Kommunstyrelsenkallas härmed till sammanträde Plats: Tid: Kommunkontoret, Malung 09:30 Gruppmöte 08.00

(1)

Maiung-Säiens kommun Kallelse/underrättelse

Sida

2016-09-27 1

Kommunstyrelsenkallas härmed till sammanträde 2016-10-04 Plats:

Tid: Kommunkontoret, Malung 09:30 Gruppmöte 08.00

Ledamot som ej kan närvara uppmanas anmäla detta till nämndskansliet så att ersättare kan inkalfas.

Ersättarna får denna kallelse för kännedom, om inte annat meddelas.

Ordförande

Kurt Podgorskii Nämndskansliet

Anna Svedlund 0280-18414 Föredragningslista

Ärende Beteckning

1. Val av justerare

2. Kl. 09:30 - Besök av Malungshem AB

3. Kl. 10:00 - Besök av socialförvaltningen

4. Information - handlingsplan för ekonomi i balans

5. Motion angående Kommunala KS/2016:77 handikapprådet

6. Arvode för iotterikontrollanter KS/2016:312

7. Arvodesreglemente KS/2016:81

8. Översyn av KS/2014:295

förvaltningsorganisationen i Malung- Sälens kommun

9. Gemensam miljö-och KS/2015:476'

byggförvaltning, Malung-Sälens kommun och Vansbro kommun

10. Deiårsrapport 2016 KS/2016:455

11. Granskning av tomtförsäljning i KS/2016:326 Sälen - yttrande

12. Fördjupad granskning av KS/2016:370 tomtförsäljning i Sälen

13. Anmälan av delegationsbeslut 14. Meddelanden

Malung-Ssiens kommun i Box U 782 21 Msiiing ; T?n. 0280-1 Si 00 Fax' 0230-1 Cv ; Bankgiro J'33-4312 ; www maiunci-jalsn.se

(2)

^ Malung-Sälens kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott

Sammanträdesprotokoli

Sammanträdesdatum

2016-09-20

Sida 3

§ 2 2 8

Motion angående Kommunala handikapprådet (KS/2016:77) Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Motionen bifalles.

Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt.

Beskrivning av ärendet

Sofia Söderström (S) härtill kommunfullmäktige den 15 februari 2016, § 18, givit in en motion angående Kommunala handikapprådet (KHR).

I motionen konstateras det att syftet med KHR är gott och att rådet haren inriktning mot ökad tillgänglighet. Därför anser motionären att rådet bör ändra namn tili Tiligänglighetsråd, vilket tydligare pekar på vilka frågor rådet jobbar med och gör att rådet får ett mer proaktivt namn. Motionären yrkar följaktligen att kommunfullmäktige överlämnar motionen till

kommunstyrelsen för översyn av namn och reglemente för Kommunala handikapprådet.

Arvodes- och organisationskommittén tog emot motionen för beredning och beslutade den 21 mars 2016, § 7, att lämna motionen till KHR för yttrande.

KHR beslutade den 18 maj 2016, § 10, att ge in ett yttrande enligt vilket man ställer sig bakom att rådet byter namn till Tillgänglighetsrådet samt

konstaterar att det är viktigt med en översyn och revidering av reglementet.

KHR framhåller vidare att man önskar utgöra remissinstans i samband med att reglementet aktualiseras för revidering.

Arvodes- och organisationskommittén föreslår den 9 september 2016, §11, att kommunfullmäktige bifaller motionen.

Dagens sammanträde

Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till arvodes- och organisationskommitténs förslag.

Beslutsunderlag

Motion angående Kommunala handikapprådet, daterad 15 februari 2016

Justerare Utdragsbestyrkande

(3)

Sammanträdesprotokoll

Arvodes- och organisationskommittén Sammanträdesdatum

2016-09-09 ^Sida3

§ 1 1

Motion angående Kommunala handikapprådet (KS/2016:77) Kommitténs förslag till kommunfullmäktige

Motionen bifailes.

Sofia Söderström (S) har till kommunfullmäktige den 15 februari 2016, § 18, givit in en motion angående Kommunala handikapprådet (KHR).

I motionen konstateras det att syftet med KHR är gott och att rådet har en inriktning mot ökad tillgänglighet. Därför anser motionären att rådet bör ändra namn till

Tillgänglighetsråd, vilket tydligare pekar på vilka frågor rådet jobbar med och gör att rådet får ett mer proaktivt namn. Motionären yrkar följaktligen att kommunfullmäktige överlämnar motionen till kommunstyrelsen för översyn av namn och reglemente för Kommunala handikapprådet.

Arvodes- och organisationskommittén beslutade den 21 mars 2016, § 7, att lämna motionen till KHR för yttrande.

KHR den 18 maj 2016, § 10, beslutat att ge in ett yttrande enligt vilket man ställer sig bakom att rådet byter namn till Tillgänglighetsrådet samt konstaterar att det är viktigt med en översyn och revidering av reglementet. KHR framhåller vidare att man önskar utgöra remissinstans i samband med att reglementet aktualiseras för revidering.

Ordföranden finner att kommittén föreslår kommunfullmäktige att motionen bifailes.

Beslutsunderlag

Motion angående Kommunala handikapprådet, daterad 15 februari 2016

(4)

^ Malung-Salens kommun Protokollsutdrag

Sammanträdesdatum Sida

Kommunfullmäktige 2016-02-15 1

§ 1 8

Anmälan av motion angående kommunala handikapprådet (KS/2016:77)

Kommunfullmäktiges beslut

Kommunstyrelsen uppdras att bereda ärendet.

Sofia Söderström (S) har inkommit med en motion angående kommunala handikapprådet (KHR). Motionen föreslår bland annat att rådet bör ändra namn till tillgänglighetsråd.

Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar att motionen anses föredragen och överlämnas til! kommunstyrelsen för beredning.

Beslutsunderlag

Motion angående ny organisation inom socialnämndens verksamhetsområde, daterad 15 februari 2016

Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Kommunsekreteraren

(5)

Motion ang. Kommunala handikapprådet Moiung^aiens Kommun Dnr. . 11...

Kommunala handikapprådet (KHR) är ett organ för samverkan och ömsesidig information mellan Malung-Sälens kommun och de handikapporganisationer som är verksamma i kommunen. Malung-Sälens kommun ska informera om insatser och åtgärder som kan fa aktualitet för de funktionshindrade i kommunen. Kommunen ska även redovisa resultat och effekter av redan vidtagna åtgärder och insatser. KHR kan initiera insatser och åtgärder i syfte att förändra och utveckla kommunens verksamheter i överensstämmelse med de

funktionshindrades behov och intressen. KHR kan även ge förslag på anpassningar i det totala verksamhetsutbud som berör de funktionshindrade i kommunen.

Syftet är gott, men som rådet fungerar idag är inriktningen för ökad tillgänglighet. Jag anser därför att rådet bör ändra namn till Tillgänglighetsråd, vilket mer pekar på vilka frågor rådet jobbar med, och rådet får då ett mer proaktivt namn.

Jag yrkar att kommunfullmäktige överlämnar motionen till Kommunstyrelsen för översyn av

namn och reglemente för Kommunala handikapprådet.

Malung 160215

Sofia Söderström, Fullmäktigeledamot (S)

(6)

Malung-Sakens kommun

O

Sammanträdesprotokoil

Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum

2016-09-20 ^Sida4

§ 2 2 9

Arvode för lotterikontrollanter (KS/2016:312) Arbetsutskottets förslag tiil kommunstyrelsen

1. Lotterikontrollantarvodet höjs till tre procent av insatsbeloppet på startade lotterier.

2. Lotterikontrollant har rätt till fastställd reseersättning vid

iotteriförrättningar, vilket ska belasta Malung-Säiens kommuns kuitur- och fritidsnämnds budget för föreningsbidrag.

Kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun utser lotterikontrollanter vilka väljs tillsvidare. Kontrollantarvodet fastställs till en procentuell del av

insatsbeloppet på startade lotterier (sålda lotter). Arvodet är en kostnad som lotterianordnande förening debiteras.

Kommunfullmäktige är att betrakta som tillståndsmyndighet och beslut om kontrollantarvodets storlek samt eventuell rätt till reseersättning ska därför fattas där.

Kultur- och fritidsnämnden harden 18 maj 2016, § 30, beslutat föreslå fullmäktige följande.

lotteriförrättningar, vilket ska belasta Malung-Sälens kommuns kultur- och fritidsnämnds budget för föreningsbidrag.

Arvodes- och organisationskommittén föreslår den 9 september 2016, § 12, bifall till kultur- och fritidsnämndens förslag.

Dagens sammanträde -

Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till kultur- och fritidsnämndens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande av kommunsekreteraren daterat 15 juni 2016 Tjänsteutlåtande av kultur- och fritidschefen daterat 28 april 2016

Utdragsbestyrkande

(7)

Sammanträdesprotokoil

Arvodes- och organisationskommittén

Sammanträdesdatum

2016-09-09 ^Sida4

§ 1 2

Arvode för lotterikontroflanter (KS/2Ö16:312) Kommitténs förslag till kommunfullmäktige

1. Lotterikontroliantarvodet höjs till tre procent av insatsbeloppet på startade lotterier.

2. Lotterikontroilant har rätt till fastställd reseersättning vid lotteriförrättningar, vilket ska belasta Malung-Säiens kommuns kultur- och fritidsnämnds budget för föreningsbidrag.

Kommunfullmäktige i Malung-Säiens kommun utser lotterikontrollanter vilka väljs tillsvidare. Kontrollantarvodet fastställs till en procentuell del av insatsbeloppet på startade lotterier (sålda lotter). Arvodet är en kostnad som iotterianordnande förening debiteras.

Kommunfullmäktige är att betrakta som tillståndsmyndighet och beslut om

kontrollantarvodets storlek samt eventuell rätt till reseersättning ska därför fattas där.

Kultur- och fritidsnämnden har den 18 maj 2016, § 30, beslutat föreslå fullmäktige följande.

1. Lotterikontroliantarvodet höjs till tre procent av insatsbeloppet på startade lotterier.

2. Lotterikontrollant har rätt till fastställd reseersättning vid lotteriförrättningar, vilket ska belasta Malung-Säiens kommuns kultur- och fritidsnämnds budget för föreningsbidrag.

Ordföranden finner att kommittén föreslår kommunfullmäktige att bifalla kultur- och fritidsnämndens förslag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 15 juni 2016

(8)

fe lalunq-Sälens kornmur

Kommunkansliet Erik Hansson

erik.t.hansson@malung-salen.se 0280-18133

Tjänsteutiåtande

2016-06-15 Sida

1

Arvodes- och

organisationskommittén

Dnr KS/2016:312

Arvode för lotterikontroHanter Förstag till beslut

lotteriförrättningar, vilket ska belasta Maiung-Sätens kommuns kultur- och fritidsnämnds budget för föreningsbidrag.

Kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun utser lotterikontrollanter vilka väljs tillsvidare. Kontrollantarvodet fastställs till en procentuell del av

insatsbeloppet på startade lotterier (sålda lotter). Arvodet är en kostnad som lotterianordnande förening debiteras.

Kommunfullmäktige är att betrakta som tillståndsmyndighet och beslut om kontrollantarvodets storlek samt eventuell rätt till reseersättning ska därför fattas där.

Kultur- och fritidsnämnden harden 18 maj 2016, § 30, beslutat föreslå fullmäktige följande.

lotteriförrättningar, vilket ska belasta Malung-Sälens kommuns kultur- och fritidsnämnds budget för föreningsbidrag.

Motiv till förslaget

Efter dialog med kultur- och fritidschefen kompletteras ärendet med följande motiv till kultur- och fritidsnämndens beslutsförslag.

Ersättningen som lotterikontrollanten får är baserad på omsättningen av föreningarnas lotterier. Det finns sedan tidigare ett beslut av

kommunfullmäktige innebärande att kontrollantarvodet ska vara 1,5 %.

Kultur- och fritidsnämnden önskar höja nivån till 3 % mot bakgrund av att den nivån anses mer bruklig i förhållande till övriga landet. Ökningen bedöms ha en begränsad inverkan på föreningarnas verksamhet samtidigt som den skulle innebära en mer rimlig ersättningsnivå än idag i förhållande till det arbete lotterikontrollanten behöver utföra.

Kultur- och fritidsnämnden eftersträvar ett rikt föreningsliv i hela kommunen.

Med tanke på kommunens vidsträcka geografi, innebärande långa resvägar

Malung-Sälens kommun | Box 14, 782 21 Malung | Tfn: 0280-181 00 • Fax: 0280-183 09 | Plusgiro: 3 43 41-81 Bankgiro: 468-4312 j <v-.v.v -\3krv;-T.:iL-.

(9)

Malung-Salens kommun

2016-06-15 ^Sida2

för lotterikontrollanterna, blir det vid små lotterier inte mycket arvode kvar efter betalade resekostnader. Därför har kultur- och fritidsnämnden bedömt att det också bör vara möjligt för lotterikontrollanterna att begära

reseersättning för sina förrättningar.

I Lotteriinspektionens "Allmänna råd för lotterier", § 7.1, sägs det att

"[lotterikontrollanten] bör få ersättning för resor som företas för kontroll" samt att "[ajrvode- och reseersättning bör betalas efter avlämnad redovisning för varje lotteri".

Kuitur- och fritidsnämnden framhåller att det kan bli svårt att värva lotterikontrollanter i framtiden, om ersättningen för uppdraget knappt ens täcker de resor inom kommunen som en lotterikontrollant måste göra.

Under år 2015 betalades sammanlagt 4 500 kr i arvode till kommunens lotterikontrollant i norra kommundelen, respektive 1 770 kr till kommunens lotterikontrollant i södra kommundelen.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande av kultur- och fritidschefen daterat 28 april 2016

Beslutet skickas till

Kommunstyrelsen

Malung-Sätens kommun | Box 14. 782 21 Malung | Tfn: 0280-181 00 • Fax: 0280-183 091 Plusgiro: 3 43 41-8 j Bankgiro: 468-43121 v<ww maksw ssten.ss

(10)

{ B o Malung-Sälens kornmun Tjänsteutlåtande

Sida

Dokumentdatum 1

2016-04-28 Kultur- och fritidsförvaltningen

Förvaltningschef Anette Åhlenius Kultur- och fritidsnämnden anette.ahienius@malung-salen.se

0280-183 01

Dnr KFN/2016:XX

Lotterikontrollantarvode Förslag til! beslut

1. Lotterikontrollantarvodet höjs till 3% av insatsbeloppet på startade lotterier.

2. Lotterikontrollant har rätt till fastställd reseersättning vid lotteriförättningar, vilket ska belasta Malung-Sälens kommuns kultur- och fritidsnämnds budget för föreningsbidrag.

Beskrivning av ärendet

Kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun utser lotterikontrollanter vilka väljs tills vidare.

Kontroiiantarvodet fastsäiis till en procentuell del av insatsbeloppet på startade lotterier (sålda lotter). Arvodet är en kostnad som lotterianordnande förenings debiteras.

Kommunfullmäktige är att betrakta som tillståndsmyndighet och ärendet om en höjning av kontrollantarvode och rätt till reseersättning skall därav beslutas i kommunfullmäktige.

