ANTAGANDEHANDLING PLANBESKRIVNING

PLANBESKRIVNING

ANTAGANDEHANDLING

DETALJPLAN FÖR DEL AV FASTIGHETERNA HORNABO 1:5 OCH TÖLLSTORP 1:341 (FÖRSKOLA) I GNOSJÖ TÄTORT

Upprättad: 2014-11-13 Reviderad: 2015-03-03

Samhällsbyggnadsförvaltningen i Gnosjö kommun

Antagen av Kommunfullmäktige: 2015-06-25 Laga Kraft: 2015-07-24

HANDLINGAR

Planen omfattar följande handlingar:

 Plankarta med bestämmelser

 Planbeskrivning

 Behovsbedömning

 Fastighetsförteckning

PLANFÖRFARANDE

Beslut om att upprätta detaljplan för området togs i september 2012 och därmed handläggs detaljplanen enligt PBL (2010:900). Detaljplanen avses behandlas med normalt planförfarande.

BAKGRUND

Gnosjö tätort är i behov av en ny förskola. Behovet har funnits sen flera år och tanken är också att förskolan eventuellt ska kunna kombineras med en familjecentral.

PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en etablering av en ny förskola i Gnosjö tätort. Detaljplanen syftar även till att möjliggöra en samlokalisering av familjecentral med förskolan.

FÖRENLIGT MED 3, 4 OCH 5 KAP MB

Planen är förenlig med 3 kap och 4 kap i Miljöbalken (MB). Marken som tas i anspråk är inte av något större allmänt intresse och omfattas inte heller av något riksintresse.

Vad gäller 5 kap. bör planen kunna utformas så att miljökvalitetsmålen uppfylls.

PLANDATA

Läge

Planområdet är beläget i södra delen av Gnosjö tätort. Planområdet gränsar i norr till bostads- området Bäckaskogsplan, i öster till Läroverks- gatan och i söder gränsar området till natur- mark. Bäckaskolan som är grundskolan i Gno- sjö tätort ligger strax norr om planområdet.

Markägoförhållanden

Fastighet Hornabo 1:5 och Töllstorp 1:341 ingår i planområdet och är båda kommunägda.

Översikt över aktuellt planområde

PLANPROCESSEN (normalt planförfarande)

PLANSAMRÅD

Ett förslag till detaljplan upprättas. Planhandlingarna skickas ut för samråd till be- rörda grannar, myndigheter, och till andra som berörs av förslaget. Efter samrådsti- dens slut upprättas en samrådsredogörelse med de synpunkter som kommit in un- der samrådstiden. Planförslaget arbetas om efter den kunskap och de synpunkter som inkommit.

GRANSKNING

Den omarbetade detaljplan ställs ut för granskning i minst tre veckor. Berörda gran- nar myndigheter och andra som har intresse av förslaget remitteras och kan under utställningstiden lämna in sina synpunkter till kommunen. Ett granskningsutlåtande upprättas där inkomna synpunkter sammanställs och kommenteras.

ANTAGANDE

Detaljplanen ska därefter antas av kommunfullmäktige.

PRÖVNING

De som skriftligt framfört sina synpunkter under granskningsskedet men inte fått sina synpunkter tillgodosedda har rätt att överklaga beslutet hos Länsstyrelsen.

Överklagandet sänds sedan till den instans som tagit beslutet.

Överklagandetiden är tre veckor från det att beslutet anslogs.

LAGA KRAFT

Planen vinner laga kraft när tiden för överklagande gått ut och ingen har överklagat planen eller när länsstyrelsen har beslutat att inte överpröva planbeslutet. I de fall då beslutet överklagats skall tvisterna lösas innan planen vinner laga kraft. När detalj- planen vunnit laga kraft kungörs det av kommunen i ortstidningen.

Prövning Laga kraft

Översikt över aktuell plansituation. Röd markering visar aktuellt planområde.

