Sida 329 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET PROTOKOLLJUSTERARE FULLMÄKTIGEMOTIONER INVÅNARINITIATIV 8

(1)

Behandlade ärenden

§ Sida

329 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 4

330 PROTOKOLLJUSTERARE 5

331 FULLMÄKTIGEMOTIONER 6

332 INVÅNARINITIATIV 8

333 ANVÄNDNINGEN AV UPPGIFTERNA I SKATTELÄNGDEN 9

334 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 11

335 AKTUELLA ÄRENDEN 12

336 FASTSTÄLLANDE AV INKOMSTSKATTESATSEN OCH

FASTIGHETSSKATTESATSERNA FÖR ÄR 2021 13

337 BUDGET FÖR ÅR 2021 OCH EKONOMIPLAN FÖR ÅREN 2021–2023

15

338 VAL AV REPRESENTANT TILL ETEVA SAMKOMMUNS SAMKOMMUNSTÄMMA

29

(2)

Stadsstyrelsen

Tid 02.11.2020, kl. 16:00 - 21:52

Plats Stadsstyrelsens mötesrum, Elektroniskt möte

NÄRVARANDE Jalonen Jaakko 16.00 - 21.52 ordförande

Söderberg Johan 16.00 - 21.52 I vice ordf.

Välimäki Markku 16.00 - 21.52 II vice ordf.

Blomqvist-Valtonen Elin 16.00 - 21.52 ledamot Karlsson Anette 16.00 - 21.52 ledamot

Lankia Outi 16.00 - 21.52 ledamot

Lund Bodil 16.00 - 21.52 ledamot

Lundqvist Anna-Stiina 16.00 - 21.52 ledamot Oksanen Jari 16.00 - 21.52 ledamot Rosengren Anders 16.00 - 21.52 ledamot Suhonen Mirja 16.00 - 21.52 ledamot Sveholm Pehr 16.00 - 21.52 ledamot

Uski Nina 16.00 - 21.52 ledamot

Nylander Mikaela 16.00 - 21.52 Sf:s ordf.

Valasti Matti 16.00 - 21.52 sf:s I vice ordf.

Hirvilammi Tuuli 16.00 - 21.52 sf:s II vice ordf.

Ujula Jukka-Pekka 16.00 - 21.52 stadsdirektör von Schoultz Fredrick 16.00 - 21.52 bitr. stadsdir.

Silvennoinen Ann-Sofie 16.00 - 21.52 soc.- o. hälsov.d.

Gustafsson Sari 16.00 - 21.52 tf. bildningsdir.

Silvast Mikko 16.00 - 21.52 lokalitetsdirektör Rainio Henrik 16.00 - 21.52 finansdirektör Kalliosaari Anu 16.00 - 21.52 personaldirektör Kontio Aino-Marja 16.00 - 21.52 kommunik.dir.

Lenkkeri Roope 16.00 - 21.52 sekreterare

Paavilainen Salla 16:00 - 16:17 förvaltningschef § 338 Kontio Maija-Riitta 16:17 - 16:43 generalplanechef

Jaakko Jalonen Roope Lenkkeri

Ordförande Sekreterare

Behandlade ärenden §§ 329 - 338

Protokollet justerat Stadshuset

Pehr Sveholm Mirja Suhonen

Protokollet offentligt framlagt

(3)

(4)

Stadsstyrelsen § 329 02.11.2020 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET

STST 02.11.2020 § 329 Stadsdirektören:

Mötet konstateras lagenligt sammankallat och beslutfört.

Beslut:

Konstaterades.

________

(5)

PROTOKOLLJUSTERARE

STST 02.11.2020 § 330 Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen väljer Pehr Sveholm och Mirja Suhonen till protokolljusterare.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt välja Pehr Sveholm och Mirja Suhonen till protokolljusterare.

_________

(6)

Stadsstyrelsen § 331 02.11.2020 FULLMÄKTIGEMOTIONER

STST 02.11.2020 § 331 Beredning och tilläggsuppgifter:

förvaltningsdirektör Roope Lenkkeri, 040-8677515, roope.lenkkeri@porvoo.fi

Enligt § 71 i förvaltningsstadgan har fullmäktigegrupperna eller fullmäktigeledamöterna rätt att väcka skriftliga motioner i ärenden som gäller stadens verksamhet eller förvaltning.

Stadsstyrelsen ska enligt kommunallagen minst en gång om året för stadsfullmäktige lägga fram en förteckning med alla motioner som gäller stadens verksamhet och med de åtgärder som vidtagits med anledning av dem. I Borgås förvaltningsstadga har denna

bestämmelse preciserats så, att fullmäktige ska informeras om motionerna före slutet av oktober.

Motionerna och svaren till dem har enligt vedertagen praxis getts fullmäktige för kännedom med en länk som leder till stadens webbplats.

Stadsstyrelsen beslutade 19.10.2020 att fullmäktige med stöd av det ovan anförda ges en förteckning över väckta fullmäktigemotioner och svar på dem exceptionellt vid fullmäktiges möte i november.

Staden har tagit i bruk ett system som möjliggör elektronisk hantering även av motioner. Systemet ger möjlighet att följa hur behandlingen av motionen fortskrider. Det skulle också vara möjligt att ta ut olika rapporter från systemet.

Under tiden 1.9.2019-31.8.2020 har 43 fullmäktigemotioner lämnats in, av vilka 11 har besvarats och 32 motioner är under beredning.

Motionerna och svaren kan läsas i sin helhet på Borgå stads

webbplats på adressen www.borga.fi > förvaltning och delaktighet >

beslutsfattande > Fullmäktigemotioner.

Länken till motionerna Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen förelägger stadsfullmäktige bifogade förteckning över fullmäktigeledamöternas motioner för kännedom.

Paragrafen justeras genast.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt förelägga stadsfullmäktige bifogade förteckning över fullmäktigeledamöternas motioner för

(7)

_________

(8)

Stadsstyrelsen § 332 02.11.2020 INVÅNARINITIATIV

STST 02.11.2020 § 332 Beredning och tilläggsuppgifter:

Enligt kommunallagen har kommuninvånarna rätt att komma med initiativ till kommunen i frågor som gäller kommunens verksamhet.

Initiativtagarna skall informeras om de åtgärder som vidtagits med anledning av ett initiativ.

Stadsstyrelsen ska enligt kommunallagen minst en gång om året för stadsfullmäktige lägga fram en förteckning med alla initiativ som gäller stadens verksamhet och med de åtgärder som vidtagits med anledning av dem. I Borgås förvaltningsstadga har denna

bestämmelse preciserats så, att fullmäktige ska informeras om initiativen före slutet av oktober.

