SAMRÅDSREDOGÖRELSE
Bergsåker triangelspår
Sundsvalls kommun, Västernorrlands län
Status samrådsunderlag järnvägsplan, 2015-11-23
Diarienummer: TRV 2015/35759
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 2 (22) Trafikverket
Postadress: Box 186, 871 65 Härnösand.
E-post: investering@trafikverket.se Telefon: 0771-921 921
Dokumenttitel: Samrådsredogörelse
Författare: Linn Glad, Marianne Hansson, Sweco Dokumentdatum: 2015-11-23
Uppdragsnummer: 108830 Version: 0.1
Kontaktperson: Håkan Åberg, Projektledare
Diarienummer: TRV 2015/35759
2
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 3 (22)
Innehåll
SAMMANFATTNING ... 4
PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING ... 4
SAMRÅDSKRETS ... 4
SAMRÅD ... 5
Samråd med Länsstyrelsen Västernorrlands län ... 5
Samråd 1 (tidigt samrådsmöte) inför samrådsunderlag, 2015-04-20. ... 5
Samråd med Sundsvalls kommun ... 6
Samråd med de enskilda och övriga som kan bli särskilt berörda ... 8
Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer ... 8
Samråd med allmänheten ... 9
Samrådsunderlag för yttrande 2015-10-05–2015-10-27 ... 10
BILAGOR ... 19
UNDERLAG ... 20
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 4 (22) I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna.
Sammanfattning
Samråd har skett med kommun och länsstyrelse, öppet hus för allmänhet, berörda fastighetsägare och företag, intresseorganisationer samt externa ledningsägare och arrendatorer.
Denna samrådredogörelse redovisar samråd som har utförts till och med skede samrådsunderlag. Samrådsunderlaget har gjorts tillgängligt för yttranden under tiden 2015- 10-05 – 2015-10-27.
Planläggningsbeskrivning
I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta.
Planläggningsbeskrivning för Bergsåker triangelspår är uppdaterad med senaste revisionsdatum 2015-10-05.
Planläggningsbeskrivningen finns tillgänglig på projektets hemsida www.trafikverket.se/bergsaker
Informationsfolder som motsvarar planläggningsbeskrivning lades ut på projektets hemsida 2015-06-16 och skickades även ut med brev till närboende i området enligt sändlista.
Samrådskrets
Samråd har utförts med Sundsvalls kommun, Länsstyrelsen, allmänhet, berörda fastighetsägare, företag, intresseorganisationer, externa ledningsägare,
arrendatorer m.fl. Länsstyrelsen hade inga synpunkter på den föreslagna samrådskretsen.
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 5 (22)
Samråd
Samråd med Länsstyrelsen Västernorrlands län
Samråd 1 (tidigt samrådsmöte) inför samrådsunderlag, 2015-04-20.
Trafikverket och Sweco presenterade projektet. Ökade krav på kapacitet på triangelspåret och därmed korridorutvidgning har medfört att Trafikverket valt att på nytt starta planläggningen för triangelspåret från skede samrådsunderlag enligt nya planprocessen. En förstudie som gjordes 2003 utredde samma järnvägslinje. Banverket redovisade då två möjliga korridorer där korridor A (västlig) innebar betydande miljöpåverkan, korridor B (östlig) inte innebar betydande miljöpåverkan. Banverket förordade korridor B.
Kommande järnvägsdragning är låst vid tre punkter, växlar i norr och syd samt under nya Bergsåkersbron. Korridor i samrådsunderlaget kommer bli en kombination av korridorerna i förstudien. Nytt teknikhus ska anläggas i närheten till spåret.
Naturvärdesinventering och bottenfaunainventering av Selångersån genomfördes sommaren 2015 av Sweco. Havsöring finns i ån enligt
länsstyrelsen. Kulvert för Hulibäcken kommer behöva hanteras i detta projekt.
Vattenflöde och vattennivåer ska utredas.
Fågellivet kommer inte inventeras utan översiktligt beskrivas i dialog med ornitologerna.
Fornlämning finns på fastigheten Överkolsta 1:11. Arkeologiutredning är genomförd under hösten 2015.
Trafikverket kommer se över hur bullerberäkningar för järnväg, vägar inklusive E14 ska beräknas. Kommunen planerar upphäva de detaljplaner som berörs av järnvägsplan.
Samråd 2 Länsstyrelsen Västernorrlands län, 2015-10-14
Föredragande Trafikverket/Sweco i samband med att samrådsunderlaget är färdigställt. Placering av teknikhus och blockkiosk ingår inte i järnvägsplanen.
Teknikhuset hanteras som bygglov. Blockkiosken hanteras eventuellt som 12:6 samråd.
Länsstyrelsen ställde frågan om vilken planberedskap det finns på kommunen för de detaljplaner som måste upphävas eller ändras. Information gavs om att Helene Swang är samordnare på planavdelningen och att samråd sker med henne.
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 6 (22) Separata förfrågningar om beslut om betydande miljöpåverkan kommer att genomföras för järnvägsplanen och för tillstånd för vattenverksamhet i
Selångersån. Vattenverksamheten för Hulibäcken/Sticksjöbäcken kommer att diskuteras närmare med länsstyrelsen när åtgärdens omfattning blir känd.
Vilken prövningsform som ska gälla, tillstånd eller anmälan kan diskuteras då.
