Bildningsnämnden 19.05.2020
Behandlade ärenden
§ Sida
34 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET 3
35 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE 4
36 UTLÅTANDE TILL STADSSTYRELSEN OM PROGRAMMET FÖR
HÅLLBAR EKONOMI 2020–2026 5
37 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT 11
38 FÖR KÄNNEDOM 12
39 AKTUELLA ÄRENDEN 13
40 GRADVIS ÖPPNING AV KULTUR- OCH FRITIDSTJÄNSTERNAS LOKALER OCH VERKSAMHET
14
Bildningsnämnden
Tid 19.05.2020 kl. 17:00 - 19:21
Plats Elektroniskt möte
NÄRVARANDE von Schoultz Catharina 17.00 - 19.21 ordförande Hammarström Markus 17.00 - 19.21 viceordförande
Hjelt Nea 17.00 - 19.21 medlem
Kivineva Sanna 17.00 - 19.21 medlem Korhonen Anne 17.00 - 19.21 medlem Korpi Marianne 17:24 - 19.21 medlem Kulju Mikael 17.00 - 19.21 medlem
Lattu Pete 17.00 - 19.21 medlem
Lönnfors Hanna 17.00 - 19.21 medlem
Ranta Janne 17.00 - 19.21 medlem
Svedberg Thomas 17.00 - 19.21 medlem
FRÅNVARANDE Jalonen Jaakko stadsstyr.ordf.
Lehtola Sofia ungdomsfullm.
ÖVRIGA Backman Jessica 17.00 - 19.21 ledningens
assistent Gustafsson Sari 17.00 - 19.21 bildningsdirektör Kettunen Jari 17.00 - 19.21 utbildningsdirektör Kukkonen Merja 17.00 - 19.21 kultur- o. fritidsdir.
Lindman Marjo 17.00 - 19.21 sekreterare Lindström Rikard 17.00 - 19.21 utbildningsdirektör Nyberg Leila 17.00 - 19.21 direktör för
småbarnsfostran Simolin-Backman Camilla 17.00 - 19.21 förvaltningschef Ujula Jukka-Pekka 17.00 - 18:56 stadsdirektör Uski Nina 17.00 - 19.21 stadsstyr.repr.
Catharina von Schoultz Marjo Lindman
Ordförande Sekreterare
Behandlade ärenden § 34 - 40
Protokollet justerat Borgå . . 2020
Hanna Lönnfors Janne Ranta
Protokollet offentligt framlagt: Borgå stads bildningsbyrå, Konstfabriksgatan 1, 4. vån. fr.om.
Bildningsnämnden § 34 19.05.2020 MÖTETS LAGLIGHET OCH BESLUTFÖRHET
BILDN 19.05.2020 § 34 Tf. bildd:
Bildningsnämnden konstaterar mötet lagenligt sammankallat och beslutfört.
Beslut:
Bildningsnämnden konstaterade mötet lagenligt sammankallat och beslutfört.
________
Bildningsnämnden § 35 19.05.2020 VAL AV PROTOKOLLJUSTERARE
BILDN 19.05.2020 § 35 Tf. bildd:
Marianne Korpi och Hanna Lönnfors utses till protokolljusterare.
Beslut:
Hanna Lönnfors och Janne Ranta utsågs till protokolljusterare.
________
Bildningsnämnden § 36 19.05.2020
UTLÅTANDE TILL STADSSTYRELSEN OM PROGRAMMET FÖR HÅLLBAR EKONOMI 2020–2026
BILDN 19.05.2020 § 36 Beredning och tilläggsuppgifter: Tf. bildningsdirektör Sari Gustafsson, 045 657 7892 eller sari.gustafsson@porvoo.fi
Stadens ekonomi håller på att hamna i en tydlig och djup ekonomisk kris under våren 2020. Coronavirusepidemin påverkar starkt stadens inkomster och utgifter, särskilt under åren 2020 och 2021.
Ekonomiskt anpassningsbehov
Enligt aktuella uppskattningar kommer coronakrisen att försvaga stadens ekonomi med cirka 15–20 miljoner euro i år. Nästa år kommer särskilt specialsjukvårdskostnaderna att stiga och influtna skatteinkomster blir mindre än väntat. Regeringen har i vårens ramförhandling lovat stöda kommuner ekonomiskt men statens stöd motsvarar inte på långa vägar hela anpassningsbehovet.
