla mer företag och tredje sektorns aktörer. Verksamheten av stadens egna

sysselsättningsverkstäder utvecklas så, att de bättre motsvarar kundernas målinriktade planer. För verkstäder och alla

sysselsättningsformer skapas också en modell för godkännande av kunskaper som visats på annat sätt och möjligheten att verifiera sin kompetens genom yrkesprov utnyttjas i sysselsättningsplanens alla faser.

En fortlöpande dialog mellan aktörerna i regionen upprätthålls genom att man bildar ett nätverk med namnet Tillsammans.

Nätverket ska bestå av företrädare för sysselsättningstjänster, projekt, tredje sektorn, läroanstalter och övriga parter som arbetar med sysselsättningen. Nätverket skapar nya

sysselsättningsmodeller och rekryteringskampanjer samt inleder under försöket företagssamarbete för sysselsättning.

Försökets konsekvenser

(8)

Det uppskattas att man i försöket kan skapa totalt cirka 100–180 nya arbetstillfällen på årsnivån.

De årliga ekonomiska verkningarna på kommunekonomin är 400.000–900.000 euro. Av denna summa består uppskattningsvis knappt 80 % som följd av sysselsättande effekter och 20 % genom besparingar som fås av avbrytande av arbetslösheten (med hjälp av aktiveringstjänster). Ekonomiska konsekvenser har uppskattats riktgivande enligt en uppskattningsmetod som visar vilka

ekonomiska konsekvenser sysselsättningen i Borgå stad har för kommunekonomin.

Sysselsättning skapar välbefinnande och delaktighet på individnivå.

När arbetslösheten fortsätter långt kan den marginalisera från samhället, minska arbetsförmågan och öka dödligheten.

Arbetslösheten påverkar utkomsten negativt och kan, om den

fortsätter länge, leda till fattigdom. Sysselsättning eller en studieplats inom andra stadiet är väsentliga faktorer i förebyggande av

marginalisering av ungdomar samt i integrationen av invandrare.

Organisering av och resurser till försöket

Ledningen av försöket organiseras så, att den hör till stadens koncernförvaltning. Vid sidan av staden och arbets- och

näringstjänster stöder utvecklingsbolaget Posintra koordineringen och ledningen av projektet.

Det har beräknats att försöket behöver resurser på totalt 22 årsverken. Från arbets- och näringstjänster övergår cirka 10 personer till försöket. Borgås egen resurs består av

sysselsättningstjänsternas personal och kalkylmässiga arbetsinsatser som kommer från vuxensocialarbetet,

invandrartjänster samt från barn- och familjetjänster. Ytterligare personalresurser fås från Posintra och Careeria. För projektet borde man anställa två jobbcoacher och en projektchef vilka har

substanskunskap i ärendet. Alternativen för organisering och finansiering bereds som del av stadens budget för år 2021.

Ekonomi ny 1.3.21-30.6.23

2 år 3 mån.

Personalutgifter projektchef 151 875 e

jobbcoach 112 500 e

Lokalhyror (12-15 personer) Obs!

Verksamhet utbildning + annat 20 000 e

Totalt 284 375 e

Bilagor:

Borgå stads ansökan till kommunförsök med sysselsättning Ansökningsbrev med bilagor till ANM:s sysselsättningsförsök

(9)

Styrelsens utkast till regeringen Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen beslutar att Borgå stad lämnar in den bifogade ansökan till kommunförsöket med sysselsättning och berättigar tjänsteinnehavarledningen att vid behov göra ändringar av teknisk karaktär i ansökan.

Stadsstyrelsen konstaterar att det med den kunskap som finns att få inte går att få en detaljerad uppfattning om innehållet i den separata lagstiftningen som reglerar sysselsättningsförsöket eller om

personalresurser som övergår från staten till kommunens

arbetsledning. Det är fråga om ökande av kommunens lagstadgade uppgifter och ärendet är av en stor principiell och praktisk betydelse.

På grund av detta måste man förutsätta att tillräckliga

inflytandemöjligheter säkras till kommuner som har sökt till försöket när lagen och därtill hörande tekniska definitioner och

beräkningsgrunder bereds. Följande principer och planer för försökets olika delområden måste vara definierade tillräckligt noggrant innan lagförslaget sänds på remiss: principer för resursallokering i försöket och upphandlingssamarbetet med NTM-centralerna, preciseringar i arbetsfördelningen i

arbetslöshetsskyddet och rådgivningen mellan kommunen och staten, säkerställande av smidigheten i processen med anmälning som arbetssökande mellan arbets- och näringsbyrån och

försöksregioner samt riktande av arbets- och näringsbyråernas arbetsgivarsamarbete till försöksregionernas kunder.