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN

Gällande detaljplaner

I området finns flertalet gällande de- taljplaner av varierad ålder. Aktuell detaljplan tangeras av tre gällande samt ersätter en del av äldre bygg- nadsplan för Gnosjö. Genomförande- tiden har löpt ut för samtliga gäl- lande detaljplaner.

Endast den äldre byggnadsplanen från 1953 kommer att påverkas di- rekt av den nya detaljplanen. När aktuell detaljplan vinner laga kraft kommer denna att upphäva och er- sätta del av byggnadsplan som är berörd. Området som påverkas har användning som allmän platsmark med beteckningen ”Mosse”.

Öster om planområdet gäller detaljplan för Hornabo 1:5 m.fl. från 1987. Detaljplanen reglerar användningen för ett mindre bostadsområde och kommer inte i någon större grad att påverkas av aktuellt planförslag. Den markanvändning som tillåts av fram- taget planförslaget kommer att vara i behov av någonslags in- och utfart vilket kan komma att påverka aktuell trafiksituation. Dock något som av gällande detaljplan från 1987 inte anses olämpligt då inga angöringsförbud mot gata finns.

Detaljplan för del av Gårö 1:69 och Hornabo 1:5 m.fl. som angränsar planområdet i norr reglerar markanvändningen för tre bostäder och ett stycke naturmark. Östra delen är

Del av byggnadsplan från 1953 (0) Detaljplan från 1987 (Gno 53)

upphävd och ersatt av nyare detaljplan från 2004. Det framtagna planförslaget tillåter inga byggnader att uppföras närmare än 6 meter från norra planom- rådesgränsen. Detta för att inte påverka naturmark med illustrerad gång- och cykelväg samt de bostäder som ligger närmast mer än nödvändigt.

Detaljplan för del av Läroverksgatan

togs fram för att skapa en bättre trafiksituation vid Bäckaskolan strax norr om planom- rådet, genom bland annat en avstängning av gatan och skapandet av två vändplatser.

Det nuvarande planförslaget påverkar inte gällande detaljplan förutom i den mån att trafiken på lång sikt kan antas öka. Om detaljplanen från 2004 skulle genomföras skulle konsekvensen för framtaget planförslag inte vara särskilt stora då området enkelt går att angöra söder ifrån via Järnvägsgatan och Läroverksgatan.

Översiktsplan och fördjupad översiktsplan För kommunen gäller en fördjupad översiktsplan över Gnosjö tätort antagen av kommunfullmäk- tige 1995-10-26. Någon markanvändning eller strategi är inte utsatt för föreslaget planområde.

Detaljplanen påverkas till så vida att den fördju- pade översiktsplanen pekar ut en planerad väg i söder om planområdet och en gång och cykelväg norr om. Båda dessa ändamål avser detaljplanen att anpassas efter.

Översiktsplanen säger inget gällande planområ- det förutom att det ingår för tätortsutbyggnad.

Planförslaget kan därför anses följa översiktspla- nen intentioner.

Del av detaljplan från 2004 (Gno 96) Detaljplan från 1989 (Gno 59)

Del av fördjupad översiktsplan för Gnosjö tätort Del av detaljplan från 1999 (Gno 88)

FÖRUTSÄTTNINGAR

Mark, terräng

Planområdet är till största del bevuxet och växtligheten består av björkskog med in- slag av barrträd. Nordöstra delen av planområdet är flackt med bra förutsättningar för exploatering. I söder finns en liten bergsknall där berget går i dagen på flera stäl- len. Mot väster sluttar marken svagt nerför. Marken är bebyggd och till viss del hårdgjord i direkt anslutning till planområdet i norr och i öster. Strax söder om plan- området ligger ett par industrifastigheter där stora ytor är hårdgjorda. Söder om planområdet finns även en ledningsgata. Västerut är marken skogsbevuxen och ter- rängen sluttar nerför mot vattendraget Gåröström.

