Sida 13 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 4 14 PROTOKOLLJUSTERARE 5 15 LAGLIGHETSÖVERVAKNINGEN AV STADSFULLMÄKTIGES BESLUT

(1)

Stadsstyrelsen 18.01.2021

Behandlade ärenden

§ Sida

13 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 4

14 PROTOKOLLJUSTERARE 5

15 LAGLIGHETSÖVERVAKNINGEN AV STADSFULLMÄKTIGES

BESLUT 6

16 BUDGETÄNDRINGAR I BUDGETEN FÖR ÅR 2021 7

17 KONCERNLEDNINGENS DISPOSITIONSPLAN 2021 12

18 FÖRHANDSRÖSTNINGSSTÄLLEN OCH -TIDER I

KOMMUNALVALET 2021

13

19 SVENSKA FRAMTIDSSKOLAN I HELSINGFORSREGIONEN AB:S

DELÄGARAVTAL 24

20 UTLÅTANDE TILL JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET OM VISIONEN AV EN NATIONELL REFORM AV VATTENTJÄNSTER OCH UTKASTET TILL DESS VERKSTÄLLIGHETSPROGRAM

25

21 SVAR PÅ FULLMÄKTIGEMOTION OM GRANSKNING OCH

UPPDATERING AV SÄKERHETSPROGRAM FÖR SKOLOR 28

22 SVAR PÅ FULLMÄKTIGEMOTION OM LÅSBARA SKÅP TILL SKOLOR

30

23 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 32

24 AKTUELLA ÄRENDEN 33

25 BUDGETÖVERSKRIDNINGAR I SEKTORERNAS

DRIFTSEKONOMI OCH INVESTERINGAR 2020

34

(2)

Stadsstyrelsen

Tid 18.01.2021, kl. 16:00 - 17:48

Plats Elektroniskt möte

NÄRVARANDE Jalonen Jaakko 16.00 - 17.48 ordförande

Söderberg Johan 16.00 - 17.48 I vice ordf.

Välimäki Markku 16.00 - 17.48 II vice ordf.

Blomqvist-Valtonen Elin 16.00 - 17.48 ledamot Karlsson Anette 16.00 - 17.48 ledamot

Lankia Outi 16.00 - 17.48 ledamot

Lund Bodil 16.00 - 17.48 ledamot

Lundqvist Anna-Stiina 16.00 - 17.48 ledamot Oksanen Jari 16.00 - 17.48 ledamot Rosengren Anders 16.00 - 17.48 ledamot Suhonen Mirja 16.00 - 17.48 ledamot Sveholm Pehr 16.00 - 17.48 ledamot

Uski Nina 16.00 - 17.48 ledamot

Nylander Mikaela 16.00 - 17.48 Sf:s ordf.

Valasti Matti 16.00 - 17.48 sf:s I vice ordf.

Hirvilammi Tuuli 16.00 - 17.48 sf:s II vice ordf.

Ujula Jukka-Pekka 16.00 - 17.48 stadsdirektör von Schoultz Fredrick 16.00 - 17.48 bitr. stadsdir.

Silvennoinen Ann-Sofie 16.00 - 17.48 soc.- o. hälsov.d.

Gustafsson Sari 16.00 - 17.48 tf. bildningsdir.

Silvast Mikko 16.00 - 17.48 lokalitetsdirektör Rainio Henrik 16.00 - 17.48 finansdirektör Kalliosaari Anu 16.00 - 17.48 personaldirektör Kontio Aino-Marja 16.00 - 17.48 kommunik.dir.

Lenkkeri Roope 16.00 - 17.48 sekreterare

Antila Elina 16:00 - 16:24 VD § 20

Päivärinta Johanna 16:24 - 16:25 jurist § 18

Jaakko Jalonen Roope Lenkkeri

Ordförande Sekreterare

Behandlade ärenden §§ 13 - 25

Protokollet justerat Stadshuset

Mirja Suhonen Pehr Sveholm

Protokollet offentligt framlagt

Protokollsutdragets riktighet bestyrker:

(3)

(4)

Stadsstyrelsen § 13 18.01.2021 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

STST 18.01.2021 § 13 Stadsdirektören:

Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört.

Beslut:

Mötet konstaterades vara lagenligt sammankallat och beslutfört.

___________

(5)

Stadsstyrelsen § 14 18.01.2021 PROTOKOLLJUSTERARE

STST 18.01.2021 § 14 Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen väljer Mirja Suhonen och Pehr Sveholm till protokolljusterare.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt välja Mirja Suhonen och Pehr Sveholm till protokolljusterare.

________

(6)

Stadsstyrelsen § 15 18.01.2021

LAGLIGHETSÖVERVAKNINGEN AV STADSFULLMÄKTIGES BESLUT STST 18.01.2021 § 15 Beredning och tilläggsupggifter:

förvaltningsdirektör Roope Lenkkeri, roope.lenkkeri@porvoo.fi Stadsstyrelsen har till uppgift att enligt kommunallagens 96 § övervaka lagligheten av stadsfullmäktiges beslut.

Det upprättade protokollet från fullmäktiges möte 16.12.2020 är till påseende på Borgå stads webbsida.

Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen konstaterar att den har inget att anmärka om lagligheten av fullmäktiges beslut.

Beslut:

Stadsstyrelsen konstaterade enhälligt att den har inget att anmärka om lagligheten av fullmäktiges beslut.

__________

(7)

Stadsstyrelsen § 16 18.01.2021 BUDGETÄNDRINGAR I BUDGETEN FÖR ÅR 2021

STST 18.01.2021 § 16 Beredning och tilläggsuppgifter:

finansdirektör Henrik Rainio, lokalitetsdirektör Mikko Silvast, räddningsdirektör Peter Johansson, förvaltningschef Martin Söderlund, fornamn.efternamn@porvoo.fi

Ändringsbehov av driftsekonomin och investeringar som man har kännedom om i början av året ska införas i budgeten för år 2021.

Behoven av budgetändringar föranleds huvudsakligen av att en investering eller planerad verksamhet inte kunde genomföras i sin helhet under år 2020.

En del av ändringsbehoven föranleds av beslut eller förpliktelser som staden har fått kännedom om först efter beredningen av budgeten för år 2021.

KONCERNFÖRVALTNINGEN, LOKALITETSLEDNINGENS INVESTERINGAR 2021

I enlighet med programmet för hållbar ekonomi senareläggs en del av lokalitetsledningens investeringar delvis eller helt från år 2020 till år 2021. En del av lokalitetsledningens investeringar har inte

förverkligats enligt planen år 2020 utan förverkligandet av dem och deras anslag behöver överföras till år 2021.

Följande projekt behöver ett tilläggsanslag i budgeten för år 2021:

5035 It-maskinhall 225 000 €

5119 Daghemmet Skogsstjärnan 800 000 € 5339 Jokilaakson koulu 400 000 € TOTALT 1 425 000 euro

Lokalitetsledningens investeringsanslag behöver totalt höjas med 1 425 000 euro i budgeten för år 2021. Totala summor för

investeringsobjekten förändras inte till någon del, utan en

motsvarande summa har blivit oanvänd i budgetanslaget år 2020.

