SAMMANTRÄDESPROTOKOLL

(1)

Beslutande Siv Ahlstrand, ordförande (S) Johan Calais (S)

Inger Trodell (S) Peter Thuresson (S) Anita Karlsson (C) i Berit Nordkvists ställe

Lennart Andersson (S) i Kerstin Gustafssons ställe

Gunbritt Edqvist (M)

Anders Bråtner (M), deltar inte i

§ 113 p.g.a. jäv

Agneta Ericsson (M) i Anders Bråtners ställe § 113

Bibbi Tolf (KD) i Kristina Gustafssons ställe

Gunilla Högberg (FP) Barbro Gyllin (-)

Övriga deltagande Agneta Ericsson (M), ersättare

§ 114-138

Irene Persson, personalföreträdare, Kommunal, § 119-134

Madeleine Andersson, kommun- chef, § 119

Louise Axelsson, ekonom, § 119- 126

Eva Fallgren, verksamhetschef äo,

§ 118-131

Monica Andersson, verksamhetschef äo, § 119-131

Ingvar G Wahlström, socialchef Ing-Mari Pettersson, verksamhetschef IFO

Ewa Gustafsson, sekr.

Utses att justera Gunilla Högberg

Justeringens plats och tid Askersund 2009-08-21

Underskrifter Sekreterare ...

(Ewa Gustafsson)

Paragrafer 113-138

Ordförande ...

(Siv Ahlstrand)

...

Justerande ...

(Gunilla Högberg)

...

BEVIS

Justeringen har tillkännagivits genom anslag

Organ Socialnämnden

Sammanträdesdatum

Datum för anslags

uppsättande 2009-08-21 Datum för anslags

nedtagande 2009-09-14

Förvaringsplats för protokollet socialförvaltningen

Underskrift ...

(Ewa Gustafsson)

Utdragsbestyrkande

(2)

Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Socialnämnden 2009-08-18 2

Socialnämndens arbetsutskott 2009-08-04 8

Sökande Akten

Sn § 113

Au § 164 Dnr 2009.74

Ansökan om tillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen för servering av alkoholdrycker

XX, ansöker om tillstånd att enligt 7 kap 5 § alkohollagen servera

alkoholdrycker (starköl, vin och spritdrycker) året runt till allmänheten på serveringsstället ”En Trappa Upp”, Torgparken 1, Askersund.

Socialnämndens vice ordförande Johan Calais har den 24 juni 2009 beslutat att enligt 7 kap 5 § alkohollagen utfärda tidsbegränsat tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten under tiden 26 juni – 26 augusti 2009 i avvaktan på utredning av ansökan om permanent tillstånd.

Alkoholhandläggare Patrik Germer har utrett ärendet (bilaga).

_____

Arbetsutskottets förslag till socialnämnden:

Socialnämnden beslutar

Serveringstillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen meddelas XX för servering av alkoholdrycker (starköl, vin och spritdrycker) året runt till allmänheten på serveringsstället ”En Trappa Upp” enligt ansökan.

Serveringstiderna bestäms till kl 11.00-01.00 alla dagar.

_____

(3)

Socialnämnden beslutar:

Serveringstillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen meddelas XX för servering av alkoholdrycker (starköl, vin och spritdrycker) året runt till allmänheten på serveringsstället ”En Trappa Upp” enligt ansökan.

Serveringstiderna bestäms till kl 11.00-01.00 alla dagar.

På grund av jäv deltar inte Anders Bråtner (m) i och närvar inte heller vid handläggningen av detta ärende.

_____

(4)

Sökande Akten

Sn § 114

Au § 165 Dnr 2009.80

Ansökan om tillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen för servering av alkoholdrycker

Åsbro Kursgård AB, 556764-0908, Knottebo, 694 96 Åsbro, ansöker om tillstånd att enligt 7 kap 5 § alkohollagen servera alkoholdrycker (starköl och vin) året runt till slutna sällskap på serveringsstället Åsbro Kursgård, Knottebo, Åsbro.