Markföroreningar

Området belastas inte av några kända markföroreningar. Ingen verksamhet har se- dan tidigare skett på platsen. Norr om området har på plats funnits en verkstadsin- dustri. Verksamheten har inte hanterat några skadliga ämnen och kan inte bedömas påverka området. Ett vegetationsupplag, använt av Gnosjö kommun och PEAB, har funnits sydväst om planområdet men anses inte påverka planområdet.

Fornlämningar och byggnadsminnen

Vid korsningen Gnejsvägen- Läroverksgatan finns i gällande detaljplan utmärkt en fornlämning. Fornlämningen utgörs av en råsten med ett inhugget kors. Stenen mar- kerar ett gränshörn mellan Gårö och Hornabo. Stenen har inte gått att finna när om- rådet rekognoserades trots att punkten mätts in med fastighetens koordinater. Det som i detaljplanen kallas fornlämning har ingen aktualitet.

BEBYGGELSEOMRÅDEN

Bebyggelse

Planområdet är beläget precis i utkanten av villabebyggelsen i Gnosjö tätort och kommer att vara en avslutning av villakvarteret Bäckaskogsplan. Bebyggelsen här består till största del av enbostadshus i en eller två våningar med fasadmaterial av trä, tegel eller puts. I samma bebyggelseområde ingår också en grundskola med ett fritidshem. Verksamheten består av förskola till nionde klass och inhyser drygt 500 elever.

På motsatt sida om Läroverksgatan i förhållande till planområdet finns ett antal fler- bostadshus, vilka bland annat inrymmer en gruppbostad och en förskola. Området har en låg exploateringsgrad och består av ett antal hus i två våningar med fasda- material i tegel och takpannor av lertegel. Tillhörande garage och parkeringsplatser finns lokaliserade ut mot gatan i relativt god omfattning.

Strax söder om planområdet går Gnejsvägen in till ett par industrifastigheter. Dessa har i dagens datum en aktiv verksamhet. Lid industriområde ligger ytterligare lite söderut och här finns flertalet industrier med olika verksamheter. Industrierna kan

inte betraktas ha någon större negativ effekt över planområdet. Den påverkan som finns kommer främst genom transporter och kan vara fara för människors hälsa och säkerhet vid olyckor med farligt godstransporter. Planområdet kan bedömas vara skyddat från detta då de flesta sådana transporter sker på Läroverksgatan fram till Gnejsvägen. Alltså inte i direkt anslutning till planområdet via Läroverksgatan.

VÄGAR OCH TRAFIK

Vägnät

Vägnätet är väl utbyggt i området och planområdet är lätt att nå såväl med bil som med cykel eller till fots. Planområdet angörs via Läroverksgatan som mynnar ut till Järnvägsgatan, en huvudled genom Gnosjö. Norr om planområdet finns en fyrvägs- korsning där Södra vägen är en större genomfartsled och korsar Läroverksgatan och söder om planområdet finns en trevägskorsning med in- och utfart till ett par indu- strifastigheter. Hastigheten på Läroverksgatan är satt till 60 km/h från infarten från Järnvägsgatan fram till Södra vägen därefter är det 40 km/h och förbi Bäckaskolan 30 km/h. Ett antal farthinder finns längre norrut i anslutning till Bäckaskolan. Öster om planområdet finns en angöring till befintligt bostadsområde.

Störningar - buller

Miljön ute och inne har stor betydelse för barns utveckling och lärande, deras sociala kontakter med jämnåriga och vuxna och deras hälsa och trygghet. Om buller i skol- miljön stör barnen i deras koncentration och lärande kan det få betydelse för hela livet. Därför är det av största vikt att planen kan säkerställa en bra utemiljö och att lärandet inte påverkas negativt av störningar.

I samband med Infrastrukturpropositionen, 1996/97:53, som antogs 1997-03-20, fast- ställde riksdagen riktvärden för trafikbuller. Dessa riktvärden för nybyggnad av bo- städer eller vid nybyggnad och/eller väsentlig ombyggnad av trafikinfrastruktur re- dovisas i sammanfattning nedan.