KONCERNFÖRVALTNINGEN, ÖVERFÖRING AV

STADSUTVECKLINGENS INVESTERINGSANSLAG

Kommuntekniken kommer under de närmaste åren att kraftigt satsa på planering, byggande och finslipning av gatu- och parkområden som gör det möjligt att utveckla Västra åstranden.

Efter att bygget har kommit fram till Västra åstrandens södra del har byggförhållandena blivit svårare och byggarbeten har börjat kräva särskilda konstruktioner. Till följd av användning av särskilda

(8)

konstruktioner har anslagsbehovet per byggenhet blivit större.

I budgeten för år 2021 har det reserverats ett anslag på 1 000 000 euro för byggande av den nya Kokonvägen på Västra åstrandens planläggningsområde. Anslaget ska användas för

pelarstabiliseringar av gatuområdet och för gatukonstruktioner. På grund av utmanande bottenförhållanden på gatuområdet kommer det reserverade anslaget nödvändigtvis inte att räcka till

finansieringen av hela sträckan, då en anslagsökning är behövlig.

För att säkerställa att gatuområdet kan byggas i en så stor utsträckning som möjligt ska det i budgeten för år 2021 tilläggas 250 000 euro till anslag för den nya Kokonvägen. En motsvarande summa har blivit oanvänd i budgeten för år 2020.

KONCERNFÖRVALTNINGEN, DRIFTSEKONOMI 2021

Projektet för att förnya nättjänster som drevs av

kommunikationsenheten har på grund av orsaker som anknyter till coronan inte framskridit enligt den planerade tidsplanen år 2020 utan skjuts delvis fram till år 2021. På grund av detta behöver man i budgeten 2021 reservera ett anslag på 62 000 euro som blev oanvänt i budgeten 2020.

Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland (Inveon) har upplösts 31.10.2020. I samband med upplösningen har staden fått äganderättighet till aktier för Fastighets Ab Lundagatan 8

(Nimbushuset). För aktier som i samband med upplösningen övergick till staden ska staden betala överlåtelseskatt, totalt cirka 35 000 euro. Det är nödvändigt att staden i budgeten för år 2021 bereder sig på betalningen av överlåtelseskatten.

BILDNINGSSEKTORN, ÖVERFÖRING AV INVESTERINGSANSLAGET

Investeringsanslaget 20 000 euro för Virviks tält- och lägerområde överförs till år 2021 eftersom lägerverksamheten inställdes

sommaren 2020 på grund av coronan, så även anskaffning av utemöbler och utrustning. Avsikten är att anskaffningarna görs år 2021.

RÄDDNINGSVERKET, ÖVERFÖRING AV

INVESTERINGSANSLAGET

Räddningsdirektören för Räddningsverket i Östra Nyland har genom sitt tjänsteinnehavarbeslut 9 § 12.2.2020 beslutat om upphandling av en släckningsbil mot ett pris på 478 405,00 €, moms 0 %.

Leveransen av bilen är försenad och skjuts upp till våren 2021, då investeringsanslaget för bilen år 2020 blir oanvänt och bilen måste betalas med investeringsanslaget för år 2021.

(9)

Investeringsutgifterna underskrids år 2020 med en summa som motsvarar bilens köpepris.

TECKNING AV SVENSKA FRAMTIDSSKOLAN I HELSINGFORS AB:S AKTIER

Förhandlingar om att göra Svenska Framtidsskolan i

Helsingforsregionen Ab:s ägarunderlag bredare fortsatte år 2020.

Stadsstyrelsen beslutade 27.4.2020 teckna ytterligare 115 aktier i Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab, varefter Borgå stads ägarandel skulle ha varit totalt 215 aktier, m.a.o. cirka 9 procent av bolagets blivande aktiestock.

Aktieemissionen ordnades ännu inte år 2020 utan senarelades till år 2021. På grund av detta behöver ett anslag på 100 000 euro

reserveras i budgeten för år 2021 för anskaffning av aktierna.

STATSANDELARNA ÅR 2021

Finansministeriet fattade 30.12.2020 beslut om statsandelar för år 2021 och UKM fattade sitt statsandelsbeslut 31.12.2020.

Regeringen har på hösten i sin kommunikation framhållit att

coronastödet till kommunerna år 2021 höjs totalt med 280 miljoner euro. Av denna summa är ändå cirka 234 miljoner euro slopade konkurrenskraftsavdrag, så summan på äkta coronastöd som betalas till kommunerna är bara 46 miljoner euro.

Enligt besluten kommer Borgå stads statsandelar att år 2021 vara cirka 60 miljoner euro när man i budgeten uppskattade summan vara 63 miljoner euro. Statsandelarna i budgeten för år 2021 ska således sänkas med 3 miljoner euro.

Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att följande budgetändringar görs i stadens budget för år 2021:

Koncernförvaltningen, lokalitetsledningen 5035 It-maskinhall 225 000 € 5119 Daghemmet Skogsstjärnan 800 000 € 5339 Jokilaakson koulu 400 000 €

Lokalitetsledningens investeringsanslag behöver totalt höjas med 1 425 000 euro i budgeten för år 2021. En motsvarande summa har blivit oanvänd i budgetanslagen för år 2020.

Koncernförvaltningen, stadsutvecklingen

Investeringsanslaget för Kokonvägen höjs med 250 000 euro i budgeten för år 2021. En motsvarande summa har blivit oanvänd i

(10)

budgeten för år 2020.

Koncernförvaltningens driftsekonomiutgifter

Till koncernförvaltningens driftsekonomianslag för år 2021 tilläggs 62 000 euro för ett förnyelseprojekt av nättjänster och 35 000 euro för överlåtelseskattepåföljder för mottagning av aktier för Fastighets Ab Lundagatan 8.

Bildningssektorn

Bildningssektorn beviljas ett investeringsanslag på 20 000 euro för Virviks tält- och lägerområde för år 2021. Ett motsvarande anslag har blivit oanvänt i budgeten för år 2020.

Räddningsverket i Östra Nyland

Räddningsverket i Östra Nyland beviljas ett investeringsanslag på 478 405,00 euro för anskaffning av inventarier. En besparing som motsvarar budgetändringen kommer att finnas i budgeten för 2020.

Teckning av aktier

I stadens budget för år 2021 reserveras det ett anslag på 100 000 euro för teckning av Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:s aktier.

Statsandelsinkomster 2021

Statsandelsinkomster i budgeten för år 2021 sänks med 3 miljoner euro med stöd av statsandelsbeslut som finansministeriet fattade 30.12.2020 och undervisnings- och kulturministeriet 31.12.2020.

Paragrafen justeras genast.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt föreslå stadsfullmäktige att följande budgetändringar görs i stadens budget för år 2021:

Koncernförvaltningen, lokalitetsledningen 5035 It-maskinhall 225 000 € 5119 Daghemmet Skogsstjärnan 800 000 € 5339 Jokilaakson koulu 400 000 €

Lokalitetsledningens investeringsanslag behöver totalt höjas med 1 425 000 euro i budgeten för år 2021. En motsvarande summa har blivit oanvänd i budgetanslagen för år 2020.

Koncernförvaltningen, stadsutvecklingen

Investeringsanslaget för Kokonvägen höjs med 250 000 euro i

(11)

budgeten för år 2021. En motsvarande summa har blivit oanvänd i budgeten för år 2020.