Staden har dessutom redan före coronavirusepidemin haft ett strukturellt anpassningsbehov på cirka 10 miljoner euro eftersom stadens ekonomi under de senaste åren har varit i balans i hög grad tack vare konjunkturutvecklingen av samfundsskatten. Utan
samfundsskattens gynnsamma konjunktur hade stadens ekonomi haft underskott redan under de senaste åren.
Kartläggningen av stadens strukturella anpassningsalternativ inleddes redan i början av året före coronavirusepidemin. Under de senaste veckorna har denna kartläggning utvidgats och fördjupats märkbart på hela stadskoncernens nivå för att man kan finna passande botemedel för balansering av ekonomin.
Balansering av ekonomin är ändå inte lätt. Balansering av stadens ekonomi kräver flera åtgärder på stadens alla sektorer, och i balanseringen ska man uppskatta både inkomster och utgifter.
De största sektorerna har naturligtvis de största möjligheterna angivna i euro. I jämförelse med andra kommuner är kostnaderna för bildningssektorn i Borgå relativt höga medan
behovsstandardiserade social- och hälsovårdsutgifter visar att Borgå är effektivare än genomsnittet.
Det är möjligt att i någon mån höja stadens inkomstskatte- och fastighetsskattesatser samt klientavgifter men dessa ökar invånarnas avgiftsbelastning och försvagar för sin del stadens dragningskraft.
Stadens lånestock har växt kraftigt under de senaste åren. Vid utgången av förra året var stadens lånebelopp cirka 172 miljoner euro medan lånestocken år 2015 var cirka 115 miljoner euro. Att
anpassa ekonomin med skuld är inte en vettig lösning på lång sikt, utan det flyttar problemen till kommande generationer.
Program för hållbar ekonomi 2020–2026
Balanseringen av ekonomin kräver en bred genomgång av
handlingssätten och prioritering. Arbetet under de senaste veckorna har resulterat i detta av stadens tjänsteinnehavare utarbetade
program för hållbar ekonomi 2020–2026 med vilket stadens tjänster, strukturer och investeringar betraktas också för tiden efter
coronakrisen.
Programmet är bara ett utkast och det erbjuder möjlighet att diskutera hur stadens verksamhet utvecklas och vad man särskilt prioriterar.
Stadens program för hållbar ekonomi innehåller följande helheter för åtgärdsförslag:
- strukturella anpassningsåtgärder - prioritering av investeringar - personalarrangemang - klientavgifter
- skattesatser
Varje helhet innehåller flera exaktare åtgärder,
konsekvensbedömningar och analyser. I fråga om skattesatser och klientavgifter har man tagit upp för- och nackdelar med höjningen av dem.
Borgå kan också i fortsättningen erbjuda högklassiga tjänster, bra boende och stadsliv samt göra riktade investeringar. Man måste ändå pruta på något för att man kan bygga en hållbar framtid.
Också efter coronavirusepidemin står staden inför många
utmaningar. Staden strävar efter en ökning av invånarantalet trots att nativiteten minskar, befolkningen åldras och stadsmiljön
utvecklas. Samtidigt kan omvärlden också i fortsättningen förändras snabbt t.ex. med social- och hälsovårdsreformen.
En ekonomi i balans gör det också i framtiden möjligt att staden kan göra sina val och fatta beslut själv.
Bilagor:
Program för hållbar ekonomi 2020–2026 Redogörelse för programmets huvudpunkter Bildningsnämndens utlåtande
Tf. bildd:
Bildningsnämnden ger stadsstyrelsen ett utlåtande om det bifogade programmet för hållbar ekonomi 2020–2026.
Paragrafen justeras genast.
Beslut:
Bildningsnämnden röstade två gånger under mötet. I den första röstningen sattes medlem Hjelts motförslag understödd av medlem Ranta mot medlem Korhonens motförslag understödd av medlem Lönnfors och Lattu. Medlem Korhonens förslag vann med rösterna 9 (Korhonen, von Schoultz, Hammarström, Kivineva, Korpi, Kulju, Lattu, Lönnfors, Svedberg) mot 2 (Hjelt, Ranta).