Motionerna och svaren till dem har enligt vedertagen praxis getts fullmäktige för kännedom med en länk som leder till stadens webbplats.

Stadsstyrelsen beslutade 19.10.2020 att fullmäktige med stöd av det ovan anförda ges en förteckning över väckta initiativ och svar på dem exceptionellt vid fullmäktiges möte i november.

Under tiden 1.9.2019-31.8.2020 har 7 invånarinitiativ lämnats in, av vilka 4 har besvarats och 3 initiativ är under beredning.

Initiativen och svaren kan läsas i sin helhet på Borgå stads

webbplats på adressen www.borga.fi > förvaltning och delaktighet >

delta och påverka > delta och påverka > invånarinitiativ.

Länken till initiativen Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen förelägger stadsfullmäktige bifogade förteckning över invånarinitiativen för kännedom.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt förelägga stadsfullmäktige bifogade förteckning över invånarinitiativen för kännedom.

Paragrafen justerades genast.

__________

(9)

ANVÄNDNINGEN AV UPPGIFTERNA I SKATTELÄNGDEN STST 02.11.2020 § 333 Beredning och tilläggsuppgifter:

Datasekretessnämnden har berättigat skattestyrelsen att som massöverlåtelse överlåta till stadsstyrelsen skattelängdsuppgifterna för skatteåret 2019 rörande enskilda fysiska personer samt samfund och samfällda förmåner. Uppgifterna kan överlåtas vidare till

kommunens myndigheter för sådana lagstadgade uppgifter, för vilka skattelängdens uppgifter behövs.

Enligt tillståndsbestämmelserna ska stadsstyrelsen, innan

skattelängdsuppgifterna överlåts vidare, överväga om myndigheten i fråga har rätt att få uppgifter ur skattelängden.

Nedannämnda tjänsteinnehavare har även under tidigare år fått rättighet att använda uppgifterna i skattelängden. De behöver dem som följer:

- fastighetschefen, för kontroll av uppgifterna om bestämmande av fastighetsskatten - finansdirektören, för kontroll av uppgifter om

skatteinkomster

- lokalitetsdirektören, bl.a. för bedömning av grunder för beviljande av lån och bidrag

- servicechefen för vuxensocialarbete, för beräkning av utkomststöd - ledande socialarbetaren, för beräkning av utkomststöd

- direktör för småbarnsfostran, för kontroll av grunder för beräkning av dagvårdsavgifter Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen beslutar att följande tjänsteinnehavare har rätt att få uppgifter ur skattelängden:

Fastighetschefen Finansdirektören Lokalitetsdirektören

Servicechefen för vuxensocialarbete Ledande socialarbetaren

Direktören för småbarnsfostran Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt att följande tjänsteinnehavare har rätt att få uppgifter ur skattelängden:

Fastighetschefen Finansdirektören Lokalitetsdirektören

(10)

Servicechefen för vuxensocialarbete Ledande socialarbetaren

Direktören för småbarnsfostran ___________

(11)

TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT

STST 02.11.2020 § 334 Följande tjänsteinnehavare har sänt beslutsförteckningar:

- stadsdirektören 21-27.10.2020 § 26-28 - personaldirektören 12-22.10.2020 § 16-20 - finansdirektören 22.10.2020 § § 19 Ordförande:

Stadsstyrelsen antecknar besluten för kännedom och meddelar tjänsteinnehavarna att stadsstyrelsen inte använder sin

upptagningsrätt i enlighet med 92 § kommunallagen.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt anteckna besluten för kännedom och meddela tjänsteinnehavarna att stadsstyrelsen inte använder sin upptagningsrätt i enlighet med 92 § kommunallagen.

____________

(12)

Stadsstyrelsen § 335 02.11.2020 AKTUELLA ÄRENDEN

STST 02.11.2020 § 335 Ledamöterna i stadsstyrelsen informeras om aktuella ärenden.

Beslut:

Antecknades för kännedom.

_________

(13)

FASTSTÄLLANDE AV INKOMSTSKATTESATSEN OCH FASTIGHETSSKATTESATSERNA FÖR ÄR 2021

STST 02.11.2020 § 336 Beredning och tilläggsinformation:

finansdirektör Henrik Rainio, henrik.rainio@porvoo.fi Enligt 111 § i kommunallagen ska fullmäktige besluta om

kommunens inkomstskattesats, fastighetsskattesatser och andra skattegrunder senast när budgeten godkänns.

Inkomstskattesatsen i kommunalbeskattningen under det pågående året är 19,75 procent. Inkomstskattesatsen höjdes med 0,5

procentenheter förra gången år 2015. Den genomsnittliga kommunala inkomstskattesatsen år 2020 är 19,97 procent och i Nyland cirka en procentenhet lägre, dvs. 18,66 procent.

I fastighetsskattelagen bestäms övre och nedre gränser för

fastighetsskattesatserna. Kommunerna kan fastställa skattesatserna inom ramen av det intervall som lagen bestämmer. Vid

beskattningen för år 2021 kommer intervallet för den allmänna fastighetsskattesatsen att vara 0,93–2,00 procent och intervallet för byggnader som används för stadigvarande boende 0,41–1,00 procent. För fritidsbostäder kan det fastställas en separat fastighetsskattesats vars intervall är 0,93–2,00. Intervallet på fastighetsskattesatsen för en kraftverksbyggnad och

kraftverkskonstruktion är 0,93–3,10 procent.

Ett undantag från de nämnda gränserna är att en

fastighetsskattesats på 0,00–2,00 procent kan fastställas för en byggnad som ägs av ett allmännyttigt samfund och dess mark.

Fullmäktige kan bestämma att skattesatsen för obebyggda byggplatser är 2–6 procent.

I stadsdirektörens budgetförslag kommer inkomstskattesatsen för år 2021 och fastighetsskattesatser att hållas på nuvarande nivå.

Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen föreslår stadsfullmäktige att inkomstskattesatsen för år 2021 fastställs till 19,75 % och att fastighetsskattesatserna för år 2021 fastställs som följer:

allmän fastighetsskatt 1,30 % stadigvarande bostadsbyggnader 0,50 % övriga bostadsbyggnader 1,30 %

obebyggd byggplats har inte fastställts allmännyttiga samfund 0,00 %

kraftverk 3,10 %

(14)

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt föreslå stadsfullmäktige att inkomstskattesatsen för år 2021 fastställs till 19,75 % och att fastighetsskattesatserna för år 2021 fastställs som följer:

allmän fastighetsskatt 1,30 % stadigvarande bostadsbyggnader 0,50 % övriga bostadsbyggnader 1,30 %

obebyggd byggplats har inte fastställts allmännyttiga samfund 0,00 %

kraftverk 3,10 %

___________

(15)

Stadsstyrelsen § 337 02.11.2020

BUDGET FÖR ÅR 2021 OCH EKONOMIPLAN FÖR ÅREN 2021–2023 STST 19.10.2020 § 321

Beredning och tilläggsuppgifter:

finansdirektör Henrik Rainio, henrik.rainio@porvoo.fi

En budget- och en ekonomiplan upprättas årligen för tre år.

