Geta kommun, beslutsprotokoll

(1)

Utdragets/kopians riktighet styrks: _________________________

Namnförtydligande, titel/funktion: Inger Björling, byråsekreterare PROTOKOLL

Tid och plats Måndagen den 30 mars 2015 kl. 19:00-21.30 Matsalen i Geta skola, Vestergeta, Geta

Närv.

Beslutande Ingvar Björling, KST-ordförande X

Kjell Berndtsson, KST-viceordförande X

Camilla Andersson X

Gerd Bergman -

Gunnel Nordlund-White X

Tommy Ahonen -

Övriga Dan-Johan Dahlblom, KFGE-ordförande X

Gun-Britt Lyngander, KFGE-viceordförande X

Mathias Styrström, kommundirektör X

Paragrafer §§ 36-59 Underskrifter Geta 9.2.2015

_______________________ ___________________

Ingvar Björling Mathias Styrström Mötesordf, KST-ordf Mötessekr, k.dir Protokolljustering Geta 9.2.2015

__________________________ __________________________

Gunnel Nordlund-White Kjell Berndtsson

(2)

KALLELSE

Tid och plats: Måndag 30 mars 2015, kl 19:00, Matsalen i Geta skola, Vestergeta

§ 36 SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE

§ 37 TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN

§ 38 LAGLIGHET I KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDEN

§ 39 BUDGET- OCH SKATTEUPPFÖLJNING

§ 40 KOMMUNALT PROGRAM FÖR FRÄMJANDE AV INTEGRATION

§ 41 DETALJPLAN HAVSVIDDEN

§ 42 OMBILDANDE AV TJÄNST SOM EKONOMISEKRETERARE TILL EKONOM

§ 43 SOMMARJOBB

§ 44 VÄGNAMN: NORRBÅDAVÄGEN

§ 45 SAMARBETSPLAN FÖR KOMMUNAL RÄDDNINGSMYNDIGHET

§ 46 INITIATIV: NY BRANDBIL OCH BRANDDEPÅ TILL GETA FBK

§ 47 RENHÅLLNINGSPLAN GETA KOMMUN

§ 48 VATTEN- OCH AVLOPPSLEDNING MELLAN ÖSTERGETA - HAVSVIDDEN

§ 49 REMISS: VATTENÅTGÄRDSPROGRAM

§ 50 REMISS: KST

§ 51 REVIDERING AV GETA KOMMUNS SKOLSTADGA

§ 52 INVESTERING: UTBYGGNAD V/A

§ 53 INVESTERING: VENTILATIONSANLÄGGNING TILL DAGHEMMET KOTTEN

§ 54 INVESTERING: DIKNING NORSTRÄSKVÄGEN

§ 55 INVESTERING: GUNGSTÄLLNING

§ 56 VÄGPLAN: MELLAN GETA KYRKA OCH HÖCKBÖLE

§ 57 DÅNÖSUNDSBRON

§ 58 ORDNINGSREGLER HYRESBOSTÄDER

§ 59 MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING

Geta den 25.3.2015 Ingvar Björling, KST-ordf Enligt uppdrag:

______________________

Mathias Styrström, k.dir

Denna möteskallelse har anslagits på Geta kommuns anslagstavla vid kommunkansliet 25.3.2015.

Protokollet justeras direkt efter mötet och framläggs till påseende på kommunkansliet 31.3.2015.

(3)

SAMMANTRÄDETS KONSTITUERANDE

Kst § 36 Sammanträdets öppnande

Kommunstyrelsens ordförande Ingvar Björling hälsar de närvarande välkomna och förklarar mötet lagligt sammankallat och med hänsyn till antalet närvarande beslutfört.

Protokolljustering

Beslut: Till protokolljusterare utses Gunnel Nordlund-White och Kjell Berndtsson.

Protokolljustering sker omedelbart efter sammanträdets avslutande, i Geta skola i Vestergeta.

Föredragningslistan

Beslut: Föredragningslistan fastställs med följande tillägg:

§ 55: INVESTERING GUNGSTÄLLNING

§ 56: VÄGPLAN: MELLAN GETA KYRKA OCH HÖCKBÖLE

§ 57: DÅNÖSUNDSBRON

§ 58: ORDNINGSREGLER HYRESBOSTÄDER

TILLKÄNNAGIVANDEN OCH INFORMATIONSÄRENDEN

Kst § 37 Förslag: Tillkännagivanden enligt bilaga antecknas till kännedom.

Beslut: Enligt förslag.

______

Kommunstyrelsen § 36 30.3.2015

Kommunstyrelsen § 37, bilaga 30.3.2015

(4)

KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDEN

Kst § 38 Enligt 49 § kommunallagen för landskapet Åland skall kommunstyrelsen granska lagligheten av de beslut som fattas av kommunfull- mäktige.

Förslag: Kommunstyrelsen bedömer att besluten vid kommunfullmäktige- sammanträde nr 1 per 25.2.2015 §§ 1-13 tillkommit i laga ordning, och antecknar i övrigt protokollet till kännedom.

Ärendet förs kommunfullmäktige till kännedom och beslutens verkställighet redogörs inför kommunfullmäktige vid nästkommande fullmäktigesammanträde.

(5)

BUDGET- OCH SKATTEUPPFÖLJNING

Kst § 39 Kommundirektören presenterar Geta kommuns budget- och skatteuppföljning för perioden Januari-Februarui 2015.

Förslag: Kommunstyrelsen tar till kännedom budget- och skatteuppföljning för perioden Jan-Feb 2015 och för densamma kommunfullmäktige till kännedom.

(6)

KOMMUNALT PROGRAM FÖR FRÄMJANDE AV INTEGRATION

Kst § 40 Enligt landskapslagen om främjande av integration (ÅFS 2012:74) ska kommunfullmäktige anta ett program för integrationsfrämjande.

Dessutom måste kommunen anta programmet för integrationsfrämjande för att en kommun ska kunna tecka avtal med Egentliga Finlands närings-, trafik- och miljöcentral (NTM-central) och ta emot flyktingar inom ramen för Finlands flyktingkvot.