I den andra röstningen vann medlem Korhonens motförslag med rösterna 9 (Korhonen, von Schoultz, Hammarström, Kivineva, Korpi, Kulju, Lattu, Lönnfors, Svedberg) 2 (Hjelt ja Ranta) mot
föredragandes förslag.
Bildningsnämnden beslöt efter omröstningarna att godkänna medlem Korhonens motförslag och ger som sitt utlåtande till stadsstyrelsen om programmet för hållbar ekonomi 2020–2026 följande:
Eftersom stora delar av bildningssektorns verksamhet varit stängd eller verkat i mycket mindre omfattning den pågående våren har sektorn sparat in ca 3,5 miljoner EUR i budgeten för 2020 redan.
Intäkterna har minskat med ca 1,2 miljoner EUR vilket ger en nettoinbesparing om ca 2,3 miljoner EUR.
Exakt vilka följder coronakrisen kommer att ha, såväl ekonomiskt som samhälleligt, vet ännu ingen, men det ter sig klart att trycket på staden kommer att öka. Utöver krisens effekter påverkas
verksamheten också av redan tidigare identifierad obalans i stadens ekonomi. Det är därför skäligt att se över kostnads- och
servicestrukturen och till vissa delar göra nya prioriteringar inför kommande år.
Bildningsnämnden ifrågasätter ändå den snabba beslutstidtabellen som givits för programmet och anser att större långsiktiga
förändringar i tidigare tagna strategiska beslut och linjedragningar gällande skol- och dagvårdsnätet inte kan och ska göras med så här kort varsel mitt under pågående kris. Faktaunderlaget är ännu
alldeles för litet och kan märkbart förändras beroende på hur krisen utvecklas. Nämnden har tidigare slagit fast att beslut av den här karaktären måste föregås av såväl en barnkonsekvensbedömning som en bedömning av beslutets helhetseffekter på staden och dess invånare både på kort och lång sikt. Bedömningarna måste göras sektoröverskridande. Vidare efterlyser nämnden utredningar över vilka de faktiska inbesparingarna varit vid tidigare stängningar av skolor och daghemsenheter.
I nuläget ser nämnden inga skäl till att riva upp tidigare fullmäktigebeslut gällande skolnätet i östra Borgå.
I fråga om investeringar behövs kanske nya och innovativa
lösningar, men viktigt är att garantera service i stadens olika delar även i framtiden. Skol- samt daghemsnätet skall även i framtiden täcka olika delar av Borgå.
Våra skolor och daghem har under våren verkat under mycket exceptionella förhållanden och vi vet inte ännu vilka följderna av detta kommer att vara för elever och personal. Kommunen är enligt lag skyldig att erbjuda läroplansenlig kvalitativ utbildning. Nämnden anser därför att nedskärningar i timresursen nu inte är möjlig. Den koefficient som används vid beräkningen av timresursen bör inte sänkas.
Nämnden anser att skolskjutsprinciperna inte bör öppnas för ny behandling i samband med sparbeslutet. Också i framtiden bör eleverna i de lägre klasserna ha rätt till skolskjuts från 3 kilometer.
Gränsen ska inte höjas. Inte heller klassificeringen av farliga vägavsnitt bör ändras, eftersom en bedömning av dessa gjorts nyligen och några förändringar gällande säkerheten inte torde ha uppkommit.
Bildningsnämnden stöder inte en permittering av personalen.
Pandemin har haft stor inverkan på barn, unga och deras familjer.
Allvarliga följder, såsom marginalisering, bör förebyggas genom att prioritera barn och unga och satsa på deras inlärning och
välmående. I det arbetet spelar personalen en viktig roll.
Vid eventuella nedskärningar i daghemsnätverket måste ersättande service erbjudas, eftersom alla barn har rätt till småbarnsfostran och lagen om småbarnspedagogik definierar personalbehovet i
förhållande till antal barn. Daghemsnätverket kan utredas genom att bedöma utbudet inom småbarnspedagogiken. Bildningsnämnden förutsätter ändå att småbarnspedagogik också i framtiden erbjuds på de områden där en nedläggning av mindre daghem planeras.