Socialnämndens ordförande Siv Ahlstrand har den 31 juli 2009 beslutat att enligt 7 kap 5 § alkohollagen utfärda tidsbegränsat tillstånd att servera alkoholdrycker till allmänheten under tiden 10 augusti – 10 oktober 2009 i avvaktan på utredning av ansökan om permanent tillstånd.

Alkoholhandläggare Patrik Germer har utrett ärendet (bilaga).

_____

Serveringstillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen meddelas Åsbro Kursgård AB för servering av alkoholdrycker (starköl och vin) året runt till slutna sällskap på serveringsstället Åsbro Kursgård enligt an- sökan. Serveringstiderna bestäms till kl 11.00-01.00 alla dagar.

_____

(5)

Serveringstillstånd enligt 7 kap 5 § alkohollagen meddelas Åsbro Kursgård AB för servering av alkoholdrycker (starköl och vin) året runt till slutna sällskap på serveringsstället Åsbro Kursgård enligt an- sökan. Serveringstiderna bestäms till kl 11.00-01.00 alla dagar.

_____

(6)

Svenska Kraftnät Akten

Sn § 115

Au § 166 Dnr 2009.92

Återkallelse av serveringstillstånd p.g.a. avyttring

Svenska Kraftnät har avyttrat serveringsstället Knottebo Kursgård, Åsbro.

_____

Svenska Kraftnäts serveringstillstånd för serveringsstället Knottebo Kursgård återkallas med stöd av alkohollagen 7 kap 19 § 1 p då restaurangverksamheten avyttrats.

_____

Svenska Kraftnäts serveringstillstånd för serveringsstället Knottebo Kursgård återkallas med stöd av alkohollagen 7 kap 19 § 1 p då restaurangverksamheten avyttrats.

_____

(7)

Länsstyrelsen

Sn § 116

Au § 177 Dnr 2008.29

Yttrande, övervägande om ansökan om utdömande av särskild avgift enligt 16 kap 6 c SoL, dnr 701-191-2009

Länsstyrelsen har berett socialnämnden i Askersund tillfälle att yttra sig över övervägande om ansökan om utdömande av särskild avgift enligt 16 kap 6 c SoL avseende ej verkställt beslut om särskilt boende för XX.

Förslag till yttrande har upprättats (bilaga).

_____

Bilagda förslag till yttrande överlämnas till länsstyrelsen som social- nämndens eget yttrande.

_____

(8)

Länsstyrelsen

Sn § 117

Au § 178 Dnr 2009.39

Yttrande, övervägande om ansökan om utdömande av särskild avgift enligt 28 c § LSS, dnr 701-1025-2009

Länsstyrelsen har berett socialnämnden i Askersund tillfälle att yttra sig över övervägande om ansökan om utdömande av särskild avgift enligt 28 c

§ LSS avseende ej verkställt beslut om kontaktperson för XX.

Förslag till yttrande har upprättats (bilaga).

_____

Bilagda förslag till yttrande överlämnas till länsstyrelsen som socialnämndens eget yttrande.

_____

(9)

Kommunstyrelsen

Sn § 118

Au § 185 Dnr 2008.123

Yttrande, laglighetsprövning enligt kommunallagen

Socialnämndens i Askersund beslut av 2009-05-12 § 83 avseende omvandling av servicehuset Linden till seniorboende har överklagats till länsrätten (bilaga 1).

Länsrätten i Örebro län har förelagt Askersunds kommun att yttra sig över innehållet i överklagandet.

Kommunledningsförvaltningen har överlämnat ärendet till socialnämnden för yttrande.

_____

Arbetsutskottet beslutar:

Socialförvaltningen får i uppdrag att ta fram förslag till yttrande.

_____

Förslag till yttrande har upprättats (bilaga 2).

Bilagda förslag till yttrandet överlämnas till kommunstyrelsen som socialnämndens eget yttrande.

_____

(10)

Socialförvaltningen

Sn § 119 Au § 172 Sn § 84

Au § 90 Dnr 2006.17 734

Autismboende

I oktober 2008 beslutade kommunstyrelsen att avbryta projekt ”1261 Autismboendet Nordhagen” från fortsatt projektering och genomförande i avvaktan på en ny utredning och kalkylering. Projektgruppen fick i uppdrag att göra en fördjupning av projektet för att öka fastighetens utnyttjnings- och tillgänglighetsgrad med hänsyn tagna till ekonomi-, drift- och vårdbehov.