Visualisering av landskapsbild är viktig enligt länsstyrelsen, och detta kommer att genomföras i nästa skede. Speciellt dalgångsstråket längs med Selångersån är viktigt anser länsstyrelsen.
Samråd med Sundsvalls kommun
Sundsvalls kommun, 2015-04-14
Tre detaljplaner kommer troligen beröras av planerad järnvägskorridor. Helene Swang informerade att diskussion förs över hantering av detaljplanefrågor, att upphäva eller göra tillägg är det som diskuteras.
På Österkolsta 1:11 har en ny byggnad uppförts inom befintlig järnvägskorridor.
Helene Swang undersöker förutsättningar för bygglovet.
Kulturmiljöenheten, Johanna Ulfsdotter, 2015-06-08, 2015-06-10
Kommunen har gjort en översiktlig kulturmiljöinventering. Selånger station – byggnadsminne – nej. Bevarande värde – ja (får ej rivas etc). Området är tillsammans med Eons transformatorområde utpekat i kommunens
kulturmiljöinventering. Är främst järnvägens historiska betydelse som speglas i den gamla stationsmiljön, inga högre arkitektoniska värden. I dag finns
byggnaderna kvar som spår av hur en byggnad användes förr. Om teknikhuset ska anläggas här, är det möjligt att integrera det i samma stil? Som en del av befintlig byggnad?
Svar: Selångers stationsområde kommer ej påverkas av planerad järnvägsdragning. Nytt spår lokaliseras väster om befintlig Ådalsbana.
Teknikhusets placering ska utredas.
Miljökontoret, Ronnie Nordström, 2015-05-19
Syftet med mötet var att inhämta information om området från miljökontoret.
Allt underlag, inventeringar, material som finns skickas till Sweco.
Lång bro är en fördel i landskapet. Triangelspårets placering på östra sidan av Timmervägen är mest fördelaktigt.
Söder om Bergsåkersbron finns framtida planer på att bredda befintliga Timmervägen. Spårets placering kan komma att påverka.
Miljökontoret har som mål att bilda ett naturreservat per mandatperiod.
Selångersfjärden är med i de planerna.
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 7 (22) Kraftledningarna – går dessa att flyttas så att de följer resten av infrastrukturen?
Kungsfiskare sett längre uppströms deltat.
Alskog, gulsvärdslilja (norra sidan, väster om Timmervägdbron). Finns även flertalet lokaler av spetsig målarmussla. Torta och mandelpil finns i området.
Hulibäcken (eller Bergsåkersbäcken som vissa i kommunen kallar den för) ca 300 m är kulverterad. Där har elfiske genomförts. Ev. kan bäcken ledas om så den går väster om Timmervägen?
Sundsvalls kommun, Miljökontoret, förorenade områden, Jessica Kallvi och Hannes Vern, 2015-05-06 resp. 2015-05-08.
Syftet med mötet var att inhämta information om området från miljökontoret.
För marken mellan Västra vägen och f.d. Selånger station har en markförorening inventerats (ingår i materialet som blivit tillgängligt via Ronnie Nordström, Miljökontoret). Miljötillsyn har vid gamla betonganläggningen utförts för Sundfrakt, Optiroc och Metso. Eldningsolja har använts till
torkningsanläggningen. Inga föroreningar från verksamheten i övrigt.
Sundsvalls kommun, Planavdelningen, Tony Ersson, 2015-05-04 Syftet med mötet var att inhämta information om området från
planavdelningen. Promenadslingan Selångersfjärden runt färdigställdes ca 2008-2009. Ett fågeltorn byggdes på södra sidan Selångersfjärden i samarbete med ornitologerna. Även en slinga vid kyrkoplatsen vid Montörbron är på gång.
Syftet var att få ett sammanhängande promenadstråk från stadskärnan. Knyter även an mot pilgrimsleden.
Samrådsmöte Sundsvalls kommun, 2015-10-02
Föredragande Trafikverket/Sweco i samband med att samrådsunderlaget är färdigställt. De tekniska krav och lutningsförhållanden som finns för platsen diskuterades samt blockkiosk och teknikhusets läge (som blir separata ärenden från järnvägsplanen). Placering av teknikhus och blockkiosk ingår inte i
järnvägsplanen. För teknikhuset kan bygglov behöva sökas. För blockkiosken kan 12:6 samråd vara aktuellt. Resultat av inventeringar för miljö gicks igenom.
Valet på östliga linjen medför mindre påverkan på den betydligt mer orörda naturen som finns väster om bron för Timmervägen. Förslag på bro över Selångersån visades med möjligheten att ha rekreationsstigen kvar på båda sidor av ån.
Synpunkt från planavdelningen: Avvattning från jordbruksmark nordväst om Eons ställverk, här har varit problem med översvämning vid höga flöden. Bra att ta med vid fortsatt utredning och eventuell ny dimensionering av kulvert för Sticksjö- och Hulibäcken. Kanske är underdimensionerat eller att det sitter igen pga. skador. Synpunkt tas med i kommande skede.
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 8 (22)
Samråd med de enskilda och övriga som kan bli särskilt berörda
Trafikverket har samrått med fastighetsägaren för Österkolsta 1:8, Österkolsta 1:11 och Granlo 3:23 som också har JEG-Åkeri samt med 3 av 4 arrendatorerna som äger stugor som står på ofri grund längs mittbanan. Den fjärde arrendatorn har ej kunnat nås. Information om att det troligt blir inlösen har lämnats till ägare av stugorna på ofri grund.