Servicen kunde erbjudas i anslutning till närskolor eller i privata daghem.
Inom småbarnspedagogiken tillämpas samma trestegsstöd som i skolorna. Trestegsstödet är uppdelat i det allmänna stödet, det intensifierade stödet och det särskilda stödet. I samarbete med specialbarnträdgårdslärare kan personalen inom småbarnsfostran och vårdnadshavarna vid behov överföra ett barn till någon av de tre stödformerna. På så sätt erbjuds barnet det stöd hen behöver.
Barnet tilldelas också en resurskoefficient, som påverkar
gruppstorleken. För tillfället används koefficienterna 1,5 och 2. I det förslag som lyfts fram i sparprogrammet skulle koefficienten 1,5 försvinna för att på så sätt kunna utöka antalet platser i grupperna.
Bildningsnämnden anser att detta är fel metod för att utöka platsernas antal. Barn bör ha rätt till det stöd de behöver också i framtiden. En ändring här kunde också ha negativa effekter på personalens ork. Risken att förslaget inte skulle uppnå eftersträvade inbesparingar är också överhängande, då antalet barn med
koefficient 2 kan antas öka till följd av en eventuell förändring.
På kultur- och fritidssidan pågår som bäst utredningar gällande möjliga organisationsförändringar i syfte att förbättra kvalitet och kostnadseffektivitet. Dessa kan möjligen ge inbesparingar på sikt, men nämnden anser att det inte är möjligt att redan i nuläget slå fast hur stora dessa kommer att vara. Den fria bildningen och den
grundläggande konstutbildningen sker till stora delar med
prestationsbunden statsandelsfinansiering och verkar i samarbete med flera grannkommuner, vilket gör att Borgå stad inte ensam kan besluta om nedskärningar. Vidare erhåller den här sektorn både statsunderstöds- och annan projektfinansiering för delar av sin verksamhet, vilkas betydelse och inverkan också måste beaktas då eventuella organisationsförändringar slås fast. Nämnden
återkommer till eventuella strukturförändringar och inbesparingar då de pågående utredningarna slutförts och fakta finns att tillgå.
Kursavgifterna på KoMbi är idag lägre än i många andra kommuner och här ser nämnden att en moderat höjning är skälig. Också på kultur- och idrottssidan är avgiftsnivån i Borgå i jämförelse med andra kommuner lägre och en höjning av kundavgifter och hyror är möjlig.
2019 färdigställde staden ett idrottsprogram med syfte att utveckla den lokala idrottskulturen och garantera kvalitativa,
kunskapsbaserade och kostnadseffektiva idrottstjänster. I programmet betonades att staden bör satsa på konditionsidrott, mångsidigt idrottsutbud och lättillgängliga näridrottsområden, t ex i närheten av skolor. Nämnden anser att nedskärningar i den här servicen skulle motverka programmets målsättningar. Inbesparingar kunde ändå nås t ex genom att förlänga ishallens sommarstängning till fyra månader. Det skulle också ur miljösynpunkt vara ett gott alternativ.
I stadens sparprogram föreslås att skötseln av stadens
idrottsutrymmen igen skulle utredas och eventuellt centraliseras.
Flera tidigare utredningar har redan visat att det inte leder till inbesparingar och nämnden sker inga skäl till förändringar i nuvarande förfarande.
Därtill önskar nämnden betona att alla kostnader bör beaktas då sparmål föreslås, så att situationsbeskrivning blir möjligast
transparent. Det har ännu inte framförts några utredningar gällande köptjänster och årliga automatiska subventioner (Event Factory 1 MEUR/år).
Förhoppningsvis finns mer information om pandemin och dess långsiktiga inverkningar att tillgå under hösten. Nämnden anser att det i samband med budgetbehandlingen för 2021 måste finnas beredskap att göra behövliga omprioriteringar och tidsförskjutningar i såväl serviceutbudet som tidigare fastslagna investeringar om
situationen så kräver.
Medlem Hjelt och medlem Ranta lämnade en anteckning i protokollet: Eftersom stadens ekonomiska situation ständigt försvagas borde alla förvaltningsnivåer sträva till att ansvarsfullt söka lösningar med vilka man kan undvika skatter och avgifter som riktas mot invånarna.