Utrymme Högsta trafikbullernivå, dB(A)

Ekvivalentnivå Maximalnivå

Inomhus 30 45 (nattetid)

Utomhus (frifältsvärden)

Vid fasad 55

På uteplats 70

Källa: Infrastrukturpropositionen 1996/97:53

Naturvårdsverket föreslog 1991 riktvärden för buller från vägtrafik i ”Buller från vägtrafik. Allmänna råd remissutgåva, Naturvårdsverket 1991”. Här anges bland

överstiga 55 dBA. Läroverksgatan bedöms inte ha någon betydande trafik och fram- förallt ingen tung trafik i de mängder som kan förorsaka sådana bullernivåer som överskrider riktvärden och kan vara hälsoskadliga. Riktvärdena för buller bedöms därför inte överskridas.

TEKNISK FÖRSÖRJNING

Vatten och avlopp

Kommunalt vatten och avlopp finns utbyggt till området.

El- och teleledningar, bredband

El- och teleledningar finns utbyggda i området liksom möjlighet till bredbands- anslutning via kabelnät. Om nya ledningsvägar krävs vid exploatering förutsätter Skanova att exploatör står för kostnader för nya ledningsvägar. Skanova önskar så långt som möjligt behålla nuvarande teleanläggningar i samma läge för att undvika kostander som uppkommer i samband med flytt.

PLANERAD MARKANVÄNDNING

Skola

Detaljplanen är framtagen för att tillmötesgå det behov som finns i Gnosjö av en ny förskola. Planförslaget är därför först och främst till för att möjliggöra denna bygg- nation. Tanken är att det ska bli fyra avdelningar med max 20 barn per avdelning, dvs. att område planeras för ca 80 barn. En förskoleverksamhet kan antas medföra vissa störningar i befintlig miljö med dagliga utomhusaktiviteter. Avstånd till befint- lig bebyggelse anses dock vara tillräcklig för att inte skapa en negativ påverkan.

Vård

I anslutning till förskolan har det funnits tankar på att eventuellt uppföra en familje- central.I dagsläget förordra kommunen en annan fastighet, men kommunen vill ha kvar bestämmelsen ifall det återigen skulle bli aktuellt.En familjecentral bedriver en verksamhet som är hälsofrämjande, generell, tidigt förebyggande och stödjande samt riktar sig till föräldrar och barn. En familjecentral bör minst innehålla mödrahälso- vård, barnhälsovård, öppen förskola och socialtjänst med inriktning mot förebyg- gande arbete. Därav behövs markanvändning för vård. Vårdändamålet innefattar all slags vårdverksamhet, både offentlig och privat, som avser människor och bedrivs i särskilda lokaler.

Kontor

Till begreppet kontor räknas i huvudsak vanlig kontorsverksamhet, konferenslokaler och liknande personaltät verksamhet med liten varuhantering. Då socialtjänst, som ingår i begreppet familjecentral, ska kunna ha sina kontor här krävs markanvänd- ning för kontorverksamhet.

Natur och utevistelse

I västra och södra delen av planområdet läggs marken som naturmark. I anslutning till förskolans aktiviteter ska det finnas så mycket natur som möjligt kvar för att sti- mulera deras utveckling. Lek i och lärandet av naturen är en viktig del av utveckl- ingen för barn. Naturområdet är också till för att säkerställa att kullen i södra delen får vara orörd.

Vägar

Planområdet är välförsörjt med vägar och har en god tillgänglighet. In- och utfart mot Läroverksgatan behöver anläggas i samsyn med övrig trafiksituation så att inte denna försvåras. Framförallt behöver in- och utfarten från flerbostadshusen beaktas.

Gång- och cykelvägar

Gång- och cykelvägar finns mellan planområdet och in mot centrum i Gnosjö tätort.