Programmet ska ses över minst vart fjärde år och kan göras upp i samarbete med andra kommuner. Programmet ska beaktas när budget och ekonomiplan görs upp i kommunen.

Bilagt program bygger på det arbete som gjorts på initiativ av Ålands kommunförbund hösten 2014.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att kommunalt program för främjande av integration antas för 2015-2019.

(7)

DETALJPLAN: HAVSVIDDEN AB

Kst § 153 Ägarna till fastigheten Sälvik 2:143 samt ägaren till fastigheterna Bergens 2:90, Solberg 2:144 och Havsörnen 2:149 har inlämnat ett planförslag, framtaget av områdesarkitekt Ursula Koponen, till Geta kommun den 21 oktober 2013.

Förslaget har sedermera gått ut på hörande, 23 oktober, till berörda rågrannar och representanter för samfällda områden där de ombads att framföra sina åsikter kring förslaget vilket skulle meddelas kommunen senast 13 november.

Kommunen har mottagit tre skrifter kring hörandet. Skrifterna enligt bilaga, i korthet upptas följande anmärkningar:

Svarande 1

 Utredning efterfrågas kring hur ökade uttagsmängderna ur Gröndalsträsk påverkar vattenstånd och levnadsbetingelser för kräftor samt andra djur och växter i träsket.

 Eventuell dragning av avloppsledningar i havsområdet godtas ej av samfälligheten.

Svarande 2

 Utredning efterfrågas för att klarlägga konsekvenserna för områdets naturvärden av utökad etablering och exploatering.

Svarande 3

 Motsätter sig liggande planförslag då det belastar deras intilliggande fastighet samt försvårar deras framtida användning av densamma.

 Det planerade området innefattar en stor mängd hus vilka endast avgränasas av en smal parkområdesremsa gentemot svarande 3s fastighet.

 Efterfrågar utredning kring hur vatten och avloppsfrågorna ska lösas i det känsliga området och yrkar därför på att en miljökonsekvensbedömning görs innan kommunen tar ställning till förslaget.

 Utformningen av planen för fastigheten 2:149 anses direkt olämplig med tanke på terrängförhållandena samt avstånd mellan bebyggelse och svarande 3s fastighet, 2:135. Yrkar på att ett minst 60 meter brett grön- eller parkområde inrättas mot fastighet 2:135.

 Påpekar att lagfart saknas för fastigheterna 2:149 och 2:144 hos berörd part och att kommunen därför måste avvisa ansökan utan vidare behandling.

Kommunstyrelsen § 41, bilaga Kommunfullmäktige § 10

Kommunstyrelsen § 17 Kommunfullmäktige § 86 Kommunstyrelsen § 177 Kommunstyrelsen § 166 Kommunstyrelsen § 74 Kommunstyrelsen § 51 Kommunstyrelsen § 153

30.3.2015 25.2.2015 9.2.2015 18.12.2014 8.12.2014 3.11.2014 5.5.2014 17.3.2014 16.12.2013

(8)

Enligt utdrag 9 december 2013 ligger lagfart för fastigheterna 2:90 samt 2:149 hos Sjöboviken AB. Köp är dock registrerat 30 Augusti 2013 mellan Sjöboviken AB och Havsvidden AB. Sjöboviken AB är även informerade om planförslaget genom hörandet.

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar överlämna materialet från hörandet till parterna bakom detaljplanen för vidare bearbetning innan planförslaget ställs ut i nästa skede. Kommunstyrelsen uppmanar även markägarna bakom planförslaget att bland annat iaktta följande paragrafer i Plan och Bygglagen: 5:26, 5:27, 6:30, 6:33 samt Plan- och Byggförordning för landskapet Åland: 2:7 och 3:8.

Slutligen uppmanar kommunstyrelsen parterna bakom planförslaget att färdigställa lagfarterna på samtliga ingående områden innan planförslaget lämnas in ånyo.

Beslut: Enligt förslag.

Kst § 51 Havsvidden AB har återkommit med bemötande med anledning av hörandet av planförslaget som behandlades av kommunstyrelsen §153, 2013. Vidare presenteras ett justerat detaljplansförslag framtaget av Ursula Koponen vid områdesarkitektkontoret. Detaljplanförslaget innehåller dock endast Havsvidden AB:s fastigheter.

Bemötandet finns som helhet bifogat. I korthet innehåller bemötandet följande centrala kommentarer:

 Havsvidden AB kommer inte att dra avloppsledningar i havsområdet utan på land och denna kommer kopplas till befintligt reningsverk.

 Havsvidden AB har kontaktat vattenbolaget samt Husö biologiska station för undersökning av vattenuttag och dess följder i Gröndalsträsk.

 I detaljplanen har 14 riktgivande platser angivits. Med tanke på fördelning av byggnadsrätten, den svåra terrängen och avståndskravet, är det nästa omöjligt att placera fler än 14 fritidshus. Således är det inte tal om 33 nya fritidshus som svarande 3 angett som farhåga.

 Parkområdets bredd mellan 2:135 och 2:149 är 10m. Detta är minimibredden som man allmänt använder på Åland. Planförslaget är dock justerat för att öka parkområdets bredd där så är möjligt.

 Lagfartsansökan har för 2:90 och 2:149 registrerats på lantmäterikontoret 7.1.2014.

 Byggnadsytans gräns på 2:144 dras 5m från kvartersgränsen för att spara trädbeståndet och hindra att fritidshus byggs direkt mot parkgräns.

Planläggningsförfarandet har tillgodosett Plan- och Bygglagens § 30 om hörande. Såldes kan kommunstyrelsen ställa ut förslaget enligt Plan- och Bygglagen § 31

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att ställa ut det reviderade förslaget till detaljplan för fastigheterna Bergens 2:90, Solberg 2:144 och Havsörnen 2:149. Kommunmedlemmar och de som anges i Plan och

(9)

Bygglag §30 har rätt att under utställningstiden skriftligen framföra synpunkter på planförslaget.