Paragrafen justerades genast ________
Liitteet KESTÄVÄN TALOUDEN OHJELMA 2020-2026 luonnos Esitys ohjelman pääkohdista
Bildningsnämndens förslag till utlåtande
Motförslag till utlåtande 19.5.2020 Hjelt och Ranta Vastaesitys lausunnosta 19.5.2020 Anne Korhonen Protokollsanteckning 19.5.2020 Hjelt och Ranta
Bildningsnämnden § 37 19.05.2020 TJÄNSTEINNEHAVARBESLUT
BILDN 19.05.2020 § 37 Följande tjänsteinnehavare har sänt beslutsförteckningar:
Tf. bildningsdirektör Sari Gustafsson: § 25/2020 Kultur- och fritidsdirektör Merja Kukkonen: § 21/2020 Utbildningsdirektör Jari Kettunen: § 84-85/2020
Ledare inom småbarnspedagogik Marjaana Kantonen: § 9-12, 14-27/2020
Ordf.:
Bildningsnämnden antecknar besluten för kännedom och meddelar tjänsteinnehavarna att nämnden inte använder sin upptagningsrätt med stöd av 92 § kommunallagen.
Beslut:
Bildningsnämnden antecknade besluten för kännedom och meddelar tjänsteinnehavarna att nämnden inte använder sin upptagningsrätt med stöd av 92 § kommunallagen.
________
Liitteet Viranhaltijapäätökset 12.5.2020 Viranhaltijapäätökset 19.5.2020
Bildningsnämnden § 38 19.05.2020 FÖR KÄNNEDOM
BILDN 19.05.2020 § 38
Delårsrapport 1-4/2020 (bilaga).
Beslut av ledningsgruppen för exceptionella förhållanden:
§ 24-25/2020.
Utbildningsstyrelsen149/2916/2019, Fria bildningens studiesedelbidrag 2020, KoMbi, statsbidrag 8500 euroa.
Utbildningsstyrelsen 18/2922/2019, Fria bildningens studiesedelbidrag för utbildning av unga invandrare 2020, statsbidrag 26 000 euroa.
Tf. bildd:
Antecknas för kännedom.
Beslut:
Antecknades för kännedom ________
Liitteet Määrärahataulukko, anslagstabell
Poikkeusolojen johtoryhmän päätös 6.5.2020
Poikkeusolojen johtoryhmän päätös 6.5.2020, liite 1 Poikkeusolojen johtoryhmän päätös 6.5.2020, liite 2 Poikkeusolojen johtoryhmän päätös 8.5.2020
Sivistystoimen osavuosiraportti 1-4/2020
Bildningsnämnden § 39 19.05.2020 AKTUELLA ÄRENDEN
BILDN 19.05.2020 § 39
Bildningsnämndens aftonskola hålls 4.6.2020
Bildningsnämndens möte 11.6. måste inhiberas på grund av att fullmäktige håller möte samma dag. Nytt förslag för följande möte är 18.6.2020 men det besluter man om senare.
Beslut:
Antecknades för kännedom ________
Bildningsnämnden § 40 19.05.2020
GRADVIS ÖPPNING AV KULTUR- OCH FRITIDSTJÄNSTERNAS LOKALER OCH VERKSAMHET
BILDN 19.05.2020 § 40
Beredning och tilläggsuppgifter: Merja Kukkonen, kultur- och fritidsdirektör, merja.kukkonen@porvoo.fi, 040 4891 754
Regeringen fastställde 4.5.2020 riktlinjer enligt hybridstrategin för att gradvis avveckla de tidigare besluten och öppna offentliga lokaler från 1.6.2020 stegvis och på ett kontrollerat sätt. Sådana lokaler är statens och kommunernas museer, teatrar, Nationaloperan,
kulturhus, bibliotek, bokbussar, Riksarkivets kund- och
forskarsaltjänster, hobbylokaler och hobbyplatser, simhallar och andra idrottslokaler, ungdomslokaler, klubbrum, organisationers sammanträdeslokaler, arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte och arbetscentraler. Begränsningen av sammankomster till högst 50 personer gäller förutom offentliga sammankomster också (som en rekommendationsbaserad anvisning) den privata och den tredje sektorns tillställningar, kultur-, hobby- och idrottsevenemang.