Koncernförvaltningens driftsekonomiutgifter

Till koncernförvaltningens driftsekonomianslag för år 2021 tilläggs 62 000 euro för ett förnyelseprojekt av nättjänster och 35 000 euro för överlåtelseskattepåföljder för mottagning av aktier för Fastighets Ab Lundagatan 8.

Bildningssektorn

Bildningssektorn beviljas ett investeringsanslag på 20 000 euro för Virviks tält- och lägerområde för år 2021. Ett motsvarande anslag har blivit oanvänt i budgeten för år 2020.

Räddningsverket i Östra Nyland

Räddningsverket i Östra Nyland beviljas ett investeringsanslag på 478 405,00 euro för anskaffning av inventarier. En besparing som motsvarar budgetändringen kommer att finnas i budgeten för 2020.

Teckning av aktier

I stadens budget för år 2021 reserveras det ett anslag på 100 000 euro för teckning av Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:s aktier.

Statsandelsinkomster 2021

Statsandelsinkomster i budgeten för år 2021 sänks med 3 miljoner euro med stöd av statsandelsbeslut som finansministeriet fattade 30.12.2020 och undervisnings- och kulturministeriet 31.12.2020.

Paragrafen justerades genast.

________

(12)

Stadsstyrelsen § 17 18.01.2021 KONCERNLEDNINGENS DISPOSITIONSPLAN 2021

finansdirektör Henrik Rainio, henrik.rainio@porvoo.fi

Enligt anvisningarna för efterlevnad av budgeten ska nämnderna godkänna en dispositionsplan för år 2021 utifrån den budget som stadsfullmäktige godkänt. Stadsstyrelsen beslutar om de ärenden som hör till en nämnds beslutanderätt för de uppgiftsområden som inte lyder under en särskild nämnd. Ett sådant uppgiftsområde är koncernledningen. Koncernförvaltningens övriga uppgiftsområden är valen, stadsfullmäktige och revision.

Den nya organisationen trädde i kraft 1.1.2021. Centralen för

förvaltningstjänster är inte längre ett eget uppgiftsområde. Centralen för förvaltningstjänster, finansledningen och utvecklingsenheten slogs samman till en ny finansledning. I samband med detta avskildes dataadministrationen som hör till centralen för

förvaltningstjänster till en egen enhet. Till den nya finansledningen hör således ekonomi- och finansledningen, upphandlingstjänsterna, centralen för förvaltningstjänster, utvecklingsenheten och

dataadministrationen. Dessutom har kommunikationsenheten vid årsskiftet övergått från förvaltningsledningen till stadens ledning.

Koncernledningens driftsbudget har upprättats enligt kostnadsställen och utgiftsslagen.

I investeringsdelen ingår koncernledningens anskaffning av lös egendom och stadens husbyggnadsprojekt.

Bilagor:

Koncernförvaltningens dispositions- och investeringsplan för 2021 Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen godkänner koncernledningens dispositions- och investeringsplaner för 2021.

Samtidigt antecknar stadsstyrelsen för kännedom stadsfullmäktiges och revisionsnämndens dispositionsplaner för 2021.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt godkänna koncernledningens dispositions- och investeringsplaner för 2021.

Samtidigt antecknade stadsstyrelsen för kännedom

stadsfullmäktiges och revisionsnämndens dispositionsplaner för 2021.

________

(13)

Centralvalnämnden § 7 02.12.2020

FÖRHANDSRÖSTNINGSSTÄLLEN OCH -TIDER I KOMMUNALVALET 2021 CVN 02.12.2020 § 7

Beredning och tilläggsuppgifter:

jurist Johanna Päivärinta, 040 741 7383, johanna.paivarinta2@porvoo.fi

Kommunalvalet förrättas söndagen 18.4.2021 och förhandsröstningen ordnas 7. - 13.4.2021.

Stadsstyrelsen ska fatta beslut om de allmänna förhandsröstningsställena i kommunen.

Ordförande:

Centralvalnämnden beslutar föreslå för stadsstyrelsen att

förhandsröstningsställena och -tiderna vid kommmunalvalet 2021 är följande:

Affärscentret Lundi

7.-9.4. kl. 09.00-20.00

10.4. kl. 09.00-18.00

11.4. kl. 10.00-18.00

12.-13.4. kl. 09.00-20.00 S-Market Näse

7.-9.4. kl. 09.00-20.00

10.4. kl. 09.00-18.00

11.4. kl. 10.00-18.00

12.-13.4. kl. 09.00-20.00 K-supermarket Östermalm

7.-9.4. kl. 09.00-20.00

10.4. kl. 09.00-18.00

11.4. kl. 10.00-18.00

12.-13.4. kl. 09.00-20.00

Gammelbacka allaktivitetshus aula

7.-9.4. kl. 09.00-19.00

10.4. kl. 10.00-16.00

12.-13.4. kl. 09.00-19.00 Huvudbiblioteket

7.-9.4. kl. 10.00-19.00

10.4. kl. 10.00-17.00

11.4. kl. 10.00-15.00

12.-13.4. kl. 10.00-19.00

(14)

Kantelehuset

7.-9.4. kl. 10.00-19.00

10.4. kl. 09.00-15.00

11.4. kl. 10.00-15.00

12.-13.4. kl. 10.00-19.00 Servicekontoret Kompassen

7.-9.4. kl. 09.00-16.00

12.-13.4. kl. 09.00-16.00 Valbussen

10.4.

Pellinge, Skärgårds- kl. 09.00-12.00 hemmet

Tirmo Skärgårdscenter kl. 13.00-14.00 Grännäs, Grännäs skolakl. 14.30-15.30 11.4.

Illby, Ilolan koulu kl. 10.00-11.00 Finnby, Branddepån kl. 11.30-12.30 Andersböle, Veckoski- kl. 13.30-14.30 Andersböle kvarn

Hindhår, Hindhår bar kl. 15.00-16.00 Estbacka servicecenter kl. 17.00-18.00 12.4.

Careeria/Yrkesinstitutet kl. 11.00-12.00 Prakticum, Yrkesvägen 1

Careeria ammattiopisto kl. 12.30-13.30 Hästskogatan 2

Emsalö, Emsalöbyabod kl. 15.00-16.00 Emsalövägen 715

Tolkis, Tolkkisten koulu kl. 16.30-18.00 Vallvägen 11

Beslut:

Centralvalnämnden beslutade enhällilgt föreslå för stadsstyrelsen att förhandsröstningsställena och -tiderna vid kommmunalvalet 2021 är följande:

7.-9.4. kl. 09.00-20.00

10.4. kl. 09.00-18.00

11.4. kl. 10.00-18.00

12.-13.4. kl. 09.00-20.00 S-Market Näse

7.-9.4. kl. 09.00-20.00

10.4. kl. 09.00-18.00

11.4. kl. 10.00-18.00

12.-13.4. kl. 09.00-20.00

(15)

K-supermarket Östermalm

7.-9.4. kl. 09.00-20.00

10.4. kl. 09.00-18.00

11.4. kl. 10.00-18.00

12.-13.4. kl. 09.00-20.00

7.-9.4. kl. 09.00-19.00

10.4. kl. 10.00-16.00

7.-9.4. kl. 10.00-19.00

10.4. kl. 10.00-17.00

11.4. kl. 10.00-15.00

12.-13.4. kl. 10.00-19.00 Kantelehuset

7.-9.4. kl. 10.00-19.00

10.4. kl. 09.00-15.00

11.4. kl. 10.00-15.00

7.-9.4. kl. 09.00-16.00

12.-13.4. kl. 09.00-16.00 Valbussen

10.4.