Planförslaget ställs ut på kommunkansliet från och med den 27.3.2014 till 27.4.2014.

Byggnadsnämnden ombeds även återkomma med utlåtande över förlaget.

ByggN § 54 Uppta till behandling begäran om utlåtande från kommunstyrelsen i Geta gällande förslag till detaljplan för fastigheterna Bergens 2:90, Solborg 2:144 och Havsörnen 2:149 i Dånö by, Geta.

Begäran om utlåtande har inkommit 20.03.2014 och förslaget till detaljplan har skickats per e-post 26.03.2014, se bilaga A § 54 BN/ 14.

Byggnadsnämnden har besökt området torsdagen 24.04.2014.

Fotografier av tidigare förverkligade byggnader enligt bilaga B § 54 BN/14 och fotografier från området ifråga finns i bilaga C § 54 BN/ 14.

Berörda grannar har haft möjlighet att bekanta sig med förslaget till detaljplan och deras synpunkter har blivit bemötta, planen har justerats något för att tillmötesgå grannarna. En återkommande kommentar är hur Havsvidden avser hantera avloppsvattnet. I Havsviddens bemötande framkommer det att man har för avsikt att ansluta sig till det befintliga reningsverket. För att det ska vara möjligt behöver man göra det via grannfastigheten Sälvik 2:143 vilket förutsätter grannens medgivande, man kan alltså inte utgå automatiskt ifrån att det löses så. Kommunen sköter inte tillsynen över avloppsanläggningar med fler än 25 personekvivalenter, men det bör poängteras att Havsvidden bolagen har hotellverksamhet, restaurang och bygglov har beviljats för totalt 43 fritidshus. Vissa hus har fristående bastubyggnader. Det finns skäl att se över reningsverkets kapacitet, nuvarande och framtida belastning. Tillsynen över reningsverket sköts av Ålands miljö- och hälsoskyddsmyndighet.

Ifall Havsvidden kommer att dra avloppsledningar via grannfastigheten bör de ske i samband med vägarbeten, inte på grannfastighetens USområde var det främst får finnas vandringsstigar och motionsbanor.

Det bör uppmärksammas att Havsviddens US-område har annan innebörd än vad den motsvarande beteckningen har på fastigheten Sälvik 2:143. På US-område tillhörande Havsvidden får det nämligen placeras reningsverk och andra tekniska anläggningar som verksamheten förutsätter, vilket är helt korrekt.

Ifall det finns behov av att spränga för att lägga ledningar på frostfritt djup ska det göras i samband med vägarbeten för att koncentrera ingreppen i miljön till dem. Bergsformationerna är mycket varierande i området varför man borde fastställa vägdragningar utgående från den känsliga naturen, inte på basen av den kortaste rutten. Ifall detaljplanen fastställs har markägaren rätt att förverkliga vägarna,

(10)

hur de inverkar på naturen och var de anläggs borde framkomma i planeringen för att minska på bestående ingrepp i miljön.

Endast 23 % av planeområdet är tänkt att vara kvartersområde för stugby och semestercentra, varför exploatering hålls relativt låg. Därtill ska byggnaderna vara minst 20 meter från varandra.

Förslag: Byggnadsnämnden ställer sig positiv till planering av området men önskar att vägdragningar fastställs, inte att de är endast riktgivande.

Nämnden påpekar samtidigt att vid planering och dragning av avloppsledningar måste detaljplanerna och grannfastigheten beaktas.

Ifall detaljplanen godkänns bör markägaren ansöka om vägnamn. Det finns skäl att utföra en miljökonsekvensbedömning i och med områdets storlek och inverkan på omgivningen.

Beslut: Beslut enligt förslag med tillägget att byggnadsnämnden önskar att planläggaren ser över våningsantalet i förhållande till markförhållanden samt ser över dragning av vatten och avlopp med beaktande av naturen med tanke på att det kan medföra sprängningsarbeten. De anvisade byggnadsytorna borde vara bindande, avvikelse från de anvisade placeringarna skulle vara möjlig endast genom ansökan till byggnadsnämnden.

Kst § 74 Byggnadsnämnden har behandlat förslaget till detaljplan för fastigheterna Bergens 2:90, Solborg 2:144 och Havsörnen 2:149 i Dånö by, Geta. Förslaget förordas men nämnden framhåller samtidigt att:

 Vägdragningar fastställs.

 Markägaren ansöker om vägnamn om planen godkänns.

 Det finns skäl att utföra en miljökonsekvensbedömning.

 Planläggaren ser över våningsantalet i förhållande till markförhållandena.

 Vatten och avloppsdragningen ses över.

 De anvisade byggnadsytorna bör vara bindande och att avvikelse endast bör vara möjlig genom ansökan till byggnadsnämnden.

Under utställningstiden har två skriftliga utlåtanden inkommit från kommunmedlemmar.

Rågrannarna Boman har i korthet följande invändningar:

 Marken exploateras för hårt.

 Havsvidden ABs utvidgning bör ej få fortsätta både avseende antal hus och arealmässigt särskilt som området inte ligger i direkt anslutning till tidigare planerade och utbyggda områden.

 Kommunen bör kräva att en miljökonsekvensbedömning (MKB) görs.

 Ägarna till Sälvik 2:143 har inte givit Havsvidden AB tillstånd att dra avloppsledning över deras mark.

 Farhågor uttrycks över att marken inte kommer användas för turism utan fritidsverksamhet i och med att det inte ligger i direkt anslutning till hotellverksamheten.

Rågrannarna Berglund/Jansson har i korthet följande invändningar:

 Havsvidden AB har inte tagit fram sitt planförslag i samråd med rågrannar.

(11)

 Planförlaget innebär en hård exploatering som är av en så exceptionellt genomgripande karaktär att den kräver att en MKB genomförs.

 Bebyggelse är satt för nära fastigheten Gröndal 2:135.

 Kommunen kan inte godkänna planen innan detaljplanen redogör för hur vatten och avloppshanteringen ska lösas.