Ny kalkyl med ett utökat platsantal från fem till sex platser/lägenheter har upprättats (bilaga).

_____

Ärendet överlämnas till socialnämnden.

_____

Kommunstyrelsen föreslås besluta att

- anslå 11.000.000 kronor för nybyggnation av ett autismboende

- utöka socialnämndens budgetram med 3.000.000 kronor (helår) för del av driften av det nya autismboendet.

_____

(11)

Kommunfullmäktige har beslutat att anslå 100.000 kronor till nybyggnation av autismboende 2009 och 10.900.000 kronor 2010.

Kommunfullmäktige har också beslutat att socialnämnden får täcka de ökade driftskostnaderna (exklusive kapitaltjänstkostnader) inom sin egen ram.

Arbetsutskottet diskuterar socialnämndens möjligheter att täcka de ökade driftskostnaderna inom egen budgetram.

Ärendet överlämnas till socialnämnden för beslut.

_____

Ärendet återremitteras till socialförvaltningen som får i uppdrag att ta fram förslag till finansiering inom befintlig budgetram för LSS-

verksamheten.

_____

(12)

Kommunstyrelsen

Sn § 120

Au § 171 Dnr 2009.8 Verksamhetsplan 2010-2012

Förslag till verksamhetsplan med årsbudget 2010 och flerårsplan 2011-2012 har upprättats (bilaga).

_____

Bilagda förslag till verksamhetsplan med årsbudget 2010 och flerårs- plan 2011-2012 överlämnas till kommunstyrelsen.

_____

(13)

Socialchef

Verksamhetschefer Enhetschefer MAS

MAR

Sn § 121

Au § 173 Dnr 2009.87

Policy för bemanningsnivå inom särskilt boende

Socialförvaltningen har upprättat förslag till policy för bemanningsnivå inom äldreomsorgens särskilda boenden (bilaga).

_____

Bemanningsnivån dag/kväll i äldreomsorgens särskilda boenden ska fr.o.m. den 1 januari 2010 vara 0,64 årsanställd per brukare. Hänsyn ska tas till om vissa arbetsuppgifter utförs av annan personal än vårdpersonal.

Utvärdering ska ske i januari 2011.

_____

(14)

Socialförvaltningen

Sn § 122

Au § 174 Dnr 2009.88

Arbetskläder inom kommunens hälso- och sjukvård

Verksamhetschef Monica Andersson och medicinskt ansvarig sjuksköterska Caroline Rehnberg har överlämnat skrivelse om arbetskläder inom kommunens hälso- och sjukvård (bilaga).

_____

Arbetsutskottet beslutar

_____

Ny skrivelse har upprättats som ersätter den tidigare (bilaga).

Ärendet återremitteras till socialförvaltningen som får i uppdrag att ta fram förslag till finansiering inom socialnämndens budgetram.

_____

(15)

Kommunstyrelsen Kostchefen

Sn § 123

Au § 175 Dnr 2009.23 Kyld mat

Socialnämnden har i februari 2009 (Sn § 35) gett socialförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheterna och konsekvenserna av att leverera kyld mat till personer i ordinärt boende samt även kvällsmål på särskilt boende.

Tekniska förvaltningen och socialförvaltningen har utrett ärendet (bilaga 1 och 2).

_____

Kommunstyrelsen föreslås besluta

• att fr.o.m. januari 2010 införa kyld mat inom hemtjänsten med leverans tre dagar per vecka

• att anslå 99.000 kronor för inköp av utrustning enligt kost- chefens utredning

• att anslå medel för inköp av kylväskor.

Kvällsmålet på särskilt boende ska även fortsättningsvis levereras varmt.

______

(16)

Kommunstyrelsen

Sn § 124

Au § 176 Dnr 2009.93 Fotvårdsavgift 2010

Fotvårdsavgift för 2010 skall fastställas (bilaga).

