Remissvar om Förslag till förordning om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor

Strålsäkerhetsmyndigheten

Swedish Radiation Safety Authority

SE-171 16 Stockholm Tel:+46 8 799 40 00 E-post: registrator@ssm.se

Solna strandväg 96 Fax:+46 8 799 40 10 Webb: stralsakerhetsmyndigheten.se Regeringskansliet, Miljödepartementet m.remissvar@regeringskansliet.se

Beslut

Remissvar om Förslag till förordning om ansvar

och ersättning vid radiologiska olyckor

Strålsäkerhetsmyndigheten (SSM) bedömer att det finns goda förutsättningar att utveckla nuvarande samverkan mellan SSM och Riksgäldskontoret (Riksgälden) inom ramen för finansieringssystemet för kärnkraftens restprodukter, till att även omfatta samverkan inom ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor.

SSM tillstyrker utredningens förslag att SSM och Riksgälden får ett delat tillsynsansvar, där SSM har det övergripande tillsynsansvaret över att ansvarslagen och förordningen samt föreskrifter som har meddelats med stöd av förordningen följs och Riksgälden har tillsynsansvar över och prövar frågor om ansvarsförsäkringar och säkerheter.

SSM tillstyrker också utredningens förslag till uppdelning av ansvaret mellan SSM och Riksgälden vad gäller beredning och prövning av frågor om ansvar och ersättning vid radiologiska olyckor.

Vidare tillstyrker SSM de föreslagna förändringarna i förordningen (2008:463) om vissa avgifter till Strålsäkerhetsmyndigheten. Den föreslagna höjningen av avgifter till inkomst-titel för kärnteknisk tillsyn är dimensionerad utifrån myndighetens kompetensbehov och kostnader för de tillkommande uppgifterna. En motsvarande anslagsförstärkning görs lämpligen av myndighetens ramanslag ap.3 för kärnteknisk verksamhet.

SSM vill i övrigt framföra följande kommentarer i sak till vissa av de föreslagna bestäm-melserna.

SSM noterar att myndighetens beslut i det enskilda fallet enligt förordningens 4 § inte är överklagbart enligt förordningens 28 §.

Förordningens 17 och 18 §§ reglerar särskild försäkring för transporter. Bestämmelserna hänvisar till förordningens 11 och 12 §§ samt ansvarslagens 30 och 31 §§ vad avser säker-heter för ersättningsansvaret. Av dessa är det endast 31 § andra punkten ansvarslagen som explicit nämner transporter. SSM anser att denna koppling i flera steg gör bestämmelserna svårtolkade.

Sida 2 (2) Dokumentnr: SSM2020-4618-2

Den föreslagna uppdelningen i förordningens 21 § kan läsas som att Riksgälden ska underrätta regeringen och SSM om det har inträffat en radiologisk olycka. SSM föreslår därför i stället följande lydelse: Riksgäldskontoret ska underrätta regeringen och Strålsäkerhetsmyndigheten i det fall en anläggningshavares ansvarsförsäkring, kompletterande säkerheter och tilläggssäkerheter inte är tillräckliga för att betala ersättningar till skadelidande i samband med en radiologisk olycka.

___________________

I detta ärende har generaldirektören Nina Cromnier beslutat. Avdelningschefen Johan Anderberg har varit föredragande. I den slutliga handläggningen har också enhetschefen Pernilla Sandgren och chefsjuristen Ulf Yngvesson deltagit.

Detta beslut expedieras utan underskrifter.

STRÅLSÄKERHETSMYNDIGHETEN

Nina Cromnier