Båda rågrannar påpekar att en MKB bör genomföras. Även Byggnadsnämnden framför att det finns skäl att utföra en MKB. LL om miljökonsekvensbedömning samt LF om miljökonsekvensbedömning definierar när en MKB ska utföras. Enligt LF om miljökonsekvensbedömning (2012:50):

2 § Projektförteckning

En miljökonsekvensbedömning ska, enligt 3 § 1 mom. i landskapslagen om miljökonsekvensbedömning, utföras som underlag för beslut om följande projekt som kan ha betydande miljöpåverkan:

1) anläggning för djurhållning av fjäderfä med mer än 85 000 platser för broilers eller mer än 60 000 platser för hönor,

2) anläggning för djurhållning av svin med mer än 3 000 platser för svin som väger mer än 30 kg eller 900 platser för suggor,

3) hamn avsedd för fartyg vars bruttodräktighet är 1 350 eller mer,

4) anläggning för förbränning, fysikalisk-kemisk behandling eller deponering av farligt avfall, 5) vindkraftverk eller gruppstationer av vindkraftverk avsedda för produktion av 3 megawatt eller mer,

6) kraftledning avsedd för 45 kilovolt eller mer och med en sträckning om 5 kilometer eller mer, 7) övriga projekt som finns förtecknade i bilaga I till Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/92/EU om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt (nedan MKB-direktiv 2011/92/EU), samt

8) ändringar eller utvidgningar av existerande projekt då dessa till innehåll och omfattning motsvarar ett projekt i punkterna 1–7.

3 § Övervägande om projekt

En miljökonsekvensbedömning ska, enligt 3 § 2 mom. i landskapslagen om miljökonsekvensbedömning, utföras som underlag för beslut om projekt som, i enlighet med bestämmelserna om övervägande i denna och följande paragraf, kan ha betydande miljöpåverkan.

Bestämmelserna om övervägande gäller projekt som finns förtecknade i bilaga II till MKB- direktiv 2011/92/EU.Vid övervägandet ska projektets totala miljöpåverkan beaktas. I den totala miljöpåverkan ingår påverkan från redan genomförda delar av projektet eller till följd av andra projekt.

Den detaljplan som Havsvidden AB presenterar är inte av sådan omfattning och verksamhet så att det kan anses utgöra skäl för att utföra en MKB enligt LF om miljökonsekvensbedömning § 2 & 3 eller direktiv 2011/92/EU.

Framförs även att vatten och avlopp inte redogörs för i detalj i planen.

Därtill anger rågrannarna Boman att de inte godkänner att avloppsledning dras över deras fastigheter, Sälvik 2:134.

Plan- och Bygglag (2008:102) § 26 uttrycker specifikt att kommunen, när detaljplanen tas fram, ska se till att vatten och avlopp kan ordnas på ett säkert och ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturresurserna och ekonomin hållbart sätt.

Vidare anger Plan- och Byggförordning (2008:107) § 7 att bland annat möjligheterna att ekonomiskt anordna vatten och avlopp ska beaktas vid utformning av en detaljplan.

(12)

I ljuset av inkomna synpunkter kring planförslaget framstår Havsvidden ABs avsikt att ansluta fastigheterna inom planförslaget till redan etablerade avloppsledningar som svårgenomfört. Likaledes bör planen beskriva hur vatten kan ordnas på ett lämpligt sätt i det fall ett ökat uttag ur Gröndalsträsk visar sig vara olämpligt.

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar återremittera detaljplanförslaget till Havsvidden AB med begäran om att:

1. Tyligare visa hur bilplatser och körfält ska regleras och att dessa fastställs.

2. Våningsantalet beaktas i förhållande till markförhållandena.

3. Se över hur vatten och avlopp ska ordnas på ett ändamålsenligt sätt.

4. Justera anvisad byggnadsplats så att de är bindande, avvikelse endast möjlig genom ansökan till byggnadsnämnden.

Beslut: Kommunstyrelsen beslutar återremittera detaljplanförslaget till Havsvidden AB med begäran om att:

1. Tyligare visa hur bilplatser och körfält ska regleras och att dessa fastställs.

2. Våningsantalet beaktas i förhållande till markförhållandena.

3. Se över hur vatten och avlopp ska ordnas på ett ändamålsenligt sätt.

4. Justera anvisade byggnadsplatserna så att de är bindande, avvikelse endast möjlig genom ansökan till byggnadsnämnden.

5. Minska exploateringstalet 0,025 till 0,02.

Kst § 166 Havsvidden AB har lämnat in uppdaterat förslag på detaljplan som behandlar de åtgärder kommunstyrelsen önskat.

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att ställa ut det reviderade förslaget till detaljplan för fastigheterna Bergens 2:90, Solberg 2:144 och Havsörnen 2:149. Kommunmedlemmar och de som anges i Plan och Bygglag §31 har rätt att under utställningstiden skriftligen framföra synpunkter på planförslaget.

Kst § 177 Ett markanvändningsavtal har upprättats mellan kommunen och Havsvidden AB enligt bilaga.

Under utställandetiden har två skrivelser inkommit med synpunkter på Havsviddens detaljplaneförslag. Dessa skrivelser kommer från Östergeta samfällda land- och vattenområdes styrelse samt en gemensam skrivelse från rågrannarna Alf Berglund, Anna-Ulla Berglund, Tage Boman samt Ulla Boman.

Samfällighetens styrelse vidhåller sina anmärkningar som behandlats vid tidigare kommunstyrelsemöte, 8.11.2013, där följande punkter ingår:

o Oklarheter runt uttagsmängder av dricksvatten ur Gröndalsträsk bör utredas.

(13)

o Havsvidden Ab bör inkomma med utredning gällande påverkan på växt- och djurliv vid ökat vattenuttag.

o En maxgräns för uttag per dygn bör fasställas.

o En plan för uppföljning och redovisning av uttagsmängder presenteras.

o Eventuella dragningar av avloppsledningar i havet godkänns ej.