För beslut

Kommunfullmäktige

ysiiing-Ssif'iJ fcorvmv.m > S-;>: "32 .ti Malung I Wrv ••1 ©3 09 i Ptusgifc: 3 <13 <i 1-8 i 39ni malt/ng-sale/vse

(11)

Malung-Salens kornmun

Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott

Protokollsutdrag

Sammarrträdesdatum Sida

2016-05-04 1

§ 2 8

Lotterikontroll {KFN/2016:33) Arbetsutskottets förslag till beslut

1. Lotterikontroliantarvodet höjs till tre procent av insatsbeloppet på startade lotterier

2. Lotterikontrollant har rätt till fastställd reseersättning vid lotteriförrättningar, vilket ska belasta Malung-Sälens kommuns kultur- och fritidsnämnds budget för föreningsbidrag.

Kommunfullmäktige i Malung-Sälens kommun utser lotterikontrollanter vilka välj tillsvidare.

Kontrollantarvodet fastställs till en procentuell del av instatsbeloppey på startade lotterier (sålda lotter). Arvodet är en kostnad som

lotterianordnande förening debiteras.

Kommunfullmäktige är att betrakta som tillståndsmyndighet och ärendet om en höjning av kontrollantarvode och rätt till reseersättning skall därav beslutas i kommunfullmäktige

Ordföranden finner att arbetsutskottets förslag till beslut är bifall till tjänsteutlåtandets förlag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från kultur- och fritidschefen

Justerare Utdragsbeslyrkande

(12)

fe>' Malung-Säiens kommun

Kultur- och fritidsnämnden

Protokollsutdrag Sammanträdesdatum

2016-05-18 ^Sida1

§ 3 0

Lotterikontrollantarvode

Arbetsutskottets förslag till beslut

1. Lotterikontroilantarvodet höjs till tre procent av insatsbeloppet på startade lotterier

lotteriförrättningar, vilket ska belasta Malung-Säiens kommuns kultur- och fritidsnämnds budget för föreningsbidrag.

Ärendet avgörs slutgiltigt i kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige i Malung-Säiens kommun utser lotterikontrollanter vilka välj tillsvidare.

Kontrollantarvodet fastställs till en procentuell del av insatsbeloppet på startade lotterier (sålda lotter). Arvodet är en kostnad som

lotterianordnande förening debiteras.

Kommunfullmäktige är att betrakta som tillståndsmyndighet och ärendet om en höjning av kontrollantarvode och rätt till reseersättning skall därav beslutas i kommunfullmäktige.

Ordföranden finner att kultur- och fritidsnämndens beslutar att höja lotterikontroilantarvodet till tre procent av insatsbeloppet på startade lotterier samt att lotterikontrollant har rätt till fastställd reseersättning vid lotteriförrättningar, detta ska belasta kultur- och fritidsnämndens budget för föreningsbidrag.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande från kultur- och fritidschefen Beslutet skickas till

Kommunsekreteraren

(13)

Malung-Salens kommun Sammanträdesprotokoll

2016-09-20 ^Sida5

§ 2 3 0

Arvodesreglemente (KS/2016:81)

Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen

Arvodesreglemente för Malung-Salens kommun antas enligt arvodes- och organisationskommitténs förslag, daterat 9 september 2016.

Arvodesreglemente för Malung-Salens kommun reglerar bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda.

Arvodes- och organisationskommittén har den 8 februari 2016, § 2, beslutat överlämna förslag till nytt arvodesreglemente.

Förslaget innehåller bland annat nya bestämmelserna om

sammanträdesarvode, innebärande övergång från halv- och heldagsarvode till timarvode. Timarvodet föreslås ska beräknas på en procentsats av månadsarvodet för kommunstyrelsens ordförande. Procentsatsen är anpassad efter arvodes- och organisationskommitténs ambition att timarvodet ska ligga på 150 kr vid tiden för antagande av det nya reglementet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott respektive kommunstyrelsen har den 8 mars 2016, § 61, respektive den 22 mars 2016, § 46, kompletterat förslaget med ytterligare förtydliganden och tillägg.

Kommunfullmäktige beslutade den 18 april 2016, § 34, att återremittera ärendet för vidare beredning.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 21 juni 2016, § 182, att lämna ärendet vidare till arvodes- och organisationskommittén för beredning.

Arvodes- och organisationskommittén behandlade ärendet den 9 september 2016, § 13, och genomförde vissa ändringar av förslaget till reglemente.

Kommittén beslutade föreslå kommunfullmäktige att reglementet antas med dessa ändringar.

Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till arvordes- och organisationskommitténs förslag.

Beslutsunderlag

Förslag till arvodesreglemente, daterat 9 september 2016

(14)

Malung-Salens kommur

Sammanträdesprotokoli

Arvodes- och organisationskommittén Sammanträdesdatum

2016-09-09 ^Sida5

§ 1 3

Arvodesreglemente (KS/2016:81)

Kommitténs förslag till kommunfullmäktige

Arvodesregiemente för Malung-Sälens kommun antas enligt förslag daterat 9 september 2016.

Arvodesreglemente för Malung-Sälens kommun reglerar bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda.

Förslaget innehåller nya bestämmelserna om sammanträdesarvode, innebärande övergång från halv- och heldagsarvode til! timarvode. Timarvodet föreslås ska beräknas på en procentsats av månadsarvodet för kommunstyrelsens ordförande.

Procentsatsen är anpassad efter arvodes- och organisationskommitténs ambition att timarvodet ska ligga på 150 kr vid tiden för antagande av det nya reglementet.

I förslaget ingår även, efter komplettering av kommunstyrelsen arbetsutskott, vissa förtydliganden kring bestämmelserna om sammanträdesarvode för

kommunfullmäktigesammanträden och gruppmöten, exempelvis för de fall ledamot är frånvarande vid gruppmöte men närvarar vid sammanträde eller endast deltar vid del av gruppmöte.

I övrigt innebär förslaget tydliggöranden av vissa principer i reglementet.

Kommunstyrelsens arbetsutskott respektive kommunstyrelsen harden 8 mars 2016, § 61, respektive dert 22 mars 2016, § 46, kompletterat förslaget med ytterligare

förtydliganden och tillägg.

Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 21 juni 2016, § 182, att lämna ärendet vidare till arvodes- och organisationskommittén för beredning.

Ordföranden finner att kommittén enas om att föreslå följande principer, innebärande vissa ändringar i föreliggande förslag till reglemente.

Kommunfullmäktigesammanträde med gruppmöte ska berättiga till

sammanträdesarvode för samtliga närvarande ledamöter och tjänstegörande ersättare, oavsett hur dessa är arvoderade i övrigt.

Det föreslagna timarvodet ska gäila per hel timme. Varje påbörjad timme ska således räknas som en hel timme.

(15)

O.

Sammanträdesprotokoll Arvodes- och organisationskommittén

Sammanträdesdatum

2016-09-09

Sida

6

Ordföranden finner vidare att kommittén föreslår en justering under 3 § 2 st i förslaget, innebärande att "per tillfälle" ändras till "per dag".

Ordföranden finner att kommittén stäiler sig bakom föreliggande förslag i övriga delar samt föreslår kommunfullmäktige att anta arvodesreglementet i enlighet med arvodes- och organisationskommitténs förslag, daterat 9 september 2016.

Beslutsunderlag

Förslag till arvodesreglemente

(16)

Malung-Sälens kommun

2016-06-21

Sammanträdesprotokoll

Sida

8

§ 182

Arvodesreglemente (KS/2016:81) Arbetsutskottets beslut

Ärendet lämnas till arvodes- och organisationskommittén för beredning.

Förslaget innehåller nya bestämmelserna om sammanträdesarvode, innebärande övergång från halv- och heldagsarvode till timarvode.