Parkering

Parkeringssituationen är något som måste lösas i samband med exploatering av om- rådet. Parkering kommer att få ske på kvartersmark i anslutning till verksamhet. Per- sonalparkering för förskola och familjecentral kommer att behövas och en mindre besöksparkering samt avlämnings- och upphämtningszon behöver uppföras.

Dagvattenhantering

Vid exploatering kan det räknas med att betydande markareal blir hårdgjorda och kommer att försvåra undanträngningen av dagvatten. Dagvattnet måste hanteras och får inte komma till skada för bebyggelsen. Det är kommunens skyldighet att se till så att dagvattenhanteringen inte skapar några problem i tätorten. För planområdet finns goda förutsättningar att kunna få bort dagvatten och låta det infiltreras i mark.

Ingen särskild dagvattenhantering bedöms vara nödvändig då stora areal av natur- mark omgärdar området, inga farliga ämnen kommer att hanteras på plats och om- rådet är inte särskilt låglänt.

Begränsningar i byggandet

Byggrätten är anpassad efter terrängen och har en bebyggelsefri zon på 8 meter mot gata och intilliggande bebyggelse. Begränsning i övrigt är att byggnader maximalt får uppföras i två plan.

N

UTEMILJÖ

1. En grillplats, lämpligen i ett hörn. Möjlighet för lite plantering, naturliga skymslen och vrår, belysning ute på gården, samt i förråd.

2. Ytor för bollspel 3. 6 fasta bänkar

4. Några delar av Adventure trail 5. Bord och bänkar till uteplatser

SMÅBARNSGÅRDEN 6. Klätterställning 7. En kompisstuga

8. En medelstor sandlåda med solskydd 9. Gungställning

STORBARNSGÅRDEN 10. Klätterställning

11. Större sandlåda med lekhus och sol- skydd

12. Kompisgunga 13. Gungställning Skiss över hur området skulle kunna disponeras.

N

ORGANISATORISKA FRÅGOR

Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande.

Tidplan

Detaljplanen hanteras med ett normalt planförfarande.

Preliminär tidplan

Beslut om samråd Dec 2014

Samråd Jan 2015

Beslut om Granskning Mars 2015

Granskning April 2015

Beslut om antagande sbn Juni 2015 Beslut om antagande kf Aug 2015

Laga kraft Sep 2015

Genomförandetid

Genomförandetiden för planen är 10 år från det datum den vinner laga kraft.

Arbetsorganisation

Detaljplanen tas fram av Gnosjö kommun.

Ansvarsfördelning och huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän platsmark.

FASTIGHETSRÄTTSLIGA GENOMFÖRANDEFRÅGOR

Markägoförhållanden

Två fastigheter ingår i planområdet, Hornabo 1:5 och Töllstorp 1:341, som båda ägs av Gnosjö kommun.

Fastighetsbildning och konsekvenser

Planområdet kommer inte bli föremål för några fastighetsregleringar eller annan på- verkan på fastigheter inom planområdet. Fastigheterna i anslutning till området kommer inte påverkas i någon högre grad av planförslaget men kan ändå förväntas få en positiv effekt på grund av den närhet de kommer att få till viktig kommunal service.

EKONOMISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR

Planhandläggning, eventuella utredningar och projektering kommer kommunen att bekosta. Det finns pengar avsatta för en ny förskola i budgeten för år 2015 och 2016.

TEKNISKA GENOMFÖRANDEFRÅGOR

Området försörjs av kommunalt vatten och avlopp. El – och teleledningar finns ut- byggda i området. Inga försörjningssystem för området planeras att byggas ut eller förändras på grund av planens genomförande. E.ON Elnät påpekar att detaljplan, eller bygglov i enlighet med detaljplanen inte får användas i ett senare skede som argument för att kräva flytt av befintlig ledning.

MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN

Henrietta Isaksson Rasmus Leo

Planarkitekt/Stadsarkitekt Planingenjör