Rågrannarnas gemensamma skrivelse innefattar följande:

o Att en miljökonsekvensbedömning görs innan detaljplanen fastställs.

o Att detaljplanen inte kan fastställas innan den visar hur vatten- och avlopp kan ordnas på ett godtagbart och bestående sätt.

o Slutligen att en byggrätt på placerats på toppen av tre bergshöjder.

I PBL (2008:102) § 26 anges detaljplanens innehåll. ”När en detaljplan upprättas ska kommunen dessutom se till att […] trafiken, elförsörjningen, vatten och avlopp, avfallshanteringen samt brand- och räddningsväsendet kan ordnas på ett säkert och ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturresurserna och ekonomin hållbart sätt.”

Vidare anges i PBF (2008:107) § 7 ”Vid utformning av en detaljplan ska följande faktorer beaktas: […] möjligheterna att ekonomiskt ordna vatten och avlopp, dagvatten och annan infrastruktur.”

Planeraren, Ursula Koponen, framhåller att planen innehåller följande bestämmelser i anknytning till frågan om vatten och avlopp:

Allmänna bestämmelser punkt 2: ”Till byggnaderna får dras vatten och avlopp endast, om dessa kan ordnas på ett tillfredställande sätt inom området eller i anslutning till befintliga nät.”

BC-områdets bestämmelser punkt 7: ”Vid anläggandet av eventuella vatten- och avloppsledningar skall sprängningar minimeras.

Byggnadsnämnden ska godkänna placering av ledningar.”

Gällande frågan av vatten kan Havsvidden ordna alternativa lösningar framom uttag ur Gröndalsträsk genom saltvattenreningsverk, borrbrunn eller inkoppling till andra nät. Likaså kan avlopp lösas genom inkoppling till befintligt avloppssystem utan att dra ledningar i havet alternativt genom minireningsverk eller andra system.

I övrigt vad gäller de frågor Östergeta samfälla land- och vattenområdes styrelse framställt bör dessa hanteras i direkt dialog med Havsvidden Ab och eventuellt i samråd med andra berörda myndigheter, bland andra ÅMHM.

Gällande krav på MKB har det tidigare utretts (§74) och lagstöd saknas för ett sådant tvingande krav.

Gällande synligheten av stugorna mot havet har planeraren utformat planen så att den dominerande bergiga landskapsbilden kan bevaras.

(14)

Där trädbeståndet är glest är våningstalet begränsat till en våning och taklutningen får ej överstiga 18 grader. Slutligen har exploateringstalet för hela planområdet minskats från 0,025 till 0,02 enligt tidigare beslut (§74).

Förslag: Kommunstyrelsen godkänner markanvändningsavtalet och föreslår inför kommunfullmäktige att detaljplanen godkänns. Om detaljplanen godkänns och vinner laga kraft meddelas landskapsregeringen samt lantmäteriet enligt § 9 Plan- och byggförordning 2008:107.

Dessförinnan meddelas landskapsregeringen för kännedom.

Beslut: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att detaljplanen och markanvändningsavtalet godkänns. Om detaljplanen godkänns och vinner laga kraft meddelas landskapsregeringen samt lantmäteriet enligt § 9 Plan- och byggförordning 2008:107. Dessförinnan meddelas landskapsregeringen för kännedom.

Kfge § 86

Jäv: Dan-Johan Dahlblom anmäler jäv så som företrädare för bolag med angränsande mark. Jäv beviljades ej.

Beslut: Kommunfullmäktige beslutar att återremitera ärendet med begäran om att planen tydligare beskriver hur vatten och avlopp ordnas på ett säkert och ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturresurserna och ekonomin hållbart sätt.

Kst § 17 Kommundirektören har tagit fram ett övervägande enligt LF 2012:50 § 5 i bilaga.

Kommunfullmäktige beslöt att återremittera ärendet för att tydligare beskriva hur vatten och avlopp ordnas på ett säkert och ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturresurserna och ekonomin hållbart sätt.

Kommunfullmäktige har tidigare godkänt följande detaljplaner:

18.12.2014: Privat, Sälvik 2:143 24.9.2014: Finnö Stugby AB 6.6.2012: Havsvidden AB

Dessa tre planer, varav en förvisso är av privat art, inkluderar inte tydligare beskrivningar kring hur vatten och avlopp ordnas än vad Havsviddens ABs förslag på detaljplan för Bergens 2:90, Solberg 2:144 och Havsörnen 2:149 gör.

Enligt förvaltningslag (2008:9) för landskapet Åland § 4 anges rättsprinciperna inom förvaltningen där bland annat jämlikhetsprincipen ingår. Jämlikhetsprincipen innebär att juridiskt likadana fall skall avgöras på samma sätt. Principen kräver också konsekventa beslut; en myndighet får inte utan motiverad orsak ändra sin tidigare förvaltningspraxis.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att detaljplanen och markanvändningsavtalet godkänns. Om detaljplanen godkänns och vinner laga kraft meddelas landskapsregeringen samt lantmäteriet

(15)

enligt § 9 Plan- och byggförordning 2008:107. Dessförinnan meddelas landskapsregeringen för kännedom.

Kfge § 10 Beslut: Anders J Jansson föreslog, understödd av Marianne Häggblom, att kommunfullmäktige återremitterar ärendet till kommunstyrelsen med uppmaningen att behandla ärendet som en del av hela Havsviddens hotellanläggning. Anläggningen torde ha betydande miljöpåverkan, vilket i sin tur medför behov av miljökonsekvensbedömning. Slutligen efterfrågas presentation för hur vatten och avlopp ordnas på ett säkert och ändamålsenligt och med tanke på miljön, naturresurserna och särskilt ekonomin hållbart sätt.

Förslaget ställdes mot kommunstyrelsens förslag med röstningssiffrorna:

För styrelsens förslag För Anders J Jansson förslag Gun-Britt Lyngander

Alfons Henriksson Marianne Häggblom Anders J Jansson Ronald Källström Helena Martinsson och Jenny Stara avstod från att rösta.