Diskussioner med JEG-Åkeri (Österkolsta 1:11) har genomförts under projekts gång och hur fastigheten kan komma att påverkas. 9 juni informerades
fastighetsägaren inför samrådsmötet med öppet hus. 13 oktober 2015 har nytt samråd genomförts. Information om triangelspårets placering och förslag till omläggning av Kolstavägen har lämnats, liksom översiktlig information om hur bostadshuset beräknas påverkas av trafikbuller. Fastighetsägaren har även informerats om intilliggande projekt, ombyggnad av E14 och Timmervägen.
Även miljöförutsättningar för åkeriets fastighet har diskuterats med fastighetsägaren i oktober 2015 inför provtagningsplan för miljöteknik i området.
Trafikverket har samrått med Cementa AB (betonganläggningen) i juni 2015 och sagt upp arrendeavtalet på fastigheten Granlo 3:148 vid Ådalsbanan.
Byggnaderna kommer att rivas under 2016.
Samråd har skett med berörda externa ledningsägare 21 oktober 2015. Flera ledningar kommer att påverkas och behöver läggas om och det blir fortsatt dialog om detta.
Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer
Medelpads ornitologiska förening, Bengt Allberg, 2015-05-11, gemensamt platsbesök med Sweco.
Har sett fjällvråk förbiflygande samt svarthakedopping I norra tjärnarna, ej inom aktuellt område.
Diskussion om hur ytterligare ledningar i ett redan ledningstätt område påverkar inflygningar. Enligt Bengt är inte inflygningarna och ledningarna största bekymret, utan kraftledningsställningarna som rovfåglar ofta flyger in i och skadar sig. Ugglor kan ibland sätta sig på dåligt isolerade transformatorer.
Att isolera ledningarna är en bra skyddsåtgärd. Bullerfrågan diskuterades. Det är främst kommunikationen fåglarna emellan som störs, konsekvenser kan bli att fåglarna flyttar sig längre inåt fjärden där bullret blir mindre påtagligt. Redan i dag överröstar vägtrafiken fågelsången i området närmst Timmervägen. Sly (som finns i kraftledningsgatan) är bra för födosök och skydd. Finns inga
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 9 (22) skyddade arter i området. Föreningen ser inga stora problem om järnvägen ska gå öster om Timmervägen.
Samråd med allmänheten
Tidigt samrådsmöte, öppet hus 2015-06-16
Annonsering inför mötet gjordes i Sundsvalls Tidning och Sundsvalls Nyheter 2015-06-07, informationsbrev skickades ut till direkt berörda fastigheter och andra berörda.
Allmän projektinformation hölls av Trafikverket, med följande punkter:
bakgrund till projektet, planläggningsprocessen, skedet samrådsunderlag, miljö, buller och vibrationer, markåtkomst och eventuell ersättning, preliminär tidplan och angränsande projekt.
Besökarna hänvisades sedan till tre olika stationer i lokalen fördelade på följande ämnesområden: Bergsåkers triangelspår, Miljö och buller samt markåtkomst. Stationerna var bemannade med personal från Trafikverket och Sweco. Vid varje station fanns möjlighet att ställa frågor och diskutera, se på kartor och lämna synpunkter.
Inkomna synpunkter och Trafikverkets svar:
- Fastighetsägare: Kommer bullerskydd att utföras?
Svar: Bullerberäkningar kommer genomföras då linjen i plan och profil är fastlagd. Alla som får högre värden än riktvärdena kommer att kontaktas av Trafikverket.
- Privatperson: Bygger man nya vägbron för västra bron (Bergsåkersbron) för att ge mer plats för järnvägen?
Svar: Ja, i dag ställs högre krav på fri höjd över järnvägen än det utrymme som finns i dag under den gamla bron. Eftersom den nya bron korsar spåren snett blir det långa brospann för att passera spåren.
Brospannets längd påverkar brokonstruktionens höjd som också bidrar till en högre bro.
- Privatperson/fiskvårdsområde: Hur kommer djurlivet påverkas?
Besökaren berättar att han fiskat lax nedströms bron över Selångersån för Timmervägen och tidigare sett utter i området.
Svar: Då ingen färdigt broförslag finns kan inte påverkan i detalj
beskrivas i nuläget. Skyddsåtgärder kommer att vidtas vid anläggande av brostöd och andra arbeten i vattnet. Fria passager längs vattendraget kommer att finnas även efter avslutat projekt. Fågellivet kan komma att påverkas av buller under byggtid, tyngdpunkten av häcknings- och födosökslokaler finns kring Selångersfjärden, vilken inte berörs av järnvägsdragningen.
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 10 (22) - Selångersförsamling: önskan att få en gångbro över Selångersån som
förbinder gångvägarna på båda sidor om ån. Gångvägarna är märkta som pilgrimsled.
Svar: Gångvägar är en kommunal fråga som hanteras av Sundsvalls kommun.
Samrådsunderlag för yttrande 2015-10-05–2015-10-27
Samrådsunderlaget har annonserats som tillgängligt i dagstidningarna
Sundsvalls Tidning 2015-10-03 och Sundsvalls Nyheter 2015-10-04. Brev med information om samrådsunderlaget har skickats ut till boende,
intresseorganisationer, företag och myndigheter i närområdet.