_____

Arbetsutskottet beslutar

_____

Gunilla Högberg (FP) yrkar att fotvårdsavgiften höjs med 20 kronor per behandling.

Inger Trodell (S) yrkar att fotvårdsavgiften ska vara oförändrad.

Sedan överläggningen avslutats ställer ordföranden proposition på Inger Trodells och Gunilla Högbergs yrkanden samt förklarar Inger Trodells förslag bifallet.

Socialnämnden har alltså beslutat:

Kommunstyrelsen föreslås besluta att fotvårdsavgiften för 2010 skall vara oförändrad d.v.s. 265 kronor per behandling och vid hembesök 315 kronor per behandling.

_____

(17)

Kommunstyrelsen

Sn § 125 Au § 191

Sn § 48 Dnr 2009.14 Serviceåtaganden

Kommunfullmäktige har beslutat att serviceåtaganden ska införas som en del i kommunens styrprocess från och med budget 2010.

Serviceåtaganden (=tjänstegarantier) ska formuleras utifrån ett brukarper- spektiv och uttrycka vad nämnderna ska åstadkomma med de resurser man tilldeltats. De ska formuleras på ett sätt som gör det möjligt för brukaren att avgöra om de uppfylls eller inte.

Nämndernas förslag till serviceåtaganden ska lämnas in tillsammans med förslag till budget i augusti. Förvaltningarna ska redogöra för hur förtroen- devalda, brukare och medarbetare varit delaktiga i processen att ta fram serviceåtaganden.

Socialnämnden diskuterar uppdraget.

_____

Socialförvaltningen har tagit fram förslag till serviceåtaganden (bilaga).

Bilagda förslag till serviceåtaganden överlämnas till kommunstyrelsen.

_____

Bilagda förslag till serviceåtaganden överlämnas till kommunstyrelsen.

_____

(18)

Kommunledningsförvaltningen

Sn § 126 Dnr 2009.21 Budgetuppföljning

Kommunfullmäktige har 2009-06-15 § 81 beslutat att uppmana de nämnder som uppvisar negativa prognoser att vidta erforderliga åtgärder för att nå budget och att dessa redovisas till kommunledningsförvaltningen senast den 31 augusti 2009.

Socialnämnden har 2009-06-09 § 103 beslutat om följande åtgärder för nå budget 2009:

• Mycket stor restriktivitet skall tillämpas vid vikarieanskaffning för korttidsfrånvaro. Möjlighet till omfördelning av personal mellan arbetsenheterna ska alltid prövas. Respektive arbetsledare ska alltid godkänna att korttidsvikarie får tas in. Extra personal får tas in för vak.

• Anställningsstopp avseende tillsvidareanställd personal införs. Om någon nyanställning ändå måste göras, ska detta beslutas av socialchefen.

_____

Kommunledningsförvaltningen ska informeras om socialnämndens beslutade åtgärder av 2009-06-09 § 103.

_____

(19)

Sn § 127

Centralisering av hemtjänsten/lokaler

Socialchefen informerar om hur arbetet med att centralisera hemtjänsten fortgår.

_____

(20)

Sn § 128

Information, pandemi

Socialchefen informerar om kommunens arbete inför en eventuell influensa- pandemi.

_____

(21)

Sn § 129 Dnr 2004.102 047

Kompetensstegen

I november 2005 beslutade regeringen att efter ansökan bevilja Askersunds kommun stöd till kvalitets- och kompetensutveckning inom vård och omsorg om äldre med 1.950.000 kronor fördelat på tre år.

Slutredovisning har nu upprättats och översänts till socialdepartementet.

_____

Slutredovisningen läggs till handlingarna.

_____

(22)

Socialstyrelsen

Sn § 130 Dnr 2009.96

Övergripande begrepp och termer inom området levnadsvanor

I anslutning till Socialstyrelsens arbete med Nationella riktlinjer för sjukdomsförebyggande metoder har elva övergripande begrepp inom

området levnadsvanor definierats. Förslag till definitioner har remitterats till Askersunds kommun.