Punkten justeras genast.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt att Borgå stad lämnar in den bifogade ansökan till kommunförsöket med sysselsättning och berättigar tjänsteinnehavarledningen att vid behov göra ändringar av teknisk karaktär i ansökan.

Stadsstyrelsen konstaterar att det med den kunskap som finns att få inte går att få en detaljerad uppfattning om innehållet i den separata lagstiftningen som reglerar sysselsättningsförsöket eller om

personalresurser som övergår från staten till kommunens

arbetsledning. Det är fråga om ökande av kommunens lagstadgade uppgifter och ärendet är av en stor principiell och praktisk betydelse.

arbetslöshetsskyddet och rådgivningen mellan kommunen och staten, säkerställande av smidigheten i processen med anmälning

(10)

som arbetssökande mellan arbets- och näringsbyrån och försöksregioner samt riktande av arbets- och näringsbyråernas arbetsgivarsamarbete till försöksregionernas kunder.

Paragrafen justeras genast.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt att Borgå stad lämnar in den bifogade ansökan till kommunförsöket med sysselsättning och berättigar tjänsteinnehavarledningen att vid behov göra ändringar av teknisk karaktär i ansökan.

Stadsstyrelsen konstaterade enhälligt att det med den kunskap som finns att få inte går att få en detaljerad uppfattning om innehållet i den separata lagstiftningen som reglerar sysselsättningsförsöket eller om personalresurser som övergår från staten till kommunens arbetsledning. Det är fråga om ökande av kommunens lagstadgade uppgifter och ärendet är av en stor principiell och praktisk betydelse.

arbetslöshetsskyddet och rådgivningen mellan kommunen och staten, säkerställande av smidigheten i processen med anmälning som arbetssökande mellan arbets- och näringsbyrån och

försöksregioner samt riktande av arbets- och näringsbyråernas arbetsgivarsamarbete till försöksregionernas kunder.

Nina Uski deltog inte i behandlingen av ärendet på grund av jäv.

Paragrafen justerades genast.

___________

(11)

ANVISNINGAR FÖR UPPRÄTTANDE AV FÖRSLAG TILL BUDGET OCH EKONOMIPLAN FÖR ÅREN 2021–2023 SAMT BUDGETRAM FÖR ÅR 2021

finansdirektör Henrik Rainio, 040 5936057, henrik.rainio@porvoo.fi Enligt kommunallagen ska fullmäktige före slutet av året godkänna en budget för följande kalenderår och en ekonomiplan för tre eller flera år. Stadsstyrelsen har 17.2.2020 godkänt en årsklocka med tidsplan för den ekonomiska planeringen och uppföljningen.

Stadsfullmäktige godkände 11.6.2020 stadens program för hållbar ekonomi för åren 2020–2026. Programmets åtgärder och mål beaktas i budgetberedningen.

Budgetram

I anvisningen om upprättandet av budgeten ges anvisningar för ett budgetförslag, dess innehåll och struktur samt en anslagsram för beredningen.

En budgetram upprättas för sektorernas totala inkomster, totala utgifter och investeringar. Sektorerna fördelar sin ram mellan uppgiftsområden och vid behov vidare mellan resultatenheter och kostnadsställen. Avsikten med förfarandet är att säkerställa att sektorernas budgetförslag hålls inom den givna ramen.

Budgetramen gäller för budgetåret 2021 och planåren 2022-2023.

Budgetinkomster

De totala inkomsterna justeras till den del som grunderna för olika avgifter har ändrats. De avgifter och taxor som staden själv får besluta om ska ses över regelbundet, minst årligen. De avgifter och taxor som bestäms genom lagar och förordningar ska justeras alltid när bestämmelserna ändras.

Budgetutgifter

I budgetramen har man förutsett att kommunsektorns utgifter stiger huvudsakligen enligt kommunekonomiprogrammet, dvs. med cirka 2,4 procent år 2021. När man beaktar stadens program för hållbar ekonomi, löneuppgörelsen samt interna poster blir ökningen av stadens driftsutgifter cirka 1,4 % år 2021. På sektorerna syns det ökade servicebehovet särskilt inom social- och hälsovårdssektorn.

Investeringar

Nettoinvesteringar för nästa år är i budgetramen cirka 23,4 miljoner euro. För husbyggnadsprojekt har det reserverats 10,7 miljoner euro

(12)

och byggandet av kommunteknik 8,3 miljoner euro. Investeringarna följer programmet för hållbar ekonomi.