Samrådsunderlaget har funnits tillgängligt för direkt berörda och allmänheten i Sundsvalls kommunhus, Norrmalmsgatan 4 och Trafikverket, Nattviksgatan 8, Härnösand. Samrådsunderlaget har även lagts ut på Trafikverkets hemsida:
www.trafikverket.se/bergsaker. Följande yttranden har lämnats på samrådsunderlaget, samt Trafikverkets svar:
Länsstyrelsen (arkeolog, miljöskyddshandläggare, miljöhandläggare, beredskapshandläggare och infrastrukturstrateg):
1. Allmänna synpunkter: I länsstyrelsens yttrande belyses främst Selångersån, landskapsbild samt störningar som kan uppstå för boende och friluftsliv som särskilt viktiga att ta hänsyn till och utreda närmre.
Svar: Noterat.
2. Vattenmiljö/landskapsbild: Mer detaljerad beskrivning av de olika brolösningar som kan komma att bli aktuella, samt dess påverkan för
Selångersåns vattenmiljö och naturvärden, efterfrågas inför kommande beslut om betydande miljöpåverkan. Utformningen av bro och bankar bör studeras närmare, med hänsyn till områdets landskapskaraktärer och människors
möjligheter att använda och uppleva området. Visualisering bör göras av spårets sträckning.
Svar: Broförslag och alternativens påverkansgrad på vattenmiljön kommer att redovisas och utredas i fortsatt arbete med järnvägsplanen samt i mer detalj i samband med tillståndsansökan för vattenverksamhet med tillhörande
miljökonsekvensbeskrivning. Fria passager för människor och djur kommer att finnas på båda sidorna av Selångersån. Brostöd inom högsta högvatten är aktuellt. Brostöd helt förlagda på land är inte tekniskt möjligt på grund av att snäv radie (300 m) begränsar brons spännvidden till 40 m för att inte orsaka för stora sidokrafter på spåret och bron. En naturvärdes- och akvatiska
inventeringen har genomförts, vilket ger ett bra underlag utifrån miljösynpunkt för den fortsatta projekteringen.
Visualisering av landskapsbild kommer att genomföras och samordning med E14-projketet kommer att göras.
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 11 (22) 3. Klimat och sårbarhet: Länsstyrelsen efterfrågar även mer detaljerat underlag för risker för ras, skred och erosion.
Svar: Trafikverket noterar att detaljerade underlag gällande detta ska tas fram.
4. Buller och vibrationer: Länsstyrelsen anser att buller från Västra vägen och verksamheter i närheten ska innefattas i beskrivningen av total bullersituation, inte bara statlig infrastruktur. De anser även att buller under byggtiden ska utredas. Länsstyrelsen anser att samtliga vibrationskällor, d v s nytt spår, Ådalsbanan och Mittbanan, ska beaktas i vibrationsutredningen.
Svar: Buller under driftskedet kommer att beräknas för statlig
infrastruktur och Västra vägen. Avgränsning av bullerberörda görs med utgångspunkt från ny järnväg. All statlig infrastruktur beaktas när beräknade ljudnivåer ställs mot riktvärden. Vid övervägande om åtgärder beaktas även buller från Västra vägen. Total bullersituation, inklusive buller från
verksamheter, kommer endast att beskrivas i text. Verksamheter kommer att avgränsas till anmälnings- och tillståndspliktiga verksamheter som har villkor eller andra begränsningar som avser buller.
Buller under byggskedet kommer att redovisas översiktligt i järnvägsplanen. En mer detaljerad utredning av byggbuller kräver underlag avseende arbetsmetoder och tidplanering som inte finns förrän anläggningen har detaljprojekterats och entreprenör har upphandlats.
Vibrationsutredningen för triangelspåret kommer även att innefatta vibrationer från Ådalsbanan och Mittbanan. Berörda kommer dock att identifieras utifrån vibrationer från nytt triangelspår. Vibrationer från statlig infrastruktur kommer att ställas mot riktvärdet. I de fall riktvärden överskrids och skyddsåtgärder övervägs beaktas även vibrationer från Västra vägen.
5. Förorenade områden: Information gavs om ett upplag av impregnerade stolpar som funnits på fastigheten där åkeriet håller till. Samt informerade om genomförd sanering av en cisternupptagning.
Svar: Stolpupplagets placering var felaktiga uppgifter från länsstyrelsen, detta är aktuellt på fastigheten Bergsåker 41:1, Eons fastighet öster om Ådalsbanan och berörs således inte av detta projekt Miljöprovtagning kommer att utföras i det nya spårets sträckning på åkerifastigheten.
Cisternupptaget på fastigheten Bergsåker 17:4 ligger utanför järnvägskorridoren, öster om Ådalsbanan och norr om EONs område och berörs därför inte av planerad åtgärd.
6. Projektets koppling till andra projekt: Avslutningsvis framhåller länsstyrelsen vikten av samordning med E14-projektet och Samordnad planering Sundsvall-Härnösand (SP3).
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 12 (22) Svar: Trafikverket har en kontinuerlig dialog med kommunens planavdelning.
Samordning med E14-projektet och samordnad planering Sundsvall-Härnösand (SP3) pågår och kommer att fortsätta.