Timarvodet föreslås ska beräknas på en procentsats av månadsarvodet för kommunstyrelsens ordförande. Procentsatsen är anpassad efter arvodes- och organisationskommitténs ambition att timarvodet ska ligga på 150 kr vid tiden för antagande av det nya reglementet.

I förslaget ingår även, efter komplettering av kommunstyrelsen arbetsutskott, vissa förtydligande.!! kring bestämmelserna om sammanträdesarvode för__.

kommunfullmäktigesammanträden och gruppmöten, exempelvis för de fall ledamot är frånvarande vid gruppmöte men närvarar vid sammanträde eller endast deltar vid del av gruppmöte.

Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att lämna ärendet till arvodes- och organisationskommittén för beredning.

Beslutet skickas till

e 'A

(17)

Protokolisutdrag

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2016-04-18 Sida

1

§ 3 4

Arvodesreglemente för Malung-Sälens kommun (KS/2016:81) Kommunfullmäktiges beslut

Arvodesreglemente för Malung-Sälens kommun återremitteras för ytterligare beredning.

Förslaget innehåller nya bestämmelserna om sammanträdesarvode, innebärande övergång från halv- och heldagsarvode till timarvode.

Timarvodet föreslås ska beräknas på en procentsats av månadsarvodet för kommunstyrelsens ordförande. Procentsatsen är anpassad efter arvodes- och organisationskommitténs ambition att timarvodet ska ligga på 150 kr vid tiden för antagande av det nya reglementet.

Kommunsekreteraren föreslår i tjänsteutlåtande att arvodesreglemente för Malung-Sälens kommun antas enligt arvodes- och

organisationskommitténs förslag.

Arbetsutskottet konstaterar den 8 mars 2016, § 61, att det i förslaget till reglemente finns behov av vissa förtydliganden kring bestämmelserna om sammanträdesarvode för kommunfullmäktigesammanträden och

gruppmöten, exempelvis för de fall ledamot är frånvarande vid gruppmöte men närvarar vid sammanträde eller endast deltar vid del av gruppmöte.

Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar komplettera förslaget till arvodesreglemente med förtydliganden kring detta och föreslår att arvodesreglementet antas enligt arbetsutskottets reviderade förslag.

Kommunstyrelsen föreslår den 22 mars 2016, § 46, bifall till

arbetsutskottets förslag med tillägg om regler för ersättning till arbetslösa vid förtroendeuppdrag.

Jan Jespersen (S) yrkar återremiss för ytterligare beredning, bland annat av timarvodet.

Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras.

(18)

Z £ _ - - x

Malung-Salens kommun

Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum

2016-04-18 Protokoiisutdrag

Sida 2

Ordföranden finner att kommunfullmäktige återremitterar ärendet för ytterligare beredning.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 1 mars 2016

Arvodes- och organisationskommitténs förslag till nytt arvodesreglemente med justeringar från arbetsutskottet och kommunstyrelsen.

Beslutet skickas till Kommunsekreteraren

(19)

" O ^a'u n9"Sälens kommun

Antaget av kommunfullmäktige den xx xx § xx

Arvodes reg lemente

Bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda Ersättning utgår i huvudsak enligt följande:

1. Arvoden.

2. Sammanträdesarvode (även utbildningar etc.).

3. Ersättning för förlorad arbetstidsförtjänst.

4. Ersättning för resor.

De bolag där Malung-Sälens kommun utser styrelseledamöter, fastställer egna ersättningsregler.! den mån inte särskilda regler eller beslut är antagna, gäller föreliggande reglemente.

Det som anges gälla för ledamot gäller även för tjänstgörande ersättare.

Fasta månadsarvoden utgör ersättning för:

* att regelmässigt och regelbundet fölia förvaltningarnas och bolagens verksamhet via kommunstyrelsen/nämnderna.

* att förbereda ärenden och sammanträden.

• att lämna information till kommunmedlemmar, massmedia, organisationer m.m.

• att initiera och upprätthålla samråd med övriga ledamöter (presidium)

• att leda nämnden och leda utvärderingen av verksamheten (ordförande).

Allmänna bestämmelser

§ 1

Förtroendeuppdrag som omfattas av bestämmelserna

Dessa bestämmelser gäller för förtroendevalda som avses i 4 kap 1 § kommunallagen (1991:900).

Grunden för arvoden och ersättningar är kommunallagens 4 kap 12-15 a

För förtroendevalda som fullgör uppdrag med årsarvode om minst 40 % av heltid gäller särskilt angivna regler.

§ 2

Ersättningsberättigade sammanträden m.m.

Ersättning medges för,

a) sammanträde med kommunfullmäktige samt partigruppmöte som hålls med anledning av eller i direkt anslutning till sådant sammanträde.

b) protokollfört sammanträde med kommunfullmäktige, fullmäktigeberedning, kommunstyrelsen och övriga nämnder, nämndutskott, nämndberedningar, liksom revisorernas sammanträden,

c) sammanträden med utredningskommittéer, projektgrupper och arbetsgrupper, d) protokolljustering, om särskild tid och plats bestämts för detta,

e) partigruppmöten, som hålls med anledning av eller i direkt anslutning till sammanträde med kommunfullmäktige, kommunstyrelse samt övriga nämnder.

ksm-nun | Sox 1-1, 762 2 i Wglung I Tfn 0230-13? 00 Fax' 0230-153 09 i Plus^ro. 3 43 ^--8 i Bankgiro 43^-43! ? . WWW.malung-Salen.Se

(20)

Arvodes- och organisationskommitténs förslag 2016-09-09 f) konferens, informationsmöte, studiebesök, uppdrag som kontaktperson, studieresa, kurs eller

liknande som rör kommunal angelägenhet och som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget,

g) förhandling eller förberedelse inför förhandling med personalorganisation eller annan motpart till kommunen,

h) överläggning med företrädare för annat kommunalt organ än det den förtroendevalde själv tillhör, i) sammankomst med kommunalt samrådsorgan/intressentsammansatt organ, i enlighet med särskilt

reglemente, samt rådsmöten om man är vald tili rådet i egenskap av kommunalt förtroendevald.

]) överläggning med förvaltningschefer eller annan anställd vid det kommunala organ den förtroendevalde själv tillhör,

k) presidiemöte i fullmäktige, fullmäktigeberedning, nämnd eller utskott, • i) besiktning eller inspektion,

m) överläggning med utomstående myndighet eller organisation,

n) fullgörande av granskningsuppgift inom ramen för ett revisionsuppdrag, o) fullgörande av styrelseuppdrag.

Samtliga punkter redovisas på rapport för att få sammanträdesarvode och reseersättning eller reseräkning för förtroendevald, som signeras av närvarande ordförande/sekreterare/uppdragsgivare.

Ersättare som är kallad att tjänstgöra erhåller arvode enligt ovan.

Anmärkning

Varje nämnd och styrelse får till ett sammanträde per år kalla ersättare för information om nämndens löpande arbete, varvid även närvarande, men ej tjänstgörande, ersättare har rätt till ersättning.

Ersättning för förlorad arbetsinkomst, samt för förlorad pensions- och semesterförmån

§ 3

Förlorad arbetsinkomst

Ersättning för förlorad arbetstidsförtjänst utgår enligt de regler för redovisning som gäller för Landstinget Dalarna, vilket innebär att arbetstagare måste styrka att förlust av arbetsförtjänst gjorts genom att fylla i särskild blankett, bilaga 1.

Högsta ersättning för förlorad arbetsinkomst per dag utgår med 3 % av kommunstyrelsens ordförandes arvode/månad.

Förlust av arbetsinkomst ska styrkas av arbetsgivare. Om uppgift inte har styrkts utgår ingen ersättning.