Emsalö, Emsalöbyabod kl. 15.00-16.00 Emsalövägen 715

Tolkis, Tolkkisten koulu kl. 16.30-18.00

(16)

Vallvägen 11 ______

STST 21.12.2020 § 385

Till förhandsröstningsställena bör tilläggas Careerias verksamhetsställe i Borgå, Styrmansvägen 6, på grund av förändringarna i verksamhetsställena vad gäller andra stadiets utbildning 12.4. kl. 10.00-11.45.

Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen beslutar att förhandsröstningsställena och -tiderna vid kommmunalvalet 2021 är följande:

7.-9.4. kl. 09.00-20.00

10.4. kl. 09.00-18.00

11.4. kl. 10.00-18.00

12.-13.4. kl. 09.00-20.00 S-Market Näse

7.-9.4. kl. 09.00-20.00

10.4. kl. 09.00-18.00

11.4. kl. 10.00-18.00

12.-13.4. kl. 09.00-20.00 K-supermarket Östermalm

7.-9.4. kl. 09.00-20.00

10.4. kl. 09.00-18.00

11.4. kl. 10.00-18.00

12.-13.4. kl. 09.00-20.00

7.-9.4. kl. 09.00-19.00

10.4. kl. 10.00-16.00

7.-9.4. kl. 10.00-19.00

10.4. kl. 10.00-17.00

11.4. kl. 10.00-15.00

12.-13.4. kl. 10.00-19.00 Kantelehuset

7.-9.4. kl. 10.00-19.00

10.4. kl. 09.00-15.00

11.4. kl. 10.00-15.00

7.-9.4. kl. 09.00-16.00

12.-13.4. kl. 09.00-16.00

(17)

Valbussen 10.4.

Emsalö, Emsalö byabod kl. 15.00-16.00 Emsalövägen 715

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt återremittera ärendet för ny beredning.

_________

STST 11.01.2021 § 4

Till förslaget om förhandsröstningsställen för valbussen har lagts till Careerias verksamhetsställe i Borgå vid Styrmansvägen 6 på grund av förändringarna i verksamhetsställena vad gäller andra stadiets utbildning. Bussen stannar där 12.4 kl. 10.00–10.45. Detta förslag ingick inte i centralvalnämndens förslag, eftersom behovet kom fram först senare.

I föredragningslistan till stadsstyrelsens möte 21.12.2020 fattades från stadsdirektörens förslag på grund av ett tekniskt fel de ställen där valbussen stannar 11 och 12.4.2021. Ställena fanns ändå med i centralvalnämndens förslag. Detta fel har nu korrigerats.

Jämfört med förra valen föreslås som nya ställen för valbussen Tolkis och Emsalö, där det inte finns vallokaler på valdagen.

Dessutom stannar bussen enligt förslaget liksom vid tidigare val bland annat i Estbacka, Hindhår och Pellinge, där man inte längre kan rösta på valdagen. Målet har varit att planera de ställen där

(18)

valbussen stannar så att det är möjligt att förhandsrösta i bussen, om det inte är möjligt att rösta i området på valdagen. Ställena där bussen stannar har alltid utretts inför varje val baserat på

röstningsbeteendet i tidigare val. Eftersom mycket få människor har röstat i Torasbacka i förra valet ingick inte ett stopp i Torasbacka i det ursprungliga förslaget. Det är ändå möjligt att ordna ett stopp i Torasbacka inom ramen för tidtabellen, till exempel 12.4.2021 kl.

19–20.

I tidtabellen har dessutom beaktats att man vill göra det lätt för studerande att rösta, varför valbussen stannar vid läroanstalter.

Förhandsröstningsställen, och därmed också de ställen där

valbussen stannar, ska meddelas till valdatasystemet senast fredag 29.1.2021 kl. 12.00, varefter det inte längre är möjligt att göra

ändringar i ställena. Tidpunkten för förhandsröstningen för inte vara före kl. 8 eller efter kl. 20 på vardagar, och inte före kl. 9 och efter kl.

18 på lördagar och söndagar.

Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen beslutar att förhandsröstningsställena och -tiderna i kommunalvalet 2021 är följande:

7-9.4 kl. 09.00-20.00

10.4 kl. 09.00-18.00

11.4 kl. 10.00-18.00

12-13.4 kl. 09.00-20.00

S-Market Näse

7-9.4 kl. 09.00-20.00

10.4 kl. 09.00-18.00

11.4 kl. 10.00-18.00

12-13.4 kl. 09.00-20.00

7-9.4 kl. 09.00-20.00

10.4 kl. 09.00-18.00

11.4 kl. 10.00-18.00

12-13.4 kl. 09.00-20.00

7-9.4 kl. 09.00-19.00

10.4 kl. 10.00-16.00

12-13.4 kl. 09.00-19.00

Huvudbiblioteket

7-9.4 kl. 10.00-19.00

10.4 kl. 10.00-17.00

11.4 kl. 10.00-15.00

(19)

12-13.4 kl. 10.00-19.00 Kantelehuset

7-9.4 kl. 10.00-19.00

10.4 kl. 09.00-15.00

11.4 kl. 10.00-15.00

12-13.4 kl. 10.00-19.00

Servicekontoret Kompassen

7-9.4 kl. 09.00-16.00

12-13.4 kl. 09.00-16.00

Valbussen 10.4

Tirmo Skärgårdscenter kl. 13.00-14.00 Grännäs, Grännäs skolakl. 14.30-15.30 11.4

Careeria Yrkesinstitut, kl. 10.00-10.45 Styrmansvägen 6

Careeria Yrkesinstitutet kl. 11.00-12.00 Prakticum, Yrkesvägen 1

Careeria Yrkesinstitut kl. 12.30-13.30 Hästskogatan 2

Torasbacka, Jokilaakson kl. 19.00-20.00 koulu, Torasbacken 13

Beslutet justeras genast.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt återremittera ärendet för ny beredning.

______________

STST 18.01.2021 § 18 När man väljer platser där valbussen stannar har man försökt beakta kommuninvånarnas möjligheter att ta sig till stadens övriga

(20)

förhandsröstningsställen och röstningsstället på valdagen. På detta sätt beaktar man kommuninvånarnas lika möjligheter till röstning oberoende av var de bor. Enligt det uppdaterade tidtabellsförslaget stannar bussen inte på skolornas och daghemmens gårdsområden eller i omedelbar närhet av dessa under den tid dessa har

verksamhet. Valbussen stannar på dessa platser på andra tider. På detta sätt försöker man säkerställa att barnen kan röra sig tryggt på området och att hålla ledsagande trafiken på området trygg.

Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen beslutar att förhandsröstningsställena och -tiderna i kommunalvalet 2021 är följande:

7-9.4 kl. 09.00-20.00

10.4 kl. 09.00-18.00

11.4 kl. 10.00-18.00

12-13.4 kl. 09.00-20.00

S-Market Näse

7-9.4 kl. 09.00-20.00

10.4 kl. 09.00-18.00

11.4 kl. 10.00-18.00

12-13.4 kl. 09.00-20.00

7-9.4 kl. 09.00-20.00

10.4 kl. 09.00-18.00

11.4 kl. 10.00-18.00

12-13.4 kl. 09.00-20.00

7-9.4 kl. 09.00-19.00

10.4 kl. 10.00-16.00

12-13.4 kl. 09.00-19.00

Huvudbiblioteket

7-9.4 kl. 10.00-19.00

10.4 kl. 10.00-17.00

11.4 kl. 10.00-15.00

12-13.4 kl. 10.00-19.00

Kantelehuset

7-9.4 kl. 10.00-19.00

10.4 kl. 09.00-15.00

11.4 kl. 10.00-15.00

12-13.4 kl. 10.00-19.00

7-9.4 kl. 09.00-16.00

(21)

12-13.4 kl. 09.00-16.00 Valbussen

9.4.

Ernestas, Bärstigen 2 kl. 10.00-10.45 Estbacka, Estbacka service- kl. 11.00-11.45 center

Ebbo, Bygdebo, Ebbovägen 793 kl. 12.15-13.00 Ylike, Ylikevägen 510 kl. 13.30-14.15 Jackarby, Jackarby-Renum FBK kl. 14.45-15.30 Jackarbyvägen 438

Sannäs, Hagaborg, Ylikevägen 2 kl. 15.45-16.30 Bjurböle, Bjurböle daghem kl. 17.00-17.45 Kråkövägen 24

10.4.

Pellinge, Skärgårdshemmet kl. 09.00-12.00 Tirmo Skärgårdscenter kl. 13.00-14.00 Grännäs, Grännäs skola kl.14.30-15.30 Vålax, Fagersta bybutik kl. 16.00-17.00 Vålaxvägen 767

11.4.

Hindhår, Hindhår bar kl. 15.00-16.00 Övre-Haiko, Ylä-Haikkoon kl. 17.00-18.00 päiväkoti, Bärbacksgatan 4

12.4.

Beslutet justeras genast.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt att förhandsröstningsställena och -tiderna i kommunalvalet 2021 är följande:

(22)

7-9.4 kl. 09.00-20.00

10.4 kl. 09.00-18.00

11.4 kl. 10.00-18.00

12-13.4 kl. 09.00-20.00

S-Market Näse

7-9.4 kl. 09.00-20.00

10.4 kl. 09.00-18.00

11.4 kl. 10.00-18.00

12-13.4 kl. 09.00-20.00

7-9.4 kl. 09.00-20.00

10.4 kl. 09.00-18.00

11.4 kl. 10.00-18.00

12-13.4 kl. 09.00-20.00

7-9.4 kl. 09.00-19.00

10.4 kl. 10.00-16.00

12-13.4 kl. 09.00-19.00

Huvudbiblioteket

7-9.4 kl. 10.00-19.00

10.4 kl. 10.00-17.00

11.4 kl. 10.00-15.00

12-13.4 kl. 10.00-19.00

Kantelehuset

7-9.4 kl. 10.00-19.00

10.4 kl. 09.00-15.00

11.4 kl. 10.00-15.00

12-13.4 kl. 10.00-19.00

7-9.4 kl. 09.00-16.00

12-13.4 kl. 09.00-16.00

Valbussen 9.4.

Ernestas, Bärstigen 2 kl. 10.00-10.45 Estbacka, Estbacka service- kl. 11.00-11.45 center

Ebbo, Bygdebo, Ebbovägen 793 kl. 12.15-13.00 Ylike, Ylikevägen 510 kl. 13.30-14.15 Jackarby, Jackarby-Renum FBK kl. 14.45-15.30 Jackarbyvägen 438

Sannäs, Hagaborg, Ylikevägen 2 kl. 15.45-16.30

(23)

Bjurböle, Bjurböle daghem kl. 17.00-17.45 Kråkövägen 24

10.4.

Pellinge, Skärgårdshemmet kl. 09.00-12.00 Tirmo Skärgårdscenter kl. 13.00-14.00 Grännäs, Grännäs skola kl.14.30-15.30 Vålax, Fagersta bybutik kl. 16.00-17.00 Vålaxvägen 767

11.4.

Hindhår, Hindhår bar kl. 15.00-16.00 Övre-Haiko, Ylä-Haikkoon kl. 17.00-18.00 päiväkoti, Bärbacksgatan 4

12.4.

Beslutet justerades genast.

___________

(24)

SVENSKA FRAMTIDSSKOLAN I HELSINGFORSREGIONEN AB:S DELÄGARAVTAL STST 18.01.2021 § 19 Beredning och tilläggsuppgifter:

finansdirektör Henrik Rainio, henrik.rainio@porvoo.fi

Stadsstyrelsen beslutade 27.4.2020 teckna ytterligare 115 aktier i Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab, varefter Borgå stads ägarandel skulle ha varit totalt 215 aktier, m.a.o. cirka 9 procent av bolagets blivande aktiestock. Aktieemissionen ordnades ännu inte år 2020 utan den skjuts upp till år 2021.

Bolagets styrelse har i december 2020 upprättat ett utkast till ett delägaravtal där man avtalar om samarbetet mellan bolaget och ägarkommunerna och om fördelningen av styrelseplatserna i bolaget. Enligt förslaget ska det till bolagets styrelse väljas 10 medlemmar, och styrelseplatserna ska fördelas så att

- fem innehas av Folkhälsan, varav en är styrelsens ordförande och en kan tilldelas Sydkustens landskapsförbund rf enligt gemensam inbördes överenskommelse,

- en innehas av Helsingfors stad, - en innehas av Esbo stad, - en innehas av Borgå stad,

- en innehas av Vanda, Kyrkslätt och Grankulla så att Vanda innehar platsen vart annat år och vart annat år delas den mellan Kyrkslätt och Grankulla. Kyrkslätt och Grankulla delar sin plats så att Kyrkslätt innehar den 2/3 och Grankulla 1/3.

- en innehas av Lovisa, Sibbo och Lappträsk enligt gemensam inbördes överenskommelse.

För att säkerställa en samordning av regionens svenska

utbildningsstrategier sammankallar bolaget till koordineringsmöten mins en gång per termin. Till koordineringsmöten kallas

representanter för samtliga parter, såväl tjänsteinnehavare som förtroendevalda.

Delägaravtalets innehåll motsvarar det tidigare arrangemanget med fördelningen av styrelseplatser om vilka regionens städer och kommuner tidigare har avtalat.

Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen beslutar godkänna Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:s delägaravtal.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt godkänna Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:s delägaravtal.

_________

(25)

UTLÅTANDE TILL JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET OM VISIONEN AV EN NATIONELL REFORM AV VATTENTJÄNSTER OCH UTKASTET TILL DESS

VERKSTÄLLIGHETSPROGRAM

Affärsverket Borgå vattens vd Elina Antila, elina.antila@porvoo.fi Bakgrund

Beredning av en nationell reform av vattentjänster kom i gång vid Jord- och skogsbruksministeriet år 2019. Programmet för projektet som ska genomföras åren 2021–2022 blev färdigt i december 2020.