Länsstyrelsen (Samhällsbyggnadsenheten, enheten för miljöutredningar och fiske och enheten miljöanalys och viltförvaltning):
Länsstyrelsen har även lämnat separat yttrande för vattenverksamhet för projektet. (Detta kommer även hanteras i en separat samrådsredogörelse för kommande tillståndsansökan för vattenverksamhet.) Följande punkter har lämnats som synpunkter, samt Trafikverkets svar:
1. Bro över Selångersån: Betydelsen framhävs att alternativa övergångar och brokonstruktioner över Selångersån studeras i detalj. För- och nackdelar utifrån tekniska, miljömässiga och ekonomiska aspekter bör redovisas. Eventuell muddring för brostöden och hantering av muddermassor samt om länsvatten ska släppas ut i samband med anläggandet bör tydliggöras.
Svar: Broförslag och alternativens påverkansgrad på vattenmiljön kommer att redovisas och utredas i fortsatt arbete med järnvägsplanen samt i mer detalj i samband med tillståndsansökan för vattenverksamhet med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning
En samlad prövning för alla tillståndspliktiga vattenverksamhet ser Trafikverkets positivt på. Fortsatt utredning och samråd angående prövningsform för Hulibäcken/Sticksjöbäcken kommer att genomföras.
2. Kulvertering av Hulibäcken: Angående kulverten för Hulibäcken rekommenderar länsstyrelsen en samlad prövning för av verksamhet inom järnvägsplanområdet. Andra lösningar än kulvertering, alt. om kortare sträcka kan bli kulverterad, bör utredas för att förbättra möjligheten till fiskvandring i vattendraget. Även möjligheten till förbättring av förhållandena i Sticksjöbäcken i samband med arbete i området bör beaktas.
Svar: Utrymmet mellan Timmervägen och det nya spåret mycket begränsat och området består av lösa jordarter upp till ca 55 m djup, vilket innebär en stor riskfaktor samt att en ny kulvert här blir mycket svår att underhålla utan stora störningar för järnvägstrafiken och vägtrafiken även i framtiden. Utredning pågår nu för Hulibäckens och Sticksjöbäckens framtida utformning och
eventuella omläggningar. I utredningen kommer vi även att se över möjligheten att förbättra fiskvandring i vattendragen. Öster om Eons fastighet hade Eon en översvämning i början av 2000-talet som vi har med oss i utredningen.
3. Föroreningar i berörda vattenområden: Vidare saknar länsstyrelsen en beskrivning om hur misstänkta föroreningar i vattendraget förekommer.
Information ges även om att vid eventuellt bortledande av grundvatten (för arbeten med kulvert eller val av lösning för bron) är vattenverksamhet och att en samlad prövning då lämpligast görs för samtliga verksamheter inom berört järnvägsområde.
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 13 (22) Svar: Vad gäller föroreningar i vattenområden finns befintlig utredning för nya Bergsåkersbron, som kommer att användas även i detta projekt.
Miljöprovtagningar för järnvägslinjen och aktuella omkringliggande områden kommer att utföras utifrån framtagen historisk beskrivning för
järnvägskorridoren samt de kända föroreningarna som kommit Trafikverket till känna. Dessa områden har legat till grund för provtagningsprogrammet som är upprättat. Miljöprovtagningar har påbörjats. Utifrån analysresultat utreds eventuella spridningsrisker till vattenområden, även byggskedet beaktas.
4. Buller, vibrationer mm: Länsstyrelsen anser att den bullerberäkning från förstudien 2003 som hänvisas till i samrådsunderlaget inte är tillräcklig.
Länsstyrelsen förutsätter att ny buller- och vibrationsutredning genomförs, att den beaktar buller från väg, järnväg och verksamheter samt att den belyser både byggskede och driftskede.
Svar: Se svar till Länsstyrelsen sid 11, punkt 4.
5. Kulturmiljö: Även kulturmiljö berörs i detta yttrande om vattenverksamhet.
Information ges om att hela planområdet inte låg under vatten fram till 1500- talet och att Selångers medeltida kyrkoruin bör läggas till i text kring
fornlämningar. Pågående arkeologisk utredning fastställer eventuellt hittills okända fornlämningar.
Svar: Angående kulturmiljö uppdateras texten i järnvägsplanen enligt länsstyrelsens synpunkter samt att resultat från den arkeologiska
undersökningen sammanställs. Kyrkoruinen ligger ej inom järnvägskorridoren och berörs ej av järnvägsdragningen. Fokus har varit att beskriva området inom korridoren.
6. Hydrologi mm: Frågan om eventuell grundvattensänkning ställdes.
Upplysning om att bortledande av grundvatten är vattenverksamhet och att den kan ingå i den samlade prövningen.
Svar: Eventuell grundvattensänkning kommer att utredas i den fortsatta projektering en av järnvägsplanen. Om en sänkning kommer att ske som påverkar allmänna eller enskilda intressen kommer tillstånd att sökas.
7. Miljökvalitetsnormer: Länsstyrelsen informerade även att
miljökvalitetsnormerna är under revision och ska fastställas i dec 2015.
Svar: De senast fastställda miljökvalitetsnormerna kommer att användas vid tillståndsansökning och i kommande arbete.
8. Försiktighetsåtgärder mm: Där skyddsåtgärder inte kan genomföras bör kompensationsåtgärder eller fiskeavgift utgå då det gäller vattenmiljön. Samt en redogörelse för hur målarmusslan påverkas och vilka skyddsåtgärder som ska genomföras.