Jäv: Dan-Johan Dahlblom anmälde jäv vilket beviljades och Dan-Johan deltog inte i ärendets behandling. Gun-Britt Lyngander agerade ordförande.

Alfons Henriksson utsågs till protokolljusterare för ärendet.

Kst § 41 Tiina Holmberg har av kommunen ombetts inkomma med expertutlåtande enligt följande frågeställningar:

Föreligger betydande miljöpåverkan inom ramen för detaljplanen?

Kan noggrannare redogörelse för vatten och avlopp krävas i detaljplanen?

Kan noggrannare miljökonsekvensbedömning krävas som del i behandling av detaljplanen?

Tiina Holmberg närvarar vid mötet och presenterar sin rapport.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att detaljplanen och markanvändningsavtalet godkänns. Om detaljplanen godkänns och vinner laga kraft meddelas landskapsregeringen samt lantmäteriet enligt § 9 Plan- och byggförordning 2008:107. Dessförinnan meddelas landskapsregeringen för kännedom. Slutligen föreslås att Tiina Holmberg inbjuds till kommunfullmäktiges möte.

Beslut: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att detaljplanen och markanvändningsavtalet godkänns. Om detaljplanen godkänns och vinner laga kraft meddelas landskapsregeringen samt lantmäteriet enligt § 9 Plan- och byggförordning 2008:107. Dessförinnan meddelas

(16)

landskapsregeringen för kännedom. Slutligen föreslås att Tiina Holmberg inbjuds till kommunfullmäktiges möte.

Vidare föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige att nästa detaljplan vilken angränsar till hotellområdet bör föregås av en behovsanalys för en riktad konsekvensbedömning gällande hela verksamheten med tydliga kriterier.

(17)

OMBILDANDE AV TJÄNST SOM EKONOMISEKRETERARE TILL EKONOM

Kst § 42 Geta kommun har sedan några år tillbaka en ekonomisekreterartjänst om 60% av heltid som sköter kommunens ekonomifunktion.

I syfte att förstärka kommunens centrala förvaltning och stödjande arbete gentemot övriga organisationen samt de politiska organen bör tjänstens kvalifikationer och omfång utökas.

Justeringen beräknas kosta ca €16 000 per år.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att tjänsten som ekonomisekreterare utökas till 100% samtidigt som bifogad tjänstebeskrivning görs mer kvalificerad med adderade uppgiftsområden under titeln ekonom. Vidare föreslås att ändringen träder i kraft samtidigt som den vakanta positionen fylls.

______

(18)

SOMMARJOBB 2015

Kst § 43 Geta kommun anställde föregående år sommarjobbare på Hemgården och inom Fastighetsskötseln.

Finansieringen ordnades då via kommunstyrelsens disponibla medel. I budget 2015 har kommunstyrelsen inte några disponibla medel.

Istället kan en anställning ordnas via ordinarie budgeterade medel inom Byggnader och Anläggningar där 4 veckors heltidsarbete beräknas kosta ca €1500.

Förslag: Kommunstyrelsen beviljar att €1500 nyttjas för att ordna sommarjobb under fyra veckor inom fastighetsskötseln.

______

(19)

VÄGNAMN: TILL FASTIGHETEN NORRBÅDAN

Kst § 44 Ägarna till fastigheten Norrbådan Rnr 65-403-2-44 anhåller att vägen till deras fastigheten enligt bilaga tilldelas namnet Norrbådavägen.

Vidare anhålls om att huset på fastigheten Norrbådan ges nummer 30 då tidigare genomförd väg- och nummerutredning angav detta.

Kommunstyrelsen har tagit fram vägnamnsprinciper med riktlinjer för vägnamnsfrågor genom KST § 38 / 11.04.2011. Enligt detta dokuments punkt 2b anges att markägare kan ansöka om att få väg namngiven vilket ska biläggas med fritt formulerad motivering.

Handlingar ska även biläggas var det framkommer exakt vägsträckning.

Ovanställda krav är uppfyllda i och med handlingarna som lämnats in.

Samtliga markägare som vägen går på har godkänt vägnamnet.

Vidare är vägen av sådan privat art att det inte bedöms att förslaget behöver ställas ut. Vägnamnet, Norrbådavägen, anknyter fastighetsnamnet vid vägens ände.

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att fastställa namnet på vägen mellan fastigheten Norrbådan Rnr 65-403-2-44 och Norrholmavägen till Norrbådavägen samt att huset på fastigheten Norrbådan ges nummer 30.

När beslutet vinner laga kraft meddelas Magistraten, Lantmäteribyrån och byggnadskansliet. Vidare delges beslutet ägarna till fastigheten samt Alarmcentralen, Räddningsverket och Posten Åland.

______

(20)

SAMARBETSPLAN FÖR KOMMUNAL RÄDDNINGSMYNDIGHET

RÅL § 11: Landskapsregeringen beslöt den 10 juni 2014 tillsätta en arbetsgrupp med uppgift att utarbeta en samarbetsplan för en gemensam kommunal räddningsmyndighet.

Räddningschefen informerar den gemensamma räddningsnämndens huruvida arbetet fortskridits.

Bilaga A-RN § 11, Slutrapport från arbetsgruppen med uppgift att utarbetaen samarbetsplan för en gemensam kommunal räddningsmyndighet.

Förslag: Den gemensamma räddningsnämnden antecknar sig informationen för kännedom.

Beslut: Den gemensamma räddningsnämnden beslöt enhälligt omfatta det förslag till en gemensam kommunal räddningsmyndighet som förts fram av representanter från Jomala kommun, Ålands kommunförbund och Räddningsområde Ålands landskommuner enligt bilaga 2 i arbetsgruppens slutrapport kallad ”Landskommunernas förslag”. Den gemensamma räddningsnämnden motsätter sig starkt det förslag enligt bilaga 1 i arbetsgruppens slutrapport kallad ”Landskapsregeringens förslag”.

Beslutet delges Ålands landskapsregering.

Vidare beslöt den gemensamma räddningsnämnden att slutrapporten från arbetsgruppen med uppgift att utarbeta en samarbetsplan för en gemensam kommunal räddningsmyndighet delges samtliga samarbetskommuner.