I Borgå gäller den gradvisa öppningen både kommunala biblioteks-, kultur-, musei-, idrotts- och kulturlokaler samt läroanstalter för grundläggande konstundervisning och fritt bildningsarbete, och privata hobby-, idrotts-, kultur- och museilokaler.
Regionförvaltningsverket har 6.5.2020 utfärdat säkerhetsanvisningar för dem. Borgå stads ledningsgrupp för exceptionella förhållanden har 6.5 och 8.5 beslutat att biblioteket och kultur- och idrottslokaler ska öppnas enligt regeringens och regionförvaltningsverkets
anvisningar och behandlar en gradvis öppning av den
grundläggande konstundervisningen och fria bildningsarbetet samt kultur- och fritidstjänsternas sommarverksamhet vid sina kommande möten efter att enheternas personal har återvänt till arbetet och uppdaterat programmen. I all verksamhet följs de
säkerhetsanvisningar som getts av olika myndigheter, THL, regionförvaltningsverket och Borgå stad.
Kultur- och fritidstjänsterna följer med öppningen av lokaler och verksamhet och hur säkerhetsanvisningar följs, och rapporterar om detta varje vecka till ledningsgruppen för exceptionella förhållanden.
De egna anställda och ansvarspersonerna för lokalernas användare får information om hur säkerhetsanvisningarna ska följas.
Bibliotekstjänster
Biblioteken kunde redan tidigare, direkt efter regeringens beslut, öppna returneringsluckorna och börja med låneverksamheten på det sättet att kunderna avhämtar material från biblioteket. Enligt
regionförvaltningsverkets anvisningar ska utrymmen som inte är nödvändiga för låneverksamheten hållas stängda tills vidare och vistelse eller annan verksamhet i bibliotekets lokaler ska inte tillåtas
före 1.6.2020.
I Borgå har biblioteken 6.5 öppnat returneringsluckor, och 11.5 inlett låneverksamhet i form av avhämtning av material i begränsade utrymmen i stadsbiblioteket och Gammelbacka och Vårberga bibliotek. De anställda vars arbete har avbrutits har till största delen återvänt till arbetet senast 11.5. Bibliotekslokalerna öppnas för invånarna på ett kontrollerat sätt från 1.6.2020 på så sätt att man följer säkerhetsanvisningar, säkerhetsavstånd och begränsningarna på 50 personer. Bokbussen börjar igen köra den 1.6.2020 i en tur i områden utanför centrum. Just nu utreds om man kunde förena bokbussens tjänster med social- och hälsovårdssektorns
kundtjänster under sommaren. Den nya bokbussen tas i bruk i augusti.
Kulturtjänster
J.L. Runebergs hem och Walter Runebergs skulptursamling, Borgå konsthall och Galleri Gamla Kaplansgården öppnas för besökare från 1.6.2020. Den mest brådskande uppgiften för de anställda som återvänder till arbetet 11.5.2020 är att uppdatera sommarens
program för barn och unga samt att planera, genomföra och
marknadsföra sommarens utställningar efter att Triennalen ställts in.
I stadens utställningslokaler iakttas rekommenderade besökarantal, säkerhetsavstånd, renlighet och hygien. Presentationsmaterial delas inte ut. Gruppguidningar tas emot i början av sommaren i begränsad utsträckning, enligt anvisningarna. Lek och lär-utrymmena för barn i Runebergs hem är stängda tills vidare. Kulturtjänsterna fortsätter planeringen av kulturprogrammet och den kommande
verksamhetsperioden.
Gradvis öppning av idrottstjänsternas lokaler och verksamhet Idrottsplatser utomhus öppnas för invånare och föreningar
14.5.2020. På idrottsplatserna följs säkerhetsanvisningar och bland annat regeringens riktlinje om begränsningen av sammankomster till högst 10 personer. Inomhuslokaler (toaletter och omklädningsrum) vid idrottsplatserna hålls stänga till 31.5. Man ordnar ställen för handtvätt och handdesinfektion. Idrottshallen öppnar 14.5 för närskolornas användning. Idrottsplatser inomhus öppnas 1.6.2020 för föreningarnas träningsturer. De som använder idrottslokalerna förutsätts följa begränsningen på högst 50 personer och att
säkerhetsavstånd iakttas vid evenemang. I lokalerna sätts upp tydliga anvisningar om hygien och säkerhet. Kunderna
rekommenderas att betala med kort istället för kontanter.