Svar: Fortsatt utredning om brons utformning och utförande samt
miljöpåverkan och eventuella försiktighets- eller skyddsåtgärder genomförs i
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 14 (22) fortsatt arbete med järnvägsplan samt i mer detalj i tillståndsansökan. Brostöd helt förlagda på land är inte tekniskt möjligt på grund av att snäv radie (300 m) begränsar brons spännvidden till 40 m för att inte orsaka för stora sidokrafter på spåret och bron. Inventering av bottenfauna är gjord, största förekomsten av målarmusslor finns väster om bron för Timmervägen. De permanenta
miljökonsekvenserna för Selångersån bedöms bli likartade oavsett brolösning efter avslutat projekt. Landskapsbilden är den aspekt som påverkas mest av de olika brolösningarna. Hänsyn kommer att tas till landskapsbild, geoteknik, bevarande av strandstråken och naturmiljö i kommande arbete med järnvägsplanen.
Sundsvalls kommun, kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen vill ha ett tillfälle för ett politiskt förankrat yttrande över kommande granskningshandling samt anser att det är viktigt att den fortsatta projekteringen ska ha god samverkan med E14-projektet. Helhetslösningen bör gynna hållbart resande och hållbara godstransporter samt ta lämplig hänsyn till omgivningens höga naturvärden. Vidare framhäver kommunstyrelsen att Bergsåker triangelspår är av stor vikt för kommunen, gällande godstransport samt både för den lokala livsmiljön samt nationella klimatmål.
Svar: Kommunstyrelsen kommer att få möjlighet att yttra sig över
granskningshandlingen. Samråd med kommunen kommer att fortgå under hela processen med framtagande av samrådshandlingen och granskningshandlingen.
I planläggningsbeskrivningen framgår tider för kommande samråd.
Andra frågor besvaras i svar till Miljökontoret nedan.
Sundsvalls kommun, Miljökontoret
Miljökontorets ställningstagande gällande betydande miljöpåverkan:
Miljökontorets bedömning är att projektet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Motiveringen till detta är att järnvägen korsar en dalgång, den befintliga miljöns känslighet, områdets funktion som länk mellan stad och natur/odlingsbygd samt arkeologiskt betydelsefulla markområden.
Svar: Noterat, beslut fattas av länsstyrelsen.
Miljökontorets synpunkter på samrådsunderlaget uppdelat i punktform utefter yttrandet, samt Trafikverkets svar:
1.1 Vidare anser man att samordning med E14-projektet är mycket viktigt för att möjliggöra så lite påverkan som möjligt på området.
Svar: Bergsåkers triangelspår samordnas kontinuerligt med projektet E14.
1.2 Miljökontoret anser även att Mittbanans höjdläge i anslutningspunkten för triangelspåret inte behöver vara begränsande. De föreslår att en samförläggning av Mittbanan och E14 bör utredas, där Mittbanan föreslås byggas om till en lägre profil från Västerkolsta. En lägre profil över dalgången ger en mindre visuell påverkan.
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 15 (22) 2.1 Miljökontoret anser att järnvägen bör byggas för tågvikten 1500 ton och att en begräsning till tågvikten 900 ton för tåg som stannar och ska mot Töva utgör en begränsning för framtiden. I södra Sverige är 1600 ton en vanlig
viktbegränsning. Utredningen för nya Ådalsbanan har angett 160-250 km/h, STAX 25 ton och 10 ‰ som projekteringsförutsättning vilket innebär att fulltunga tåg kan trafikera banan. Högre tågvikter kan trafikera triangeln om tågen inte behöver stanna i den. Detta trafikupplägg kräver att tågväg läggs genom triangeln, Ådalsbanan och Mittbanan vilket upptar tågkapacitet.
Svar: (1.2, 2.1 och 7). Befintlig Ådalsbana och Mittbana har kraftiga
uppförslutningar på ca 15 promille i riktning från Bergsåkertriangeln mot Birsta respektive från Bergsåkertriangeln mot Töva.
Höjdprofilen för triangelspåret styrs i norr av nya Bergsåkersbron och i väster av befintlig Mittbanas läge. Triangelspåret ska passera under Bergsåkersbron och över Timmervägen på bro, mellan broarna finns utrymme för ett 750 m långt tåg på önskad lutning 10‰. Efter bron över Timmervägen blir lutningen över 15 ‰ för att nå Mittbanan. För att starta ett tågsätt med 900 ton från stillastående på Triangelspåret mot Töva (Mittbanan) kan lutningen maximalt vara cirka 10 promille. Start från triangelspåret mot Ådalsbanan har ingen begränsning i tågvikt, inte heller finns någon begränsning för genomgående tåg som inte stannar på triangelspåret oberoende av riktning. Begränsningen 900 tons tågvikt i riktning mot Töva kan kompenseras genom att ge tyngre tåg företräde genom att styra tågföringen. Framtida ny Ådalsbana avses dimensioneras för STAX 25 ton och med tågvikter om 1500 ton, vilket gör det naturligt att dimensionera genomgående trafik för Bergsåker triangelspår på motsvarande sätt.
Omläggning eller profilförändring av befintlig Mittbana är inte möjlig. Den har varierande lutning omkring 15 ‰ västerut ca 10 km mot Vattjom.
3. Miljökontoret skriver att projektet har gått vidare till järnvägsplan då förstudien som genomfördes 2003 endast pekade ut ett tänkbart alternativ benämnt korridor B, Vidare redovisas omständigheter som ändrats sedan förstudien. Timmervägens läge ska förändras och E14 ska breddas. Nya Ådalsbanan har tillkommit.