Investeringsplanen upprättas för sju år. Budgeten och besluten om inkomstskattesatsen och fastighetsskattesatserna som tillämpas i Borgå utgör en helhet som fullmäktige tar ställning till vid sitt möte i november.

Kommunens ekonomiska situation

Coronavirusepidemin har försvagat ekonomin i hela världen på ett sätt som saknar motstycke när epidemin märkbart begränsar den ekonomiska aktiviteten nästan överallt i världen. Detta betyder att det går dåligt för företagen, arbetstagare sägs upp och permitteras samtidigt som skatteinkomster minskar och offentliga utgifter stiger.

Finska statens och kommunernas ekonomi drabbas märkbart av coronavirusepidemins verkningar. Enligt ett

kommunekonomiprogram som publicerades i oktober är de kommunekonomiska utsikterna hösten 2020 exceptionellt utmanande. En tryckkalkyl visar att antalet kommuner med ett

negativt årsbidrag och underskott uppskattas stiga under kommande år.

Staten har beslutat stöda kommunernas ekonomi märkbart åren 2020 och 2021. Det statliga stödet består av flera instrument och avsikten är att kommunerna får stöd i den utsträckning som coronaviruset försvagar kommunens ekonomi. År 2020 har kommunernas statsandelar höjts med cirka 1,1 miljarder euro, sjukvårdsdistrikten får ett stöd på cirka 400 miljoner euro och kommunernas fördelningsandel av samfundsskatten har höjts med 10 procentenheter.

Samfundsskattens fördelningsandel förblir höjd år 2021 och statsandelar höjs med 280 miljoner euro. Staten har dessutom förbundit sig att till kommuner ersätta vissa kostnader som coronan orsakar.

Det finns än så länge ingen kännedom om hur länge

coronavirusepidemin varar men efter epidemin står kommunerna och hela Finlands offentliga ekonomi inför allt större utmaningar när man måste hitta rätta botemedel mot befolkningens åldrande, minskande nativitet och flyttrörelsen samtidigt som den offentliga ekonomin är alltmer skuldsatt.

(16)

I det kommunalekonomiska programmet uppskattar man att behovet av social- och hälsovårdstjänster i hela landet ökar i genomsnitt med 0,9 procent per år under åren 2020 - 2024, medan behovet av

utbildnings- och småbarnspedagogikstjänster minskar i genomsnitt med 0,8 procent per år.

Stadens ekonomiska situation

Stadens ekonomiska utgångspunkter för budgetåret 2021 är

tudelade. Coronavirusepidemin har försvagat stadens ekonomi med cirka 20 miljoner euro år 2020 men tack vare stadens program för hållbar ekonomi och statliga stödåtgärder kommer resultatet för år 2020 att ha överskott.

Stadens budgetram för år 2021 hade ett underskott på nästan 18 miljoner euro innan det fanns kännedom om statligt stöd för år 2021.

I höstens ramförhandlingar beslutade man att kommunernas fördelningsandel av samfundsskatten förblir höjd med 10

procentenheter, vilket höjer Borgå stads samfundsskatteinkomster uppskattningsvis med 9–10 miljoner euro år 2021. Dessutom beslutade man om en höjning av statsandelen med 280 miljoner euro av vilket Borgå stads andel är cirka 3 miljoner euro. År 2021 kommer Borgå stad att således få cirka 12–13 miljoner euro av det coronastöd som staten riktar till kommunerna.

Trots programmet för hållbar ekonomi håller stadens utgifter på att stiga särskilt på grund av den starka ökningen av social- och

hälsovårdssektorns utgifter. Utifrån delårsrapporten 2/2020 kommer hela stadens verksamhetsbidrag att försvagas med cirka 4,4 procent år 2020. Den största orsaken till detta är att social- och

hälsovårdssektorns utgifter håller på att växa kraftigt.

Social- och hälsovårdssektorns utgifter förutses också år 2021 växa märkbart mer än stadens övriga verksamhet eftersom befolkningens åldrande vid sidan av coronavirusläget höjer kostnader särskilt inom social- och hälsovårdssektorn.

Tack vare stadens program för hållbar ekonomi, statliga

stödåtgärder samt den gynnsamma samfundsskattekonjunkturen kommer stadens underskott år 2021 att vara skäligt, och stadens skattesatser behöver inte höjas. Stadens ekonomi är i balans i hög grad tack vare faktorer av engångsnatur som på lång sikt inte kommer att fortsätta på likadant sätt.

Stadens lånestock har växt kraftigt under de senaste åren och i slutet av år 2019 var stadens lån 172 miljoner euro. Enligt budgeten för år 2020 kommer stadens nettolånestock att i år stiga med 5 miljoner euro men i programmet för hållbar ekonomi har staden prioriterat sina investeringar, så lånestocken kommer inte att växa i år. För år 2021 har investeringar föreslagits för totalt 32,5 miljoner

(17)

Budgetramen och nämndernas förslag

Utgångspunkten för budgetramen var en uppskattning av att utgifterna stiger med cirka 1,4 procent. Detta baserade sig på en förutsedd ökning av kostnadsnivån, ökat servicebehov samt åtgärder enligt programmet för hållbar ekonomi.

Sektorernas förslag till budget och ekonomiplan behandlades i nämnderna i september. Nämndernas förslag till driftsbudget överskred den givna ramen med cirka två miljoner euro.

Beredningen av budgeten har fortsatts i koncernledningen och stadens ledningsgrupp. I stadsdirektörens budgetförslag har man tagit preciseringar utifrån förhandlingar som man har haft.

Stadsdirektörens budgetförslag bygger i fråga om innehållet i driftsekonomin huvudsakligen på nämndernas förslag.

Driftsekonomi

Verksamhetsintäkterna är cirka 103 miljoner euro och

verksamhetsutgifterna cirka 400 miljoner euro. Verksamhetsbidraget är nästan -297 miljoner euro. Verksamhetsbidraget kommer att försvagas med cirka 10 miljoner euro jämfört med fjolårets budget.