De elva begreppen är

• hälsa

• ohälsa

• hälsofrämjande åtgärd

• förebyggande åtgärd

• sjukdomsförebyggande åtgärd

• primärprevention

• sekundärprevention

• screening

• levnadsvana

• livsvillkor

• levnadsförhållanden.

Socialnämnden har tagit del av Socialstyrelsens förslag till definitioner.

Tjänsteutlåtande har upprättats (bilaga).

_____

Socialnämnden tillstyrker Socialstyrelsens förslag till definitioner.

_____

(23)

Sn § 131

Au § 186 Dnr 2009.67

Tillsyn av handläggning och dokumentation

Länsstyrelsen har översänt beslut över genomförd tillsyn av handläggning och dokumentation inom äldreomsorgen (bilaga).

_____

Länsstyrelsens beslut överlämnas till socialnämnden.

_____

Länsstyrelsens beslut läggs till handlingarna.

_____

(24)

Sn § 132

Au § 188 Dnr 2009.90 Tillsyn, Solkraft

Länsstyrelsen har översänt beslut över genomförd tillsyn enligt 13 kap 2 § SoL av öppenvårdsverksamheten Solkraft (bilaga).

_____

Länsstyrelsens beslut överlämnas till socialnämnden.

_____

Länsstyrelsens beslut läggs till handlingarna.

_____

(25)

Sn § 133

Au § 190 Dnr 2007.40 Slutrapport, samverkansprojekt

Slutrapport och ekonomisk slutredovisning av projektet Samverkan mellan skola, polis, socialtjänst samt barn- och ungdomspsykiatrin har upprättats och översänts till Skolverket (bilaga).

_____

Rapporten överlämnas till socialnämnden.

_____

Rapporten läggs till handlingarna.

_____

(26)

Sn § 134 Meddelanden

Meddelas och läggs till handlingarna:

Dnr 2009.73

Länsstyrelsens kartläggning av kommunernas samverkan med organisa- tioner och/eller föreningar

Dnr 2009.91

Länsstyrelsens kartläggning av kommunernas planering för resurser för kunskapsbaserad vård

Dnr 2008,29, 2008.108

Uppföljningsrapport från Länsstyrelsen, Ej verkställda beslut och domar enligt SoL och LSS 2008

Dnr 2009.42

Socialstyrelsen, Ris och ros – en utvärdering av bestämmelserna om rapporteringsskyldighet och särskild avgift i socialtjänstlagen

Dnr 2009.99

Meddelandeblad från Socialstyrelsen, Socialtjänstens stöd till personer som vårdar eller stödjer närstående

Dnr 2009.44

Beslut från Socialstyrelsen, Stimulansmedel för insatser inom vård och omsorg om äldre personer

Skrivelse från Socialstyrelsen, Angående krav om tidsgräns m.m. för anmälan om lex Maria

Information från Socialstyrelsen, Öppna jämförelser inom missbruks- och beroendevården – en pilotstudie

(27)

Dnr 2008.139

Kungörelse, detaljplan för Edö 1:18, etapp 2 a

Dnr 2008.25

Kungörelse, detaljplan för Lundby 1:10 m.fl.

Dnr 2009.100

Samverkansavtal mellan Askersunds kommun och Primärvården om Askersunds familjecentral

Dnr 2008.123

Protokollsutdrag från kommunfullmäktige § 79/2009, Åldersgräns för seniorboendet i Linden

Dnr 2009.66

Protokollsutdrag från kommunfullmäktige § 85/2009, Fyllnadsval av ersättare i socialnämnden

Dnr 2007.67

Information om användning av medel från Socialstyrelsen för utveckling av nu vårdform Öppen psykiatrisk tvångsvård och Öppen rättspsykiatrisk vård _____

(28)

Sn § 135 Meddelanden

Meddelas och läggs till handlingarna:

Dnr 2009.101

Beslut från Riksdagens ombudsmän, dnr 3599-2009

Dnr 2008.29, 2009.42

Beslut från Länsstyrelsen om att inte ansöka om utdömande av särskild avgift enligt 16 kap 6 c § SoL, dnr 701-192-2009, 701-193-2009, 701-1029- 2009