Svar: Projektet har startat med första steget i plan processen dvs. framtagande av samrådsunderlag. I samband med samrådsunderlaget har de tekniska förutsättningarna utretts i PM linjestudie och tidigare genomförd förstudie har varit ett underlag men ny kunskap om förutsättningarna har inhämtats. Dagens förutsättningar överensstämmer väl med de som gällde när förstudien
genomfördes. Korridoren för spåret är densamma med undantag för att spåret nu ansluter strax norr om Bergsåkersbron. Spåret placeras här i en smal korridor mellan Timmervägen och Ådalsbanan och tar därmed i anspråk mark som redan använts för infrastruktur. Det som tillkommit är att ett annat projekt, E14 projektet. Planeringen för E14 projektet pågår och det är i dag ej möjligt att säga om Bergsåkers triangelspår kommer att påverkas, tidplanen för samråd har justerats efter E14 projektet för att möjliggöra samordning.
4. Möjligheten till passage i öst-västlig riktning vid Selångersån är viktig att bibehålla.
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 16 (22) Även möjligheten till en nord-sydlig passage för gång- och cykeltrafikanter på planerad järnvägsbro eller i angränsande projekt bör utredas.
Utredningen bör också belysa den kumulativa barriärverkan för öst-västliga passager som befintlig och kommande infrastrukturbyggnad tillsammans skapar.
Även kumulativa effekter vad gäller buller poängteras och att en sammanlagd bullerbelastning, med befintlig infrastruktur, bör utredas.
Svar: Passager längs ån på både norra och södra sidan kommer att finnas kvar efter avslutat projekt och ny bro anpassas efter detta.
I dag finns en nord-sydlig passage över ån genom befintlig bro över Timmervägen, samt på bron för Ådalsbanan. Avståndet mellan bro över
Timmervägen och den planerade järnvägsbron är cirka 100 m. Det är olämpligt ur säkerhetssynpunkt att leda upp gång- och cykeltrafik mot en järnväg och speciellt där den ligger på bro. Någon passage över ån för gång – och cykeltrafik kommer inte att anordnas på ny järnvägsbro.
De kumulativa effekterna av befintlig och planerad väg- och järnvägstrafik kommer att beskrivas i kommande järnvägsplan, vad gäller visuell påverkan och barriäreffekt. Buller kommer att beräknas för järnväg, statliga vägar och Västra vägen. Total bullersituation, inklusive buller från verksamheter kommer att beskrivas i text. Verksamheter kommer att avgränsas till anmälnings- och tillståndspliktiga verksamheter som har villkor eller andra begränsningar som avser buller. Vibrationsutredningen kommer att innefatta statlig infrastruktur.
5. Miljökontoret lämnade även synpunkt på samordning med nya Ådalsbanan och Bergsåkerstriangelns förberedande anslutning till denna.
Svar: I järnvägsutredningen för ny järnväg mellan Sundsvall och Härnösand finns en korridor angiven. Den exakta lokaliseringen av det nya spåret kommer att utredas när planering för spåret återupptas. Idag finns ingen tidpunkt angiven för när detta ska ske. Triangelspåret kan anslutas mot en förmodad ny linje inom denna korridor som visas i samrådsunderlaget.
6. Då delar av sträckan saknar bostäder men har ett rikt natur- och friluftsliv bör buller beaktas som inte regleras av normer för ljudnivåer för bostäder.
Järnvägens visuella utformning i dalgången bör beaktas då den kommer att vara mycket synlig. Utformning av spårnära bullerskydd med liten visuell inverkan bör studeras närmre.
Svar: I Trafikverkets riktlinjer för spårburen trafik finns riktvärdet 40 dBA dygnsekvivalent ljudnivå angivet för friluftsområden med låg bakgrundsnivå.
För övriga naturområden finns inga riktvärden. Trafikverket anser inte att de friluftsområden som berörs av denna järnvägsplan har låg bakgrundsnivå då de redan i dagsläget omges av flertalet statliga och kommunala vägar samt
järnvägar. Tillskottet av buller från nytt triangelspår med 10 tågpassager per dygn bedöms bli marginellt. Spårnära åtgärder för att minimera buller i natur-
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 17 (22) och friluftsområden är därför inte aktuella. Av bullerkartor kommer det dock att framgå vilka ljudnivåer som beräknas i omgivningarna runt
Bergsåkerstriangeln. Konsekvenser avseende buller för de friluftsområden som finns utpekade i översikts- och detaljplaner kommer även att kortfattat
beskrivas i text i MKB.
Bostadsrättsföreningen Munin
Synpunkter lämnas på att eventuella fornminnen ska beaktas innan markarbete sker.
Föreningen ställer även frågor om buller, om man kan dämpa bullret, att bygga bort riskerna att djur och människor skräms bort. Även fisket i och friluftslivet kring Selångersån framhävs som något att värna om. Havsöring och harr trivs i vattendraget.
Svar: Arkeologisk utredning utförs under hösten/vintern 2015. Den enda i dag kända fornlämningen i området kommer inte beröras av planerad
järnvägsdragning. Buller och vibrationsutredning kommer att genomföras.
Friluftsliv och möjlighet till fiska beaktas i planeringsprocessen.