Jord- och skogsbruksministeriet har sänt reformens vision och utkastet till verkställighetsprogrammet på remiss. I utkastet har det listats ut tio utvecklingsbehov som är av central betydelse under de närmaste åren:

• En stegvis reform av lagstiftningen

• Införande av kriterier för goda vattentjänster

• Effektivare tillsyn av kvaliteten på vattentjänstverkens ekonomi och verksamhet

• Utveckling av regionalt samarbete

• En långsiktig investeringsplanering och utveckling av vattentjänster

• Riktad rådgivning till vattentjänstverken och kommuner som behöver hjälp

• Kompetenskraven på vattentjänstbranschen

• Utveckling av karriärer inom vattentjänster

• Utveckling av samarbetet mellan regionala kluster för vattentjänster och cirkulär ekonomi

• Utveckling av digital beredskap och informationshantering inom vattentjänster

Vattentjänstreformen syftar till att säkerställa säkra och högklassiga vattentjänster till alla och att främja energi- och resurseffektivitet i vattentjänsterna. Målet är också att branschen ska bli klimatneutral och att helhetshanteringen av dagvatten förbättras. Att målen kan nås förutsätter att den nyaste teknologin och cirkulärekonomiska lösningar tas i bruk i högre grad.

Omvärlden har förändrats märkbart inom branschen.

Klimatförändringen orsakar extrema väderförhållanden som försvårar tillgång på elektricitet och på detta sätt äventyrar produktionen och distributionen av vatten samt hanteringen av avloppsvatten. Kommunalekonomiska utmaningar kan å sin sida skapa tryck för att söka extra inkomster genom att delvis eller helt avstå från ägandet av vattentjänsterna. Också EU-lagstiftningen som blir strängare har medfört nya förpliktelser som gäller t.ex.

riskhantering och energieffektivitet.

Att vattentjänsterna är splittrade är enligt JSM en av de största utmaningarna inom branschen. Det finns 1 100 vattentjänstverken

(26)

men cirka 80 största aktörer producerar cirka 80 procent av alla tjänster. Borgå stads vattenverk hör i listningen till de största

aktörerna. Många mindre vattentjänstverken har brist på kompetent personal och resurser.

Borgå stads prioriteringar och synpunkter

Vattentjänstsystemens och vattentjänsternas livsviktiga betydelse som del av kommunens kritiska infrastruktur och vår nationella försörjningsberedskap har särskilt under coronapandemin

identifierats väl. Att kommunerna och beslutsfattarna på riksnivån inser betydelsen av en driftssäker vattentjänst och de investeringar och utvecklingen som den förutsätter är mycket viktigt. I och med den nationella reformen av vattentjänster som JSM föreslår kan vattentjänsternas verksamhetsförutsättningar förbättras och en viktig bransch tas upp till kommunala beslutsfattares fokus.

Vattentjänsterna har i Finland i internationell jämförelse

huvudsakligen en hög nivå och priserna är förmånliga när man jämför detta med att man i världen ofta använder flaskvatten som dricksvatten. I Finland beaktar man redan nu i

avloppsvattenreningen och produktionen av hushållsvatten miljöaspekter och vattentjänsterna t.ex. i Borgå bidrar till

klimatmålen och kraven på energieffektivitet som nämns i stadens strategi. I vårt land finns det ändå ett mycket stort antal vatten- och avloppsverk vars storlek varierar mycket och som fungerar i mycket olika omvärldar och samhällsstrukturer, så verksamhetens nivå varierar mycket. Särskilt i stora och medelstora vattentjänstverk är vattentjänsternas basfunktioner huvudsakligen i ordning och verksamheten utvecklas enligt principen för fortlöpande förbättrande.

Vattentjänstreformen torde leda till strängare krav på kompetens och resurser i vattentjänsterna. Regional utveckling av vattentjänsterna kan vara ett sätt att stärka resurserna. Den viktigaste faktorn i utvecklingen av regionala vattentjänster är ökat samarbete. När det gäller att främja det regionala samarbetet har NTM-centralerna en nyckelroll och det vore bra att stärka deras vattentjänstresurser.

Samarbetsformer kan bl.a. vara överkommunalt

planeringssamarbete, upphandlingsringar och ett nära samarbete mellan ett större vattentjänstverk och mindre vattentjänstverken som köper tjänster från det samt avtal om avloppsvattenrening och

leveranser av hushållsvatten. Borgå vattenverk samarbetar redan nu och har samarbetat med andra vattentjänstverk och detta

samarbete kan fortfarande utvecklas och ökas.

Möjligheterna till och fördelarna med regionalt samarbete är betydande och samarbetet kan ofta vara lättare än att slå vattentjänstverk samman. Det är bra att kommunvis och initialt bereda och avtala om förutsättningar och yttre villkor för ett tätare regionalt samarbete och en eventuell sammanslagning av

vattentjänstverken. Med tanke på vattentjänstverkens

(27)

verksamhetsförutsättningar och verksamhetsmöjligheter är en hållbar ekonomi en viktig grundläggande förutsättning. Också lagstiftningen förutsätter att vattentjänstverken måste kunna täcka sina drifts- och underhållskostnader och på lång sikt

investeringskostnader med sina avgiftsintäkter.

Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen beslutar ge ovanstående som sitt utlåtande till Jord- och skogsbruksministeriet.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt ge ovanstående som sitt utlåtande till Jord- och skogsbruksministeriet.

________

(28)

Bildningsnämnden § 104 26.11.2020

SVAR PÅ FULLMÄKTIGEMOTION OM GRANSKNING OCH UPPDATERING AV SÄKERHETSPROGRAM FÖR SKOLOR

BILDN 26.11.2020 § 104

Beredning och tilläggsuppgifter: utbildningsdirektör Jari Kettunen, 040 514 1133 eller jari.kettunen@porvoo.fi och utbildningsdirektör Rikard Lindström, 040 833 3789 eller rikard.lindstrom@porvoo.fi I lagstiftningen om undervisningsväsendet förutsätts att elever, studerande och anställda garanteras en trygg och sund studie- och arbetsmiljö.

Skolornas säkerhetsrelaterade dokument och planer finns samlade i en säkerhetsmapp. Mapparna, som innehåller en räddningsplan och en säkerhetsplan, hålls uppdaterade och ses över varje läsår.

I skolorna och läroanstalterna i Borgå har säkerhetskulturen upprätthållits på många sätt. Personalen instrueras regelbundet i säkerhetsarrangemang, det ordnas säkerhetsutbildning och övningar för olyckssituationer. Säkerhetsfostran ingår i skolornas och läroanstalternas verksamhetskultur, i all verksamhet och alla läroämnen på ett naturligt sätt.

Med tanke på skolornas säkerhet borde skolbyggnaderna utrustas med brandvarnarsystem och automatiskt brandlarm, även om dessa inte krävs enligt lagstiftningen. I nya skolbyggnader borde byggas dörrar i väggarna mellan klassrum för att man ska kunna söka skydd inomhus. Man bör förhindra att obehöriga personer kan komma in i fastigheten och röra sig där med hjälp av låsanordningar.

Att installera brandvarnar- eller brandlarmsystem kräver planering, och dessutom att det dras kablar och görs andra byggarbeten. Det har inte reserverats resurser för detta i bildningssektorns budget 2020 eller i ekonomiplanen 2021. Bildningssektorn förutsätter att lokalitetsledningen i samarbete med bildningssektorn gör upp en plan för hur detta ska åtgärdas i framtiden. Dessutom ska brandvarnarsystem och automatiskt brandlarm installeras i nya byggnader i byggskedet. Efter att planen blivit färdig ska

verkställandet av den beaktas i budgetberedningen.