Personalen följer verksamheten och ansvarar för att övervaka och stänga idrottslokalerna. Om öppningen av simhallen och
badstränder (Kokon och Hasselholmen) beslutas och informeras senare.
De anställda vid idrottstjänsterna vars arbete har avbrutits återvänder till arbetet stegvis före 1.6. De mest brådskande
uppgifterna är att planera, genomföra och informera om sommarens verksamhet, korpfotbollsserien och motionsevenemang för familjer
samt att planera den kommande verksamhetsperioden.
Ungdomstjänster
Ungdomsarbete har definierats som en uppgift som är kritisk med tanke på samhällets funktion, så de anställda har under
coronaepidemin arbetat i två skift. I uppgifterna har de digitala tjänsterna betonats, så som rådgivning på sociala medier,
distanstjänster, kommunikation, spelverksamhet, och också mobilt ungdomsarbete. Enligt responsen har unga i regel följt
anvisningarna om säkerhetsavstånd och gruppstorlekar på högst 10 personer. Ungdomslokalen Zentra och ungdomslokalerna i
Gammelbacka och Vårberga öppnas 1.6.2020 enligt anvisningarna.
Ungdomstjänsternas sommarverksamhet har uppdaterats och man informerar om den efter behandlingen i stadens ledningsgrupp för exceptionella förhållanden.
Grundläggande konstundervisning
Den grundläggande konstundervisningen fortsätter som
distansundervisning fram till 15.5.2020 i Borgånejdens musikinstitut och Borgå konstskola. Musikinstitutets nivåprov görs på distans fram tills undervisningen avslutas. Mera krävande slutprov kan efter 1.6 göras i verksamhetsställena, på sådant sätt att
säkerhetsanvisningarna följs. Vårens inträdesprov ordnas i alla verksamhetsställen under tiden 1.6–4.6.2020 med särskild hänsyn till säkerheten. Utställningen av elevarbeten med anledning av Borgå konstskolas 35-årsjubileum ordnas på webben. De anställda vars arbete avbrutits återvänder på jobb 11.5.2020. Eleverna hämtar sina arbeten som de gjort under läsåret från konstskolans terrass under övervakning. Eftermiddagsklubben Konstikas fortsätter sin verksamhet 14.5–31.5.2020. Enligt Utbildningsstyrelsens
anvisningar ska kommunen fortsätta ordna klubbverksamhet från 14.5.2020, om kommunen har ordnar klubbverksamhet innan epidemin började. Sommar-Konstikas har ställts in. Undervisningen är inte möjlig att ordna på grund av det stora antalet anmälningar.
Fritt bildningsarbete
Medborgarinstitutet planerar att i juni-juli ordna de kurser för
invandrare som inte är läs- och skrivkunniga vilka avbröts på våren på grund av coronaviruset. Kursen ordnas så att
säkerhetsanvisningarna och begränsningarna på högst 50 personer följs. TE-byrån rekryterar studerande. För läskurserna torde beviljas en statsandel på 100 %. Medborgarinstitutet planerar också att ordna en MeetingPoint-sommarkurs, vilken finansieras av
invandrartjänsterna. Till kurserna kallas timlärare vars arbete har avbrutits. Medborgarinstitutet fortsätter att planera kursprogrammet för läsåret 2020–2021. I övrigt fortsätter medborgarinstitutets
undervisning på hösten.
Tf. bildd:
Antecknas för kännedom.
Beslut:
Antecknades för kännedom.
________
Liitteet Direktiv för användningen av uteidrottsplatser 14.-31.5.2020
Kommun Anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning Datum för sammanträdet
Styrelse/nämnd Besvärsförbud
Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 136 § kommunallagen rättelseyrkande inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet.
Paragrafer
Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom ett skriftligt rättelseyrkande enligt 134 § 1 mom. kommunallagen kan framställas över beslutet.
Paragrafer
Enligt 5 § förvaltningsprocesslagen eller annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.