För personer med timanstäilning gäller att de ska kunna styrka förlust av arbetstidsförtjänst där det dels ska framgå hur många timmar som gått förlorade, dels aktuell timlön.

För egna företagare beräknas ersättning för förlorad arbetstidsförtjänst genom utdrag av den rapporterade sjukdomsgrundade inkomsten (SG!) som redovisats till Försäkringskassan.

För förtroendevalda som är anställda av Malung-Sälens kommun, med annan anställning än

timanställning, utgår inte ersättning för förlorad arbetstidsförtjänst för deltagande vid arvoderad förrättning.

Något löneavdrag görs inte för dessa utan ordinarie lön utgår. Dock ska berörda personer anmäla

Maiung Salens konwjn ; Box 1 -S. 782 2! Making • Tfn 0230- i.3i 00 Fax 0230-1-33 OS i ^liissiro 3 -U 4 i-8 ! Bsnkgtro =i6S-43;2 i WWW.malung-Salen.Se

(21)

frånvaron tiil sin personalredogörare, som sedan anmäler detta tiil lönekontoret, enligt bilaga 2. De extra kostnader för vikarier och dylikt som uppstår belastar centrala medel.

Av Malung-Säiens kommun anställd personal som deltar i sammanträde ska i normalfallet inställa sig på sin ordinarie arbetsplats före och efter sammanträdets slut.

Förtroendevald med årsarvode, som har annan arbetsgivare än Malung-Säiens kommun och som deltar vid förrättning utöver vad som följer av det uppdrag för vilken den erhåller årsarvode, har rätt till ersättning för förlorad arbetsförtjänst vid sådan förrättning där deltagandet sker på direkt uppdrag av annan nämnd eller styrelsen än för vilken den förtroende tjänstgör med rätt till årsarvode. Rätt till ersättning för förlorad arbetsförtjänst ska styrkas på samma vis som anges ovan.

§ 4

Förlorad pensionsförmån

Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad pensionsförmån enligt KAP~KL:s gällande pensionsavtal från den 1 januari 2006.

§ 5

Förlorad semesterförmån

Förtroendevalda har rätt till ersättning för styrkt förlorad semesterförmån med högst 12 %

§ 6

Särskilda arbetsförhållanden mm

Rätten till ersättning enligt 3-5 §§ omfattar nödvändig ledighet för förtroendevalda med speciella

arbetstider eller särskilda arbetsförhållanden i övrigt, när det inte kan anses skäligt att de förtroendevalda fullgör sina ordinarie arbetsuppgifter i direkt anslutning till sammanträdet eller motsvarande.

Rätten till ersättning enligt 3-5 §§ omfattar tid för resa till och från sammanträdet eller motsvarande och tid för praktiska förberedelser i anslutning till sammanträdet eller motsvarande.

Förtroendevald har inte rätt till ersättning för förlorad arbetsinkomst eller för styrkta förlorade pensions- eller semesterförmåner om schablonersättning tidigare utbetalats för den förlorade inkomsten eller de förlorade förmånerna.

Ersättning till arbetslösa vid förtroendeuppdrag ska vara lika stor som den

dagpenninggrundande inkomsten, alltså den förvärvsinkomst som A-kasseersättningen är baserad på.

Styrkt underlag ska uppvisas för att erhålla denna ersättning.

§ 7

Årsarvode

Förtroendevalda som fullgör sina uppdrag på heltid eller på minst 40 % av heltid har rätt till årsarvode, enligt bilaga 3.

§ 8

Begränsat årsarvode

Kommunfullmäktige kan besluta om begränsat årsarvode för förtroendevald som fullgör ett särskilt beslutat uppdrag på mindre än 40 % av heltid.

§ 9

Årsarvode tiil ordförande och vice ordförande i nämnder

Arvode till ordförande och vice ordförande i nämnder fastställs av kommunfullmäktige.

Årsarvode och begränsat årsarvode ska fastställas uppgå till en bestämd del, satt i jämförelse med årsarvodet för kommunstyrelsens ordförande.

Maiung-Saiän-. Kommun ; 3a;-: 1 762 2! MfVjng i Tfi- 0280-18' 00 f-'av 02:30-133 09 i Pius:;;ro' 3 4:j -;i -8 i Saj'hgiro. 4SS-4312 i WWW.nidiung-Saien.Se

(22)

Arvodes- och organisationskommitténs förslag 2016-09-09

§ 1 0

Arvode för sammanträden

Sammanträdesarvodet per timme ska vara 0.267 procent av månadsarvodet för kommunstyrelsens ordförande. Varie påbörjad timme beräknas som en hel timme.

Kommunfuilmäktiqesammanträde med gruppmöte ska ge ett sammanträdesarvode på 8 timmar. För att ledamot ska anses berättigad till sådant sammanträdesarvode krävs närvaro vid minst en timme av

gruppmötet samt fullständig närvaro vid det aktuella sammanträdet. Ledamot som inte uppfyller detta krav ska arvoderas per timme eniigt bestämmelsen ovan.

För ledamot som fullgör sitt uppdrag på minst 40 % av heltid utgår inte arvode för enskilda sammanträden, enligt § 2 bnn, där ledamoten deltar utifrån uppdraget för vilket den erhåller årsarvode.

För ledamot, eller tjänstgörande ersättare, som fullgör sitt uppdrag på minst 40 % av heltid utgår arvode för enskilda sammanträden, enligt § 2 a och o.

§ 1 1

Särskilda regier för arvode

Sammanträden som hålls i direkt anslutning till kommunfullmäktige berättigar inte till arvode, om sammanträdet är påkallat för att behandla fråga som ska avgöras vid det näraliggande

kommunfullmäktigesammanträdet.

§ 1 2

Arvode vid justering av protokoli

För justering av protokoll utgår ett arvode för en timme.

Resulterar ett sammanträde i två eller fier protokoll utgår fortfarande endast ett arvode per justerare.

Ersättning för förlorad arbetsinkomst betalas ut endast då särskild tid och plats bestämts för justeringen.

För förtroendevalda med årsarvode på 40 % eller mer, utgår inget arvode för justering av protokoll.

§ 1 3

Kommunal pension

För förtroendevalda med årsarvode gäller sedan den 1 januari 2001 KAP-KL:s pensionsavtal.

§ 1 4

Resekostnader

Ersättning utgår för resa till och från sammanträde, då resan är längre än sammanlagt sex kilometer.

Malung-Säiens kommun ; Box ! -i. 732 2 i Malnng ; Tfn- 0280-1.-?! 00 Fa:< 0230-183 09 i C'lusgiro. 3 43 4 i-8 : Bankgiro 4Ö'3-43!2 i WWW.malung-Salen.Se

(23)

Reseersättning för resa i samband med justering av protokoll ska utgå om justeringen inte sker i anslutning till annan arvoderad förrättning.

Kostnader för resor till och från sammanträden eller motsvarande ersätts enligt de grunder som fastställts för kommunens arbetstagare i det lokala kollektivavtalet.

Ersättning för resa till och från sammanträde liksom till och från justering av protokoll, enligt ovan, beräknas utifrån den förtroendevaldas hemortsadress och förutsätter att den förtroendevalda är fortsatt vaibar för förtroendeuppdrag i Malung-Säiens kommun.

§ 1 5

Ersättning för barntilisynskostnader

Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande för vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldes familj och som under kalenderåret inte hunnit fylla 10 år. Om särskilda skäl föreligger kan ersättning betalas ut även för barn över 10 år. Ersättning betalas inte för tillsyn som utförs av egen familjemedlem eller av annan närstående och inte heller om barnet vistas i den kommunala barnomsorgen.

Förtroendevald som får extra kostnader till följd av barntillsyn har rätt till ersättning.

För heldagsuppdrag, utgår ersättning för barntillsyn med högst 2 % av kommunstyrelseordförandes arvode per dag.