Verksamhetsintäkterna stiger med cirka 1,5 miljoner euro och verksamhetsutgifterna med cirka 12 miljoner euro. Största delen av utgiftsökningen föranleds av de ökade löneutgifterna och köp av tjänsterna. Skatteinkomsterna förblir på innevarande årets nivå och statsandelarna minskar med cirka 9 miljoner euro när det statliga coronastödet minskar.

Affärsverkens budgetar ingår inte i stadens budgetsiffror.

Budgetarna som affärsverkens direktioner har beslutat om finns i budgetens noter.

Investeringar

Stadens investeringsplan för budgetåret 2021 innehåller

investeringar för sammanlagt 32,5 miljoner euro, varav cirka 16 miljoner euro är husbyggnadsinvesteringar och 14 miljoner euro stadsutvecklingens investeringar. Resten av investeringarna är bland annat lösa anläggningstillgångar.

De mest betydande projekten under budgetåret 2021, räknat i euro, är daghemmet Skogsstjärnan och Kullo företagsområde. Under år 2021 görs dessutom många mindre investeringar i skol- och daghemsbyggnader och deras gårdsområden. I

investeringsprogrammet förbereder sig staden under planeringsåren särskilt på totalrenovering eller nybygge av ishallen och

Kokonhallen. Dessa är stora investeringar som förutsätter sammanlagt uppskattningsvis ca 15 miljoner euro av staden.

Totalrenovering av Borgågården, byggande av gång- och cykelvägar samt koncentrering av förvaltningslokaler är aktuella investeringar

(18)

också under kommande åren. Dessutom har affärsverket Borgå vatten märkbara investeringsbehov under ekonomiplanåren.

Skattefinansiering

Budgeten har gjorts upp enligt de nuvarande skattesatserna för inkomstbeskattningen och fastighetsbeskattningen.

Intäkterna från kommunalskatten år 2021 beräknas vara ungefär 200 miljoner euro, vilket är betydligt mindre än vad man uppskattade före coronan. Ännu i budgeten för år 2020 uppskattade man att kommunalskatteintäkten år 2021 skulle vara 208 miljoner euro. På grund av coronan minskar kommunalskatteintäkten i hela landet till följd av permitteringar och uppsägningar samt minskat antal

arbetstimmar och olika arvoden, särskilt åren 2020 och 2021.

Kommunalskatten är den viktigaste inkomstkällan för finansiering av stadens tjänster. Kommunalskatteintäkten utgör cirka 64 procent av stadens skattefinansiering och cirka 50 procent av stadens alla inkomster.

Stadens intäkter från fastighetsskatt beräknas vara cirka 17 miljoner euro, vilket motsvarar cirka 5 procent av stadens inkomster.

Fastighetsskatteintäkten är stabil och förutsägbar.

Intäkterna från samfundsskatten väntas vara exceptionellt höga också år 2021 och ge staden inkomster på sammanlagt 35 miljoner euro, vilket motsvarar cirka 11 procent av stadens

skattefinansiering. På grund av coronavirusepidemin uppskattas samfundsskatteintäkten i hela landet sjunka med cirka 25

procentenheter år 2020 och återhämta sig måttfullt år 2021.

Eftersom företagen kan dra av sina förluster i kommande års

beskattning är återhämtningen av samfundsskatten typiskt långsam.

Kommunernas andel av samfundsskatten har ändå temporärt höjts med 10 procentenheter för åren 2020 och 2021. Avsikten är också att nedsättningen av avgifter för småbarnspedagogiken år 2021 ska kompenseras kommunerna genom att fördelningsandelen av

samfundsskatten höjs med 2 procentenheter.

Borgå stads samfundsskatteandel förutses tack vare faktorer av engångsnatur stiga särskilt år 2021 och efter detta uppskattas intäkten igen gå stegvis ned mot den normala nivån.

Den höga samfundsskatten inverkar kraftigt på utjämningen av Borgås statsandelar, men först efter två år. Borgås

utjämningsavdrag år 2019 var cirka -6,2 miljoner euro och år 2020 cirka -9,2 miljoner euro. År 2021 är utjämningsavdraget

uppskattningsvis cirka -13,6 miljoner euro och år 2022 redan -15,3 miljoner euro.

(19)

Stadens ekonomi år 2021 är inte i balans enligt budgeten, även om staten tillfälligt stöder kommunerna på grund av coronan och

stadens intäkter av samfundsskatten är ovanligt stora.

Årsbidraget för budgetåret 2021 kommer att vara cirka 20 miljoner euro som inte räcker till att täcka avskrivningarna på 24 miljoner euro. Att årsbidraget räcker till för avskrivningarna hör till kriterierna för kriskommuner. Kriteriet för kriskommun uppfylls om årsbidraget i förhållande till avskrivningarna är under 80 procent. Om årsbidraget i förhållande till avskrivningarna är under 100 %, uppfylls det s.k.

gula ljuset för utvärderingsförfarande för kriskommuner. I Borgå är årsbidraget i förhållande till avskrivningarna ca 83 % nästa år.

Årsbidraget räcker inte heller till att täcka investeringarna utan staden skuldsätter sig. Finansieringsunderskottet mellan årsbidraget och nettoinvesteringarna är cirka 10 miljoner euro, vilket kommer att täckas med lån.

Räkenskapsperiodens resultat under budgetåret kommer att ha ett underskott på ca 3,9 miljoner euro. Resultatet är svagt då man tar i beaktande att det innehåller bland annat tillfälliga stödåtgärder av staten. Å andra sidan har coronan betydligt försämrat kommunernas och hela den offentliga sektorns ekonomi, så i dessa förhållanden är ett underskott på 3,9 miljoner euro rimligt.

Låntagning

Stadens investeringsplan innehåller för budgetåret 2021 investeringar på totalt 32,5 miljoner euro, av vilka andelen

husbyggsinvesteringar är 15,8 miljoner euro och stadsutvecklingens investeringsandel 14,0 miljoner euro. Resten av investeringarna är bland annat lösa anläggningstillgångar.

Detta betyder att stadens lånestock kommer att stiga med 10 miljoner euro år 2021. Stadens lånestock kommer således att stiga till 182 miljoner euro. Lånestocken per invånare kommer att stiga med cirka 200 euro, dvs. till cirka 3 600 euro. Stadskoncernens lånestock i bokslutet för år 2019 var 7 400 euro/invånare.

Enligt stadens investeringsplan är investeringsnivån för åren 2021–2025 30–40 miljoner euro per år. På lång sikt är en hållbar årlig investeringsnivå ca 25–30 miljoner euro. Detta betyder att staden skuldsätter sig ytterligare. Lånebeloppet kommer enligt finansieringsanalysen att stiga med 40 miljoner euro år 2022 och med 28 miljoner euro år 2023.