Skattefinansiering

Intäkterna från kommunalskatt har beräknats enligt

inkomstskattesatsen för år 2019. Tack vare ett förbättrat ekonomiskt läge och sysselsättningsläge stiger kommunalskatten med cirka 5,2 % totalt till cirka 202 miljoner euro. Samfundsskatteintäkten uppskattas bli cirka 27 miljoner euro och fastighetsskatteintäkten cirka 17 miljoner euro.

Statens åtgärder som ska stärka kommunekonomin påverkar skatteinkomster och statsandelar för år 2020. Det finns ingen

kännedom om åtgärder som skulle stärka kommunernas ekonomi år 2021, utan beslut om dem fattas i samband med

budgetförhandlingar i augusti. På grund av detta är procentsatserna för år 2020 och 2021 inte jämförbara.

Balansen i budgetramen

Ingen indikator visar att stadens ekonomi är i balans under ramåren.

I budgetramen är årsbidraget cirka 6,2 miljoner euro och resultatet cirka -17,8 miljoner euro. Det kumulativa finansieringsunderskottet är åren 2021-2023 cirka -97 miljoner euro.

I budgetberedningen måste stadens ekonomi balanseras märkbart genom att minska på utgifter, senarelägga investeringar, höja skatter och/eller genom låneupptagning.

Bilagor:

Anvisningar för upprättande av förslaget till budget och ekonomiplan 2021–2023

Budgetram för 2021

Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen godkänner anvisningarna för upprättande av förslag till budget och ekonomiplan 2021–2023 och budgetramen för 2021.

Stadsstyrelsen beslutar sända budgetramen till stadsfullmäktige för kännedom.

Paragrafen justeras genast.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt godkänna anvisningarna för upprättande av förslag till budget och ekonomiplan 2021–2023 och budgetramen för 2021.

Stadsstyrelsen beslutarde enhälligt sända budgetramen till stadsfullmäktige för kännedom.

(13)

________

(14)

Stadsstyrelsen § 212 22.06.2020 UPPHÄVANDE AV SÄRSKILDA BEFOGENHETER

Förvaltningsdirektör Roope Lenkkeri

Stadsstyrelsen beslutade 13.3.2020 om ibruktagande av särskilda befogenheter enligt 73 § i Borgås förvaltningsstadga för hantering av de följder som exceptionella förhållanden orsakade av

coronavirusepidemin hade. Med stöd av särskilda befogenheter har stadsdirektören haft möjlighet att fatta behövliga beslut för tryggande av basservice och undanröjande av störningssituationen.

Stadsdirektören har kunnat utöva särskilda befogenheter vid möten som ledningsgruppen för exceptionella förhållanden håller utifrån förslag som gruppens ledamöter har lagt fram. Ledningsgruppen har bildats av stadens ledningsgrupp som är stärkt med

sakkunnigledamöter som bl.a. har haft medicinsk specialkompetens.

Ledningsgruppen för exceptionella förhållanden har sammanträtt 32 gånger. Besluten som stadsdirektören vid dessa möten har fattat med stöd av sina särskilda befogenheter har omedelbart getts för kännedom till stadsstyrelsen som enligt kommunallagens 92 § har rätt att ta upp beslut till ny behandling. Ledningsgruppen för

exceptionella förhållanden har sammanträtt så som epidemiläget har förutsatt. När verksamheten inleddes sammanträdde gruppen alla dagar i veckan och i juni endast en gång i veckan.

Stadens övriga myndigheter har kunnat utöva sina egna befogenheter fullödigt vid sidan av stadsdirektören som utövar särskilda befogenheter. I och med att organen började hålla sina möten elektroniskt har stadsstyrelsen och nämnderna effektivt kunnat utöva sina befogenheter också under de exceptionella förhållandena.

Enligt statsrådets beslut upphörde beredskapslagen att gälla 16.6.2020. I och med detta förlorade de lokala särskilda

befogenheterna som utövades i Borgå en betydande rättslig grund.

Läget med coronaviruspandemin i Finland och Borgå har kommit på en nivå som inte förutsätter att det fattas beslut som ska verkställas genast och som överskrider sektorernas ansvarsområden. Detta syns också i att ledningsgruppen för exceptionella förhållanden började ha sina möten mycket mera sällan och att ärendena gick över till sektorerna. Det finns inte heller något praktiskt behov av att fortsätta de särskilda befogenheterna.

Om epidemin mot aktuella prognoser åter skulle stärka sig, torde man först kunna hantera läget med sedvanliga befogenheter genom utnyttjande av den erfarenhetsmässiga kunskap och kompetens som man har fått i hanteringen av epidemin. I sista hand, om läget

(15)

absolut kräver det, kan de särskilda befogenheterna åter tas i bruk enligt förvaltningsstadgan genom ett nytt beslut.