Bilaga: Fullmäktigemotion Dnr. 833/10.103/17 Tf. bildd:

Bildningsnämnden beslutar föreslå stadsstyrelsen att det som sägs ovan ges som svar på den bifogade fullmäktigemotionen.

Beslut:

Bildningsnämnden beslöt föreslå stadsstyrelsen att det som sägs ovan ges som svar på den bifogade fullmäktigemotionen.

(29)

________

STST 18.01.2021 § 21 Lokalitetsdirektören har bekantat sig med bildningsnämndens förslag till svar och finner det inte nödvändigt att göra tillägg eller ändringar i svaret.

För klarhetens skull nämns det att enligt ekonomiplanen som gällde under behandlingen i bildningsnämnden har anslag för ovannämnda byggarbeten och vidtagande av övriga åtgärder inte heller tagits med i budgeten för år 2021.

Bilaga:

motion 25.8.2017 Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen beslutar ge ovanstående bildningsnämndens förslag som sitt svar på Nina Uskis m.fl. motion.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt ge ovanstående

bildningsnämndens förslag som sitt svar på Nina Uskis m.fl. motion.

__________

(30)

Bildningsnämnden § 133 21.11.2019

SVAR PÅ FULLMÄKTIGEMOTION OM LÅSBARA SKÅP TILL SKOLOR BILDN 21.11.2019 § 133

Beredning och tilläggsuppgifter: utbildningsdirektör Rikard Lindström 040 833 3789 eller rikard.lindstrom@porvoo.fi

Nina Uski är första undertecknare av en inlämnad motion 19.9 2018.

Motionen har undertecknats av sju andra fullmäktigemedlemmar.

Fullmäktigemotionen tar upp behovet av låsbara skåp för elever och studeranden i årskurserna 7-9 samt gymnasiet. Behovet motiveras bland annat med att eleverna har med sig dyrbara saker till skolan, så som datorer och att försäkringen möjligen inte täcker stulna saker som inte varit inlåsta. Vidare uppges att det är relativt vanligt att saker stjäls i skolorna i de högre årskurserna och i gymnasiet.

Två av de nio skolor det gäller i Borgå uppger att de för tillfället inte helt och hållet kan ge de möjligheter motionen efterlyser, medan de sju andra uppger situationen är bra eller tillfredsställande. En av de nio skolorna uppger att behovet är stort och i denna skola pågår processen med att skaffa låsbara skåp. Kostnaderna för dylika skåp i denna skola uppskattas till minst 30 000 euro, beroende på

hurdana skåp det gäller. Den andra skolan har haft låsbara skåp, men de har gått sönder i användningen och behovet har diskuterats i skolan.

Ett bra resultat kräver att skolan avgör behovet, placering och antal skåp det behövs och ryms i respektive skola. I detta arbete är det bra att involvera eleverna/studerandena. Vid behov hjälper

lokalitetsledningen skolorna i val och inköp av skåp.

I budgeten för 2020 finns inte reserverat medel specifikt för detta ändamål och skolorna har en relativt liten budget för inventarier.

Detta kan innebära att behovet inte helt går att åtgärda under budgetåret 2020.

Bilaga:

Motion: Låsbara skåp till skolor Tf. bildd:

Bildningsnämnden beslutar föreslå för stadsstyrelsen att det som sägs ovan ges som svar på Nina Uskis med flera fullmäktigemotion.

Beslut:

Bildningsnämnden beslöt att föreslå för stadsstyrelsen att det som sägs ovan ges som svar på Nina Uskis med flera fullmäktigemotio.

________

STST 18.01.2021 § 22 Lokalitetsdirektören har bekantat sig med bildningsnämndens

(31)

förslag till svar och finner det inte nödvändigt att göra tillägg eller ändringar i svaret.

För klarhetens skull nämns det att enligt ekonomiplanen som gällde under behandlingen i bildningsnämnden har anslag för ovannämnda byggarbeten och vidtagande av övriga åtgärder inte heller tagits med i budgeten för år 2021.

Bilaga:

motion 19.9.2018 Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen beslutar ge ovanstående bildningsnämndens förslag som sitt svar på Nina Uskis m.fl. motion.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt ge ovanstående

bildningsnämndens förslag som sitt svar på Nina Uskis m.fl. motion.

_________

(32)

Stadsstyrelsen § 23 18.01.2021 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT

STST 18.01.2021 § 23 Följande tjänsteinnehavare har sänt beslutsförteckningar:

- finansdirektören 7.1.2021 § 1 - personaldirektören 29.12.2020 § 26 - stadsjuristen 11.1.2021 § 1 - stadsdirektören 8.1.2021 § 1 Ordförande:

Stadsstyrelsen antecknar besluten för kännedom och meddelar tjänsteinnehavarna att stadsstyrelsen inte använder sin

upptagningsrätt i enlighet med 92 § kommunallagen.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt anteckna besluten för kännedom och meddelar tjänsteinnehavarna att stadsstyrelsen inte använder sin upptagningsrätt i enlighet med 92 § kommunallagen.

________

(33)

Stadsstyrelsen § 24 18.01.2021 AKTUELLA ÄRENDEN

STST 18.01.2021 § 24 Ledamöterna i stadsstyrelsen informeras om aktuella ärenden.

Beslut:

Antecknades för kännedom.

__________

(34)

BUDGETÖVERSKRIDNINGAR I SEKTORERNAS DRIFTSEKONOMI OCH INVESTERINGAR 2020

finansdirektör Henrik Rainio, social- och hälsovårdsdirektör Ann-Sofie Silvennoinen, lokalitetsdirektör Mikko Silvast, fornamn.efternamn@porvoo.fi

Bokslutet för år 2020 blir snart färdigt. Budgetanslagen kommer att överskridas inom social- och hälsovårdssektorn och i två

investeringar på över en miljon euro inom koncernförvaltningen.

Budgetöverskridningen inom social- och hälsovårdssektorn beror huvudsakligen på minskade inkomster på grund av coronan, ökade utgifter på grund av coronan och tilläggsfaktureringen som

specialsjukvården meddelade om i slutet av december.

Bland koncernförvaltningens investeringar kommer ombyggnaden av Kvarnbackens skola att överskrida sin budget och

kommuntekniken kommer att överskrida investeringsanslaget för beläggningar.

SOCIAL- OCH HÄLSOVÅRDSSEKTORN

Social- och hälsovårdssektorns verksamhetsbidrag år 2020 kommer att vara cirka 4 miljoner euro sämre än vad som budgeterades.

Sektorns budgetenliga verksamhetsutgifter uppskattas överskridas med cirka 1,5 miljoner euro och verksamhetsintäkter uppskattas vara cirka 2,5 miljoner euro mindre än vad som budgeterades.

De största överskridningarna inom social- och hälsovårdssektorn gällde köp av tjänster, material och förnödenheter. Tjänster som direkt föranleds av coronan har köpts för cirka 1,3 miljoner euro och på grund av coronan har material och förnödenheter köpts för cirka 0,7 miljoner euro.