Kst § 45 RÅL delger Geta kommynstyrelse slutrapporten från arbetsgruppen med uppgift att utarbeta en samarbetsplan för en gemensam kommunal räddningsmyndighet.

Förslag: Kommunstyrelsen tar slutrappoten till kännedom.

______

(21)

INITIATIV: NY BRANDBIL OCH BRANDDEPÅ TILL GETA FBK

Kst § 46 Kommunen har den 25 februari 2015 mottagit ett intitiv från 60 kommunmedlemmar för att påvisa vikten av en aktiv brandkår i Geta.

Initiativtagarna vill påvisa behovet av en ny brandbil och en ny branddepå till Geta FBK för kommuninvånarnas trygghet och säkerhet.

Med tanke på Getas perifiera läge är det av stor vikt att kunna få snabb hjälp av en aktiv utbildad brandkår.

Förslag: Kommunstyrelsen tar initiativet till kännedom och låter meddela att kommunen förnärvarande arbetar med att ta fram upphandlingsmaterial för en ny branddepå samt brandbil. Båda projekt planeras vara färdigställda under 2016.

Kommunstyrelsen för även ärendet till kommunfullmäktige för kännedom.

______

(22)

RENHÅLLNINGSPLAN GETA KOMMUN

Kst § 47 Kommunteknikern har reviderat kommunens renhållningsplan enligt bilaga. Den reviderade planen innebär inte några sakliga förändringar för renhållningsarbetet.

Renhållningsplanen revideras igen vid behov alternativt senast år 2017.

Förslag: Kommunstyrelsen godkänner den reviderade renhållninsgplanen och för densamma till kommunfullmäktige för godkännande. Om planen godkänns meddelas Landskapsregeringen för att fastställa densamma.

______

(23)

VATTEN- OCH AVLOPPSLEDNING MELLAN ÖSTERGETA - HAVSVIDDEN

Kst § 48 Geta kommun har mottagit två skilda förfrågningar om stamledning för vatten och avlopp mellan Östergeta och Havsvidden. Förfrågningarna är gjorda av Havsvidden AB samt UBV Annas Vatten AB.

Havsvidden AB

Havsvidden önskar initiera ett ärende som i första hand gäller projektering av en anslutning av Havsviddens befintliga vatten- och avloppsvattennät till det kommunala ledningsnätet.

Vattenförbrukningen i Havsviddens vattennät var under perioden 29.11.2013-28.11.2014 totalt 7 310 kubikmeter.

Längden på stamledningen skulle vara ca 9 km om dragningen följer Getavägen och Gröndalsvägen.

UBV Annas Vatten AB

Annas Vatten önskar en offert på vatten- och avloppsledning Östergeta och Havsvidden samt till en anslutningspunkt nära Kobbgrund.

Längden på stamledningen skulle vara ca 9 km till Havsvidden om dragningen följer Getavägen och Gröndalsvägen samt ytterligare 1 km för dragning mellan Gröndalsvägen och anslutningspunkten nära Kobbgrund om ledningen dras längs Kobbgrundsvägen.

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att ge i uppdrag till kommunteknikern att göra en förstudie kring de två föreslagna stamledningarna där det framkommer hur ledningen kan dras, att tillräcklig V/A kapacitet går att ordna, kostnadsestimat baserat på kommunens tidigare V/A projekt, finansieringskalkyl samt tidsschema. Detta arbete ligger sedan till grund för att avgöra huruvida kommunen går vidare med en detaljerad projektering av detsamma.

______

(24)

REMISS: VATTENÅTGÄRDSPROGRAM

Kst § 49 Landskapsregeringen har tagit fram två rapporter: Förslag till åtgärdsprogram för grundvatten, sjöar och kustvatten 2016-2021 samt Förslag till förvaltningsplan för avrinningsdistriktet Åland, år 2016- 2021.

Dokumentet finns tillgängliga här:

http://www.regeringen.ax/socialomiljo/miljo/

Baserat på sammanfattningen av åtgärderna (från s. 47 i åtgärdsprogrammet) blir kommunen ansvarig eller delansvarig för flertalet åtgärder. Detta läggs som ett kommunalt ansvar tillsammans med tidigare ålagda uppgifter så som tillsyn av enskilda avloppsanläggningar. Det bör även påpekas att investeringsstöden till kommunerna för utbyggnad av vatten och avlopp upphört.

Förvaltningsplanen och åtgärdsprogrammet är omfattande men det är oklart hur finansieringen av detsamma ska ordnas. Förslaget bör förtydligas gällande vem ansvaret vilar på i de olika frågorna;

landskapet, kommuner, företag eller privatpersoner. Förslaget bör även förtydligas gällande hur finansiering av åtgärderna ska ordnas.

Slutligen bör det utredas att samtliga åtgärders kostnader står i proportion till de miljömässiga vinster som väntas.

Förslag: Kommunstyrelsen låter meddela ovanstående så som utlåtande gällande landskapsregeringens ”Förslag till åtgärdsprogram för grundvatten, sjöar och kustvatten 2016-2021” samt ”Förslag till förvaltningsplan för avrinningsdistriktet Åland, år 2016-2021”.

______

(25)

REMISS: LAGFÖRSLAG OM KOMMUNERNAS SOCIALTJÄNST

Kst § 50 Landskapsregeringen har begärt utlåtande från Ålands Kommunförbund gällande KST. Ålands Kommunförbund har sedermera begärt utlåtande från sina medlemskommuner. Utlåtandet ska senast 1 april vara kommunförbundet tillhanda.

Lagförslaget finns tillgänligt här:

http://www.regeringen.ax/lag/remissdokument.pbs

Kommundirektören har tagit fram ett utlåtande enligt bilaga.

Förslag: Kommunstyrelsen omfattar utlåtandet vilket meddelas Ålands Kommunförbund.

Beslut: Kommunstyrelsen omfattar utlåtandet med vissa justeringar vilket meddelas Ålands Kommunförbund.