Rekreationsstigar kommer att finnas kvar efter avslutat projekt och skyddsåtgärder för vattenmiljön utreds i kommande tillståndsansökan för vattenverksamhet för Selångersån och Hulibäcken.
Skogsstyrelsen
Skogsstyrelsen har inkommit med yttrande, men har inget att invända mot den planerade åtgärden.
SCA Forest Products/Information
SCA är mycket angelägna att investeringarna i järnvägsprojekten där Bergsåkerstriangeln ingår snarast kommer till stånd. I sitt yttrande
framkommer att bolaget har mindre synpunkter på exakt vägval och dragning av de aktuella spåren.
Svar: Trafikverket noterar synpunkterna och fortsatt samråd kommer att ske med SCA.
MittSverige Vatten AB
MittSverige Vatten AB har befintliga VA ledningar i området, vid ombyggnad vill de delta i utformningen och godkänna ledningsåtgärder. De framhåller också att anläggningen bör utformas så att vatten i första hand omhändertas i
anläggningens närhet på grönytor och att dagvattnets avledning fördröjs.
Svar: Samråd med ledningsägare och MittSverige Vatten AB har skett och fortsatt samråd kommer att ske. Dagvatten kommer avvattnat från
järnvägsanläggningen till diken med viss fördröjning i form av växtlighet innan det slutligen avleds till närliggande vattendrag. Inget dagvatten leds till
dagvattennätet.
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 18 (22) Eon
Eon uppmärksammar i sitt yttrande om koncessionerade ledningar behöver flyttas så krävs tillstånd som ofta tar lång tid. Ett sådant scenario behöver utredas så fort som möjligt.
Svar: Högspänningsledning som korsar triangelspåret vid Kolstavägen kommer att beröras, då hög bank anläggs och ledningen ligger lågt. Detaljprojektering av spårets plan och profil har påbörjats. Samråd angående åtgärder på
högspänningsledningar pågår.
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 19 (22)
Bilagor
Yttranden samrådsunderlag 1. 1. Yttrande Länsstyrelsen 2015-10-27
1.2. Yttrande Länsstyrelsen vattenverksamhet 2015-10-19
1.3. Yttrande Sundsvalls kommun, kommunstyrelsen, 2015-11-05.
1.4. Yttrande Sundsvalls kommun, miljökontoret, 2015-11-04 1.5. Yttrande bostadsrättsföreningen Munin 2015-10-22 1.6. Yttrande Skogsstyrelsen 2015-10-20
1.7. Yttrande SCA Maland och Bergsåker, 2015-10-27 1.8. Yttrande MittSverige Vatten AB, 2015-10-27 1.9. Yttrande Eon, 2015-10-27
Öppet hus
2.1. Brev inbjudan öppet hus och info om förberedande arbeten och undersökningar
2.2. Infofolder öppet hus 2.3. Annonser
2.4. Sändlista fastighetsägare 2.5. Sändlista övriga intressen 2.6. Frågor och svar
2.7. Minnesanteckningar öppet hus Samrådsunderlaget tillgängligt 3.1 Brev samrådsunderlag tillgängligt 3.2. Sändlista.
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 20 (22)
Underlag
Samtliga underlag finns hos Trafikverket.
Arbetsmöte Sundsvalls kommun 2015-04-14
Enskilt möte kulturmiljöhandläggare, 2015-06-08, 2015-06-10 Enskilt möte kommunbiolog, 2015-05-19
Enskilt möte Sundsvalls kommun, Miljökontoret, förorenade områden, Jessica Kalvi och Hannes Svärd 2015-05-06 resp. 2015-05-08.
Enskilt möte Sundsvalls kommun, Planavdelningen, Tony Ersson, 2015-04-05 Enskilt möte Medelpads ornitologiska förening, 2015-05-11
Tidigt samrådsmöte öppet hus, minnesanteckningar, 2015-06-16 Annons om inbjudan öppet hus, 2015-06-07
Brev inbjudan samråd, 2015-05-27
Samråd synpunktsformulär (lämnat vid öppet hus), Hängbro, 2015-06-16 Samrådsmöte med Sundsvalls kommun, minnesanteckningar, 2015-10-02 Samrådsmöte länsstyrelsen, minnesanteckningar 2015-10-14
Cementa, mail 2015-06-11
Samråd med ledningsägare 2015-10-21 Löpande samråd med arrendatorer
Samråd med JEG Åkeri 2015-06-09, 2015-10-13
Annonser i dagstidningarna Sundsvalls Tidning 2015-10-03 och Sundsvalls Nyheter 2015-10-04
Yttrande Länsstyrelsen vattenverksamhet 2015-10-19 Yttrande Länsstyrelsen 2015-10-27
Yttrande Skogsstyrelsen 2015-10-20
Yttrande bostadsrättsföreningen Munin 2015-10-22 Yttrande SCA Maland och Bergsåker, 2015-10-27
Samrådsredogörelse Bergsåker triangelspår status samrådsunderlag 2015-11-23 21 (22) Yttrande Eon, 2015-10-27
Yttrande MittSverige Vatten AB, 2015-10-27
Yttrande Sundsvalls kommun, kommunstyrelsen, 2015-11-05 Yttrande Sundsvalls kommun, miljökontoret, 2015-11-04
Trafikverket, Box 186, 871 24 Härnösand
Telefon: 0771-921 921, Texttelefon: 0771-921 921 www.trafikverket.se