I fråga om specialsjukvården borde staden enligt ett förhandsbesked från HNS ha fått en återbäring på cirka 1,5 miljoner euro i slutet av förra året. I december blev det klart att den coronakompensation som HNS får av staten är mindre än det förutsågs, och till följd av detta måste kommunernas betalningsandelar 2020 höjas. För Borgå stad betyder detta tillsammans med utjämningen av dyr vård att i stället för återbäring kommer specialsjukvårdens kostnader att överskridas med nästan 0,8 miljoner euro år 2020.

Äldreomsorgens och handikappservicens verksamhetsbidrag kommer att överskrida budgeten med cirka 1,5 miljoner euro.

Verksamhetsintäkterna kommer att vara cirka 1,3 miljoner euro mindre än vad som budgeterades och verksamhetsutgifterna kommer att vara cirka 0,2 miljoner euro mindre. Äldreomsorgens

(35)

och handikappservicens direkta kostnader för coronan är cirka 1,6 miljoner euro, av vilka hälften gäller rehabiliteringstjänster och resten fördelas ganska jämnt mellan hemvården och boendetjänster.

Vuxentjänsternas verksamhetsbidrag kommer att överskrida budgeten med cirka 1,2 miljoner euro. Också vuxentjänsternas verksamhetsintäkter kommer att ligga cirka 1,4 miljoner euro under målet. Största orsaken till detta är inkomstförlusten när tjänsterna avbröts på grund av coronan och den lilla statliga ersättningen för flyktingar år 2020. Välfärds- och hälsovårdstjänsternas

verksamhetsutgifter överskrider sin budget men avbrottet i sysselsättningstjänsterna på grund av coronan uppskattas ge besparingar. Verksamhetsutgifterna i sin helhet inom

vuxentjänsterna kommer att motsvara budgeten.

Barn- och familjetjänsternas verksamhetsbidrag kommer att överskrida budgeten med cirka 0,5 miljoner euro. Köp av tjänster överskrider budgeten, särskilt inom barnskyddet. Korrigerande tjänsters verksamhetsbidrag uppskattas överskrida budgeten med cirka 0,6 miljoner euro. Inom övriga resultatenheter kommer verksamhetsutgifterna att motsvara budgeten.

Verksamhetsintäkterna kommer att vara lite mindre än vad som budgeterades. Detta beror närmast på att de statliga

flyktingersättningarna är mindre än vad som uppskattades.

Social- och hälsovårdssektorns verksamhetsår har varit exceptionellt på grund av coronavirusepidemin. Coronan har påverkat både

sektorns utgifter och inkomster. Staden fick från staten över 23 miljoner euro i coronastöd, vilket syns i stadens resultat men inte direkt i social- och hälsovårdssektorns siffror.

KONCERNFÖRVALTNINGEN

Överskridningen av koncernförvaltningens

husbyggnadsinvesteringar, cirka 486.000 eur, beror i sin helhet på ombyggnaden av Kvarnbackens skola (5406) som är större och dyrare än det förutsågs. Antalet skadade byggnadsdelar som kräver reparation visade sig vara märkbart större än det som hade kommit fram i den ursprungliga fastighetsbesiktningen. Området som behöver rivas och byggas om blev större än man hade förutsett, vilket å sin sida ledde till att entreprenadtiden blev flera månader längre.

Kommunteknikens investeringsanslag överskrids i beläggningen (6659). Överskridningen på 50.000 eur orsakas huvudsakligen av att det finns fler platser där asfalten behöver lagas på grund av den milda vintern än man förutsåg samt av att breda sjunkningar behöver repareras på Strandgatan, Alexandersbågen och Magnus Erikssonsgatan.

Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen beslutar föreslå stadsfullmäktige att social- och

(36)

hälsovårdssektorn beviljas rätt att överskrida sin budget 2020 med 4,0 miljoner euro, husbyggnadsinvesteringarna beviljas rätt att överskrida budgeten med 486.000 euro i fråga om projektet med Kvarnbackens skola (5406) och att projektet Beläggning,

ospecificerat (6659) beviljas rätt att överskrida budgeten med 50.000 euro.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt föreslå stadsfullmäktige att social- och hälsovårdssektorn beviljas rätt att överskrida sin budget 2020 med 4,0 miljoner euro, husbyggnadsinvesteringarna beviljas rätt att överskrida budgeten med 486.000 euro i fråga om projektet med Kvarnbackens skola (5406) och att projektet Beläggning, ospecificerat (6659) beviljas rätt att överskrida budgeten med 50.000 euro.

_________

(37)

Kommun Anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning Datum för sammanträdet

Styrelse/nämnd

Stadsstyrelsen 18.1.2021

Besvärsförbud

Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 136 § kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragrafer

Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 134 § 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet.

Paragrafer

Enligt 5 § förvaltningsprocesslagen eller annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.

Paragrafer och grunden för besvärs förbudet.

Anvisning för rättelseyrkande Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, adress och e-postadress

Myndighet till vilken rättelseyr-

kande kan framställas samt tid Stadsstyrelsen i Borgå, Krämaretorget B, 06100 Borgå för yrkande av rättelse E-postadress: kirjaamo@porvoo.fi

Paragrafer

Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

(38)

ANVISNINGAR OM HUR MAN BEGÄR OMPRÖVNING

Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt.

Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.

Rätt att begära omprövning

Omprövning får begäras av:

 den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och

 kommunmedlemmar.

Tidsfrist för begäran om omprövning

Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Begäran om omprövning ska lämnas in till Borgå stads registratur senast under tidsfristens sista dag innan registraturen stänger.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.

En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.

Omprövningsmyndighet

Omprövning begärs hos stadsstyrelsen i Borgå.

Registraturens kontaktinformation:

Postadress: PL 23, 06101 Porvoo

Besöksadress: Krämaretorget B, 06100 Borgå E-postadress: kirjaamo@porvoo.fi

Telefonnummer: 020 69 2250

Registraturen är öppen måndag–fredag kl. 9-16.

(39)

Omprövningsbegärans form och innehåll

Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I omprövningsbegäran ska uppges:

 det beslut i vilket omprövning begärs

 hurdan omprövning som begärs

 på vilka grunder omprövning begärs.

I omprövningsbegäran ska dessutom uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer.

Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges.

Protokoll

Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos Borgå stads registratur.

Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet XX.

(40)

BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett bes lut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom

kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem.

Besvärsmyndighet, adress och postadress

Helsingfors förvaltningsdomstol, Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors e-post helsinki.hao@oikeus.fi

tfn 029 56 42000

Kommunalbesvär, Besvärstid

paragrafer 30 dagar

Förvaltningsbesvär Besvärstid

paragrafer ... dagar

Annan besvärsmyndighet, Paragrafer Besvärstid

adress och postadress ... dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet

Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som för fattat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften

undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som offi ciellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av bes- värshandlingarna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före

besvärstidens ut gång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

Besvärshandlingarna kan även lämnas till:

namn, adress och postadress Paragrafer

Besvärshandlingarna skall lämnas till 1):

namn, adress och postadress Paragrafer

Tilläggsuppgifter Enligt lagen om domstolsavgifter (1455/2015) ska en rättegångsavgift på 260 euro tas ut av ändringssökanden för behandlingen av ett mål eller ärende i förvaltningsdomstolen.

Detaljerade anvisningar om hur man begär omprövning / besvärsanvisning

(41)

fogas till protokollsutdraget.

1)Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten Fogas till pro tokollet