______

(26)

REVIDERING AV GETA KOMMUNS SKOLSTADGA

SkolN § 4 Geta kommuns skolstadga är senast fastställd av kommunfullmäktige 29.01.1997 och trädde i kraft 01.02.1997. I den utvärdering som skoldirektören gjorde i november 2013 av verksamheten vid Geta skola konstaterades att kompletteringar och revideringar i skolstadgan var nödvändiga för att kommuen skall tillhandahålla tydliga styrdokument för skolverksamheten. Skoldirektören har därför tillsammans med skolföreståndaren tagir fram ett förslag till ny skolstadga där brister och felaktigheter åtgärdats.

SD förslag: Skolnämnden föreslår intför kommunstyrelsen att förslaget till ny skolstadga omfattas och skickas vidare till kommunfullmäktige för godkännande.

Kst § 51 Reviderad skolstadga har tagits fram av skoldirektören och skolföreståndaren.

Förslag: Kommunstyrelsen omfattar förslaget till ny skolstadga och föreslår inför kommunfullmäktige att den antas.

______

Kommunstyrelsen § 51, bilaga

Skolnämnden § 4 30.3.2015 11.2.2015

(27)

INVESTERING: UTBYGGNAD V/A

Kst § 52 Kommunteknikern önskar att budgetmedlen för Utbyggnad V/A om

€15 000 frigörs till förmån för att ordna det inläckage som sker i avloppsledningsnätet.

Mer information om projektet enligt bifogad projektplan.

Bör noteras att detta innebär underhåll av avloppsnätet framom utbyggnad av V/A. Förutom denna komplikation finns det ett eventuellt behov av att dessa medel istället skulle nyttjas för projektering av vatten- och avloppsledning mellan Östergeta och Havsvidden samt Kobbgrund.

Förslag: Kommunstyrelsen diskuterar hur projektet bör prioriteras.

Beslut: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att medlen omallokeras från utbyggnad av V/A till underhåll av V/A. Om kommunfullmäktige godkänner förslaget godkänner kommunstyrelsen härmed att kommunteknikern kan disponera över medlen enligt projektbilagan.

______

(28)

INVESTERING: VENTILATIONSANLÄGGNING DAGHEMMET KOTTEN

Kst § 53 Kommunteknikern har i enlighet med KST § 8 5.1.2015 projekterat ventilationsanläggning för daghemmet Kotten.

De budgeterade medlen om € 15 000 täcker inte den beräknade kostnaden för projektet. Turing har beräknat kostnaden till €55 000 enligt bilaga.

För att genomföra projektet föreslår kommunteknikern att medel omdisponeras från Vämeanläggning skola och Ommålning skola varifrån €30 000 respektive €10 000 överförs till detta projekt.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att €30 000 av projekt värmeanläggning Geta skola samt €10 000 ommålning Geta skola överförs till projektet ventilationsanläggning daghemmet Kotten.

______

(29)

INVESTERING: MEDEL FÖR DIKNING AV NORSTRÄSKVÄGEN

Kst § 54 Kommunteknikern anhåller om att €7 000 frigörs utav budgeterade investeringsmedel för projekt vägförbättringar för vilket totalt €30 000 finns budgeterat.

Medlen kommer användas till dikning och nedläggning av vägtrummor längs hela Norsträskvägen.

Förslag: Kommunstyrelsen frigörs €7 000 för vägförbättring av Norsträskvägen.

______

(30)

INVESTERING: GUNGSTÄLLNING

Kst § 55 Kommunteknikern anhåller om att investeringsmedel om €5000 frigörs ur investeringsbudgetens projekt ”Nya gungställningar” vilket totalt uppgår till €5000.

Medlen kommer användas för att byta gungställningarna på Kotten.

Behovet av byte av gungsställningar finns dokumenterat via ÅMHMs protokoll 2014-0060-28.

Förslag: Kommunstyrelsen frigör €5000 ur investeringsbudgetens projekt nya gungställningar.

______

(31)

VÄGPLAN: MELLAN GETA KYRKA OCH HÖCKBÖLE

Kst § 56 Enligt LL om allmänna vägar §25 ska, bland andra, kommunfullmäktige höras gällande vägplan innan landskapsregeringen fastställer densamma.

Landskapsregeringen har tagit fram en vägplan mellan Geta kyrka och Höckböle. Planen har varit framlagd på kommunkansliet från 3 december till 17 december. Under tiden har kommunen inte mottagit några påminnelser med anledning av planen.

Förslag: Kommunstyrelsen föreslår inför kommunfullmäktige att vägplanen godkäns utan anmärkning.

______

(32)

DÅNÖSUNDSBRON

Kst § 57 KFGE § 60, 24.9.2014 beslöts följande gällande Dånösundsbron renoveringsbehov:

Kommunfullmäktige konstaterar att bron projekterats och byggts av landskapsstyrelsen 1972. Bron har därefter underhållits och inspekterats av landskapsregeringen. Således hänskjuter kommunfullmäktige frågan till landskapsregeringen och ser fram emot en konstruktiv diskussion kring brons förbättring.

Geta kommun har ännu inte fått återkoppling i frågan av Landskapsregeringen.

Förslag: Kommunstyrelsen beslutar att inför Landskapsregeringen åter upprepa vad kommunfullmäktige beslutat meddela och samtidigt poängtera att kommunen önskar återkoppling i frågan skyndsamt.

______

(33)

ORDNINGSREGLER HYRESBOSTÄDER

Kst § 58 Kommunteknikern har reviderat ordningsreglerna för kommunens hyresbostäder och önskar att de fastställs.

Förslag: Kommunstyrelsen godkänner de nya ordningsreglerna som gäller från och med 1.4.2015.

Beslut: Enligt förslag med vissa justeringar.

______

(34)

MÖTETS AVSLUTANDE, BESVÄRSANVISNING

Kst § 59 Mötet förklaras avslutat kl 21:30.

Anvisning för rättelseyrkande och besvärsanvisning bifogas protokollet.

______