Affärsverken

Affärsverkens direktioner ska enligt kommunallagen godkänna affärsverkets budget och ekonomiplan samt besluta om

affärsverkets investeringar, om inte annat bestäms. Om

(20)

affärsverkets investeringar är så stora att de inte kan finansieras med internt tillförda medel beslutar stadsfullmäktige om

låntagningen som en helhet både för affärsverkets del och stadens egentliga verksamhet.

Stadsfullmäktige beslutar om affärsverkens bindande mål samt finansiella poster mellan staden och affärsverket.

Affärsverken finansierar sina investeringar vanligen med sin inkomstfinansiering. Affärsverket Borgå vattens verksamhet

finansieras med vattenavgiftsinkomster så att verkets nybyggnads- och renoveringsinvesteringar och kostnader samt stadens krav på inkomster också kan täckas på lång sikt. Affärsverket Borgå vattens investeringar år 2022-2023 förutsätter ändå en låntagning på cirka 11 miljoner euro under planåren.

Koncernbolagen

Stadens dotterbolag styrs bl.a. med koncerndirektivet, ägarpolitiska riktlinjer och bindande mål som årligen tas upp i budgeten.

Bilaga:

Budget 2021 och ekonomiplan 2021 - 2023 Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen för en allmän diskussion om budgeten 2021 och ekonomiplanen 2021-2023 och fortsätter behandlingen på följande möte.

Beslut:

Stadsstyrelsen förde en allmän diskussion om budgeten 2021 och ekonomiplanen 2021-2023 och fortsätter behandlingen på följande möte.

__________

STST 02.11.2020 § 337 Bilaga:

budget 2021 och ekonomiplan 2021–2023

Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen föreslår att stadsfullmäktige godkänner budgeten för år 2021 och ekonomiplanen för åren 2021-2023.

Stadsdirektören gjorde vid mötet följande preciseringar i sitt förslag:

• På sidan 8 tillägg till bindande mål: Vi utreder modellen och resurser för medborgarbudget när budgeten för år 2022 bereds.

• Texttillägg på sidan 26: ”I planläggningen och tomtförsäljningen

(21)

behov som olika användargrupper har och utreder också

möjligheten att bygga motions- och vistelseparker som är lämpliga för seniorer.”

• Textändring på sidan 47, den sista satsen om Hindhår

bildningscenter ersätts med följande mening: ”Projektplanering inleds hösten 2020 och den blir färdig under våren 2021.”

• Texttillägg på sidan 47: ”I samband med projekten som anknyter till Kokonhallen och ishallen ska man också utreda sammanlänkning av skolprojektet i Gammelbacka som i ekonomiplanen har föreslagits för åren 2023–2025 med planeringen och utvecklingen av

idrottsparken.”

• Texttillägg på sidan 47, Gammelbacka skola och allaktivitetshus: ”I samband med att bildningstjänster i västra området utreds utreder staden också lokaler som småklasserna i Albert Edelfeltin koulu och dagvården vid Tulliportti behöver. Målet är att helheten med tanke på verksamheten är vettig, trygg och att den uppmuntrar till

inlärning.”

• Följande ändringar på sidor 42–44 och tabeller om personalplanen:

Tillägg till personalplanen: kommunikationsplanerare (tidsbunden, två år).

Tillägg till texten: ”Coronapandemin, kommunförsöket med anknytning till sysselsättning och förberedelser för

vårdlandskapsreformen ökar kommunikationsbehovet och

kommunikationsenhetens arbetsmängd betydligt under kommande år. Till kommunikationsenheten anställs en kommunikationsplanerare för viss tid. Finansieringen kommer från olika befintliga moment.”

Ändring i personalplanen: I boendeenheten för stödboende för unga har ett arbetsavtalsförhållande som

handledare omvandlats till en tjänst som socialhandledare. Tillägg till texten: ”Till följd av att verksamheten omorganiseras omvandlas befattningen som boendehandledare till en tjänst som

socialhandledare” samt ”I samband med att personalplanen

godkänns inrättar stadsfullmäktige en tjänst som socialhandledare i barn- och familjetjänster inom social- och hälsovårdssektorn”.

Ändring i personalplanen: lastbilschauffören inom kommuntekniken föreslogs inte omvandlas till en

underhållsarbetsledare, i texten stod det rätt, har korrigerats i tabellen.

Vid mötet väcktes följande motförslag:

Ledamot Lundqvist, understödd av ledamot Oksanen, föreslog

(22)

följande tillägg till bindande mål på sidan 8: ”Vi minskar

fastigheternas energiförbrukning enligt energieffektivitetsavtalet.”

Koordineringsansvar: Lokalitetsledningen.

Ledamot Lundqvist, understödd av ledamot Oksanen, föreslog följande tillägg till bindande mål på sidan 8: ”Vi utvecklar hållbara arbetsresor för stadens personal”. Koordineringsansvar:

Personalledningen.

Ledamot Lundqvist, understödd av ledamot Oksanen, föreslog följande tillägg till bindande mål på sidan 8: ”Vi höjer ständigt andelen hållbara upphandlingar med låga koldioxidutsläpp av alla upphandlingar som överskrider tröskelvärdet.” Koordineringsansvar:

Finansledningen.

Ledamot Välimäki föreslog, understödd av ledamot Lankia, att

staden utreder behovet av en befattning som näringschef när avtalet mellan Utvecklingsbolaget Posintra och staden löper ut våren 2021.

Ledamot Söderberg, understödd av ledamot Blomqvist-Valtonen, föreslog följande tillägg på sidan 26: ”Stadens tvåspråkighet beaktas i marknadsföringen och arrangemangen när staden själv eller i samband med andra arrangerar publika evenemang.”

Ledamot Söderberg föreslog, understödd av ledamot Sveholm, att följande text tilläggs till avsnittet om stadsutvecklingen: ”Staden främjar enligt möjligheterna byggandet av den planerade 110 kV högspänningsledning mellan Hornhattula och Askola kyrkby som jordkabel vid Mörskomvägen mellan Prästträsksvägen och Alho by.

Detta framgår entydigt av stadens utlåtande. I första hand ska man i samarbete med NTM-centralen planera och i terrängen märka ut en gång- och cykelväg där Kymmenedalens el kan placera sin

jordkabel. Gång- och cykelvägen byggs senare som samprojekt mellan staden och NTM-centralen.”