Paragrafer och grunden för besvärs förbudet.
Anvisning för rättelseyrkande Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande. Myndighet hos vilken rättelse yrkas, adress och e-postadress
Myndighet till vilken rättelseyr-
kande kan framställas samt tid Krämaretorget B, 06100 Borgå för yrkande av rättelse E-postadress: kirjaamo@porvoo.fi
Paragrafer
Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.
ANVISNINGAR OM HUR MAN BEGÄR OMPRÖVNING
Den som är missnöjd med detta beslut kan begära omprövning skriftligt.
Ändring i beslutet får inte sökas genom besvär hos domstol.
Rätt att begära omprövning
Omprövning får begäras av:
den som beslutet avser eller vars rätt, skyldighet eller fördel direkt påverkas av beslutet (part), och
kommunmedlemmar.
Tidsfrist för begäran om omprövning
Omprövning ska begäras inom 14 dagar från delfåendet av beslutet.
Begäran om omprövning ska lämnas in till Borgå stads registratur senast under tidsfristens sista dag innan registraturen stänger.
En part anses ha fått del av beslutet sju dagar efter att brevet sändes, om inte något annat visas. Vid vanlig elektronisk delgivning anses parten ha fått del av beslutet den tredje dagen efter att meddelandet sändes, om inte något annat visas.
En kommunmedlem anses ha fått del av ett beslut sju dagar efter det att protokollet fanns tillgängligt i det allmänna datanätet.
Dagen för delfåendet räknas inte med i tidsfristen för begäran om omprövning. Om den sista dagen för omprövningsbegäran infaller på en helgdag, självständighetsdagen, första maj, julafton, midsommarafton eller en helgfri lördag, får omprövning begäras den första vardagen därefter.
Omprövningsmyndighet
Omprövning begärs hos XX i Borgå.
Registraturens kontaktinformation:
Postadress: PL 23, 06101 Porvoo
Besöksadress: Krämaretorget B, 06100 Borgå E-postadress: kirjaamo@porvoo.fi
Telefonnummer: 020 69 2250
Registraturen är öppen måndag–fredag kl. 9-16.
Omprövningsbegärans form och innehåll
Omprövning ska begäras skriftligt. Också elektroniska dokument uppfyller kravet på skriftlig form.
I omprövningsbegäran ska uppges:
det beslut i vilket omprövning begärs
hurdan omprövning som begärs
på vilka grunder omprövning begärs.
I omprövningsbegäran ska dessutom uppges namnet på den som har begärt omprövning samt personens hemkommun, postadress och telefonnummer.
Om omprövningsbeslutet får delges som ett elektroniskt meddelande ska också e-postadress uppges.
Protokoll
Protokollsutdrag och bilagor som gäller beslutet kan begäras hos Borgå stads registratur.
Protokollet har gjorts tillgängligt i det allmänna datanätet XX.
BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid
I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett bes lut med anledning av ett rättelseyrkande kan sökas genom
kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av den som är part eller av en kommunmedlem.
Besvärsmyndighet, adress och postadress
Helsingfors förvaltningsdomstol, Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors e-post helsinki.hao@oikeus.fi
tfn 029 56 42000
Kommunalbesvär, Besvärstid
paragrafer 30 dagar
Förvaltningsbesvär Besvärstid
paragrafer ... dagar
Annan besvärsmyndighet, Paragrafer Besvärstid
adress och postadress ... dagar Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet
Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges
- ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas
- vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras
Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som för fattat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften
undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges.
Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som offi ciellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas.
Inlämnande av bes- värshandlingarna
Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före
besvärstidens ut gång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut.
Besvärshandlingarna kan även lämnas till:
namn, adress och postadress Paragrafer
Besvärshandlingarna skall lämnas till 1):
namn, adress och postadress Paragrafer
Tilläggsuppgifter Enligt lagen om domstolsavgifter (1455/2015) ska en rättegångsavgift på 260 euro tas ut av ändringssökanden för behandlingen av ett mål eller ärende i förvaltningsdomstolen.
Detaljerade anvisningar om hur man begär omprövning / besvärsanvisning
fogas till protokollsutdraget.
1)Om de skall lämnas till någon annan än besvärsmyndigheten Fogas till pro tokollet