För halvdagsuppdrag, utgår ersättning för barntillsyn med högst 1 % av kommunstyrelseordförandes arvode per halvdag.

Ersättning betalas ut mot styrkt underlag.

§ 1 6

Kostnader för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk

Ersättning betalas för kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller

motsvarande för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk person som vistas i den förtroendevaldes bostad.

Ersättning beräknas utifrån fastställd taxa för hemtjänst och fastställt högkostnadsbelopp.

Ersättning per timme beräknas utifrån fastställt högkostnadsbelopp, dividerat med sju (timmar).

Ersättning utgår för faktisk sammanträdestid samt för en timme före sammanträde och en timme efter sammanträde, upp till fastställt högkostnadsbelopp för hemtjänst.

Ersättning kan inte överstiga fastställt högkostnadsbelopp per månad.

Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförts av egen familjemedlem eller av annan närstående.

§ 1 7

Handikappad förtroendevalds särskilda kostnader

Ersättning betalas till handikappad förtroendevald för de särskilda kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträden eller motsvarande och som inte ersatts på annat sätt. Häri ingår kostnader fört.ex. resor, ledsagare, tolk, hjälp med inläsning och uppläsning av handling och liknande.

Malung-Sälens kommur- i Bo>: i 4, 73/ ;>< Mak.ng ; Tfn 0280--i 61 00 Fax 023C-133 09 j Plusgiro: 3 43 41-3 i Bankgiro 4S8-4 3V5 j WWW.malung-Salen.Se

(24)

5

18

Övriga kostnader jsf

För andra kostnader än som avses i 14-17 §§ betalas ersättning om den förtroendevalde karirVisa att särskilda skäl föranlett dessa kostnader.

Gemensamma bestämmelser

§ 1 9

Att begära ersättning

För att få ersättning enligt 3-6 §§ och 13-17 §§ ska den förtroendevalde rapportera sina förluster eller kostnader. Ersättning för arvode enligt § 10 och § 14 rapporteras på lista på sammanträde. Finns inte möjlighet att anmäla deltagande i en rapport om sammanträdesarvode och reseersättning vid

sammanträdet, ansvarar den förtroendevalda själv för att skicka en ifylld rapport till fullmäktiges eller nämndens sekreterare, bilaga 4.

Förluster eller kostnader för 15-17 §§ ska anmälas till fullmäktiges eller nämndens sekreterare eller till annan som utsetts att ta emot rapporten, enligt bilaga 5.

Arvode enligt 7-12 §§ betalas ut utan föregående anmälan

§ 2 0

Tidsgräns för yrkande om ersättning

Yrkande om ersättning för förlorad arbetsinkomst ska framställas senast inom ett (1) år från dagen för sammanträde eller motsvarande.

Yrkande om ersättning för förlorad semesterförmån ska framställas senast inom två (2) år från dagen för sammanträde eller motsvarande.

Yrkande om ersättning för förlorad pensionsförmån ska framställas senast inom två (2) år från pensionstillfäHet.

§ 2 1

Tolkning av bestämmelserna

Frågor om tolkning och tillämpning av dessa bestämmelser avgörs av kommunstyrelsens arbetsutskott.

§ 2 2

Utbetalning

Arvoden enligt 7-8 §§ betalas ut med 1/12 per månad, avrundat till närmast högre hundratal kronor.

Övriga ekonomiska förmåner betalas ut en gång per månad.

Bov '32 2! M3i Bar www.malung-salen.se

(25)

fep alung-Sälens kommun

Bilaga 1

Intyg o m löneavdrag f ö r politiska uppdrag i Malung-Salens kommun

Härmed intygas att

namn personnummer

har varit tjänstledig utan lön för politiska uppdrag och att löneavdrag har gjorts/kommer att göras enligt följande:

Datum Antal timmar Löneavdrag kronor

exklusive semesterersättnirig

Nämnd

Arbetsgivare Datum

Underskrift

Malung-Salens kommun | Box 14. 782 21 Malung \ Tfn: 0230-13! 00 Fax G230-13.3 09 j Piusgiro. 3 -13 41».8 i Bankyiro: 'M58-4312 j WWW.malung-Salen.se

(26)

Arvodes- och organisationskommitténs förslag 2016-09-09

feo aiunq-baiens Kommun

Avvikelserapport för förtroendevald

Omföring av lön för arbetstid under sammanträde (från arbetsställe till nämnd)

Biiaga 2

Namn

Personnummer

Arbetsplats inom kommunen_

Arbetsplatsens konto:

A= V= Akt

^:

Proj: Obj

:

Gäller år/mån/

Datum Antal timmar under

arbetad tid Nämnd Ansvarig chefs

underskrift

Skickas varje månad till lönekontoret för omföring till rätt konto (löneart 0011) Anteckningar

Malung-S-alons kommu:"! i 8o>: 14. 782 21 Making j Tfn- 0280-13! 00 Fax 0280-183 09 j Piusg.iQ- 3 ''-3 41-8 ; Bankgiro -56S-43 :2 ! WWW.maiung-Saien.Se

(27)

Bilaga 3 Arvoden

Beräkning sker enligt beslut av kommunfullmäktige 2013-06-17 § 51

• Arvodet för kommunstyrelsens ordförande är lika med 90 % av riksdagsmannaarvodet.

• Uppräkning av arvodet för kommunstyrelsens ordförande följer uppräkning av riksdagsmannaarvodet.

• Arvoden för övriga förtroendevalda beräknas utifrån 90 % av arvodet för kommunstyrelsens ordförande.

• Bestämmelserna gäller från och med mandatperioden 2015-2018.

Kommunstyrelsen

Ordförande 100%

Förste vice ordförande 20 % Andre vice ordförande 20 %

Oppositionsråd 50 %

Kommunstyrelsens arbetsutskott

Ledamöter 10%

Barn- och utbildningsnämnden

Ordförande 40 %

Vice ordförande 8 %

Byggnadsnämnden

Ordförande 20 %

Miljönämnden

Ordförande 10%

Kultur- och fritidsnämnden

Ordförande 10%

Kommunfullmäktige

Ordförande 10%

Förste vice ordförande 2 %

Andre vice ordförande 2 %

Revisorer

Ordförande 5 %

Revisorer 4 %

Räddningsnämnden

Ordförande 10 %

Socialnämnden

Ordförande 50 %

Valnämnden

Ordförande 6 %

Överförmyndarverksamhet

Överförmyndare 10 %

Ersättare 5 %

Malung-Salens kommun ! Box 732 21 fvfélung i Tfn: 0280-131 00 • Fax 0280-5 33 09 ! Pkiägiio. 3 43 i i -8 i Bank-airy 468-4."312 j WWW.malung-Salen.Se

(28)

Arvodes- och organisationskommitténs förslag 2016-09-09 Bilaga 4

Rapport för sammanträdesarvode och reseersättning

Nämnd: Sammanträdesdatum:

Namn Närvarande

(sätt kryss)

Reseersättning Egen

bil km Annat

Förlorad arbetsinkomst

timmar:

Justering (sätt kryss

vid justerings

tillfälle)

Sammanträdest id:

Nedanstående uppgifter intygas:

Malyng-Salsns korninurt ! Bo* V-. 732 21 Malung I Tfn' 0280-*8! Dö Fax 0280-';83 09 i Plusgsro- 3 ^3 41-3 ; Bankgiro- Jöi5-4:.312 ; WWW.rnalung-Salen.Se

(29)

/la! ung-Salens kommun

Bilaga 5

Arvodesersättning enligt 15-17 §§, arvodesreglementet

Ersättning för barntiiisynskostnader,

kostnader för vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk, handikappad förtroendevalds särskilda kostnader

Härmed intygar jag att jag har haft utlägg för (kryssa för ett alternativ):

Barnpassning*

Vård och tillsyn av handikappad eller svårt sjuk Särskilda kostnader som handikappad förtroendevald

Datum: från kl: till kl:

med anledning av:.