Ledamot Lundqvist, understödd av ledamot Oksanen, föreslog följande tillägg på sidan 26: ”När stadsstrukturen görs tätare respekterar man bostadsområdenas historiska värden, säregna stadsbild samt värnar om närnaturen och rekreationsområdena.”

Ledamot Lundqvist, understödd av ledamot Oksanen, föreslog följande ändring på sidan 27: Stryks: ”Avverkningarnas nivå bestäms årligen enligt budgetens inkomstmål” och ersätts med mening

”Avverkningarnas nivå bestäms årligen enligt byggandets behov och behovet av skötsel av skogar”.

Ledamot Lundqvist, understödd av ledamot Oksanen, föreslog följande tillägg på sidan 27: ”Vid utvecklingen av lekparkerna beaktas tillgänglighet och utnyttjande av naturenliga miljöer.”

(23)

formuleras och uppgiftsbeskrivningar förnyas så, att 2–3

befattningar som skolgångsbiträden omvandlas till skolcoacher och/eller medlare. De ska få en utbildning som lämpar sig för dessa uppgifter. Samtidigt ska ett par anställda i ungdomsväsendet

utbildas till medlare. I detta ska båda språkgrupper beaktas. Borgå stad riktar och ökar planmässigt utvecklingsarbetet för stöd av barn och unga i elev- och studerandevården. En modell ska skapas för att tillgången på psykosocialt stöd blir bättre och serviceformer i lågtröskeltjänster och elev- och studerandevården ska bli

mångsidigare. Distanstjänster och samarbetspraxis ska utvecklas (och samarbete med specialsjukvården). En långsiktig plan på hur detta kan genomföras presenteras för fullmäktige senast 30.6.2021.”

Ordförande Jalonen föreslog, understödd av ledamot Söderberg, att grundbidragen till idrottstjänsterna höjs med 60 000 euro samt att målbidragen till kulturväsendet och bidragen till grundläggande konstutbildning höjs med 40 000 euro. Tillägget till bidragen är avsett endast för år 2021 och baserar sig på ekonomiska svårigheter som coronan har orsakat.

Ledamot Söderberg, understödd av ledamot Blomqvist-Valtonen, föreslog följande tillägg till kultur- och fritidstjänster på sidan 39: ”I allt utvecklingsarbete inom kultur- och fritidstjänster ska en

språkkonsekvensbedömning göras för att vi kan garantera jämlika tjänster på finska och svenska och enligt behov på andra språk.”

Ledamot Oksanen föreslog, understödd av ledamot Lankia, följande textändring på sidan 30 efter punkten ”I välfärdsarbetet ligger

tyngdpunkten på att identifiera strukturen hos välfärdsarbetet i staden”: ”Främjande av välfärd och hälsa sker i omfattande utsträckning och i samarbete med olika sektorer. Till nuvarande verksamhetslokaler ska det planeras öppna rum för välbefinnande som stöder delaktighet och för samman stadens invånare i olika åldrar. När nya verksamhetslokaler planeras ska de bli

mångfunktionella.”

Ledamot Suhonen, understödd av ledamot Lund, föreslog följande texttillägg på sidan 47 som handlar om Borgågården: ”Innan projektet genomförs ska ärendet behandlas och godkännas i förtroendemannaorgan som svarar för helheten. Projektets betydelse för verksamheten och dess ekonomiska konsekvenser ska utredas.”

Ledamot Välimäki, understödd av ledamot Lankia, föreslog följande tillägg på sidan 47: ”Staden ska låta göra en utredning av

depåinvesteringens konsekvenser för verksamheten och ekonomin i totalt före utgången av år 2021 så, att utredningen blir ett underlag för besluten som fattas under senare år. På samma sätt förutsätts det att innan investeringsprojektet för koncentrering av

förvaltningslokaler blir verklighet ska det göras en grundlig utredning av alla förvaltningslokaler som staden förvaltar eller har hyrt.”

(24)

Ledamot Lankia, understödd av ledamot Välimäki, föreslog följande ändring på sidorna 48–49: Tidigareläggning av investeringen med ett år: Kokonhallen år 2022 200 000 euro, år 2023 3 500 000 euro och år 2024 4 300 000 euro.

Ledamot Lankia, understödd av ledamot Välimäki, föreslog följande ändring på sidorna 48–49: Tidigareläggning av investeringen med ett år: Ishallen år 2022 200 000 euro, år 2023 3 300 000 euro och år 2024 3 400 000 euro.

Ledamot Välimäki, understödd av ledamot Lankia, föreslog följande ändring på sidorna 48–49: Depåinvesteringen i Stadshagen

senareläggs från åren 2021–2023 med två år till åren 2023–2025.

Ledamot Välimäki, understödd av ledamot Lankia, föreslog följande ändring på sidorna 48–49: Borgågården senareläggs från åren 2021-2022 med två år till åren 2023-2024.

Ledamot Lankia, understödd av ledamot Välimäki, föreslog följande texttillägg på sidan 48: Insamlingsstationer för plast utvidgas till byar år 2021, 18 000 euro (referens fullmäktigemotion av Tuomas

Kanervala, Juha Kittilä, Pete Lattu).

Ledamot Välimäki, understödd av ledamot Söderberg, föreslog följande ändring på sidan 48: Objekt 4190, Snökanonsystemet flyttas från år 2022 till år 2021, 150 000 euro.

Ledamot Söderberg, understödd av ledamot Rosengren, föreslog följande tillägg på sidan 48: 1143 Kultur- och fritidstjänster

gemensamma, en flyttbar åskådarläktare, scen 50 000 euro flyttas till år 2022 från år 2021.

Ledamot Söderberg, understödd av ledamot Rosengren, föreslog följande tillägg på sidan 48: 1062 Idrottstjänsternas bryggor, 40 000 euro flyttas till år 2022 från år 2021.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade efter omröstning med röster 8 (Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lund, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg) - 5 (Lankia, Lundqvist, Oksanen, Uski, Välimäki) förkasta ledamot Lundqvists förslag om tillägg till bindande mål på sidan 8: ”Vi minskar fastigheternas

energiförbrukning enligt energieffektivitetsavtalet.”

Koordineringsansvar: Lokalitetsledningen.

Stadsstyrelsen beslutade efter omröstning med röster 11

(Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lankia, Lund, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg, Uski, Välimäki) - 2 (Lundqvist, Oksanen) förkasta ledamot Lundqvists förslag om tillägg till

(25)

(Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lankia, Lund, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg, Uski, Välimäki) - 2 (Lundqvist, Oksanen) förkasta ledamot Lundqvists förslag om tillägg till bindande mål på sidan 8: ”Vi höjer ständigt andelen hållbara

upphandlingar med låga koldioxidutsläpp av alla upphandlingar som överskrider tröskelvärdet.” Koordineringsansvar: Finansledningen.