Det är ändamålsenligt att sektorerna osv. utarbetar ett kort sammandrag av åtgärder som vidtogs under de exceptionella förhållandena och särskilt av hur de särskilda befogenheterna utövades. Detta rapporteras till stadsstyrelsen.

Stadsstyrelsens ordförande:

Stadsstyrelsen beslutar att de särskilda befogenheterna som togs i bruk genom dess beslut 13.3.2020 § 81 upphör att gälla. Beslutet om att de särskilda befogenheterna upphör att gälla träder i kraft med omedelbar verkan.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt att de särskilda befogenheterna som togs i bruk genom dess beslut 13.3.2020 § 81 upphör att gälla.

Beslutet om att de särskilda befogenheterna upphör att gälla träder i kraft med omedelbar verkan.

Jukka-Pekka Ujula deltog inte i behandlingen av ärendet på grund av jäv.

_________

(16)

VAL AV STADENS REPRESENTANT TILL ETEVA SAMKOMMUNS SAMKOMMUNSTÄMMA

förvaltningsdirektör Roope Lenkkeri, roope.lenkkeri@porvoo.fi 040-8677515

Eteva samkommun har sin följande samkommunstämma 30.6.2020 Stadsstyrelsen ska enligt den nya kommunallagen välja

representant för samkommunstämman för varje gång skilt.

Bilaga:

möteskallelse 30.6.2020 Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen väljer förvaltningschef Salla Paavilainen till Borgå stads representant vid samkommunstämman.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt välja förvaltningschef Salla Paavilainen till Borgå stads representant vid samkommunstämman.

_____________

(17)

MÅNADSRAPPORT ÖVER BUDGETUTFALLET 1.1.2020 - 31.5.2020 STST 22.06.2020 § 214 Beredning och tilläggsuppgifter:

Finansdirektör Henrik Rainio, tfn 040 593 6057, henrik.rainio@porvoo.fi

Månadsrapporten över budgetutfallet har gjorts upp för tidsperioden 1.1.2020 - 31.5.2020.

Resultatet har efter mars ett överskott på 6,7 miljoner euro. På grund av coronaviruskrisen kommer stadens ekonomi att försvagas märkbart men med hjälp av statens understöd på cirka 15 miljoner euro och stadens program för hållbar ekonomi är det möjligt att år 2020 ungefär nå ett nollresultat.

Hela stadens verksamhetsbidrag är 116,9 miljoner euro, vilket är 6,3 procent svagare än för ett år sedan. Årsbidraget har ändå försvagats bara med 2,5 miljoner euro eftersom skatteredovisningarna var relativt goda ännu i början av året.

Social- och hälsovårdssektorns verksamhetsbidrag har försvagats med 4,7 miljoner euro, dvs. 7,6 procent jämfört med fjolåret.

Sektorns budget för år 2020 bereddes innan man hade kännedom om de ökade utgifterna i slutet av år 2019. Jämfört med utfallet i bokslutet för år 2019 får sektorns verksamhetsbidrag i år stiga med bara 0,6 procent. På grund av coronavirusepidemin är det i detta skede mycket svårt att uppskatta sektorns inkomster och utgifter. I delårsrapporten uppskattade man att budgetanslagen kommer att överskridas med nästan 6 miljoner euro år 2020.

Bildningssektorns tjänster har minskats under coronavirusepidemin.

Detta minskar såväl sektorns inkomster som sektorns utgifter, vilket redan syns i månadsrapporten. Totalt kommer sektorn att

underskrida sitt budgetanslag.

Skatteinkomstprognosen i månadsrapporten har uppdaterats så, att en höjning av samfundsskatten för kommungruppen med 10

procentenheter har beaktats. Höjningen ger staden cirka 8 miljoner euro mer i skatteinkomster under juni–december. Det uppskattas att de totala skatteinkomsterna är cirka 9 miljoner euro lägre än i

budgeten.

Stadens likviditet har varit god.

Bilaga:

Månadsrapport över budgetutfallet 1.1-31.5.2020 Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen antecknar månadsrapporten över budgetutfallet för maj för kännedom.

(18)

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt anteckna månadsrapporten över budgetutfallet för maj för kännedom.