Summa, gjorda utlägg:

Ort och datum:

Underskrift:

* notera att ersättning ej utgår till andra familjemedlemmar som haft barnpassning.

Making-Salsns kommun * öox 782 21 MaH.;ng j Ffri 0230-15! 00 i-ax. 0260-153 C5 ! Pkisgiro 3 4'3 -i-S ; Ränk^ro. 4oö-43!2 ; WWW.malung-Salen.Se

(30)

Wgiung-Säiens kommun i 3ox ui 7>32 2- Malung ; Tin 0230—131 00 • Fax Ö280-1S3 09 i Rijsgiro 3 -::5 -1 :-8 ; Bankgiro: 466—1312 \ WWW.malung-Salen.Se

(31)

Malunq-Sälens kommun _{S J} Sammanträdesprotokol

2 0 1 6 - 0 9 - 2 0

Sida

17

§ 24-2

Översyn av förvaltningsorganisationen i Malung-Sälens kommun (KS/2014:295)

Arbetsutskottets förslag til! kommunstyrelsen

Kommunkansliet uppdras att inieda arbetet med en tydliggjord kommunstyrelseförvaltning i enlighet med rapportens förslag.

Kommunstyrelsen beslutade den 10 september 2014, § 121, att uppdra till kommunchefen att göra en översyn av kommunens förvaltningsorganisation.

Kommunstyrelsen beslutade vidare att arvodes och organisationskommittén under kommunfullmäktige skulle vara politisk styrgrupp för arbetet.

Kommunchefen har i samband med kommitténs sammanträden

återrapporterat om översynen samt mottagit anvisningar för fortsatt arbete.

Kommunkansliet har utarbetat en rapport om översynen som redovisar arbetsprocessen samt slutsatser om hur en ny förvaltningsorganisation, enligt vad som framkommit i översynen, bör utformas.

Rapporten redovisades för kommunstyrelsens arbetsutskott den 21 juni 2016, § 191. Arbetsutskottet beslutade att överlämna rapporten till arvodes- och organisationskommittén för yttrande.

Arvodes- och organisationskommittén beslutar den 9 september 2016, § 14, att motsätta sig de föreslagna organisationsförändringarna tills kommunens ekonomi är i balans. Kommittén beslutade vidare tillstyrka att arbetet med en tydliggjord kommunstyrelseförvaltning fortsätter.

Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår att kommunkansliet uppdras att inleda arbetet med en tydliggjord kommunstyrelseförvaltning i enlighet med rapportens förslag.

Beslutsunderlag '

Rapport för översyn av förvaltningsorganisationen, daterad 16 juni 2016

(32)

Malung-Salens kommun

Sammanträdesprotokofl

Sammanträdesdatum

2016-09-09

Sida

7

i

Översyn a v förvaltningsorganisationen (KS/2014:295)

¹⁴

Kommitténs beslut

1. Arvodes- och organisationskommittén motsätter sig de föreslagna organisationsförändringarna tills kommunens ekonomi är i balans.

2. Arvodes- och organisationskommittén tillstyrker att arbetet med en tydliggjord kommunstyrelseförvaltning fortsätter.

Tom Martinsson (M) och Martina Elfström (L) reserverar sig mot beslutspunkt (1) till förmån för eget yrkande.

Kommunstyrelsen beslutade den 10 september 2014, § 121, att uppdra till kommunchefen att göra en översyn av kommunens förvaltningsorganisation.

Kommunstyrelsen beslutade vidare att arvodes och organisationskommittén under kommunfullmäktige skulle vara politisk styrgrupp för arbetet.

Kommunchefen har i samband med kommitténs sammanträden återrapporterat om översynen samt mottagit anvisningar för fortsatt arbete.

Kommunkansliet har utarbetat en rapport om översynen som redovisar

arbetsprocessen samt slutsatser om hur en ny förvaltningsorganisation, enligt vad som framkommit i översynen, bör utformas.

Ett utkast till rapport redovisades för kommittén vid sammanträde den 21 mars 2016, § 8. Rapporten har därefter färdigställts och redovisades för kommunstyrelsens

arbetsutskott den 21 juni 2016, § 191. Arbetsutskottet beslutade att överlämna rapporten till arvodes- och organisationskommittén för yttrande-

Kommunchef Rolf Davidsson och kommunsekreterare Erik Hansson redogör för upprättad rapport samt dess förslag.

Ordföranden Hans Unander (S) yrkar att kommittén meddelar som sitt

ställningstagande att man motsätter sig de föreslagna organisationsförändringarna tills kommunens ekonomi är i balans.

Tom Martinsson (M) yrkar i första hand att kommittén ska tillstyrka rapporten och dess förslag. Tom Martinsson (M) yrkar i andra hand att kommittén ska tillstyrka ett fortsatt arbete med en tydliggjord kommunstyrelseförvaltning.

Ordföranden ajournerar sammanträdet i tio minuter.

Ordföranden vidhåller yrkandet om att kommittén ska motsätta sig

organisationsförändringarna, men biträder Tom Martinssons (M) andrahandsyrkande om ett fortsatt arbete med en tydliggjord kommunstyrelseförvaltning.

Ordföranden ställer proposition på sitt eget yrkande om att kommittén motsätter sig organisationsförändringarna tills kommunens ekonomi är i balans mot Tom Martinssons

(33)

fe? Malung-Salens kommun O

Sammanträdesprotokoll Arvodes- och organisationskommittén Sammanträdesdatum

2016-09-09 ^Sida8

(M) yrkande om att kommittén ska tillstyrka rapporten och dess förslag. Ordföranden finner att arvodes- och organisationskommittén beslutar att bifalla ordförandens yrkande.

Omröstning begärs och genomförs enligt ordningen att den som röstar ja röstar för ordförandens yrkande och den som röstar nej röstar för Tom Martinssons (M) yrkande.

Ja röstar ordföranden Hans Unander (S), Lilian Olsson (S) och Jörgen Norén (S). Nej röstar Tom Martinsson (M), Martina Elfström (L) och Björn Rosén (C).

Ordföranden finner att omröstningen utfallit med lika röstetal, 3-3, och att ordföranden har utslagsröst. Ordföranden finner därmed att kommittén beslutar att yttra sig i enlighet med ordförandens yrkande, att motsätta sig organisationsförändringarna tills

kommunens ekonomi är i balans.

Ordföranden finner vidare att arvodes- och organisationskommittén beslutar att bifalla Tom Martinssons (M) andrahandsyrkande, att tillstyrka ett fortsatt arbete med en tydliggjord kommunstyrelseförvaltning.

Tom Martinsson (M) och Martina Elfström (L) reserverar sig mot beslutet att motsätta sig organisationsförändringarna tills kommunens ekonomi är i balans, till förmån för Tom Martinssons (M) förstahandsyrkande.

Ordföranden Hans Unander (S), Lilian Olsson (S) och Jörgen Norén (S) ger iri skriftligt yttrande, som biläggs protokollet.

Beslutsunderlag

Rapport för översyn av förvaltningsorganisationen, daterad 16 juni 2016

(34)

Malung 2016-09-09

För det första vill vi framhålla att kommunstyrelsens beslut, att arvodes och organisationskommitténs skulle fungera som styrgrupp, inte alls har följs av de tjänstemän som har hanterat frågan. Kommittén har endast fatt motta en delrapport den 11 september 2015 samt ett utkast till slutrapport den 21 mars 2016. Samt rapporten som Överlämnades vid kommitténs möte den 9 september 2016. Vid mötet den 11 september 2015 framkom flera synpunkter från kommittén som borde ha beaktas i det fortsatta arbetet. Men så blev inte fallet! Dessutom så bör, en så kallad styrgrupp, ha en mer kontinuerlig dialog om man skall kunna säga att kommittén fungerat, som beslutet i kommunstyrelsen har varit tänkt. Vår uppfattning är att den politiska förankringen i Arvodes och organisationskommittén har varit näst in till obefintlig.