Dnr 2009.37

Restaurang Sundsgården, tillsyn enligt alkohollagen, rapporter 6/6, 13/6 och 19/7 2009

Dnr 2009.38

Hotel Norra Vättern, tillsyn enligt alkohollagen, rapporter 7/6 och 14/6 2009

Dnr 2009.51

Askersundsgrillen/Sportbaren, tillsyn enligt alkohollagen, rapporter 6/6, 14/6 och 18/7 2009 samt svar från Askersundsgrillen

Dnr 2009.63

Midnight Cruisers klubblokal, tillsyn enligt alkohollagen, rapport 19/7 2009 Dnr 2009.74

En Trappa Upp, tillsyn enligt alkohollagen, rapporter 13/6 och 18/7 2009

(29)

Dnr 2009.77

Hamnmagasinet, tillsyn enligt alkohollagen, rapport 13/ 2009

Dnr 2009.81

Askersunds Pub & Restaurang, tillsyn enligt alkohollagen, rapporter 6/6 och 18/7 2009 samt yttrande från Askersunds Pub & Restaurang över tillsyn 6/6 2009

Dnr 2009.82

Lerbäcks Teater, tillsyn enligt alkohollagen, rapport 29/5 2009

Dnr 2009.83

Hargebadens restaurang, tillsyn enligt alkohollagen, rapporter 6/6 och 19/6 2009

Dnr 2009.84

Pizzeria Diana, tillsyn enligt alkohollagen, rapporter 6/6 och 13/6 2009

Dnr 2009.85

Restaurang Hamnkontoret, tillsyn enligt alkohollagen, rapporter 6/6 och 13/6 2009

Dnr 2009.94

Borgmästarholmens Café, tillsyn enligt alkohollagen, rapport 18/7 2009

Dnr 2009.95

Stjernsunds Slottscafé, tillsyn enligt alkohollagen, rapport 27/6 2009 _____

(30)

Sn § 136 Dnr 2009.42

Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL

Socialnämnden får under sammanträdet ta del av den rapportering enligt 16 kap 6 f § SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 § SoL som skett per 2009-06-30 till länsstyrelsen och kommunens revisorer.

_____

(31)

Sn § 137 Dnr 2009.39 Ej verkställda beslut enligt 9 § LSS

Socialnämnden får under sammanträdet ta del av den rapportering enligt 28 f-g §§ LSS av ej verkställda beslut enligt 9 § LSS som skett per 2009-06-30 till länsstyrelsen och kommunens revisorer.

_____

(32)

Sn § 138

Anmälan av delegationsbeslut

Ordföranden anmäler fattade delegationsbeslut enligt bifogade förteckningar (bilaga):

socialnämndens arbetsutskott, juni-aug 2009 socialchef Ingvar G Wahlström, juni 2009 stf socialchef Ing-Mari Pettersson, juli 2009 assistent Katarina Karlsson, juni-juli 2009 LSS-handläggare Therese Strömberg, juni 2009 biståndshandläggare Birgit Carlsson, juni-juli 2009 biståndshandläggare Anita Fredriksson, juli 2009 biståndshandläggare Maria Pettersson, juni-juli 2009 socialsekreterare Helene Almqvist, juni-juli 2009 socialsekreterare Erika Föllinger, juni-juli 2009 behandlingsassistent Catrin Högberg, juni 2009 socialsekreterare Anna Jacobsson, juni-juli 2009 socialsekreterare Ann-Britt Karlsson, juni-juli 2009 ekonomihandläggare Barbro Lundell, juni-juli 2009

samordare/socialsekreterare Gullvi Lönnström, juni-juli 2009 socialsekreterare Ann Magnusson, juni-juli 2009

verksamhetschef IFO Ing-Mari Pettersson, juni-juli 2009 assistent Kerstin Pettersson, juni-juli 2009

socialnämndens ordförande Siv Ahlstrand, juni-juli 2009 socialnämndens vice ordförande Johan Calais, juni-juli 2009 samordnare/socialsekreterare Christina Svensson, juni-juli 2009 ____