Stadsstyrelsen beslutade efter omröstning med röster 8 (Blomqvist-Valtonen, Lankia, Lund, Rosengren, Sveholm, Söderberg, Uski, Välimäki) - 5 (Jalonen, Karlsson, Lundqvist, Oksanen, Suhonen) godkänna ledamot Välimäkis förslag om att staden utreder behovet av en befattning som näringschef när avtalet mellan Utvecklingsbolaget Posintra och staden löper ut våren 2021.

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt godkänna ledamot Söderbergs förslag om ett texttillägg på sidan 26: ”Stadens tvåspråkighet beaktas i marknadsföringen och arrangemangen när staden själv eller i samband med andra arrangerar publika evenemang.”

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt godkänna ledamot Söderbergs förslag om ett texttillägg till punkten om stadsutvecklingen: ”Staden främjar enligt möjligheterna byggandet av den planerade 110 kV högspänningsledning mellan Hornhattula och Askola kyrkby som jordkabel vid Mörskomvägen mellan Prästträsksvägen och Alho by.

Detta framgår entydigt av stadens utlåtande. I första hand ska man i samarbete med NTM-centralen planera och i terrängen märka ut en gång- och cykelväg där Kymmenedalens el kan placera sin

jordkabel. Gång- och cykelvägen byggs senare som samprojekt mellan staden och NTM-centralen.”

(Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lankia, Lund, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg, Uski, Välimäki) - 2 (Lundqvist, Oksanen) förkasta ledamot Lundqvists förslag om ett texttillägg på sidan 26: ”När stadsstrukturen görs tätare respekterar man

bostadsområdenas historiska värden, säregna stadsbild samt värnar om närnaturen och rekreationsområdena.”

(Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lankia, Lund, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg, Uski, Välimäki) - 2 (Lundqvist, Oksanen) förkasta ledamot Lundqvists förslag om en textändring på sidan 27: Stryks: ”Avverkningarnas nivå bestäms årligen enligt budgetens inkomstmål” och ersätts med mening ”Avverkningarnas nivå bestäms årligen enligt byggandets behov och behovet av skötsel av skogar”.

(Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lund, Lundqvist, Oksanen, Suhonen) - 6 (Lankia, Rosengren, Sveholm, Söderberg, Uski,

(26)

Välimäki) godkänna ledamot Lundqvists förslag om ett texttillägg på sidan 27: Vid utvecklingen av lekparkerna beaktas tillgänglighet och utnyttjande av naturenliga miljöer.

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt godkänna ledamot Söderbergs förslag om ett texttillägg på sidan 35: ”Främjande av barns och ungas välmående ska bli effektivare med nya strukturer. Servicen ska formuleras och uppgiftsbeskrivningar förnyas så, att 2–3 befattningar som skolgångsbiträden omvandlas till skolcoacher och/eller medlare. De ska få en utbildning som lämpar sig för dessa uppgifter. Samtidigt ska ett par anställda i ungdomsväsendet

utbildas till medlare. I detta ska båda språkgrupper beaktas. Borgå stad riktar och ökar planmässigt utvecklingsarbetet för stöd av barn och unga i elev- och studerandevården. En modell ska skapas för att tillgången på psykosocialt stöd blir bättre och serviceformer i lågtröskeltjänster och elev- och studerandevården ska bli

mångsidigare. Distanstjänster och samarbetspraxis ska utvecklas (och samarbete med specialsjukvården). En långsiktig plan på hur detta kan genomföras presenteras för fullmäktige senast 30.6.2021.”

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt godkänna ordförande Jalonens förslag om att grundbidragen till idrottstjänsterna höjs med 60 000 euro samt att målbidragen till kulturväsendet och bidragen till grundläggande konstutbildning höjs med 40 000 euro. Tillägget till bidragen är avsett endast för år 2021 och baserar sig på

ekonomiska svårigheter som coronan har orsakat.

Stadsstyrelsen beslutade efter omröstning med röster 8 (Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lund, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg) - 5 (Lankia, Lundqvist, Oksanen, Uski, Välimäki) godkänna ledamot Söderbergs förslag om ett

texttillägg till avsnittet om Kultur- och fritidstjänster på sidan 39: ”I allt utvecklingsarbete inom kultur- och fritidstjänster ska en

språkkonsekvensbedömning göras för att vi kan garantera jämlika tjänster på finska och svenska och enligt behov på andra språk.”

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt godkänna ledamot Oksanens förslag om en textändring på sidan 30: till punkten ”I välfärdsarbetet ligger tyngdpunkten på att identifiera strukturen hos välfärdsarbetet i staden” läggs texten: ”Främjande av välfärd och hälsa sker i

omfattande utsträckning och i samarbete med olika sektorer. Till nuvarande verksamhetslokaler ska det planeras öppna rum för välbefinnande som stöder delaktighet och för samman stadens invånare i olika åldrar. När nya verksamhetslokaler planeras ska de bli mångfunktionella.”

(Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lankia, Lund, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg, Uski, Välimäki) - 2 (Lundqvist, Oksanen) godkänna ledamot Suhonens förslag att det i textdelen

(27)

ekonomiska konsekvenser ska utredas.”

Stadsstyrelsen beslutade efter omröstning med röster 8 (Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lund, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg) - 5 (Lankia, Lundqvist, Oksanen, Uski, Välimäki) godkänna ledamot Välimäkis förslag om ett texttillägg på sidan 47: ”Staden ska låta göra en utredning av

depåinvesteringens konsekvenser för verksamheten och ekonomin i totalt före utgången av år 2021 så, att utredningen blir ett underlag för besluten som fattas under senare år. På samma sätt förutsätts det att innan investeringsprojektet för koncentrering av

förvaltningslokaler blir verklighet ska det göras en grundlig utredning av alla förvaltningslokaler som staden förvaltar eller har hyrt.”

(Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lund, Lundqvist, Oksanen, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg) - 3 (Lankia, Uski, Välimäki) förkasta ledamot Lankias förslag om följande ändring på sidorna 48–49: Tidigareläggning av investeringen med ett år:

Kokonhallen år 2022 200 000 euro, år 2023 3 500 000 euro och år 2024

4 300 000 euro.

(Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lund, Lundqvist, Oksanen, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg) - 3 (Lankia, Uski, Välimäki) förkasta ledamot Lankias förslag om följande ändring på sidorna 48–49: Tidigareläggning av investeringen med ett år:

Ishallen år 2022 200 000 euro, år 2023 3 300 000 euro och år 2024 3 400 000 euro.

(Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lund, Lundqvist, Oksanen, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg) - 3 (Lankia, Uski,

Välimäki) förkasta ledamot Välimäkis förslag om följande ändring på sidorna 48–49: Depåinvesteringen i Stadshagen senareläggs från åren 2021–2023 med två år till åren 2023–2025.

(Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lund, Lundqvist, Oksanen, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg) - 3 (Lankia, Uski,

Välimäki) förkasta ledamot Välimäkis förslag om följande ändring på sidorna 48–49: Borgågården senareläggs från åren 2021-2022 med två år till åren 2023-2024. Markku Välimäki, Outi Lankia och Nina Uski reserverade sig.

(Blomqvist-Valtonen, Lankia, Lund, Lundqvist, Oksanen, Uski, Välimäki) - 5 (Jalonen, Karlsson, Suhonen, Sveholm, Söderberg) (1 frånvarande) godkänna ledamot Lankias förslag om att ett tillägg

(28)

görs på sidan 48: Utvidgning av samlingsstationer för plast i byar år 2021, 18 000 euro (referens: fullmäktigemotion av Tuomas

Kanervala, Juha Kittilä, Pete Lattu).

(Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lankia, Lund, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg, Uski, Välimäki) - 2 (Lundqvist, Oksanen) godkänna ledamot Välimäkis förslag om följande ändring på sidan 48: Objekt 4190, Snökanonsystemet flyttas från år 2022 till år 2021, 150 000 euro.

(Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lankia, Lund, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg, Uski, Välimäki) - 2 (Lundqvist, Oksanen) godkänna ledamot Söderbergs förslag om tillägg på sidan 48: 1143 Kultur- och fritidstjänster gemensamma, en flyttbar

åskådarläktare, scen 50 000 euro flyttas till år 2022 från år 2021.

Stadsstyrelsen beslutade efter omröstning med röster 8 (Blomqvist-Valtonen, Jalonen, Karlsson, Lund, Rosengren, Suhonen, Sveholm, Söderberg) - 5 (Lankia, Lundqvist, Oksanen, Uski, Välimäki) godkänna ledamot Söderbergs förslag om tillägg på sidan 48: 1062 Idrottstjänsternas bryggor, 40 000 euro flyttas till år 2022 från år 2021.

Stadsstyrelsen beslutade föreslå att stadsfullmäktige godkänner budgeten för år 2021 och ekonomiplanen för åren 2021-2022.

_________

(29)

VAL AV REPRESENTANT TILL ETEVA SAMKOMMUNS SAMKOMMUNSTÄMMA STST 02.11.2020 § 338 Beredning och tilläggsuppgifter:

förvaltningsdirektör Roope Lenkkeri, roope.lenkkeri@porvoo.fi 040-8677515

Eteva samkommun har en extra ordinarie samkommunstämma 12.11.2020

Stadsstyrelsen ska enligt den nya kommunallagen välja representant för samkommunstämman för varje gång skilt.

Bilaga:

möteskallelse 12.11.2020 Stadsdirektören:

Stadsstyrelsen väljer förvaltningschef Salla Paavilainen till Borgå stads representant vid samkommunstämman.

Stadsstyrelsen ger vid mötet direktiv och vägledning för representanten vid samkommunstämman.

Beslut:

Stadsstyrelsen beslutade enhälligt välja förvaltningschef Salla Paavilainen till Borgå stads representant vid samkommunstämman.

Stadsstyrelsen gav vid mötet direktiv och vägledning för representanten vid samkommunstämman.

_________

(30)

Kommun Anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning Datum för sammanträdet

Styrelse/nämnd

Stadsstyrelsen 2.11.2020

Besvärsförbud

Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 136 § kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.

Paragrafer

Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 134 § 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet.

Paragrafer

Enligt 5 § förvaltningsprocesslagen eller annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.

Paragrafer och grunden för besvärs förbudet.

Anvisning för rättelseyrkande Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, adress och e-postadress

Myndighet till vilken rättelseyr-

kande kan framställas samt tid Stadsstyrelsen i Borgå, Krämaretorget B, 06100 Borgå för yrkande av rättelse E-postadress: kirjaamo@porvoo.fi

Paragrafer

Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

(31)

ANVISNINGAR OM HUR MAN BEGÄR OMPRÖVNING

Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt.

Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.

Rätt att begära omprövning

Omprövning får begäras av:

 den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och

 kommunmedlemmar.

Tidsfrist för begäran om omprövning

Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.

Begäran om omprövning ska lämnas in till Borgå stads registratur senast under tidsfristens sista dag innan registraturen stänger.

En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.

En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.

Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.

Omprövningsmyndighet

Omprövning begärs hos stadsstyrelsen i Borgå.

Registraturens kontaktinformation:

Postadress: PL 23, 06101 Porvoo

Besöksadress: Krämaretorget B, 06100 Borgå E-postadress: kirjaamo@porvoo.fi

Telefonnummer: 020 69 2250

Registraturen är öppen måndag–fredag kl. 9-16.

(32)

Omprövningsbegärans form och innehåll

Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.

I omprövningsbegäran ska uppges:

 det beslut i vilket omprövning begärs

 hurdan omprövning som begärs

 på vilka grunder omprövning begärs.

I omprövningsbegäran ska dessutom uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer.

Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges.

Protokoll

Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos Borgå stads registratur.

Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet XX.

(33)

BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid

I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett bes lut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom

kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem.

Besvärsmyndighet, adress och postadress

Helsingfors förvaltningsdomstol, Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors e-post helsinki.hao@oikeus.fi

tfn 029 56 42000

Kommunalbesvär, Besvärstid

paragrafer 30 dagar

Förvaltningsbesvär Besvärstid

paragrafer ... dagar

Annan besvärsmyndighet, Paragrafer Besvärstid

adress och postadress ... dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet

Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges

- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas

- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras

Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som för fattat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften

undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.

Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som offi ciellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.

Inlämnande av bes- värshandlingarna

Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före

besvärstidens ut gång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.

Besvärshandlingarna kan även lämnas till:

namn, adress och postadress Paragrafer

Besvärshandlingarna skall lämnas till 1):

namn, adress och postadress Paragrafer

Tilläggsuppgifter Enligt lagen om domstolsavgifter (1455/2015) ska en rättegångsavgift på 260 euro tas ut av ändringssökanden för behandlingen av ett mål eller ärende i förvaltningsdomstolen.

Detaljerade anvisningar om hur man begär omprövning / besvärsanvisning

(34)

fogas till protokollsutdraget.

1)Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten Fogas till pro tokollet