Ser vi på innehållet i förslaget om en ny förvaltningsorganisation för Malung-Sälens Kommun så är vår uppfattning, att i ett läge där kommunen dras med ett stort ekonomisktunderskott, är det helt oansvarigt att dessutom genomföra en stor omorganisation som enligt vår uppfattning kommer att resultera till oro och tappad tilltro till kommunens högsta tjänsteman ledning.

Till detta kommer förslag om att viss verksamhet skall sammanläggas med Vansbro kommun. Enligt vår uppfattning måste Malung-Sälens Kommun först ha en riktig genomlysning av var de stora ekonomiska problemen finns och ha en ekonomi i balans, innan stora organisationsförändringar genomförs. Så med andra ord så motsätter vi oss denna organisationsförändring tills Malung Sälens ekonomi är i balans. Vi tycker trots detta att det viktiga arbetet med Kommunstyrelsens

förvaltningsorganisation skall fortsätta.

Hans Unander Ordförande i Arvodes och organisationskommittén för Socialdemokraterna

Lilian Olsson Ledamot i Arvodes-och organisationskommittén för Socialdemokraterna

Jörgen Norén Ersättare i Arvodes-och organisationskommittén för Socialdemokraterna

(35)

Sammanträdesdatum Sida

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-06-21 1

versyn av förvaltningsorganisationen i Malung-Salens kommun 191 (KS/2014:295)

Arbetsutskottets beslut

1. Upprättad rapport Överlämnas till arvodes- och organisationskommittén för yttrande.

2. Arvodes- och organisationskommitténs uppmanas yttra sig över rapporten senast den 22 augusti 2016.

Kommunstyrelsen beslutade den 10 september 2014, § 121, att uppdra till kommunchefen att göra en översyn av kommunens

förvaltningsorganisation. Kommunstyrelsen beslutade vidare att arvodes- och organisationskommittén under kommunfullmäktige skulle vara politisk styrgrupp för arbetet.

Kommunkansliet har upprättat en rapport för översynen samt ett tjänsteutlåtande med förslag till beslut i ärendet. Rapporten redovisar förslag till struktur och indelning för en ny förvaltningsorganisation, samt den arbetsprocess som legat till grund för förslagen.

Kommunchefens ledningsgrupp och företrädare för den politiska

majoriteten (kommunstyrelsens ordförande och kommunstyrelsens förste vice ordförande) har gemensamt konstaterat att rapporten bör komma kommunstyrelsens arbetsutskott till del, för beslut om fortsatt arbete och process.

Dagens sammanträde

Kommunchef Rolf Davidsson och kommunsekreterare Erik Hansson redogör för upprättad rapport.

Arbetsutskottet konstaterar att ärendet bör behandlas på nytt vid arbetsutskottets kommande sammanträde den 23 augusti 2016.

Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att överlämna rapporten till arvodes- och organisationskommittén med uppmaningen att kommittén yttrar sig över rapporten senast den 22 augusti 2016.

Beslutsunderlag

Tjänsteutlåtande daterat 16 juni 2016 Rapport daterad 16 juni 2016

Beslutet skickas till

Arvodes- och organisationskommittén

Juste rare Utdragsbestyrkande

(36)

'nfir KS Y//o

Malung-Salens kommun

^Rapport

2016-06-16

^Sida1

Kommunkansliet Kommunstyrelsens arbetsutskott

Dnr KS/2014:295

Rapport för översyn av förvaltningsorganisationen i Maiung- Sälens kommun

Bakgrund

Förändringar i kommunens förvaltningsorganisation har bedömts kunna bidra till en mer effektiv och träffsäker hantering av kommunens

näraliggande utmaningar - att fortsatt erbjuda god samhällsservice, att åstadkomma en ekonomi i balans, att angripa dem strukturella

överkostnaderna, att klara kompetensförsörjningen och

kompetensutvecklingen i generationsskiftet samt att öka attraktiviteten för Malung-Sälen att bo och verka i.

Utifrån att Malung-Sälens kommun håller fast vid en traditionell

nämndsorganisation, med i stort sett oförändrat antal nämnder, bör det prövas hur förvaltningsorganisationen ska möta den politiska nivåns krav och behov - utifrån politikens legitima uppdrag att leda och styra

kommunen med mål- och resultatstyrning som verktyg och utifrån kommunfullmäktiges fastställda verksamhetsplan.

Kommunstyrelsen beslutade mot ovanstående bakgrund, den 10

september 2014, § 121, att uppdra till kommunchefen att göra en översyn av kommunens förvaltningsorganisation. Kommunstyrelsen beslutade vidare att arvodes- och organisationskommittén under kommunfullmäktige skulie vara politisk styrgrupp för arbetet.

Nuläge

Malung-Sälens kommun politiska organisation är en traditionell

nämndsorganisation. Förvaltningsorganisationen kan i stor utsträckning sägas vara en spegling av den politiska organisationen, så till vida att respektive nämnd har en förvaltning under sig som motsvarar och verkar nästintill uteslutande inom nämndens verksamhetsområde.

Samtidigt finns formellt sett ingen sammanhållen förvaltning under kommunstyrelsen. Det finns flertalet enheter eller kontor som är direkt underställda kommunstyrelsen och som sammanlagt, givet vilka funktioner som ryms inom kontoren, kan sägas utgöra en slags

kommunstyrelseförvaltning. Kommunens nuvarande förvaltningsorganisation illustreras i figur 1 nedan.

Inom service- och teknikförvaltningen, som inte är närmare specificerad i illustrationen, ingår fastighetsavdelningen, gata-/parkenheten, kostenheten, nämndskansli och vissa servicefunktioner som växel/reception,

vaktmästeri, städ och tvätt.

:ni

(37)

Malung-Salens kommun Rapport

Sida

2016-06-16 2

Vid en jämförelse med kommuner av liknande storlek måste Malung-Sälens kommuns förvaltningsorganisation sägas vara förhållandevis stor med avseende på antalet förvaltningar och självständiga

avdelningar/enheter/kontor, i den mån att de saknar tydliggjord förvaltningsmässig hemvist.

i i

Figur 1: Nuvarande förvaltningsorganisation

Brister med nuvarande organisation

Dagens förvaltningsorganisation måste sägas vara förknippad med vissa brister eller svagheter. Beskrivningen ovan har redan varit inne på några av dessa brister.

En första påtaglig brist är att nuvarande förvaltningsorganisation till sin karaktär utgörs av "stuprör" snarare än "hängrännor", så till vida att respektive förvaltning arbetar allt för självständigt i förhållande till övriga förvaltningar. Denna omständighet försvårar för förvaltningsorganisationen att arbeta processorienterat och sammanhållet när det kommer till

samordning och beredning av ärenden.

En andra påtaglig brist är att nuvarande förvaltningsorganisation i stor utsträckning är otydlig och inkonsekvent när det kommer till nivåer och strukturer i förvaltningarna, benämningar av verksamheter samt titulaturer.

Förvaltningsorganisationen är vidare obalanserad genom att

förvaltningarna skiljer sig åt mycket i storlek såväl vad avser budget som personal.

MaSufH; S.11*'^ i o i w - j r j Box 14. 752 2! Malung j Tin' 0230--'85 00 r3X" 0230-183 OS i Sanfcgiro: ! " • snte-i Sc