_______

(19)

Stadsstyrelsen § 215 22.06.2020 NÄMNDERNAS BESLUT

STST 22.06.2020 § 215 Följande nämnder har sänt beslutsförteckningar från sina möten:

- social- och hälsovårdsnämnden 14.5.2020 Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen antecknar besluten för kännedom och meddelar nämnderna att stadsstyrelsen inte använder sin upptagningsrätt i enlighet med 92 § kommunallagen.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt anteckna besluten för kännedom och meddela nämnderna att stadsstyrelsen inte använder sin

upptagningsrätt i enlighet med 92 § kommunallagen.

__________

(20)

Stadsstyrelsen § 216 22.06.2020 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT

STST 22.06.2020 § 216 Följande tjänsteinnehavare har sänt beslutsförteckningar:

- dir. för centralen för förvaltningstj. 15.6.20202 § 32 - personaldirektören 16-18.6.2020 § 11-13 - stadsdirektören 16.6.2020 § 16

Ordförande:

Stadsstyrelsen antecknar besluten för kännedom och meddelar tjänsteinnehavarna att stadsstyrelsen inte använder sin

upptagningsrätt i enlighet med 92 § kommunallagen.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt anteckna besluten för kännedom och meddela tjänsteinnehavarna att stadsstyrelsen inte använder sin upptagningsrätt i enlighet med 92 § kommunallagen.

Jaakko Jalonen och Sari Gustafsson deltog inte i behandlingen av ärendet på grund av jäv.

Johan Söderberg var ordförande.

__________

(21)

Stadsstyrelsen § 217 22.06.2020 AKTUELLA ÄRENDEN

STST 22.06.2020 § 217 Ledamöterna i stadsstyrelsen informeras om aktuella ärenden.

Beslut:

Antecknades för kännedom.

________

(22)

Kommun Anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning Datum för sammanträdet

Styrelse/nämnd

Stadsstyrelsen 22.6.2020

Besvärsförbud

Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 136 § kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragrafer

208, 209, 211, 214, 215, 216, 217

Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 134 § 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet.

Paragrafer

210, 212, 219

Enligt 5 § förvaltningsprocesslagen eller annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.

Paragrafer och grunden för besvärs förbudet.

Anvisning för rättelseyrkande Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, adress och e-postadress

Myndighet till vilken rättelseyr-

kande kan framställas samt tid Stadsstyrelsen i Borgå, Krämaretorget B, 06100 Borgå för yrkande av rättelse E-postadress: kirjaamo@porvoo.fi

Paragrafer 210, 212, 219

Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

(23)

ANVISNINGAR OM HUR MAN BEGÄR OMPRÖVNING

Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt.

Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.

Rätt att begära omprövning

Omprövning får begäras av:

 den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och

 kommunmedlemmar.

Tidsfrist för begäran om omprövning

Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Begäran om omprövning ska lämnas in till Borgå stads registratur senast under tidsfristens sista dag innan registraturen stänger.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.

En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.

Omprövningsmyndighet

Omprövning begärs hos stadsstyrelsen i Borgå.

Registraturens kontaktinformation:

Postadress: PL 23, 06101 Porvoo

Besöksadress: Krämaretorget B, 06100 Borgå E-postadress: kirjaamo@porvoo.fi

Telefonnummer: 020 69 2250

Registraturen är öppen måndag–fredag kl. 9-16.

(24)

Omprövningsbegärans form och innehåll

Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I omprövningsbegäran ska uppges:

 det beslut i vilket omprövning begärs

 hurdan omprövning som begärs

 på vilka grunder omprövning begärs.

I omprövningsbegäran ska dessutom uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer.

Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges.

Protokoll

Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos Borgå stads registratur.

Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet 4.8.2020.

(25)

BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett bes lut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom

kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem.

Besvärsmyndighet, adress och postadress

Helsingfors förvaltningsdomstol, Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors e-post helsinki.hao@oikeus.fi

tfn 029 56 42000

Kommunalbesvär, Besvärstid

paragrafer 30 dagar

Förvaltningsbesvär Besvärstid

paragrafer ... dagar

Annan besvärsmyndighet, Paragrafer Besvärstid

adress och postadress ... dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet

Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som för fattat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften

undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som offi ciellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av bes- värshandlingarna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före

besvärstidens ut gång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

Besvärshandlingarna kan även lämnas till:

namn, adress och postadress Paragrafer

Besvärshandlingarna skall lämnas till 1):

namn, adress och postadress Paragrafer

Tilläggsuppgifter Enligt lagen om domstolsavgifter (1455/2015) ska en rättegångsavgift på 260 euro tas ut av ändringssökanden för behandlingen av ett mål eller ärende i förvaltningsdomstolen.

Detaljerade anvisningar om hur man begär omprövning / besvärsanvisning

(26)

fogas till protokollsutdraget.

1)Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten Fogas till pro tokollet